지방의회

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1. 개요

지방의회는 지방자치단체의 입법기관으로, 주민 선거를 통해 선출된 의원들로 구성되며 의장을 수장으로 한다. 지방 정부의 입법권과 행정을 분리하기 위해 설치되었다. 대한민국을 비롯한 여러 국가에서 다양한 형태로 운영되며, 국가별로 의회의 구성, 권한, 역할 등에서 차이를 보인다.

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지방의회
지도 정보
개요
종류	지방 정부의 입법 기관
역할	지방 자치 단체의 정책 결정
명칭
한국어	지방의회
일본어	地方議会 (ちほうぎかい)
영어	Municipal council
구성
의원	지방 의원
선출 방식	선거를 통해 선출
임기	법률로 정해짐
기능
조례 제정	지방 자치 단체의 법규인 조례 제정
예산 심의	지방 자치 단체의 예산 심의 및 확정
행정 감시	지방 자치 단체의 행정 집행 감시
청원 처리	주민의 청원 처리
권한
자치 입법권	지방 자치 단체의 자치 입법권 행사
재정 운영권	지방 자치 단체의 재정 운영에 대한 감시 및 승인
행정 감시권	지방 자치 단체의 행정 운영에 대한 감시
국가별 현황
대한민국	지방의회
일본	지방의회
기타 국가	각 국가별 지방 정부의 입법 기관
기타
관련 법률	지방자치법 등 관련 법률에 의해 규정
참고 자료	관련 정보

2. 구성 및 권한

지방의회는 지방선거를 통해 주민이 선출한 의원들로 구성되며, 지방 정부의 입법부 역할을 한다. 의회는 의원 중에서 의장을 선출한다. 지방의회는 지방 정부의 입법 기능과 행정 기능을 분리하여 서로 견제하고 균형을 이루도록 하기 위해 설치되었다.

지방의회는 지역 사회의 다양한 기능을 담당한다. 예를 들어, 벨리즈의 시의회는 도로 유지 보수 및 조명, 배수, 쓰레기 수거, 공공묘지, 기반 시설, 공원 및 놀이터 등 다양한 기능을 담당한다. 싱가포르의 타운 카운슬(Town Council)은 주택개발청 (HDB) 아파트와 단지의 공용 구역을 유지 관리하는 역할을 한다.

의회의 주요 권한에 대해서는 #주요 권한 하위 섹션을 참조하라.

2. 1. 의원 선출

지방선거에 참여한 주민에 의해 선출된 의원으로 구성되며 의장은 의원들이 선출한다. 지방의회는 지방정부의 입법권과 행정을 분리하기 위하여 설치되었다.

일본의 지방의회는 일본국 헌법 제93조 및 지방자치법 제89조 등에 따라 지방자치단체에 설치된 의회다.^[1] 요코하마시의회와 오사카시의회가 그 예이다.

중화민국(타이완)에서는 시의회가 특별시 또는 직할시를 대표한다. 시의회 의원들은 4~5년마다 열리는 시 선거를 통해 선출된다. 타이완의 특별시 시의회는 타이페이 시의회, 신베이 시의회, 타이중 시의회, 타이난 시의회, 가오슝 시의회, 타오위안 시의회가 있다. 타이완의 직할시 시의회는 자이 시의회, 신주 시의회, 기륭 시의회가 있다.

필리핀의 모든 지방 자치 단체(Municipality)에는 자체 지방 의회가 있으며, 이를 공식적으로 "Sangguniang Bayan"이라고 부른다. 도시에는 "Sangguniang Panlungsod"(직역하면 "시의회")라고 불리는 유사하지만 별개의 입법부가 있다. 1991년 지방자치법(Local Government Code of 1991)은 지방 의회를 포함한 현재의 지방 정부 구조를 확립했다.^[3] 시의회 의원 수는 대부분의 도시에서 12명이지만, 마닐라 시의회와 같이 38명인 경우도 있다. 시의회 의원을 "councilor"라고 부른다.

인도에서 시의회는 시의 입법 및 의사 결정 기관이다. 시는 시 지역으로 알려진 더 작은 도시 지역의 지방 정부이다. 시의 관할 구역 전체는 구역이라고 알려진 더 작은 입법 단위로 나뉜다. 구역 주민들은 시의원이라고 하는 의원을 선출하며, 이러한 모든 의원들이 함께 의회를 구성한다. 의회의 수장은 의장 또는 회장이라고 하며, 그 다음으로 부의장 또는 부회장이 있다. 모든 회의는 회장이 주재한다. 주 정부는 시의 일상적인 행정 업무를 담당하는 최고 경영 책임자 또는 서기를 임명한다. 도시에서는 시 자치구가 지방 자치 단체 역할을 한다.

벨리즈에는 7개의 시의회가 있다. 각 시의회는 시장과 여러 명의 의원으로 구성되며, 이들은 3년마다 실시되는 지방 선거에서 직접 선출된다.

캐나다 온타리오 주의 타운십 의회는 도시보다 규모가 작거나 하위 단계의 자치구에서 도시 의회와 유사한 역할을 한다. 4년마다 직접 선출되며, 의원 수는 자치구의 규모에 따라 다릅니다. 의원들의 권한과 책임은 온타리오 주의 「지방자치법」(Municipal Act)에 따라 규정된다. 매니토바의 시의회 의원들은 주로 지역 사회의 정책 및 방향 설정 위원회 역할을 한다. 의원은 5명에서 7명으로 구성되며, 의장은 시장 또는 리브(Reeve)이다.

프랑스 공화국의 모든 코뮌은 크기에 상관없이 동일한 권한을 가진 시장(maire)과 시의회(conseil municipal)를 가지고 있으며, 시청(mairie)에서 코뮌을 관리한다. 단 하나의 예외는 파리 시로, 파리 경찰은 파리 시장이 아닌 중앙 정부의 손에 있다(파리 경찰청). 그러나 코뮌의 규모는 두 가지 영역에서 여전히 중요하다. 프랑스 법률은 코뮌의 인구에 따라 시의회의 규모를 결정하며, 인구 규모는 시의회 선거에 사용되는 투표 방식을 결정한다.

영국령 홍콩의 도시의회는 1883년 위생위원회로 설립되어 당시 홍콩섬과 구룡(신계구룡 포함) 지역에 시정 서비스를 제공했다. 1887년에는 일부 선거가 허용되었지만, 선정된 사람들만 위원회 위원을 투표할 수 있었다. 1935년에 재구성되었고, 정부가 도시의회 조례를 통과시킨 후 다음 해에 도시의회로 개명되었다. 홍콩 주권 반환 2년 후인 1999년 당시 행정장관에 의해 의회는 해산되었다. 해산 당시 의회 의원 전원은 보통선거를 통해 선출되었다. 신계(신계구룡 제외)를 담당하는 도시의회의 대응 기관은 1986년 임시 지역의회로 설립된 지역의회였다. 모든 의원은 선거구와 지역위원회에서 선출되었다. 홍콩의 두 도시의회는 현재 모두 존재하지 않는다.

몰도바의 시의회는 키시너우, 발치, 티라스폴, 벤데리(티히나 또는 벤더) 등 5개 시의 의결 기관이다.^[2] 시의회(몰도바어: ''Consiliul municipal'')는 일반 정책 결정에 대한 일부 권한을 가진 자문 기관 역할을 한다.^[2] 시의회는 법적으로 정해진 수의 의원(예: 발치의 경우 35명)으로 구성되며, 정당과 무소속 의원들을 대표하여 4년마다 선출된다. 선출된 의원들은 시의회 내에서 의원단을 구성할 수 있다.^[2]

네덜란드에서 지방의회(네덜란드어: ''gemeenteraad'')는 지방자치단체의 선출된 의회이다. 지방의회는 법에 따라 9명에서 45명으로 구성되며, 시민에 의해 4년마다 선출된다. 의회의 주요 임무는 도시 정책을 설정하고 지방자치단체의 행정위원회가 해당 정책을 집행하는 것을 감독하는 것이다.

뉴질랜드의 지방 의회는 구조가 다양하지만 뉴질랜드 지방 정부 정부 부처의 감독을 받는다. 1989년 지방 정부 개혁 이전 수십 년 동안 인구 2만 명이 넘는 자치구는 도시로 선포될 수 있었다. 의회의 경계는 건설된 지역의 가장자리를 따라 정해지는 경향이 있어 도시 지역과 지방 정부 지역 간의 구분이 거의 없었다. 뉴질랜드의 지방 정부 구조는 1989년 지방 정부 위원회에 의해 대대적으로 개혁되었으며, 약 700개의 의회와 특수 목적 기관이 합병되어 87개의 새로운 지방 자치 단체가 만들어졌다.

노르웨이 지방 자치체의 최고 의결 기관인 시의회(Kommunestyre)는 시장(ordfører)이 이끌고, 집행위원회(formannskap)와 여러 위원회로 나뉘며, 각 위원회는 특정 업무를 담당한다. 시의회는 1837년 Formannskabsdistrikt의 설립과 함께 시작되었다. 도시에서는 시의회를 종종 시의회(bystyre)라고 부른다.

팔레스타인 자치정부는 팔레스타인 마을과 소도시의 지방 행정 및 서비스 제공 기관으로서 마을 위원회를 설립했다. 마을 위원회는 D급 시정촌으로도 불린다.

아일랜드의 2001년 지방정부법은 더블린(더블린), 코크(코크), 골웨이(골웨이), 워터퍼드(워터퍼드), 리머릭(리머릭)의 5개 카운티 자치시를 각각 시의회를 가진 도시로 재편했으며, 이들은 법적으로 카운티 의회와 동일한 지위를 갖는다. 2014년 지방정부 개혁법은 리머릭 시의회와 리머릭 카운티 의회를 통합하여 리머릭 시 및 카운티 의회를, 워터퍼드 시의회와 워터퍼드 카운티 의회를 통합하여 워터퍼드 시 및 카운티 의회를 설립했다.

싱가포르에서 타운 카운슬(Town Council)은 주택개발청 (HDB) 아파트와 단지의 공용 구역을 유지 관리하는 역할을 한다. 타운 카운슬의 경계는 선거구 경계를 기준으로 설정된다. 국회 의원이 해당 선거구의 타운 카운슬을 이끌게 된다. 타운 카운슬의 경계는 신도시 경계와 일치하지 않는다. 동일한 HDB 타운의 서로 다른 부분이 다른 타운 카운슬에 의해 관리될 수 있다.^[5]

우크라이나에서는 거의 모든 도시에 시의회가 있으며, 시장(보통 주민들이 선출)이 의장을 맡는다(예: 키이우 시의회, 하르키우 시의회, 오데사 시의회, 리비우 시의회, 체르니히우 시의회).

영국에서는 모든 도시에 시의회가 있는 것은 아니며, 시의회의 지위와 기능은 다양하다. 잉글랜드에서는 1972년 지방정부법 이후 "타운 의회"는 자체 결의를 통해 타운 의회임을 선포한 시민구역 의회에 주어지는 특정 명칭이다. 행정구역 당국과 같은 다른 유형의 지방 의회가 루턴(루턴)이나 스티브니지(스티브니지)와 같은 단일 도시를 관할하는 경우, 의회는 종종 '보로 의회'이다. 그러나 보로 지위는 왕실의 재량에 따라 부여된다. 또한, 기본적으로 시의회인 런던 의회가 있다. 시민구역은 지방정부 시스템에서 가장 하위 단계이다. 상위 단계는 행정구역, 단일 자치구, 카운티이다. 그러나 타운 의회는 상위 단계에 대한 민주적 책임성에서 종속적이지 않고, 그들의 시민구역 지역의 유권자에게 종속적이다. 타운 의회 의장은 "타운 시장"이라는 칭호를 사용할 자격이 있다. 이 용어는 단순히 "시장"과 대조되는데, "시장"은 보로 또는 도시의 시장을 의미한다. 그러나 루이스나 엘리와 같이 역사적으로 보로 또는 도시였던 곳에서는 종종 간단히 시장으로 약칭된다. 스코틀랜드에서는 '프로보스트'라는 용어가 타운 의회의 수장을 지칭하는 데 일반적으로 사용된다. 역사적으로 '타운 의회'라는 용어는 1972년 지방정부법까지 시 보로의 통치 기구에 사용되었다.

시의회는 다음과 같을 수 있다.

대도시 자치구 중 시 지위를 부여받은 곳의 의회 (예: 리버풀 시의회)
비대도시 자치구 중 시 지위를 부여받은 곳의 의회 (예: 윈체스터 시의회)
교구 의회 중 시 지위를 부여받은 곳의 의회 (예: 솔즈베리 시의회)
시 지위를 부여받은 런던 자치구의 의회 (단 하나의 예시: 웨스트민스터 시의회) 또는 런던 시 행정부

벨파스트 시의회가 현재 유일한 시의회이다. 2015년 지방정부 개혁 이후 다른 네 개의 도시는 더 넓은 구역의 일부를 형성하며 자체 의회를 갖고 있지 않다. 시의회는 1994년 지방정부 등에 관한 스코틀랜드 법에 의해 도시로 지정된 4개의 의회 지역 중 하나의 의회이다. (예: 글래스고 시의회). 의회 지역이 아닌 세 개의 도시에는 시의회가 없다.

웨일스에서는 최하위 지방자치단체를 주민협의회라고 하는데, 주민협의회는 자체적으로 시의회임을 선포할 수 있지만, 이는 주민협의회와 동일한 지위를 갖는다. 시의회는 다음과 같을 수 있다.

주요 지역의 세 개 의회 중 시 지위를 부여받은 의회 (예: 뉴포트 시의회)
제한된 기능을 가진 세 개의 주민협의회 중 시 지위를 부여받은 의회 (예: 뱅고어 시의회)

미국의 시의회와 읍 이사회는 일반적으로 선출된 여러 명의 의원(보통 5명에서 51명 사이)으로 구성된다. 미국에서는 시의회 의원을 일반적으로 '시의원'이라고 부르는 반면, 캐나다에서는 '의원'이라고 부른다. 일부 도시에서는 시장이 의회의 의결권이 있는 의원으로서 의장직을 맡는다. 다른 도시에서는 시장이 시의회 법률에 대한 거부권을 가진 도시의 독립적인 최고 경영자(또는 강력한 시장) 역할을 한다. 대도시에서는 의회가 의회 의장 및 의장과 같은 다른 경영직을 선출할 수도 있다. 의회는 일반적으로 의안을 제안하고, 투표를 하고, 법률을 통과시켜 도시를 통치하는 입법 기관으로 기능한다. 시의회에서 시장의 역할은 도시가 의회-관리자 정부 또는 시장-의회 정부를 사용하는지 여부와 주법, 시 헌장 또는 지방 자치 조례에 의해 부여된 법적 권한의 성격에 따라 다르다. 또한 임시 시장(mayor pro tem) 의원이 있다. 의회가 매년 시장을 선출하는 도시에서는 임시 시장이 다음 해에 시장이 된다. 시장을 시민이 선출하는 도시에서는 임시 시장이 시장이 부재중일 때 권한대행 시장 역할을 한다. 이 직책은 부시장으로도 알려져 있다. 일부 도시에서는 지방 의회에 다른 이름을 사용한다. 예를 들어 오리건 주 포틀랜드에서는 시 위원회로 알려져 있다. 캘리포니아 주 샌프란시스코에서는 감독 위원회로 알려져 있는데, 샌프란시스코는 통합시·군 지역이며 캘리포니아 주 헌법은 각 군에 감독 위원회가 있어야 한다고 규정하고 있다.

오하이오 주 헌법은 지역 자치 규정에 따라 시장이 없는 유형(시 관리자)을 포함하여 모든 유형의 정부를 헌장 위원회를 통해 정의할 수 있도록 허용하며, 시민들은 의회가 없는 순수 민주주의를 도입하기 위해 투표할 수 있다.^[6] 인디애나 주의 소규모 시정촌 의회 의원들은 행정부와 입법부의 역할을 모두 수행한다. 의원 수는 시정촌 인구에 따라 3명 또는 5명으로 구성된다. 다른 주들과 달리, 인디애나 주 의회 의원들은 출마 등록 시 정당 소속 여부를 밝혀야 한다. 11월 선거에서 당선되면 다음 해 1월 1일 이전에 취임 선서를 하고 4년 임기를 수행한다. 재선 제한은 없다. 선거 후 첫 회의에서 의회 의원들은 조직 회의를 열어 의장을 선출한다. 의장은 향후 의제를 설정하고 시정촌의 공식 대변인으로서, 또는 시정촌과 주 및 카운티 정부 간의 연락 역할을 한다. 인디애나 주 시정촌 의회는 선출된 시청 서기와 협력하여 시정촌 정부의 일상 업무를 관리한다. 선출직 공무원인 시청 서기는 행정 업무만 담당하며 시정촌 의회와는 독립적으로 운영된다. 그러나 의회는 서기의 운영에 필요한 예산에 대한 최종 결정권을 갖는다. 시청 서기 외에도, 의회는 법 집행 공무원, 공공요금 담당자, 공원 및 레크리에이션 직원, 시정촌 관리자 등 정부 운영에 필요한 다른 직원들의 채용을 승인할 수 있다. 이러한 직원들은 의회의 재량에 따라 근무한다.

매사추세츠 주의 타운 의회는 도시 형태의 정부를 채택했지만 이름에 "타운 오브"를 유지하기를 선호하는 타운의 도시 의회와 본질적으로 같다. 이러한 정부를 채택한 여러 지역 사회에서 그 지역 사회의 공식 명칭은 "The City known as the Town of..."이다. 매사추세츠 주 법정 타운의 입법 기관은 타운 미팅이며, 행정 위원회는 선거 위원회이다. 매사추세츠 주의 도시는 시장과 의회를 가진 도시의 구조를 갖는 것 외에도 조례를 제정할 수 있는 반면, 타운은 법무장관의 승인을 받아야 하는 규칙을 채택할 수 있다. 도시 조례는 법정에서 문제 제기되고 무효화될 때까지 합법적인 것으로 간주된다.

미시간 주에는 마을 의회(village councils)가 통치하는 257개의 법인 마을(incorporated villages)이 있으며, 이는 약한 시장(weak-mayor) 행정의 한 형태이다. 미시간 주는 "타운"을 정의된 자치구로 사용하지 않으며, 마을이 법인화된 자치구 중 가장 하위 단계이다. 마을은 주변 타운십과 특정 의무를 공유하고 완전히 자치적이지 않다는 점에서 도시와 구별된다. 마을 정부에 대한 지침은 1895년 일반법 마을법(Act 3)에 명시되어 있다. 마을 의회는 마을 대표(village president), 이사(trustees), 서기(clerk), 재무관(treasurer)을 포함한 선출된 공무원들로 구성된다.^[7]^[8]^[9]

뉴햄프셔 주에서는 '''읍 의회'''가 읍의 입법부 및 행정부 역할을 하는 선출된 기구이다. 읍은 헌장에 따라 운영되는데, 이는 뉴햄프셔 주 헌법과 뉴햄프셔 주 개정 법규 주석 제3편의 자치권 조항에 따라 허용된다. 읍 의회에 대한 헌장은 RSA 49-D:3 I. (a) – (e)의 요구 사항 및 기타 모든 관련 법률을 충족해야 한다. 뉴햄프셔 주에서 자치권의 기본 개념은 지방 자치단체가 주에서 명시적으로 부여한 권한을 넘어서는 것을 허용하지 않는다는 것이다. 공식 투표 방식의 정 의회는 정 의회의 한 변형이다. 공식 투표 방식의 정부에서, 정 의회는 공식 투표로 결정되지 않은 모든 사안에 대해 투표하는 제한된 권한을 갖는다. 공식 투표 방식의 정 의회에 대한 권한과 제한은 공식 투표로 결정되도록 명시된 사안을 제외하고는 정 의회와 동일하다. 또한, 의회는 등록된 유권자가 아닌 의회가 투표에 무엇을 올릴지 결정한다. 공식 투표 방식의 정 의회의 헌장은 법에 따라 다음 사항을 명확하게 명시해야 한다.

공식 투표에 포함될 예산 항목
연간 예산의 확정 절차
공식 투표에 제출될 안건에 대한 공청회, 토론, 논의 및 수정 절차
연중 필요에 따라 여러 부서, 기금, 계정 및 기관 간의 자금 이전 절차
특별 선거에 대한 공식 투표 절차의 적용 가능성

헌장은 또한 채권 또는 어음을 승인하는 데 2/3 또는 3/5의 다수결이 필요한지 여부를 명시해야 하며, 기본값은 2/3이다.

오하이오 주에서는, 지방자치단체 정부 조직의 기본 형태가 법정 형태의 정부 입법부에 제한을 두고 있다. 오하이오 개정 법규는 지방 입법 당국(의회)에게 계약 검토나 행정 업무 수행 권한을 부여하지 않는다. 이는 법정 형태의 정부에서 견제와 균형을 제한한다. 헌장 형태의 정부는 입법부에 더 많은 행정 권한을 부여하거나, 의석 수를 변경하거나, 필요한 자격 요건을 변경할 수 있다. 오하이오 헌법은 제18조 제7절에 정의된 헌장을 통해 지방 자치 권한을 부여하며, 다음과 같이 명시되어 있다. 오하이오 주의 지방자치 정부의 초기 형태는 오하이오 개정 법규 제7편에 명시된 기본 형태를 기반으로 하기 때문에 법정 형태라고 불린다. 오하이오 개정 법규는 시장이 없고 강력한 의회를 가진 시스템, 즉 제705.51조 | 도시 관리자 계획을 허용한다. 오하이오 주 켄트 시는 다음과 같은 내용의 헌장 형태의 정부를 가지고 있다.

2. 2. 주요 권한

지방의회는 지방 정부의 입법 및 의사 결정 기관으로서, 주민들이 직접 선출한 의원들로 구성된다.^[1] 의회는 지방자치단체의 활동 범위를 설정하고 주요 결정을 내리며, 책임을 위임하는 역할을 수행한다.

주요 권한은 다음과 같다:

입법 기능: 지방의회는 지역 사회에 필요한 조례를 제정하고 개정하는 권한을 갖는다. 이 조례는 중앙 정부의 법률에 위배되지 않는 범위 내에서 지역 특성에 맞는 규정을 담고 있다.^[1] 예를 들어, 일본의 요코하마시의회나 오사카시의회는 해당 지역의 특수한 상황에 맞는 조례를 제정하여 시민들의 삶에 직접적인 영향을 미친다.^[1]

예산 심의 및 의결: 지방의회는 지방자치단체의 예산안을 심의하고 의결하는 중요한 권한을 갖는다. 예산 편성은 지역 주민들의 세금이 어떻게 사용될지를 결정하는 과정이므로, 지방의회는 예산이 효율적이고 투명하게 사용될 수 있도록 감시하고 견제하는 역할을 수행한다.

행정 감시 및 견제: 지방의회는 지방자치단체의 행정 집행을 감시하고 견제하는 역할을 수행한다. 이를 통해 지방 정부가 주민들의 이익을 위해 공정하고 효율적으로 운영될 수 있도록 한다. 네덜란드의 지방의회는 도시 정책을 설정하고 행정위원회가 정책을 집행하는 것을 감독하는 주요 임무를 수행한다.

주민 대표: 지방의회 의원들은 주민들의 직접 선거를 통해 선출되므로, 지역 주민들의 목소리를 대변하고 그들의 요구를 정책에 반영하는 역할을 수행한다. 필리핀의 경우, 각 지방 자치 단체에는 "Sangguniang Bayan"이라는 지방 의회가 있으며, 시에는 "Sangguniang Panlungsod"라는 입법부가 있다.^[3]

기타 권한: 지방의회는 위에 언급된 권한 외에도 지역 개발 계획 수립, 주요 시설 설치 및 관리, 지방 공기업 운영 등 다양한 분야에서 중요한 역할을 수행한다. 몰도바의 시의회는 일반 정책 결정에 대한 일부 권한을 가진 자문 기관 역할을 한다.^[2]

3. 대한민국

대한민국의 지방의회는 광역자치단체 의회와 기초자치단체 의회로 나뉜다. 지방의회는 지방선거를 통해 주민이 직접 선출한 의원들로 구성되며, 의원들이 선출하는 의장이 의회를 이끈다. 지방의회는 지방 정부의 입법권과 행정권을 분리하기 위해 설치되었다.

3. 1. 광역자치단체 의회

지방의회는 지방선거에 참여한 주민이 선출한 의원으로 구성되며, 의장을 수장으로 한다. 지방의회 의장은 의원들이 선출한다. 지방의회는 지방정부의 입법권과 행정 분리를 위해 설치되었다.

3. 2. 기초자치단체 의회

지방의회는 지방선거에 참여한 주민이 선출한 의원으로 구성되며, 의장을 수장으로 한다. 지방의회 의장은 의원들이 선출한다. 지방의회는 지방정부의 입법권과 행정권을 분리하기 위해 설치되었다.

4. 다른 나라

각 나라별 지방의회는 그 나라의 법률 및 제도에 따라 구성과 역할이 다양하다.

'''오스트레일리아''': 주마다 법률이 달라 시의회(City Council)의 정의가 다양하다. 일반적으로 인구를 기준으로 시 지위를 부여받은 지방 정부 지역만이 도시로 불릴 수 있다. 공식 명칭은 "______ 시의회(Corporation of the City of ______)" 또는 이와 유사하다.
'''벨리즈''': 7개의 시의회가 있으며, 시장과 의원들은 3년마다 지방 선거로 선출된다. 시의회는 도로 유지 보수, 조명, 배수, 쓰레기 수거 등 다양한 기능을 담당한다.
'''캐나다''': 주마다 구성 및 역할이 다르다. 온타리오 주의 타운십 의회는 도시 의회와 유사하며, 의원들은 4년마다 선출된다. 매니토바 주의 시의회 의원들은 지역 사회 정책 설정 위원회 역할을 하며, 의장은 시장 또는 리브이다.
'''중국''': 중화인민공화국에는 상하이와 같은 부성급시와 직할시에 시인민대표대회(Municipal People's Congress)가 있다. 중화민국에서는 타이완 성의 타이완 성의회가 타이완 성자문회로 개편되었다.
'''프랑스''': 모든 코뮌은 인구 규모에 상관없이 시장(maire)과 시의회(conseil municipal)를 가지며, 시청(mairie)에서 코뮌을 관리한다. 파리는 예외적으로 경찰이 중앙 정부 관할이다.
'''홍콩''': 1999년 행정장관에 의해 도시의회와 지역의회가 해산되었다. 해산 당시 의회 의원 전원은 보통선거로 선출되었다.
'''인도''': 시의회는 시의 입법 및 의사 결정 기관이며, 구역 주민들이 선출한 의원들로 구성된다. 의회의 수장은 의장 또는 회장이다.
'''일본''': 요코하마 시의회와 오사카 시의회 등 지방자치단체에 의회가 설치되어 있다.
'''몰도바''': 키시너우, 벌치 등 5개 시의 의결 기관인 시의회(몰도바어: ''Consiliul municipal'')는 일반 정책 결정에 대한 권한을 가진 자문 기관 역할을 한다. 의원들은 4년마다 선출된다.
'''네덜란드''': 지방의회(''gemeenteraad'')는 지방자치단체의 선출된 의회이며, 9명에서 45명으로 구성된다. 시민에 의해 4년마다 선출된다.
'''뉴질랜드''': 1989년 지방 정부 개혁으로 지방 의회 구조가 변경되었다. "도시"라는 용어는 지방 자치 단체 경계와 무관하게 주요 도시 지역을 묘사하는 데 사용되기도 한다. 현행법상 도시의 최소 인구는 5만 명이다.
'''노르웨이''': 시의회(Kommunestyre)는 지방 자치 활동의 범위를 설정하고 주요 결정을 내린다. 시장(''ordfører'')이 이끌고 집행위원회(''formannskap'')와 여러 위원회로 나뉜다. 도시에서는 시의회를 종종 시의회(''bystyre'')라고 부른다.
'''팔레스타인''': 팔레스타인 자치정부는 마을 위원회를 설립하여 지방 행정 및 서비스를 제공한다.
'''필리핀''': 모든 지방 자치 단체에는 "Sangguniang Bayan"이라는 지방 의회가 있다. 도시에는 "Sangguniang Panlungsod"라는 입법부가 있다.
'''아일랜드''': 2001년 지방정부법(Local Government Act 2001)에 따라 더블린 등 5개 도시는 시의회를 가진 도시로 재편되었다. 2014년 지방정부 개혁법(Local Government Reform Act 2014)에 따라 일부 시의회와 카운티 의회가 통합되었다.
'''싱가포르''': 타운 카운슬(Town Council)은 주택개발청 (HDB) 아파트와 단지의 공용 구역을 관리한다. 국회의원이 단지 관리 업무를 위임받아 관리 경험을 쌓고 지역 주민에게 책임을 진다.
'''중화민국(타이완)''': 특별시 및 직할시에는 시의회가 설치되어 있으며, 의원들은 4~5년마다 선거로 선출된다.
'''우크라이나''': 거의 모든 도시에 시의회가 있으며, 시장이 의장을 맡는다(예: 키이우 시의회).
'''영국''': 모든 도시에 시의회가 있는 것은 아니며, 지위와 기능은 다양하다. 잉글랜드의 "타운 의회(town council)"는 자체 결의로 선포된 시민구역 의회이다. 스코틀랜드에서는 '프로보스트(provost)'가 타운 의회 수장을 지칭한다.
'''미국''': 일반적으로 선출된 여러 명의 의원(시의원)으로 구성된다. 시장은 의회의 의결권 있는 의원이거나 독립적인 최고 경영자일 수 있다. 의회는 입법 기관으로 기능한다. 일부 도시에서는 지방 의회에 다른 이름을 사용한다.

4. 1. 오스트레일리아

오스트레일리아에서 시의회(City Council)의 정확한 정의는 주마다 법률이 달라 다양하다. 그러나 일반적으로 인구를 기준으로 (대개) 시 지위를 부여받은 지방 정부 지역만이 자신을 도시라고 부를 수 있다. 공식 명칭은 "______ 시의회(Corporation of the City of ______)" 또는 이와 유사한 명칭을 사용한다.

오스트레일리아의 일부 도시 지역은 퀸즐랜드주의 브리즈번(Brisbane)과 같이 주로 단일 기관이 관할하지만, 다른 지역은 훨씬 더 작은 여러 시의회가 관할할 수 있다. 또한 일부 중요한 도시 지역은 농촌 지방 정부의 관할 하에 있을 수도 있다. 경계의 주기적인 재조정은 이러한 상황을 합리화하고 자산 및 자원의 배치를 조정하려는 시도이다.

4. 2. 벨리즈

현재 벨리즈에는 7개의 시의회가 있다. 각 시의회는 시장과 여러 명의 의원으로 구성되며, 이들은 3년마다 실시되는 지방 선거에서 직접 선출된다. 벨리즈의 시의회는 도로 유지 보수 및 조명, 배수, 쓰레기 수거, 공공묘지, 기반 시설, 공원 및 놀이터 등 다양한 기능을 담당한다.

4. 3. 캐나다

캐나다의 지방 의회는 주마다 구성 및 역할이 다르다.

온타리오 주의 타운십 의회는 도시보다 규모가 작거나 하위 단계의 자치구에서 도시 의회와 유사한 역할을 한다. 의원은 4년마다 직접 선출되며, 의원 수는 자치구의 규모에 따라 다르다. 의원들의 권한과 책임은 온타리오 주의 「지방자치법」(Municipal Act)에 따라 규정된다.^[1]

매니토바 주의 시의회 의원들은 주로 지역 사회의 정책 및 방향 설정 위원회 역할을 한다. 의원은 5명에서 7명으로 구성되며, 의장은 시장 또는 리브(Reeve)이다.^[1]

4. 4. 중국

중화인민공화국에는 지방 의회가 존재하며, 이는 상하이와 같이 많은 부성급시와 직할시에서 시인민대표대회(Municipal People's Congress)로 지정되어 있다.^[1] 중화민국에서는 각 성에 성의회가 설치되었으나, 영토의 대부분을 국공내전으로 중화인민공화국에 빼앗긴 이후, 대부분의 성의회가 중단되었고, 중화민국에 남은 타이완 성에서도 타이완 성의회가 타이완 성자문회로 개편되었다.^[1]

4. 5. 프랑스

프랑스 공화국의 모든 코뮌은 인구 규모에 상관없이 시장(maire)과 시의회(conseil municipal)를 가지며, 시청(mairie)에서 코뮌을 관리한다.^[1] 이는 프랑스 혁명의 유산으로, 프랑스 왕국에 존재했던 지역적 특성과 지위 차이를 없애고자 했던 의지를 보여준다.^[1]

단, 파리 시는 예외적으로 파리 경찰이 파리 시장이 아닌 중앙 정부의 관할이다.파리 경찰청^[1]

코뮌의 규모는 시의회 규모와 선거 방식을 결정하는 데 영향을 미친다.^[1] 프랑스 법률은 코뮌 인구에 따라 시의회 규모를 결정하며, 인구 규모는 시의회 선거 방식을 결정한다.^[1]

4. 6. 홍콩

1883년 위생위원회로 설립된 도시의회는 당시 영국령 홍콩의 홍콩섬과 구룡(신계구룡 포함) 지역에 시정 서비스를 제공했다. 1887년에는 일부 선거가 허용되었지만, 선정된 사람들만이 위원회 위원을 투표할 수 있었다. 1935년 위원회는 재구성되었고, 이듬해 정부가 도시의회 조례를 통과시키면서 도시의회로 개명되었다. 이후 민주화가 시행되어 보통선거가 이루어졌다. 홍콩 주권 반환 2년 후인 1999년, 당시 행정장관에 의해 의회는 해산되었다. 해산 당시 의회 의원 전원은 보통선거를 통해 선출되었다.

신계(신계구룡 제외)를 담당하는 도시의회의 대응 기관은 1986년 임시 지역의회로 설립된 지역의회였다. 기능별 특별위원회, 지역위원회 및 소위원회가 전체 지역의회를 구성했으며, 모든 의원은 선거구와 지역위원회에서 선출되었다.

현재 홍콩의 두 도시의회는 모두 존재하지 않는다.

4. 7. 인도

인도에서 시의회는 시의 입법 및 의사 결정 기관이다. 시는 시 지역으로 알려진 더 작은 도시 지역의 지방 정부이다.

시의 관할 구역 전체는 구역이라고 알려진 더 작은 입법 단위로 나뉜다. 구역 주민들은 시의원이라고 하는 의원을 선출하며, 이러한 모든 의원들이 함께 의회를 구성한다.

의회의 수장은 의장 또는 회장이라고 하며, 그 다음으로 부의장 또는 부회장이 있다. 모든 회의는 회장이 주재한다. 주 정부는 시의 일상적인 행정 업무를 담당하는 최고 경영 책임자 또는 서기를 임명한다.

도시에서는 시 자치구가 지방 자치 단체 역할을 한다.

4. 8. 일본

일본국 헌법 제93조 및 지방자치법 제89조 등에 따라 지방자치단체에 설치된 의회이다.^[1] 요코하마 시의회와 오사카 시의회가 그 예이다.

4. 9. 몰도바

몰도바의 시의회는 키시너우, 벌치, 티라스폴, 벤데리(티히나 또는 벤더로도 알려짐) 등 5개 시의 의결 기관이다.^[2] 시의회(몰도바어: ''Consiliul municipal'')는 일반 정책 결정에 대한 일부 권한을 가진 자문 기관 역할을 한다.^[2] 시의회는 법적으로 정해진 수의 의원(예: 벌치의 경우 35명)으로 구성되며, 정당과 무소속 의원들을 대표하여 4년마다 선출된다. 선출된 의원들은 시의회 내에서 의원단을 구성할 수 있다.^[2]

2007년 6월 벌치에서 실시된 마지막 지역 선거에서는 몰도바 공산당(PCRM)이 21석을 차지하며 집권했고, 다른 정당 대표들이 11석, 무소속이 3석을 차지했다. 시의회에는 몰도바 공산당 의원단(21명)과 "멜레아그" 의원단(무소속 3명, 다른 정당 대표 4명)의 두 개 의원단이 있다.

시장은 4년 임기로 선출된다. 벌치에서는 바실레 판치우크(PCRM)가 2001년부터 시장직을 수행하고 있으며, 2003년(2003년 몰도바 행정 구역 개편에 따른 조기 선거)과 2007년에 두 차례 재선되었다. 키시너우에서는 낮은 투표율로 인해 시장 선거가 세 번이나 반복되었다. 결과적으로 도린 키르토아카(자유당)가 키시너우 시장 선거에서 승리했다.

4. 10. 네덜란드

네덜란드에서 지방의회(''gemeenteraad'')는 지방자치단체의 선출된 의회이다. 지방의회는 법에 따라 9명에서 45명으로 구성되며, 시민에 의해 4년마다 선출된다.^[1]

의회의 주요 임무는 도시 정책을 설정하고 지방자치단체의 행정위원회가 해당 정책을 집행하는 것을 감독하는 것이다.^[1]

4. 11. 뉴질랜드

뉴질랜드의 지방 의회는 구조가 다양하지만 뉴질랜드 지방 정부 정부 부처의 감독을 받는다. 1989년 지방 정부 개혁 이전 수십 년 동안 인구 2만 명이 넘는 자치구는 도시로 선포될 수 있었다. 의회의 경계는 건설된 지역의 가장자리를 따라 정해지는 경향이 있어 도시 지역과 지방 정부 지역 간의 구분이 거의 없었다.

뉴질랜드의 지방 정부 구조는 1989년 지방 정부 위원회에 의해 대대적으로 개혁되었으며, 약 700개의 의회와 특수 목적 기관이 합병되어 87개의 새로운 지방 자치 단체가 만들어졌다.

결과적으로 "도시"라는 용어는 두 가지 의미를 갖게 되었다.

"도시"라는 단어는 지방 자치 단체 경계와 무관하게 주요 도시 지역을 묘사하는 덜 공식적인 의미로 사용되기 시작했다. 예를 들어 기즈번은 자신을 새로운 천년을 처음 맞이한 세계 최초의 도시라고 단호하게 묘사했다. 기즈번은 지방 의회의 관리를 받지만, 도시로서의 지위는 일반적으로 논란의 여지가 없다.

현행법에 따르면 새로운 도시의 최소 인구는 5만 명이다.

4. 12. 노르웨이

노르웨이의 지방 자치체의 최고 의결 기관은 시의회(Kommunestyre)이다. 시의회는 지방 자치 활동의 범위를 설정하고, 주요 결정을 내리며, 책임을 위임한다. 시의회는 시장(''ordfører'')이 이끌고, 집행위원회(''formannskap'')와 여러 위원회로 나뉘며, 각 위원회는 특정 업무를 담당한다. 시의회 의원 중 일부가 주 의회에도 참여하는 경우는 드물지 않지만, 국회(Storting) 또는 정부 직책을 병행하는 경우는 매우 드물며, 이 경우 직무 정지를 한다.

시의회는 1837년 ''Formannskabsdistrikt''의 설립과 함께 시작되었다. 도시에서는 시의회를 종종 시의회(''bystyre'')라고 부른다.

4. 13. 팔레스타인

팔레스타인 자치정부는 팔레스타인 마을과 소도시의 지방 행정 및 서비스 제공 기관으로서 마을 위원회를 설립하였다. 마을 위원회는 D급 시정촌으로도 불린다.

4. 14. 필리핀

필리핀의 모든 지방 자치 단체(Municipality)에는 자체 지방 의회가 있으며, 이를 공식적으로 "Sangguniang Bayan"이라고 부른다. 도시에는 "Sangguniang Panlungsod"(직역하면 "시의회")라고 불리는 유사하지만 별개의 입법부가 있다. 1991년 지방자치법(Local Government Code of 1991)은 지방 의회를 포함한 현재의 지방 정부 구조를 확립했다.^[3] 시의회 의원 수는 대부분의 도시에서 12명이지만, 마닐라 시의회와 같이 38명인 경우도 있다. 시의회 의원을 "councilor"라고 부른다.

4. 15. 아일랜드

2001년 지방정부법(Local Government Act 2001)은 더블린, 코크, 골웨이, 워터퍼드, 리머릭의 5개 카운티 자치시를 각각 시의회를 가진 도시로 재편했으며, 이들은 법적으로 카운티 의회와 동일한 지위를 가진다.

2014년 지방정부 개혁법(Local Government Reform Act 2014)은 리머릭 시의회(Limerick City Council)와 리머릭 카운티 의회(Limerick County Council)를 통합하여 리머릭 시 및 카운티 의회(Limerick City and County Council)를 설립하고, 워터퍼드 시의회(Waterford City Council)와 워터퍼드 카운티 의회(Waterford County Council)를 통합하여 워터퍼드 시 및 카운티 의회(Waterford City and County Council)를 설립했다.

4. 16. 싱가포르

싱가포르에서 타운 카운슬(Town Council)은 공동 통로, 보이드 데크(void deck), 엘리베이터, 급수조, 외부 조명 및 단지 주변의 개방 공간과 같이 주택개발청 (HDB) 아파트와 단지의 공용 구역을 유지 관리하는 역할을 한다.

그 이유는 기존의 책임 외에 국회의원에게 단지 관리 업무를 위임하기 위한 것이었다. 또한 관리 경험을 쌓고 지역 주민 유권자에게 책임을 질 수 있게 된다.^[4]

타운 카운슬의 경계는 선거구 경계를 기준으로 설정된다. 타운 카운슬 지역은 집단대표구 (GRC), 단일 구성원 선거구 (SMC), 또는 동일 정당이 관리하는 인접한 GRC와 SMC의 집합으로 구성될 수 있다. 국회 의원이 해당 선거구의 타운 카운슬을 이끌게 된다. 타운 카운슬의 경계는 신도시 경계와 일치하지 않는다. 동일한 HDB 타운의 서로 다른 부분이 다른 타운 카운슬에 의해 관리될 수 있다.^[5]

4. 17. 중화민국(타이완)

중화민국의 특별시 및 직할시에는 시의회가 설치되어 있다. 시의회 의원들은 4~5년마다 열리는 시 선거를 통해 선출된다.

타이완의 특별시 시의회는 다음과 같다.

타이페이 시의회
신베이 시의회
타이중 시의회
타이난 시의회
가오슝 시의회
타오위안 시의회

타이완의 직할시 시의회는 다음과 같다.

자이 시의회
신주 시의회
기륭 시의회

중화민국은 각 성에 성의회를 설치했으나, 국공내전으로 영토 대부분을 중화인민공화국에 잃은 후 대부분의 성의회가 중단되었다. 중화민국에 남은 타이완 성에서도 타이완 성의회가 타이완 성자문회로 개편되었다.

4. 18. 우크라이나

우크라이나에서는 거의 모든 도시에 시의회가 있으며, 시장(보통 주민들이 선출)이 의장을 맡는다(예: 키이우 시의회, 하르키우 시의회, 오데사 시의회, 리비우 시의회, 체르니히우 시의회).

4. 19. 영국

영국에서는 모든 도시에 시의회가 있는 것은 아니며, 시의회의 지위와 기능은 다양하다.

잉글랜드에서 "타운 의회(town council)"는 1972년 지방정부법 이후 자체 결의를 통해 타운 의회임을 선포한 시민구역 의회에 주어지는 명칭이다. 행정구역 당국과 같은 다른 유형의 지방 의회가 루턴이나 스티브니지와 같은 단일 도시를 관할하는 경우, 의회는 종종 '보로 의회(borough council)'이다. 그러나 보로 지위는 왕실의 재량에 따라 부여된다. 또한, 기본적으로 시의회인 런던 의회가 있다.

시민구역은 지방정부 시스템에서 가장 하위 단계이며, 상위 단계는 행정구역, 단일 자치구 및 카운티이다. 그러나 타운 의회는 상위 단계에 대한 민주적 책임성에서 종속적이지 않고, 그들의 시민구역 지역의 유권자에게 종속적이다.

타운 의회 의장은 "타운 시장(town mayor)"이라는 칭호를 사용할 자격이 있다. 이 용어는 단순히 "시장(mayor)"과 대조되는데, "시장"은 보로 또는 도시의 시장을 의미한다. 그러나 루이스나 엘리와 같이 역사적으로 보로 또는 도시였던 곳에서는 종종 간단히 시장으로 약칭된다. 스코틀랜드에서는 '프로보스트(provost)'라는 용어가 타운 의회의 수장을 지칭하는 데 일반적으로 사용된다.

역사적으로 '타운 의회'라는 용어는 1972년 법까지 시 보로의 통치 기구에 사용되었다.

시의회는 다음과 같을 수 있다.

대도시 자치구 중 시 지위를 부여받은 곳의 의회, 예를 들어 리버풀 시의회.
비대도시 자치구 중 시 지위를 부여받은 곳의 의회, 예를 들어 윈체스터 시의회. 이러한 의회 중 일부는 단일 자치구이고, 일부는 카운티 의회와 기능을 공유한다. (예: 포츠머스 시의회)
교구 의회 중 시 지위를 부여받은 곳의 의회, 예를 들어 솔즈베리 시의회. 이러한 의회는 기능이 제한적이다. 더럼 시는 교구 의회가 있지만, 시의회가 아닌 더럼 시 교구 의회(City of Durham Parish Council)로 알려져 있다.
시 지위를 부여받은 런던 자치구의 의회(단 하나의 예시: 웨스트민스터 시의회) 또는 런던 시 행정부.

벨파스트 시의회가 현재 유일한 시의회이다. 2015년 지방정부 개혁 이후 다른 네 개의 도시는 더 넓은 구역의 일부를 형성하며 자체 의회를 갖고 있지 않다.

시의회는 1994년 지방정부 등에 관한 스코틀랜드 법(Local Government etc. (Scotland) Act 1994)에 의해 도시로 지정된 4개의 의회 지역 중 하나의 의회이다. 예를 들어 글래스고 시의회가 있다.

의회 지역이 아닌 세 개의 도시에는 시의회가 없다.

웨일스에서는 최하위 지방자치단체를 주민협의회라고 하는데, 주민협의회는 자체적으로 시의회임을 선포할 수 있지만, 이는 주민협의회와 동일한 지위를 갖는다.

시의회는 다음과 같을 수 있다.

주요 지역의 세 개 의회 중 시 지위를 부여받은 의회(예: 뉴포트 시의회)
제한된 기능을 가진 세 개의 주민협의회 중 시 지위를 부여받은 의회(예: 뱅고어 시의회)

4. 20. 미국

미국의 지방 의회는 일반적으로 선출된 여러 명의 의원(보통 5명에서 51명 사이)으로 구성된다. 시의회 의원을 일반적으로 '시의원'이라고 부른다.^[6]

일부 도시에서는 시장이 의회의 의결권이 있는 의원으로서 의장직을 맡는다. 다른 도시에서는 시장이 시의회 법률에 대한 거부권을 가진 도시의 독립적인 최고 경영자(또는 강력한 시장) 역할을 한다. 대도시에서는 의회가 의회 의장 및 의장과 같은 다른 경영직을 선출할 수도 있다.^[6]

의회는 일반적으로 의안을 제안하고, 투표를 하고, 법률을 통과시켜 도시를 통치하는 입법 기관으로 기능한다.^[6]

시의회에서 시장의 역할은 도시가 의회-관리자 정부 또는 시장-의회 정부를 사용하는지 여부와 주법, 시 헌장 또는 지방 자치 조례에 의해 부여된 법적 권한의 성격에 따라 다르다.^[6]

또한 임시 시장(mayor pro tem) 의원이 있다. 의회가 매년 시장을 선출하는 도시에서는 임시 시장이 다음 해에 시장이 된다. 시장을 시민이 선출하는 도시에서는 임시 시장이 시장이 부재중일 때 권한대행 시장 역할을 한다. 이 직책은 부시장으로도 알려져 있다.^[6]

일부 도시에서는 지방 의회에 다른 이름을 사용한다. 예를 들어 오리건주 포틀랜드에서는 시 위원회(City Commission)로 알려져 있다. 캘리포니아주 샌프란시스코에서는 감독 위원회(Board of Supervisors)로 알려져 있는데, 샌프란시스코는 통합시·군 지역이며 캘리포니아 주 헌법은 각 군에 감독 위원회가 있어야 한다고 규정하고 있다.^[6]

오하이오 주 헌법은 지역 자치 규정에 따라 시장이 없는 유형(시 관리자)을 포함하여 모든 유형의 정부를 헌장 위원회를 통해 정의할 수 있도록 허용하며, 시민들은 의회가 없는 순수 민주주의를 도입하기 위해 투표할 수 있다.^[6]

인디애나주의 소규모 시정촌 의회 의원들은 행정부와 입법부의 역할을 모두 수행한다. 의원 수는 시정촌 인구에 따라 3명 또는 5명으로 구성된다.^[6]

다른 주들과 달리, 인디애나주 의회 의원들은 출마 등록 시 정당 소속 여부를 밝혀야 한다. 11월 선거에서 당선되면 다음 해 1월 1일 이전에 취임 선서를 하고 4년 임기를 수행한다. 재선 제한은 없다.^[6]

선거 후 첫 회의에서 의회 의원들은 조직 회의를 열어 의장을 선출한다. 의장은 향후 의제를 설정하고 시정촌의 공식 대변인으로서, 또는 시정촌과 주 및 카운티 정부 간의 연락 역할을 한다.^[6]

인디애나주 시정촌 의회는 선출된 시청 서기와 협력하여 시정촌 정부의 일상 업무를 관리한다. 선출직 공무원인 시청 서기는 행정 업무만 담당하며 시정촌 의회와는 독립적으로 운영된다. 그러나 의회는 서기의 운영에 필요한 예산에 대한 최종 결정권을 갖는다.^[6]

시청 서기 외에도, 의회는 법 집행 공무원, 공공요금 담당자, 공원 및 레크리에이션 직원, 시정촌 관리자 등 정부 운영에 필요한 다른 직원들의 채용을 승인할 수 있다. 이러한 직원들은 의회의 재량에 따라 근무한다.^[6]

매사추세츠주의 타운 의회는 도시 형태의 정부를 채택했지만 이름에 "타운 오브(Town of)"를 유지하기를 선호하는 타운의 도시 의회와 본질적으로 같다. 이러한 정부를 채택한 여러 지역 사회에서 그 지역 사회의 공식 명칭은 "The City known as the Town of..."이다. 매사추세츠 주 법정 타운의 입법 기관은 타운 미팅이며, 행정 위원회는 선거 위원회이다. 매사추세츠 주의 도시는 시장과 의회를 가진 도시의 구조를 갖는 것 외에도 조례를 제정할 수 있는 반면, 타운은 법무장관의 승인을 받아야 하는 규칙을 채택할 수 있다. 도시 조례는 법정에서 문제 제기되고 무효화될 때까지 합법적인 것으로 간주된다.^[6]

미시간주에는 마을 의회(village councils)가 통치하는 257개의 법인 마을(incorporated villages)이 있으며, 이는 약한 시장(weak-mayor) 행정의 한 형태이다. 미시간주는 "타운(town)"을 정의된 자치구로 사용하지 않으며, 마을이 법인화된 자치구 중 가장 하위 단계이다. 마을은 주변 타운십과 특정 의무를 공유하고 완전히 자치적이지 않다는 점에서 도시와 구별된다. 마을 정부에 대한 지침은 1895년 일반법 마을법(Act 3)에 명시되어 있다. 마을 의회는 마을 대표(village president), 이사(trustees), 서기(clerk), 재무관(treasurer)을 포함한 선출된 공무원들로 구성된다.^[7]^[8]^[9]

뉴햄프셔주에서는 '''읍 의회(Town Council)'''가 읍의 입법부 및 행정부 역할을 하는 선출된 기구이다. 읍은 헌장에 따라 운영되는데, 이는 뉴햄프셔주 헌법(제1편, 제39조)과 뉴햄프셔주 개정 법규 주석(New Hampshire Revised Statutes Annotated) 제3편의 자치권 조항에 따라 허용된다. 읍 의회에 대한 헌장은 [http://www.gencourt.state.nh.us/rsa/html/III/49-D/49-D-3.htm RSA 49-D:3 I. (a) – (e)]의 요구 사항 및 기타 모든 관련 법률을 충족해야 한다. 뉴햄프셔주에서 자치권의 기본 개념은 지방 자치단체가 주에서 명시적으로 부여한 권한을 넘어서는 것을 허용하지 않는다는 것이다.^[6]

공식 투표 방식의 정(町)의회는 정(町)의회의 한 변형이다. 공식 투표 방식의 정부에서, 정(町)의회는 공식 투표로 결정되지 않은 모든 사안에 대해 투표하는 제한된 권한을 갖는다. 공식 투표 방식의 정(町)의회에 대한 권한과 제한은 공식 투표로 결정되도록 명시된 사안을 제외하고는 정(町)의회와 동일하다. 또한, 의회는 등록된 유권자가 아닌 의회가 투표에 무엇을 올릴지 결정한다.^[6]

공식 투표 방식의 정(町)의회의 헌장은 법에 따라 다음 사항을 명확하게 명시해야 한다.^[6]

공식 투표에 포함될 예산 항목
연간 예산의 확정 절차
공식 투표에 제출될 안건에 대한 공청회, 토론, 논의 및 수정 절차
연중 필요에 따라 여러 부서, 기금, 계정 및 기관 간의 자금 이전 절차
특별 선거에 대한 공식 투표 절차의 적용 가능성

헌장은 또한 채권 또는 어음을 승인하는 데 2/3 또는 3/5의 다수결이 필요한지 여부를 명시해야 하며, 기본값은 2/3이다.^[6]

오하이오주에서는, 지방자치단체 정부 조직의 기본 형태가 법정 형태의 정부 입법부에 제한을 두고 있다. 오하이오 개정 법규는 지방 입법 당국(의회)에게 계약 검토나 행정 업무 수행 권한을 부여하지 않는다. 이는 법정 형태의 정부에서 견제와 균형을 제한한다. 헌장 형태의 정부는 입법부에 더 많은 행정 권한을 부여하거나, 의석 수를 변경하거나, 필요한 자격 요건을 변경할 수 있다.^[6]

오하이오 헌법은 [https://codes.ohio.gov/ohio-constitution/section-18.7 제18조 제7절]에 정의된 헌장을 통해 지방 자치 권한을 부여하며, 다음과 같이 명시되어 있다.^[6]

제18조 제8절과 제9절은 지방자치단체 헌장의 채택 및 수정 절차를 규정하고 있다.^[6]

오하이오주의 지방자치 정부의 초기 형태는 오하이오 개정 법규 [https://codes.ohio.gov/ohio-revised-code/title-7 제7편]에 명시된 기본 형태를 기반으로 하기 때문에 법정 형태라고 불린다.^[6]

오하이오 개정 법규는 시장이 없고 강력한 의회를 가진 시스템을 허용한다.^[6]

오하이오주 켄트 시는 헌장 형태의 정부를 가지고 있다.^[6]

미국의 경우, 50개 주의 주 의회와 D.C. 의회, 그리고 각 영토의 의회가 있으며, 그 외에도 각 도시의 시 의회가 존재한다.

참조

_[1] 웹사이트 地方議会 https://www.soumu.go[...] 2022-11-25
_[2] 웹사이트 Regulamentul privind constituirea și funcționarea Consiliului municipal Chișinău http://www.chisinau.[...] Chișinău Town Hall 2012-12-18
_[3] 간행물 Local Government Code of 1991 https://www.official[...] The Official Gazette 1991-10-10
_[4] 의회록 Measures to Protect Interests of Residents of Town Councils http://sprs.parl.gov[...] 2014-03-03
_[5] 법률 Town Councils Act
_[6] 웹사이트 Article XVIII, Section 3 - Ohio Constitution https://codes.ohio.g[...] 2023-12-09
_[7] 웹사이트 Chapter 3: Duties of Village Officials https://www.mml.org/[...] Michigan Municipal League 2015-01-03
_[8] 웹사이트 Municipal Report: Organization of City and Village Government in Michigan https://www.mml.org/[...] Michigan Municipal League 2020-01-02
_[9] 웹사이트 General Law Village Act (Act 3) of 1895 https://www.legislat[...] Legislative Council, State of Michigan 2020-01-03
_[10] 웹사이트 Petitions being an important citizen tool in Glasgow's City Council https://www.glasgow.[...]