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즉결사살 정책

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1. 개요

즉결사살 정책은 왕립 얼스터 경찰대(RUC)가 아일랜드 공화국군(IRA)과 아일랜드 국민 해방군(INLA) 대원들을 상대로 즉결 처형을 했다는 의혹과 관련된 일련의 사건들을 지칭한다. 1984년, 존 스토커 경감의 지휘 아래 이 사건들을 조사하는 과정에서 RUC의 증거 조작, 은폐 의혹이 제기되었으나, 스토커는 최종 보고서 제출 직전에 조사에서 배제되었다. 이후 콜린 쌤슨이 조사를 이어갔지만, 그 결과는 공개되지 않았다. 스토커는 자신의 저서에서 RUC의 은폐 의혹을 제기했고, 법원에서는 영국 정부가 관련 사건에 대한 적절한 조사를 수행하지 않았다는 판결을 내렸다. 이 사건들은 여러 텔레비전 프로그램과 영화의 소재가 되기도 했다.

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    밀타운 학살은 1988년 북아일랜드 벨파스트의 묘지에서 얼스터 방위 협회 소속 마이클 스톤이 IRA 요원 장례식 조문객들에게 수류탄을 던지고 총격을 가해 3명이 사망하고 60명이 부상당한 사건이다.
즉결사살 정책
개요
명칭즉결 사살 정책
관련 국가북아일랜드
시기북아일랜드 분쟁 시기
주체 (주장)영국 보안군
내용 (주장)무장한 용의자에 대한 사전 경고 없이 사살
관련 기관 (언급)인권 감시 단체
얼스터 대학교
상세 내용
배경북아일랜드 분쟁 중 영국 보안군에 의해 자행되었다고 주장되는 정책.
특징 (주장)무장한 용의자에 대해 사전 경고 없이 사살하는 것을 포함.
의혹 제기인권 감시 단체 등에서 정책의 존재를 주장하며 비판.
관련 연구얼스터 대학교의 연구에서 언급됨.
연표
1990년 9월해당 정책과 관련된 사건 발생.
관련 자료
서적Human Rights in Northern Ireland (인권 감시 단체, 1991) (48-50 페이지).
온라인 자료CAIN: Chronology of the Conflict 1990
Unfinished Business: State Killings and the search for Truth (발췌) - Bill Rolston and Mairead Gilmartin

2. 스토커/샘슨 조사 (Stalker/Sampson Inquiry)

1984년 5월 24일, 그레이터 맨체스터 경찰의 부경찰청장인 존 스토커가 지휘하는 조사가 시작되었다.[4][5] 이 조사는 "본부 이동 지원 부대"로 알려진 RUC(왕립 얼스터 경찰)의 특별 훈련을 받은 잠입 팀이 연루된 세 가지 사건에 대한 것이었다. RUC는 이들에게 "사살 명령" 정책을 수행했다는 혐의를 받았다.


  • 1982년 11월 11일, 아마 군 동부 루건, 아마 주의 RUC 검문소에서 무장하지 않은 IRA(아일랜드 공화국군) 대원 3명이 사망했다.[6] 1984년 6월, 세 명의 경찰관은 살인 혐의에 대해 무죄 판결을 받았으며, 재판장인 모리스 깁슨 경은 그들에게 "최종 법정에" 세 명의 사망자를 세우는 데 보여준 용기와 결단력을 칭찬했다.
  • 1982년 11월 24일, RUC 잠입 부대가 루건, 아마 주 근처 농장의 IRA 무기고에서 마이클 티그를 살해하고 그의 친구인 마틴 맥컬리를 부상시킨 사건이 발생했다. 19년 후, 맥컬리는 콜롬비아에서 체포되었고, 콜롬비아 당국은 그가 FARC 게릴라에게 폭발물, 특히 "병영 파괴자" 사용법을 가르쳤다고 비난했다.[7][8]
  • 1982년 12월 12일, 아마 주 멀라크리비의 RUC 검문소에서 INLA(아일랜드 국민 해방군) 대원 세이머스 그루와 로디 캐롤이 사망했다. 이들이 노린 주요 표적이었던 도미닉 맥글린치는 그들의 차에 없었다.[9]


총격 사건은 처음에 RUC의 다른 구성원들에 의해 조사되었고, 북아일랜드 공공 검찰 총장은 기소를 결정했다. INLA 대원 2명의 총격 사건과 관련된 첫 번째 재판에서, 경찰관 존 로빈슨은 진술에서 거짓말을 하라는 지시를 받았고, 다른 증인들도 그루와 캐롤에게 발포할 정당성을 제공하기 위해 이야기를 수정했다고 인정했다. 로빈슨이 무죄 판결을 받자, 대중의 비난이 거세지면서 RUC 경찰청장 존 허먼은 존 스토커에게 살인 사건을 조사해 달라고 요청했다.

1986년 6월 5일, 스토커가 최종 보고서를 제출하기 직전에, 그는 조사 책임자 자리에서 해임되었다. 6월 30일, 그는 범죄자와의 연루 혐의로 직무 정지 처분을 받았다. 8월 22일, 그는 혐의를 벗고 직무에 복귀했지만, 조사 책임자로 복귀하지는 않았다. 조사는 웨스트 요크셔 경찰의 콜린 쌤슨이 인수했다. 그 결과는 공개되지 않았다.

1988년 스토커가 출판한 책 "Stalker"에는 McKerr, Toman, Burns 총격 사건에 대한 그의 조사 내용이 담겨 있다. 스토커는 총격 사건의 세 피해자가 경찰의 감시를 수 시간 동안 받았으며, 경찰은 살인이 발생한 곳과 다른 장소에서 그들을 가로막을 계획이었다고 밝혔다. 운전자의 주의를 끌려는 시도는 없었고, 경찰관도 차에 치이지 않았다. 사건 직후 경찰관들은 무기를 챙겨 현장을 떠나 지휘부로 돌아가 특별 수사반 고위 장교들에게 보고를 받았다. 형사 수사 부서(CID)의 장교들은 사건 관련 경찰관과 그들의 차량, 옷, 무기에 대한 법의학적 검사를 며칠 동안 접근할 수 없었다. 총격 사건이 발생한 밤에 CID 장교들은 총격이 시작된 지점에 대한 잘못된 정보를 받았고 법의학적 검사의 일부는 잘못된 장소에서 수행되었다. 발사된 탄약통의 많은 부분이 발견되지 않았다. 스토커는 적어도 한 명의 경찰관이 치명적인 총격이 가해졌을 때 자신이 주장한 것과는 전혀 다른 위치에 있었고, 경찰의 추격이 묘사된 것과는 다른 방식으로 이루어졌다고 밝혔다. 가장 치명적인 것은, 총격 사건이 발생한 지 거의 21개월이 지난 후, 운전자를 확실히 살해한 총알 파편을 여전히 차에 박혀 있는 것을 발견했다는 것이다. 스토커는 탄약통이 사라진 것과 관련하여, 20개나 되는 탄약통이 의도적으로 현장에서 제거되었다고 결론 내렸다. 그는 이것이 법의학 과학자들을 오도하고 총격의 진실된 본질과 범위를 숨기기 위한 것이라고 추정했다.

스토커는 세 사건 전체에 대해, 5주 동안 6명이 사망했고 각 사건에는 동일한 전문 부대의 경찰관이 연루되었음에도 불구하고, 어떠한 조정된 조사도 시도되지 않았다고 지적했다. 조사관들은 서로 이야기를 나눈 적이 없는 것 같았고, 명백한 정치적, 공적 파급 효과에도 불구하고, 어떤 고위 장교도 보고서를 종합할 필요성을 느끼지 못했다.

1988년 2월 9일자 "더 타임스"에 따르면, 스토커는 사살 명령 정책에 대한 서면 증거를 찾지 못했지만, 경찰관들이 이를 시행해야 한다는 "분명한 이해"가 있었다고 밝혔다.

1990년 RUC는 스토커의 책에 대한 답변을 발표하면서, 그 책에는 많은 부정확성과 왜곡이 포함되어 있고 오해를 불러일으키는 인상을 준다고 밝혔다. 특히 스토커의 주장에 반하여 다음과 같이 진술했다.

  • 세 가지 조사가 다른 형사에 의해 수행되었다는 주장은 잘못되었다. 동일한 형사감찰관이 두 건의 조사를 담당했다.
  • 조사 파일은 공공 검찰 총장이 승인한 형식으로 제출되었다.
  • 1982년 11월 13일자 경찰 진술에서 경찰관이 Gervaise McKerr가 운전하는 차에 치이지 않았다는 사실이 이미 밝혀졌다.
  • 세 명의 경찰관의 안전을 위해 그들이 즉시 현장을 떠나는 것이 바람직했다.
  • 그들의 무기는 범죄 현장 수사관에 의해 지체 없이 압수되었다.
  • 총격이 발생한 장소에 대한 잘못된 정보는 조사관에게 전달되지 않았으며, 제복을 입은 경찰관이 실수로 테이프를 교차점에 설치했고, 그 후 정확하게 재배치되었다.
  • 모든 카트리지가 회수되지 않았다는 사실은 인정되었지만, 당시 폭우로 인해 일부는 배수구로 흘러 들어갔을 수 있다. 그럼에도 불구하고 그 지역은 금속 탐지기로 이틀 동안 수색되었다.


스토커가 자신의 임무 범위를 벗어나 1982년 10월 27일 세 명의 경찰관이 사망한 테러 사건과 총격 사건을 재조사한 것에 대한 비판도 있었다. 또한 보고서가 제출되었을 때 일반적으로 형사 조사와 관련된 명확성과 정밀성이 부족했다는 비판도 있었다.

정부는 또한 1992년 6월 23일, 스토커의 조사팀 2인자인 존 손번이 RUC 경찰청장에 대한 명예 훼손 소송을 취하하면서, RUC가 1982년에 사살 명령 정책을 추진하지 않았고 RUC 경찰청장이 자신의 경찰관에 의한 고의적이거나 부주의한 살인을 용납하거나 승인하지 않았다는 사실을 공개적으로 밝힐 기회를 가졌다고 제출했다. 스토커/쌤슨 조사팀의 다른 구성원들도 1990년 6월에 "그레이터 맨체스터 경찰관들은 스토커/쌤슨 조사가 '사살 명령' 정책에 대한 증거를 찾지 못했음을 강조하고 싶다"고 진술했다.[10][11]

2. 1. 배경

2. 2. 존 스토커의 조사

그레이터 맨체스터 경찰 부경찰청장 존 스토커는 왕립 얼스터 경찰대(RUC) 특별 부대의 작전과 관련된 세 건의 총격 사건을 조사했다.
1982년 11월 11일 사건1982년 11월 11일, 아마 주 루건에서 RUC 검문소에서 무장하지 않은 아일랜드 공화국군(IRA) 대원 3명이 사망했다.
1982년 11월 24일 사건1982년 11월 24일, RUC 잠복조가 IRA의 무기고로 의심되는 헛간을 급습했다. 헛간에는 IRA 요원 3명이 있었는데, RUC는 이들이 무기를 꺼내려 한다고 주장했다. RUC는 총격을 가해 17세의 마이클 티그를 사살하고 19세의 마틴 맥컬리에게 중상을 입혔다. 티그는 무장하지 않은 상태였다. 맥컬리는 소총 3정을 소지하고 있었다. 이 사건은 아일랜드 더 트러블스 기간 중 발생한 일련의 총격 사건 중 하나로, RUC의 "즉결사살" 정책에 대한 논란을 불러일으켰다.
1982년 12월 12일 사건아마 주 멀라크리비의 RUC 검문소에서 INLA 대원 세이머스 그루와 로디 캐롤이 사망했다.

스토커는 조사 과정에서 RUC의 증거 조작, 은폐 의혹 등을 제기했지만, 최종 보고서 제출 직전 조사에서 배제되었다.

2. 2. 1. 1982년 11월 11일 사건

1982년 11월 11일, 아마 주 루건에서 왕립 얼스터 경찰대(RUC) 검문소에서 무장하지 않은 아일랜드 공화국군(IRA) 대원 3명이 사망했다.

2. 2. 2. 1982년 11월 24일 사건

1982년 11월 24일, 왕립 얼스터 경찰대(RUC) 잠복조가 IRA의 무기고로 의심되는 헛간을 급습했다. 헛간에는 IRA 요원 3명이 있었는데, RUC는 이들이 무기를 꺼내려 한다고 주장했다. RUC는 총격을 가해 17세의 마이클 티그를 사살하고 19세의 마틴 맥컬리에게 중상을 입혔다. 티그는 무장하지 않은 상태였다. 맥컬리는 소총 3정을 소지하고 있었다. 이 사건은 아일랜드 더 트러블스 기간 중 발생한 일련의 총격 사건 중 하나로, RUC의 "즉결사살" 정책에 대한 논란을 불러일으켰다.

2. 2. 3. 1982년 12월 12일 사건

아마 주 멀라크리비의 RUC 검문소에서 INLA 대원 세이머스 그루와 로디 캐롤이 사망했다.

2. 3. 콜린 샘슨의 조사

2. 4. 조사 결과에 대한 논란

존 스토커는 자신의 저서 ''스토커''(Stalker)에서 왕립 얼스터 경찰대(RUC)의 조직적인 은폐 의혹을 제기했다. RUC는 스토커의 주장을 반박하며, 조사 과정의 문제점을 지적했다.

3. 법원 판결 (Court rulings)

일부 피해자 가족은 유럽 인권 재판소에 제기된 영국 정부에 대한 소송 이후 영국 국방부로부터 소송 비용을 배상받았다.[12] 유럽 판사들은 1982년에서 1992년 사이에 14명이 사망한 4건의 사건을 심리했다.[12] 이 사건에는 SAS, RUC, 그리고 RUC와 공모한 혐의를 받는 로열리스트 얼스터 방위 협회에 의해 12명의 IRA 대원과 2명의 민간인(그 중 한 명은 신 페인 당원)이 사망한 사건이 포함되었다.[12]

판결에서 법원은 1987년 아마 군 러프갈에서 SAS 부대 군인에게 사살된 8명의 무장한 IRA 대원과 RUC 장교에게 살해된 2명의 IRA 대원의 인권이 침해되었다고 판결했다.[12] 법원은 치명적인 무력 사용 자체가 불법이라고 판결하지는 않았지만, 이는 국가 당국이 사망 상황에 대한 적절한 조사를 수행하지 못했기 때문에 발생했다고 밝혔다.[12] 유사한 판결은 로열리스트 준군사 조직에 의해 살해된 신 페인 당원 패트릭 샤나한의 사건에서도 나왔다.[12] 이 판결은 유럽 인권 협약 제2조에 따라 내려졌다.[12]

4. 문화적 영향 (Cultural impact)

'사살 명령' 의혹과 스토커 조사는 여러 텔레비전 프로그램과 영화의 소재가 되었다.[13] 1988년 4월 28일, 템스 텔레비전은 ITV를 위해 디스 위크의 지브롤터 살인 사건에 관한 에피소드인 ''데스 온 더 록(Death on the Rock)''을 제작했다. 1990년에는 켄 로치가 연출한 영화 ''히든 아젠다''가 개봉되었는데, 이 영화는 스토커 조사를 허구적으로 각색했다.

요크셔 텔레비전에서 제작하고 ITV에서 1990년 6월 3일과 4일에 2부작으로 방영된 ''슛 투 킬''은 스토커 조사에 관한 4시간 분량의 다큐 드라마였다.[13] 이 드라마는 스토커가 조사한 세 가지 사건을 재연했으며, 특히 세 번째 사건에서 도미닉 맥글린치가 표적이었다는 정보와 스토커의 조사가 진행되는 과정을 담았다. 두 번째 에피소드 방영 후에는 피터 코스민스키, 이안 고, 시머스 맬론, 데이비드 트림블 등이 참여한 30분간의 스튜디오 토론이 이어졌다.[13]

1991년 7월 22일 BBC1에서 방영된 ''파노라마''의 에피소드 ''치명적인 힘''은 여러 사건을 조사했다. 이 에피소드는 1990년 1월 13일 벨파스트의 한 내기 가게를 모조 총기로 강탈하려다 14 정보대대의 잠복 요원에게 살해된 존 맥닐, 에디 헤일, 피터 톰슨의 사건과 1990년 9월 30일 3 Para의 군인들에게 마틴 피크와 캐런 라일리가 살해된 사건을 다루었다.

4. 1. 텔레비전 프로그램

4. 2. 영화

5. 한국 사회에 주는 시사점

참조

[1] 서적 Human Rights in Northern Ireland Human Rights Watch
[2] 웹사이트 CAIN: Chronology of the Conflict 1990 http://cain.ulst.ac.[...]
[3] 웹사이트 Unfinished Business: State Killings and the search for Truth (Extract) http://cain.ulst.ac.[...]
[4] 웹사이트 House of Lords - In re McKerr (AP) (Respondent) (Northern Ireland) https://publications[...]
[5] 웹사이트 BBC News - NORTHERN IRELAND - 'Shoot-to-kill' case gets go-ahead http://news.bbc.co.u[...]
[6] 서적 The Crowned Harp: Policing Northern Ireland https://books.google[...] Pluto Press 2000
[7] 뉴스 The Times & The Sunday Times https://www.thetimes[...]
[8] 웹사이트 " Telegraph | News" http://portal.telegr[...]
[9] 웹사이트 CAIN: Bill Rolston (2000) Unfinished Business: State Killings and the Quest for Truth http://cain.ulst.ac.[...]
[10] 웹사이트 McKERR v. THE UNITED KINGDOM - 28883/95 [2001] ECHR 329 (4 May 2001) http://www.worldlii.[...]
[11] 문서 European Court of Human Rights – McKERR v. THE UNITED KINGDOM – 28883/95 [2001] ECHR 329 (4 May 2001) THIRD SECTION
[12] 웹사이트 McCANN AND OTHERS v. THE UNITED KINGDOM - 18984/91 - Grand Chamber Judgment [1995] ECHR 31 (27 September 1995) http://www.worldlii.[...]
[13] 문서 "Shoot to Kill – The Issues"



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