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조지 캐닝

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목차

1. 개요

조지 캐닝은 1770년 런던에서 태어난 영국의 정치가로, 외무장관과 총리를 역임하며 19세기 영국 외교 정책에 큰 영향을 미쳤다. 그는 옥스퍼드 대학교에서 교육을 받았으며, 휘그당에서 토리당으로 당적을 옮겨 윌리엄 피트(소피트)의 지지를 받으며 정계에 입문했다. 캐닝은 외무장관으로서 코펜하겐 공격을 지휘하고, 라틴 아메리카 국가들의 독립을 지원하며 영국의 영향력을 확대했다. 1827년 총리가 되었으나 재임 중 사망했으며, 자유주의적 보수주의를 실천하며 팍스 브리타니카의 초석을 다진 인물로 평가받는다.

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조지 캐닝 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
초상화, 토머스 로렌스 작,
존칭 접두사더 라이트 아너러블
이름조지 캐닝
로마자 표기Geoje Kaening
출생일1770년 4월 11일
출생지매릴러번, 미들섹스, 잉글랜드
사망일1827년 8월 8일
사망지치스윅, 미들섹스, 잉글랜드
안장 장소웨스트민스터 사원
학력크라이스트 처치, 옥스퍼드 대학교
부모조지 캐닝 시니어
메리 앤 코스텔로
자녀4명 (찰스 캐닝 포함)
소속 정당토리당
서명
정치 경력
직책총리
임기 시작1827년 4월 12일
임기 종료1827년 8월 8일
군주조지 4세
전임자리버풀 백작
후임자고드리치 자작
직책재무장관
임기 시작1827년 4월 20일
임기 종료1827년 8월 8일
총리자신
전임자F. J. 로빈슨
후임자존 찰스 헤리스
직책외무장관
임기 시작1822년 9월 16일
임기 종료1827년 4월 30일
총리리버풀 백작; 자신
전임자런던데리 후작
후임자더들리와 워드 자작
임기 시작1807년 3월 25일
임기 종료1809년 10월 11일
총리포틀랜드 공작
전임자호윅 자작
후임자배서스트 백작
직책하원 원내대표
임기 시작1822년 9월 16일
임기 종료1827년 4월 20일
총리리버풀 백작; 자신
전임자런던데리 후작
후임자윌리엄 허스키슨
직책통제위원회 의장
임기 시작1816년 6월 20일
임기 종료1821년 1월 16일
총리리버풀 백작
전임자버킹엄셔 백작
후임자찰스 배서스트
직책포르투갈 주재 영국 대사
임기 시작1814년 10월
임기 종료1815년 6월
임명권자왕세자
전임자경 찰스 스튜어트
후임자토마스 시든햄
직책해군 재무관
임기 시작1804년 5월 14일
임기 종료1806년 1월 23일
총리윌리엄 피트
전임자조지 티어니
후임자리처드 브린슬리 셰리든
직책군대 급여 지불관
임기 시작1800년 7월 5일
임기 종료1801년 3월 26일
총리윌리엄 피트
전임자더들리 라이더
후임자글렌버비 남작
하원 의원1793년 6월 28일 ~ 1796년
1796년 ~ 1802년
1802년 7월 24일 ~ 1806년 11월 17일
1806년 11월 3일 ~ 1807년 5월 7일
1807년 5월 5일 ~ 1812년 10월 6일
1812년 10월 9일 ~ 1812년 12월 24일
1812년 10월 16일 ~ 1823년 2월 15일
1823년 2월 10일 ~ 1826년 6월 12일
1826년 6월 13일 ~ 1827년 4월 24일
1827년 4월 20일
임기 종료1827년 9월 5일
선거구뉴타운
웬도버
트랄리
뉴타운
헤이스팅스
피터즈필드
리버풀
해리지
뉴포트
시포드
기타 정보

2. 초기 생애와 교육

조지 캐닝[3]과 메리 앤 코스텔로의 아들로 1770년 4월 11일 런던 웨스트민스터의 메릴본에서 태어났다.[110] 아버지는 런던데리의 부유한 집안 출신이었으나, 파문당하고 런던에서 무역과 문학으로 생계를 유지했다.[74] 부모는 1768년 5월에 결혼했지만, 캐닝의 탄생 후 1년 만인 1771년 4월 11일에 아버지가 병사하는 바람에 캐닝의 유년 시절은 궁핍했다.[74] 어머니는 남편의 친척으로부터 아무런 도움도 받지 못했기에, 여배우가 되어 생계를 유지했고, 이후 두 번 재혼했다.[74][75]

캐닝은 어린 시절부터 남다른 지능과 가능성을 보였다. 그의 삼촌이자 런던 상인인 스트랫퍼드 캐닝(외교관 스트랫퍼드 캐닝의 아버지)은 조카의 후견인이 되어, 그에게 수입과 교육을 제공했다. 스트랫퍼드 캐닝의 재정적 지원 덕분에 어린 캐닝은 하이드 애비 스쿨, 이튼 칼리지 및 옥스퍼드 크라이스트 처치 칼리지에서 공부할 수 있었다.[5] 캐닝은 이튼 학교에서 최고 성적을 거두고 17세에 학교를 졸업했다.[6] 이튼 시절은 "거의 유례없는 승리"로 묘사되었다. 그는 뛰어난 고전학자였으며, 학교 최고 성적을 거두었고, 연설에도 뛰어났다.[2]

이튼 칼리지에서는 학내지 『더 마이크로코즘』(''The Microcosm''영어)의 편집장을 맡았고,[74] 옥스퍼드 대학교에서는 고전 성적이 우수했으며, 웅변 클럽 설립에 참여하는 등 웅변가로도 알려졌다.[74][76] 1789년 그는 옥스퍼드 극장에서 낭송한 라틴시 ''메카 순례''로 상을 받았다. 캐닝은 1787년 11월 22일 옥스퍼드 대학교크라이스트 처치에 입학하여 1791년 B.A. 학위를, 1794년 M.A. 학위를 취득했다.[109] 이튼 칼리지 졸업 후 옥스퍼드 대학교에 진학하기 전에 린컨 법률학교에서 수학한 적도 있으며, 1792년에는 변호사 공부를 하기 위해 런던을 방문했지만,[74] 결국 변호사 자격증은 취득하지 않았다.[77] 1791년에는 유럽 대륙을 여행했다.[77]

3. 정치 경력

조지 캐닝은 1793년 와이트섬의 뉴타운에서 의회 의원으로 선출되면서 정치 경력을 시작했다.[7] 이후 웬도버 등 여러 선거구를 대표했다. 그는 의회에서 능숙한 연설과 글로 빠르게 명성을 얻었으며, 젊은 윌리엄 피트(William Pitt the Younger)의 추종자들에게 강력한 수사적 힘을 제공했다.[7] 캐닝의 능력은 피트파 내에서 영향력을 키우고, 내각에서 여러 차례 승진하는 데 기여했다.

캐닝은 전국적으로 적극적인 선거 운동을 벌인 최초의 정치인 중 한 명으로, 대중 연설가로서도 명성을 얻었다.[7] 그의 카리스마 덕분에 캐닝파로 알려진 지지자 그룹이 형성되었지만, 동시에 많은 사람들을 소외시키는 분열적인 인물이라는 평판도 얻었다. 그는 자신의 영지가 거의 없었기 때문에, 수입을 얻기 위해 소피트(小ピット)에게 관직을 구했다.[77] 1796년 1월 외무 정무 차관, 1799년 인도 문제 담당 위원을 거쳐 1800년 육군 지급 장관을 역임했다.[77][74][110]

1804년 소피트가 다시 총리가 되자 캐닝은 해군 재무 장관에 임명되었고, 1806년 소피트 사망 시까지 재직했다.[111] 1807년 포틀랜드 공작 내각에서 외무장관을 맡았다.[75] 1822년 캐슬리(런던데리 후작) 자살 후, 외무장관 겸 하원 원내대표가 되었다.[47] 1827년 조지 4세의 지명으로 총리가 되었으나, 토리당 내 반발로 휘그당 온건파와 연립해야 했다.[98] 내각 구성에는 성공했지만 의회 운영은 쉽지 않았고, 결국 건강 악화로 1827년 8월 사망했다.

3. 1. 초기 정치 활동 (휘그당에서 토리당으로)

캐닝은 옥스퍼드 대학교 재학 중 찰스 제임스 폭스, 리처드 브린즐리 셰리던 등 휘그당 정치인들과 교류하였고, 휘그당에 속해 있었다.[75] 이는 그의 후원자인 스트랫퍼드 삼촌이 휘그당원이었기 때문이다.[75] 그러나 프랑스 혁명이 급진화되자, 이에 대한 경계심으로 에드먼드 버크 등과 함께 토리당으로 전향했고,[75] 소피트의 지지자가 되었다.[76]

1793년 6월, 캐닝은 하원 의원으로 선출되어 정계에 입문했다.[77] 1794년 1월 31일, 그는 첫 연설을 통해 사르데냐 왕비토리오 아메데오 3세에 대한 원조금 지원에 대해 발언했다.[74] 비록 너무 빠르고 과장된 몸짓으로 인해 연설 자체는 실패했지만, 헨리 던다스로부터 긍정적인 평가를 받는 등, 연설가로서의 가능성을 보였다.[77]

이후 캐닝은 의회에서 꾸준히 경험을 쌓으며, 1794년 2월에는 노예 무역 폐지에 찬성표를 던졌고, 5월에는 인신 보호법 정지 법안에 찬성하는 연설을 했다.[77] 12월에는 프랑스 혁명 전쟁 지속을 지지하는 연설을 하는 등, 피트의 정책을 옹호하는 입장을 분명히 했다.[77]

3. 2. 윌리엄 피트(소피트) 내각

소피트 내각에서 캐닝은 1796년 외무 정무차관, 1799년 인도 문제 담당 위원을 역임했고, 1800년에는 육군 지급 장관에 임명되어 추밀원 의원이 되었다.[15] 같은 해, 부유한 상속녀 조앤 스콧과 결혼하여 경제적으로 안정을 얻었다.[75][76]

1801년 2월, 소피트가 가톨릭 해방 문제에 대한 조지 3세의 반대로 총리직에서 사퇴하자, 캐닝도 그를 따라 사임했다.[16][76]

3. 3. 야당 시절

캐닝은 헨리 애딩턴 내각을 비판하며 피트의 복귀를 지지했다. 1801년 9월, 캐닝은 프레어에게 보낸 편지에서 피트를 "아버지처럼 존경"하지만, 자신의 의지에 반해 희생되어서는 안 된다고 썼다.[17] 그는 피트가 애딩턴 정부에 합류하기를 원했지만, 캐닝은 이를 거절했다.[17]

1802년, 캐닝은 아미앵 조약의 예비 조약에 반대했다. 그는 피트에 대한 개인적인 헌신 때문에 반대표를 던지지는 않았지만, 11월 22일에 "제 감정과 옳다고 생각하는 것에 만족할 수 있다면 항상 ''P와 함께'' 행동할 수 있다는 확신을 얻기 위해 목숨을 걸 것입니다."라고 썼다.[19] 1802년 5월 27일 하원에서 캐닝은 영국이 스페인으로부터 점령한 트리니다드의 토지 양도를 유보하고, 군사 기지 설치와 퇴역 군인, 흑인 해방 노예 등으로 정착시켜야 한다고 주장했다. 애딩턴은 캐닝의 요구를 받아들였다.[20]

1802년 피트의 생일 축하 만찬에서 캐닝은 "폭풍을 헤쳐나간 조종사"라는 노래를 작사했다.[21] 11월, 캐닝은 하원에서 피트를 공개적으로 지지하며, 애딩턴 정부의 외교 정책을 비판했다.[22] 그는 영국이 고립주의 정책을 유지할 수 있다는 주장에 반대하며, "현실을 있는 그대로" 봐야 한다고 주장했다.[23] 그는 "왕국은 '선의의 노력이 아니라 ... 지휘하고 압도하는 재능에 의해' 유지된다"고 말했다.[23]

1803년, 캐닝은 프랑스에 대한 선전포고를 승인했다. 그는 피트가 정부를 적극적으로 축출하려 하지 않는 것에 분노했지만,[25] 1804년, 피트가 정부의 방위 조치에 대한 공격을 시작하자 캐닝도 애딩턴을 공격했다.[26]

3. 4. 제2차 윌리엄 피트 내각

1804년, 피트가 다시 총리가 되자 캐닝은 해군 재무장관으로 임명되었다.[27][111] 1806년, 피트가 사망한 후 그렌빌 경의 내각에서 입각 제안을 받았으나 거절했다.[75][29]

3. 5. 포틀랜드 공작 내각

1807년 포틀랜드 공작 내각의 외무장관으로 임명된 조지 캐닝은 나폴레옹 전쟁에서 영국의 외교를 이끌었다. 특히 1807년 9월 코펜하겐 공격을 주도하여 덴마크 함대를 나포함으로써 나폴레옹의 반영 연합 형성을 저지했다.[33][34] 이는 덴마크가 프랑스의 압력으로 영국에 적대적으로 될 수 있다는 우려에서 비롯된 조치였다.[30][31]

캐닝은 덴마크 해군 확보를 위해 덴마크에 동맹 및 상호 방위 조약을 제안하고, 전쟁 후 함대를 반환할 것을 약속했다.[32] 그러나 협상이 실패하자 영국 함대는 코펜하겐을 폭격했고, 덴마크는 해군과 해군 물자를 영국에 넘겨주었다.[33] 캐닝은 이 작전의 성공을 통해 유럽에서 영국의 영향력을 강화하고자 했다.[35]

또한, 캐닝은 1807년 11월 포르투갈 왕실의 브라질 천도를 지원했다.

그러나 캐닝은 육군대신 캐슬리 경과의 갈등으로 1809년 결투를 벌였고, 이 사건으로 인해 두 사람 모두 사임하게 되었다.[75]

3. 6. 리버풀 백작 내각

1812년 스펜서 퍼시벌 암살 이후, 리버풀 경은 캐닝에게 외무장관직을 제안했다. 그러나 캐닝은 하원 원내대표직도 함께 요구했고, 캐슬리 경과 함께 일하기를 꺼려 이 제안을 거절했다.[39] 리버풀은 사임한 웰즐리를 대신하여 캐슬리를 외무장관으로 임명했고, 캐슬리는 1822년 자살할 때까지 그 직책에 머물렀다.[39]

1814년 캐닝은 포르투갈의 영국 대사로 임명되었고, 이듬해 영국으로 돌아왔다.[41]

1816년 캐닝은 동인도회사 관리 이사회 의장(President of the Board of Control)이 되었다.[42]

1820년 캐닝은 조지 4세의 왕비 캐롤라인 왕비에 대한 처우에 반대하여 사임했다.[43]

3. 7. 외무장관 재임 (1822-1827)

1822년 8월, 캐슬리(런던데리 후작)가 자살하자, 캐닝은 인도로 가는 대신 그를 이어 외무장관 겸 하원 원내대표가 되었다.[47] 그는 유럽 열강(러시아, 프랑스 등)이 다른 국가의 내정에 간섭해서는 안 된다는 캐슬리의 외교 정책을 이어받아 신성 동맹과 거리를 두었다. 이러한 정책은 캐닝을 자유주의자로 인식시켜 대중적 인기를 높였다.

캐닝은 라틴 아메리카 국가들의 독립을 지지했다. 영국은 스페인 식민주의의 몰락과 새로 독립한 라틴 아메리카 식민지와의 무역 개방에 큰 관심을 가졌다. 영국은 스페인을 돕는 것을 거부했고, 다른 강대국이 스페인을 대신해 개입하는 것에도 반대했다. 1825년, 영국과의 통상 조약 비준을 통해 멕시코, 아르헨티나, 콜롬비아가 승인받았다. 같은 해 11월, 라틴 아메리카 국가 중 최초로 콜롬비아 대표가 런던에서 공식적으로 환영받았다. 캐닝은 "스페인 아메리카는 자유롭다. 우리가 일을 잘못 처리하지 않는다면, 그것은 영국의 것이 될 것이다... 새로운 세계가 건설되었고, 우리가 그것을 놓치지 않는다면, 우리의 것이 될 것이다."라고 선언했다. 또한 1825년 포르투갈은 브라질 독립 선언 3년도 채 되지 않아 브라질을 승인했는데, 이는 캐닝의 노력과 우호적인 통상 조약 체결에 대한 보상이었다.

1826년 12월 12일, 하원에서 캐닝은 "나는 프랑스가 스페인을 가지더라도 인디언(서인도 제도)을 가진 스페인이 되어서는 안 된다고 결심했습니다. 나는 구세계의 균형을 회복하기 위해 신세계를 창조했습니다."라고 선언하며 자신의 정책을 옹호했다.[55] 아르헨티나, 콜롬비아, 멕시코, 브라질을 승인함으로써 그는 이들 신생 국가들을 유럽의 무역 및 외교 시스템에 편입시켜 추가적인 식민화를 막았다.

1926년 파나마 시티에서 열린 팬아메리카 100주년 기념 회의에서는 남아메리카 독립 운동 100주년을 기념하며 "영국은 캐닝이 대표하는 외교적 지원뿐만 아니라 상당한 인적 자원을 스페인 아메리카의 자유에 빌려주었으며, 영국인의 피가 흘리지 않은 독립 전쟁의 전투는 없었다"고 평가했다.[56]

1824년, 캐닝은 영국-네덜란드 조약을 체결하여 동인도 제도에서의 영토 분쟁을 해결했다. 이 조약으로 확립된 국경은 현재의 말레이시아와 인도네시아의 국경과 같다.[49] 싱가포르는 이 시점부터 영국 동인도 회사의 직접 통치를 받게 되었으며, 이전의 술탄 후세인 샤, 템멩궁 압둘 라흐만, 윌리엄 파쿠아르 사이의 동등한 통제 체제는 무효화되었다.[50]

3. 8. 총리 취임과 사망 (1827)

1827년 4월 10일, 조지 4세 국왕으로부터 내각 구성의 명을 받아 총리에 취임했다. 그러나 토리당 내에서는 "가톨릭파 내각"이라는 악평이 나돌았고, 필, 웰링턴 공작, 배서스트 백작, 웨스트모어랜드 백작 등 당의 유력자 대부분이 적대적인 입장을 취하게 되었다.[97] 캐닝 계열 의원 30명과 토리당 온건파만으로는 의회 과반수를 확보할 수 없었기 때문에, 결국 캐닝은 야당인 휘그당 내 온건파(랜즈다운 후작파)와 연립하여 정권 운영을 할 수밖에 없었다.[98]

내각 구성에는 성공했지만, 의회 운영은 쉽지 않았다. 1827년 3월 1일, 캐닝은 밀의 국내 가격이 1쿼터 60실링에 달할 경우 수입을 허가하고, 수입 관세를 인하하는 곡물법 개정 법안을 제출했다.[75][103] 이 법안은 하원에서 큰 차이로 가결되었지만, 상원에서는 웰링턴 공작이 6월 1일에 "보세 화물의 경우 밀 가격이 66파운드 이상이 아니면 수입을 금지한다"는 개정안을 가결시켰기 때문에, 결국 철회될 수밖에 없었다.[75]

1827년 1월, 요크＝올버니 공작 프레데릭의 장례식에서 감기에 걸린 데다가, 내각 구성으로 인한 심적 부담이 더해져 건강이 악화되었다.[74] 7월 2일에 겨우 하원 폐회를 맞이한 후, 제6대 데번셔 공작 윌리엄 캐번디시의 제안을 받아 서런던의 치직 하우스에서 요양했지만, 회복하지 못하고 1827년 8월 8일 오전 3시 50분에 치직 하우스에서 사망했다.[100][104]

캐닝의 사후, 국왕의 인선에 따라 캐닝 내각 육군 장관 고드리치 자작 프레데릭 로빈슨이 총리직을 계승했다.[105]

4. 유산 및 평가

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윌리엄 워드가 그린 캐닝


캐닝은 "잊혀진 지도자"로 여겨지기도 하지만, 그의 유산은 그가 더 오래 살았다면 어떠했을지에 대한 많은 추측을 낳았다. 그는 보수주의자였음에도 불구하고 노예 무역 폐지, 가톨릭 해방, 자유 무역 등 자유주의적 정책을 추진하여 '자유주의적 보수주의'의 선구자로 평가받는다.[107] 그의 사후 '캐닝파'로 불리는 정치 세력은 휘그당으로 이동하여 영국 정치에 큰 영향을 미쳤다. 멜버른 자작, 팜스턴 자작 등이 대표적인 캐닝파 출신 정치인이다.[107]

캐닝의 외교 정책은 19세기 영국의 번영과 팍스 브리타니카의 기반을 다지는 데 중요한 역할을 했다.[106] 템퍼리(Temperley)는 캐닝의 정책을 다음과 같이 요약한다.

  • 비간섭
  • 유럽 경찰 체제 없음
  • 각국은 스스로 책임지고, 신은 우리 모두를 위해 존재한다
  • 세력 균형
  • 추상적인 이론이 아닌 사실에 대한 존중
  • 조약 권리에 대한 존중, 그러나 조약 확장에 대한 신중함
  • 공화국은 군주국과 마찬가지로 국가 공동체의 좋은 구성원이다
  • "영국이 아닌 유럽"
  • "우리의 외교 정책은 국민의 의지에 반하여 수행될 수 없다"
  • "유럽의 영토는 대서양 연안까지 확장되고, 영국의 영토는 거기서부터 시작된다"


캐닝은 1815년 빈 회의에서 보수 세력에 의해 수립된 유럽 동맹(Concert of Europe) 체제의 숙적이었다. 헤이스(Hayes)는 캐닝이 강대국들이 정통성, 반민족주의 및 혁명에 대한 적대감을 기반으로 하는 개입 체제로는 그들의 이익을 증진할 수 없다는 것을 설득하는 것이 필수적이었다고 평가했다.[65]

캐닝은 찰스 윌리엄스-윈과 협상한 1824년 영국-네덜란드 조약을 통해 현대 국가인 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아의 국경을 결정하는 데 기여했다.[67]

캐닝은 자유주의적 성향에도 불구하고, 부패 선거구 축소 등 의회 개혁에는 신중한 입장을 보였다.[108]

로리 뮤어(Rory Muir)는 캐닝을 "웅변이 여전히 정치적으로 중요했던 시대에 가장 뛰어나고 화려한 장관이자, 확실히 가장 위대한 연설가"였다고 묘사했다.[63] 그레빌은 캐닝이 생각을 종이에 적는 것보다 훨씬 더 빨리 생각을 구성했다고 기록했다.[64]

5. 가족

캐닝은 1800년 7월 8일 존 후크햄 프레어와 윌리엄 피트 더 영어가 증인으로 참석한 가운데 조앤 스콧과 결혼했다.[111] 조앤은 육군 장군 존 스콧의 딸이었다. 두 사람 사이는 좋았지만, 조앤이 결혼 당시 소유하고 있던 100000GBP의 재산은 대부분 정치와 사교 활동에 사용되었다.[75]

조지와 조앤 캐닝 사이에는 네 명의 자녀가 있었다.

이름출생사망비고
조지 찰스 캐닝1801년 4월 25일1820년 3월 31일폐결핵으로 사망
윌리엄 피트 캐닝1802년1828년 9월 25일해군 장교. 마데이라에서 익사[75]
해리엇 캐닝1804년 4월 13일1876년 1월 8일초대 클랜리카드 후작 울릭 드 버그와 결혼, 자녀 있음
찰스 존 캐닝1812년1862년정치가. 인도 총독 등을 역임.



조지 캐닝의 사후, 조앤은 1828년 1월 22일 캐닝 여남작(Viscountess Canning)에 서임되었다.[111]

6. 기타

참조

[1] 서적 British History in the 19th Century: 1782–1901
[2] 웹사이트 Canning, George http://www.oxforddnb[...]
[3] 웹사이트 George Canning http://www.eighteent[...]
[4] 서적 Lord Grey. 1764–1845 Alan Sutton Publishing Limited
[5] 서적
[6] 서적 George Canning Purnell Books Services
[7] 서적 History of the United States of America during the Administrations of Thomas Jefferson
[8] 일반
[9] 서적
[10] 서적 The Rise of George Canning Longmans, Green and Co.
[11] 서적
[12] 서적
[13] 서적
[14] 서적
[15] 서적
[16] 서적
[17] 서적
[18] 서적
[19] 서적
[20] 서적
[21] 서적
[22] 서적
[23] 서적
[24] 서적
[25] 서적
[26] 서적
[27] 서적
[28] 서적
[29] 서적
[30] 서적
[31] 서적
[32] 서적
[33] 서적
[34] 서적
[35] 서적 A Mad, Bad, and Dangerous People? England. 1783–1846
[36] 서적 Hinde (1973)
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