자연절경지역
1. 개요
자연절경지역(AONB)은 자연 경관의 보존과 증진을 목적으로 지정된 지역을 의미한다. 1949년 영국에서 처음 제도가 구체화되었으며, 국립공원보다는 규모가 작지만 자연적으로 아름다운 경관을 보호하는 데 중점을 둔다. 잉글랜드, 웨일스, 북아일랜드에 걸쳐 총 46개의 AONB가 있으며, 각 지역은 계획 규제와 농촌 관리를 통해 관리된다. AONB는 개발 압력, 기후 변화 등 다양한 위협에 직면해 있으며, 지속적인 보존 노력이 이루어지고 있다.
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영국의 보호 지역 -
도거 뱅크
도거 뱅크는 빙하기 퇴적 작용으로 형성된 북해의 얕은 해저 지형으로, 과거 육지였으며 어장 및 해전 무대였고, 현재는 해상 풍력 발전 단지 건설과 해양 보호 구역 지정 논의가 이루어지고 있다.
2. 역사
존 고든 다우어가 1945년에 발표한 《잉글랜드와 웨일스의 국립공원에 대한 정부 보고서》에서 AONB 지정의 기원이 되는 아이디어가 처음 제안되었다. 다우어는 국립공원으로 지정하기에는 규모가 작고 야생성이 부족하지만, 자연경관이 뛰어난 특정 지역을 보호할 필요가 있다고 제안했다. 다우어의 이러한 제안은 1949년 국가 공원 및 시골 접근법(National Parks and Access to the Countryside Act 1949)에서 AONB 지정으로 구체화되었다.
AONB는 원래 국립공원과 동일한 법률인 1949년 국가공원 및 시골 접근법에 따라 지정되었다. AONB와 달리 국립공원은 비우호적인 개발을 막을 수 있는 특별한 법적 권한을 갖는다. 일반적으로 AONB는 장관이 임명하고 교구가 구성원으로 참여하는 특별 위원회를 통해 지방 당국의 관할하에 있으며, 1949년 원 법률은 AONB 내 지방 당국에 매우 제한적인 법적 의무만을 부과했다. 그러나 2000년 시골 및 보행로 권리법에 의해 잉글랜드와 웨일스의 AONB에 대한 추가 규제와 보호가 추가되었다.
2021년 6월, 내추럴 잉글랜드(Natural England)는 기존의 두 AONB (서리 힐스, 칠턴스)를 확장하고, 추가로 두 지역(요크셔 윌즈, 체셔 샌드스톤 리지)을 새롭게 지정한다고 발표했다. 이는 1995년 타마 밸리 AONB 이후 약 25년 만의 신규 지정이었다.
3. 목적 및 관리
자연절경지역(AONB) 지정의 주요 목적은 지정된 지역의 자연미를 보존하고 증진하는 것이다. 부차적인 목표는 지역 사회의 경제적 이익과 조용한 휴식을 원하는 사람들의 필요를 충족시키는 것이다. AONB는 계획 규제와 농촌 관리를 통해 관리된다. AONB는 잉글랜드와 웨일스의 국립공원과 동등한 경관 품질을 가지지만, 인지도는 상대적으로 낮다. 전국 AONB 협회(National Association of AONBs)는 AONB에 대한 인식을 높이기 위해 노력하며, 2014년 구글 지도에 잉글랜드 AONB 경계를 표시하도록 협상했다.
4. 법적 지위 및 현황
1949년 국가 공원 및 시골 접근법(National Parks and Access to the Countryside Act 1949)에 따라 잉글랜드와 웨일스에 자연절경지역(AONB)이 지정되었다. 2000년 시골 및 보행로 권리법(Countryside and Rights of Way Act 2000)은 잉글랜드와 웨일스의 AONB에 대한 추가 규제 및 보호를 제공했다. 국가 계획 정책 프레임워크(2012년 3월)는 AONB와 국립공원이 경관 문제에 대한 계획 결정에서 동등한 지위를 갖는다고 명시했다.
영국에는 46개의 AONB가 있다. 잉글랜드에 33개, 웨일스에 4개, 잉글랜드-웨일스 경계에 1개, 북아일랜드에 8개가 있다. AONB는 크기와 특징이 다양한데, 가장 작은 AONB는 실리 제도(16km2)이고, 가장 큰 곳은 코츠월드(2038km2)이다.
5. AONB 목록
영국에는 46개의 자연절경지역(Areas of Outstanding Natural Beauty, AONB)이 있으며, 잉글랜드에 33개, 웨일스에 4개, 잉글랜드-웨일스 경계에 1개, 북아일랜드에 8개가 있다. 1956년 사우스웨일스의 거어 반도가 최초로 AONB로 지정되었고, 1995년 타마 밸리 AONB가 가장 최근에 지정되었다.
AONB는 크기, 토지 유형 및 사용, 대중에 대한 공개 여부에 따라 다양하다. 실리 제도는 가장 작은 AONB로 16km2이며, 코츠월드는 가장 큰 AONB로 2038km2이다. AONB는 잉글랜드 면적의 약 15%와 웨일스 면적의 약 4%를 차지한다.
잉글랜드, 웨일스, 북아일랜드의 AONB 목록은 별도의 하위 항목으로 확인할 수 있다.
5.1. 잉글랜드
| AONB 이름 | 사진 | 지정일 | 면적(km²) | 지방 자치 단체 |
|---|---|---|---|---|
| 언사이드 앤드 실버데일 | 1972 | 75km2 | 랭커셔 (랭커스터), 웨스트모어랜드 앤 퍼니스 | |
| 블랙다운 힐스 | 1991 | 370km2 | 데번 (이스트 데번, 미드 데번), 서머싯 | |
| Cannock Chase | 1958 | 68km2 | 스태퍼드셔 (캐넉 체이스, 리치필드) | |
| Chichester Harbour | 1964 | 37km2 | 햄프셔 (해번트), 웨스트 서식스 (치체스터) | |
| Chilterns | 1965 | 833km2 | 버킹엄셔, 센트럴 베드퍼드셔, 허트퍼드셔 (Dacorum, North Hertfordshire, Three Rivers), 루턴, 옥스퍼드셔 (South Oxfordshire) | |
| 콘월 | 1959 | 958km2 | 콘월 | |
| Cotswolds | 1966 | 2038km2 | 배스 앤 노스이스트 서머싯, 글로스터셔 (Cheltenham, 코츠월드, 스트라우드, 테우크스베리), 옥스퍼드셔 (체르웰, West Oxfordshire), 사우스 글로스터셔, 워릭셔 (스트랫퍼드 어폰 에이번), 윌트셔, 우스터셔 (Wychavon) | |
| Cranborne Chase and West Wiltshire Downs | 1981 | 983km2 | 도싯, 햄프셔 (뉴 포레스트), 서머싯, 윌트셔 | |
| 데덤 베일 | 1970 | 90km2 | 에식스 (콜체스터, 텐드링), 서퍽 (베이버) | |
| 도싯 | 1959 | 1129km2 | 도싯 | |
| 이스트 데번 | 1963 | 268km2 | 데번 (이스트 데번) | |
| Forest of Bowland | 1964 | 803km2 | 랭커셔 (랭커스터, 펜들, Ribble Valley, 와이어), 노스요크셔 | |
| 하이 위얼드 | 1983 | 1460km2 | 이스트 서식스 (Hastings, 로더, 윌든), 켄트 (애시포드, 세븐오크스, Tonbridge and Malling, 턴브리지 웰스), 서리 (탠드리지), 웨스트 서식스 (Crawley, 호샴, 미드 서식스) | |
| Howardian Hills | 1987 | 204km2 | 노스요크셔 | |
| 아일 오브 와이트 | 1963 | 189km2 | 아일 오브 와이트 | |
| Isles of Scilly | 1975 | 16km2 | 실리 제도 | |
| Kent Downs | 1968 | 878km2 | 그레이터 런던 (브롬리 자치구), 켄트 (애시포드, 캔터베리, 도버, 포크스톤 앤 하이드, Gravesham, 메이드스톤, 세븐오크스, 스웨일, Tonbridge and Malling), Medway | |
| Lincolnshire Wolds | 1973 | 560km2 | 링컨셔 (East Lindsey, West Lindsey), 노스이스트 링컨셔 | |
| Malvern Hills | 1959 | 105km2 | 글로스터셔 (포리스트 오브 딘), 헤리퍼드셔, 우스터셔 (맬번 힐스) | |
| Mendip Hills | 1972 | 200km2 | 배스 앤 노스이스트 서머싯, 노스 서머싯, 서머싯 | |
| 니더데일 | 1994 | 603km2 | 노스요크셔 | |
| 노퍽 해안 | 1968 | 453km2 | 노퍽 (그레이트 야머스, King's Lynn and West Norfolk, North Norfolk) | |
| North Devon Coast | 1959 | 171km2 | 데번 (North Devon, 토리지) | |
| North Pennines | 1988 | 1983km2 | 더럼, 컴벌랜드, 노섬브리아, 노스요크셔 | |
| 노섬브리아 해안 | 1958 | 138km2 | 노섬브리아 | |
| North Wessex Downs | 1972 | 1730km2 | 햄프셔 (Basingstoke and Deane, Test Valley), 옥스퍼드셔 (South Oxfordshire, Vale of White Horse), 스윈던, 웨스트 버크셔, 윌트셔 | |
| Quantock Hills | 1956 | 98km2 | 서머싯 | |
| 슈롭셔 힐스 | 1958 | 802km2 | 슈롭셔, 텔퍼드 앤 레킨 | |
| Solway Coast | 1964 | 115km2 | 컴벌랜드 | |
| 사우스 데번 | 1960 | 337km2 | 데번 (South Hams), 플리머스, 토베이 | |
| 서퍽 & 에식스 해안 & 황무지 | 1970 | 403km2 | 서퍽 (베이버, 이스트 서퍽) | |
| 서리 힐스 | 1958 | 422km2 | 서리 (길드포드, Mole Valley, Reigate and Banstead, 탠드리지, 웨이버리) | |
| 타마 밸리 | 1995 | 190km2 | 콘월, 데번 (South Hams, West Devon) | |
| Wye Valley (부분적으로 웨일스에 있음) | 1971 | 326km2 | 글로스터셔 (포리스트 오브 딘), 헤리퍼드셔, 몬머스셔 | |
| 총계 | 19035km2 | |||
사우스햄프셔 해안 자연미관지구는 2005년 뉴 포레스트 국립공원에 편입되었다.
이스트햄프셔 자연미관지구 및 서식스 다운스 자연미관지구는 2010년 사우스 다운스 국립공원으로 대체되었다.
5.2. 웨일스
5.3. 북아일랜드
| 자연 절경 지역 (AONB) | 사진 | 지정 연도 | 면적 (km²) | 지방 자치 단체 |
|---|---|---|---|---|
| 앤트림 해안과 글렌스(Antrim Coast and Glens) | 1989 | 724km2 | 코즈웨이 해안과 글렌스, 미드 앤 이스트 앤트림 | |
| 비네베나(Binevenagh) | 1966 | 138km2 | 코즈웨이 해안과 글렌스 | |
| 코즈웨이 해안(Causeway Coast) | 1989 | 42km2 | 코즈웨이 해안과 글렌스 | |
| 라간 밸리(Lagan Valley) | 1965 | 39km2 | 벨파스트, 리스번 앤 캐슬리 | |
| 모른 산맥(Mourne Mountains) | 1986 | 570km2 | 아마 시티, 밴브리지 앤 크레이가번, 뉴리, 모른 앤 다운 | |
| 걸리온 고리(Ring of Gullion) | 1966 | 154km2 | 뉴리, 모른 앤 다운 | |
| 스퍼린스(Sperrins) | 1968 | 1181km2 | 코즈웨이 해안과 글렌스, 데리 앤 스트라베인, 페르마나 앤 오마, 미드 얼스터 | |
| 스트랭퍼드 로흐(Strangford Lough) 및 레케일 해안 | 1967 | 525km2 | 아즈 앤 노스 다운, 뉴리, 모른 앤 다운 |
6. AONB가 직면한 위협
환경 단체와 시골 단체는 자연절경지역(AONB) 지위가 개발로 인해 점점 더 위협받고 있다고 우려한다. 영국 시골 보호 캠페인(Campaign to Protect Rural England)은 2006년 7월에 많은 AONB가 그 어느 때보다 더 큰 위협에 직면해 있다고 밝혔다.
2006년 아드리안 필립스 교수는 AONB가 직면한 위협을 다음과 같이 나열했다.
* 토지 관리에 대한 미래 지원의 불확실성
* 개발 압력 증가
* 세계화의 영향
* 기후 변화
더 미묘한 위협으로는 교외화의 점진적인 확산과 말 산업이 있다.
AONB가 개발 압력에 직면한 구체적인 예시는 다음과 같다.
* [[팔머 스타디움]] 건설: 2007년 9월, 보존론자들의 격렬한 싸움 끝에 서섹스 다운스 AONB(Sussex Downs AONB) 경계 내에 브라이튼 & 호브 알비온(Brighton and Hove Albion)을 위한 새로운 축구 경기장 건설에 대한 정부 승인이 이루어졌다. 팔머 스타디움(Falmer Stadium)으로 알려진 이 경기장은 2011년 7월에 공식적으로 개장되었다.
* 웨이머스 우회 도로 건설: 도싯 AONB(Dorset AONB)의 웨이머스 우회 도로는 환경 단체가 건설을 막기 위한 고등 법원 소송에서 패소한 후 2008년에서 2011년 사이에 건설되었다.
* [[임페리얼 칼리지 런던]](Imperial College London)의 개발 계획: 임페리얼 칼리지 런던(Imperial College London)은 와이, 켄트(Wye, Kent)의 켄트 다운스(Kent Downs)에 있는 수백 에이커의 AONB 토지에 수천 채의 주택과 사무실을 짓는 1 규모의 계획을 추진했다.