신 페인

1. 개요

신 페인은 아일랜드 공화주의, 민주사회주의, 좌익 정치 이념을 가진 정당으로, 1905년 아서 그리피스가 창당했다. 아일랜드의 독립과 통일을 주요 목표로 하며, 영국-아일랜드 조약 이후 분열을 겪기도 했다. 1970년에는 무장 투쟁 노선을 두고 분당되었고, 1998년 벨파스트 협정을 통해 무장 투쟁을 중단하고 정치 조직으로 활동을 시작했다. 현재 북아일랜드 의회에서 제1당이며, 아일랜드 공화국에서도 높은 지지율을 얻고 있다.

2. 역사

신페인(Sinn Féin)은 아일랜드어로 "우리 자신들" 또는 "우리 스스로"(Sinn Féin^{아일랜드어})를 의미하며, 이는 아일랜드의 자결권을 강조하는 명칭이다. 아서 그리피스와 같은 민족주의자들의 주도로 1905년 정식 정당으로 창립되었으나, 초기에는 비슷한 성향을 가진 사람들의 모임에 가까웠다.

역사적으로 아일랜드 공화군(IRA) 임시파와 깊은 관계를 맺어왔다. 신페인은 아일랜드 민족주의("Nationalist")를 표방하며, 현재 영국령 북아일랜드를 포함한 통일 아일랜드 국가 건설을 목표로 하고 있다. 이 때문에 북아일랜드 내에서 영국 지배를 지지하는 연합주의자("Unionist") 및 왕당파("Loyalist")와 오랫동안 정치적 갈등을 겪어왔다.

신페인은 아일랜드 하원(다일 에이란)과 북아일랜드 의회에서 의석을 확보하고 활동하고 있다. 영국 하원 총선거에도 꾸준히 후보를 내어 당선자를 배출하고 있지만, 영국 국가원수에 대한 충성 선서를 의무화하는 의회 규정을 거부하며 의석에 참여하지 않는 기권주의 원칙을 고수하고 있다. 이 때문에 영국 하원 의원으로서의 급여 또한 받지 않는다.

2.1. 창립과 초기 활동 (1905년 ~ 1922년)

신페인(Sinn Féin)이라는 이름은 아일랜드어로 "우리 자신들" 또는 "우리 스스로"를 의미하며, 1901년 4월 27일 게일어 연맹이 발간한 《빛나는 검》(Claidheamh Soluis^{아일랜드어})에 실린 〈우리 스스로, 우리 스스로〉(Sinn Féin, Sinn Féin^{아일랜드어})라는 문서에서 유래했다. 이는 아일랜드 국민이 웨스트민스터 의회의 지배가 아닌 스스로 통치해야 한다는 아일랜드의 국가 주권과 자결을 주장하는 것이다.

초기 신페인은 정당이라기보다는 비슷한 생각을 가진 사람들의 모임에 가까웠다. 성 파트리치오의 날이었던 1902년 3월 17일, 게일어 연맹 회원을 중심으로 《신페인:올드캐슬 월보》가 발행되었고, 패트릭 피어스가 첫 기고자로 참여했다. 당시 아일랜드에서는 켈트 육상 협회, 어베이 극장 등을 중심으로 게일어 사용 운동이 벌어지는 등 민족주의에 대한 자각이 높아지고 있었다. 민족주의 선전가인 아서 그리피스는 신문 발간 등을 통해 활동하며 오스트리아-헝가리의 1867년 타협과 독일 경제학자 프리드리히 리스트의 영향을 받아 민족 자족 사상을 발전시켰고, 이러한 움직임을 바탕으로 1905년 11월 28일 더블린 로투나에서 열린 제1차 연례 전국평의회(National Council) 집회에서 신페인을 정식 정당으로 창립했다. 창립 당시 목표는 "아일랜드의 수도에 아일랜드 국민의 도덕적 권위를 부여받은 국가 입법부를 설립하는 것"이었다. 초기 신페인의 정치 강령은 보수적이며 군주제를 지지했고, 1867년 오스트리아-헝가리 타협에서 영감을 받아 영국 왕관 아래 영국-아일랜드 이중 군주국 설립을 주장했다.

그러나 초창기 신페인의 인지도는 매우 낮았다. 1908년 노스 레이트림 보궐선거에서 27%의 득표율을 기록했지만, 이후 지지율과 당원 수는 감소했다. 1909년 8월 당원은 581명에 불과했고, 1910년 당 대회(아르드 페이스, ard fheis)는 참석률이 저조할 정도였다.

1914년, 그리피스를 포함한 신페인 당원들은 반 레드먼드 아일랜드 자원 봉사자에 합류했다. 1916년 더블린에서 발생한 부활절 봉기에 그리피스 자신은 참여하지 않았지만, 많은 신페인 당원들이 참여했다. 영국 정부와 언론은 이 봉기를 "신페인 봉기"라고 잘못 불렀는데, 이 오해가 오히려 신페인의 인지도를 높이는 계기가 되었다. 봉기 이후 공화주의자들이 신페인으로 모여들었고, 1917년 당 대회(아르드 페이스)에서 신페인은 아일랜드 공화국 수립을 공식 목표로 채택하며 기존의 군주제 지지 입장에서 벗어났다.

1918년 총선에서 신페인은 아일랜드에 배정된 105석 중 73석을 차지하는 압도적인 승리를 거두며, 기존의 아일랜드 의회당을 누르고 아일랜드 민족주의 운동의 주도 세력이 되었다. 1919년 1월, 신페인 소속 당선자들은 영국 의회 등원을 거부하고 더블린에 모여 독자적인 아일랜드 의회인 다일 에이렌(Dáil Éireann)을 구성하고 아일랜드 공화국의 독립을 선언했다. 신페인 후보였던 콘스탄스 마르키비치는 영국 하원에 선출된 최초의 여성이었지만, 당의 보이콧 정책에 따라 의석을 차지하지는 않았다.

아일랜드 독립 전쟁(1919년 ~ 1921년) 동안 신페인은 아일랜드 공화국군(IRA)을 지지했으며, 다일 에이렌 정부는 영국 정부와 영국-아일랜드 조약 협상을 진행했다. 이 조약은 1921년 체결되었으나, 조약의 내용을 둘러싸고 신페인 내부는 찬성파(마이클 콜린스가 이끎)와 반대파(에이먼 드 발레라가 이끎)로 극심하게 분열되었다. 이 분열은 이후 아일랜드 내전으로 이어지는 중요한 원인이 되었다.

2.2. 분열과 재편 (1922년 ~ 1970년)

1921년 영국-아일랜드 조약 협상 이후, 신페인은 조약을 둘러싸고 분열되었다. 마이클 콜린스가 이끄는 찬성파와 에이먼 드 발레라가 이끄는 반대파는 1922년 아일랜드 총선거에 '연립 패널'로 참여하기로 합의했으나, 선거 후 반대파 의원들은 다일 에런에서 퇴장했다. 이러한 분열은 결국 아일랜드 내전(1922-1923)으로 이어졌다.

1923년 4월 27일, 조약 지지파는 새로운 정당인 쿠만 나 응게일을 창당했다. 이 정당은 새롭게 수립된 아일랜드 자유국을 9년간 통치했으며, 1933년 다른 두 단체와 합병하여 피네 게일을 결성했다.

한편, 조약에 반대한 신페인 당원들은 다일 에런 참여를 계속 거부했다. 1926년 3월, 드 발레라는 충성 서약이 철회될 경우 선출된 의원들이 다일 의석을 차지할 수 있도록 허용하자는 안을 당 대회(Ard Fheis)에 제출했으나 부결되었다. 이에 드 발레라는 신페인을 탈당했고, 1926년 5월 16일 아일랜드 자유국의 정치 체제 내에서 공화국 건설을 목표로 하는 새로운 정당인 피아나 파일을 창당했다. 이 과정에서 그는 대부분의 신페인 소속 테히터 달라(TD, 국회의원)들을 데리고 나갔다. 드 발레라의 탈당은 미국으로부터의 재정 지원 중단으로 이어졌다.

세력이 크게 약화된 신페인은 1927년 6월 아일랜드 총선거에서 15명 미만의 후보를 내는 데 그쳤고, 단 5석만을 획득하며 1916년 이전 수준으로 지지율이 급락했다. 당시 부회장이자 사실상의 지도자였던 메리 맥스위니는 당에 자금이 부족하여 1927년 9월 아일랜드 총선거에는 참여할 수 없다고 발표했다. 이후 신페인은 오랫동안 군소 정당으로 남게 되었다. 반면, 피아나 파일은 1932년 아일랜드 총선거에서 승리하여 이후 16년간 집권하며 아일랜드 정치의 주요 세력으로 자리 잡았다.

1940년대에는 신페인 기금 소송이 발생했다. 신페인은 1917년에 창당된 당의 법적 후계자임을 주장하며 과거 당 자금에 대한 권리를 요구했으나, 아일랜드 고등법원은 이를 인정하지 않았다.

1940년대 후반, IRA 지도부는 정치적 영향력 확대를 모색했다. 내전 이후 공식적인 관계가 없었던 IRA와 신페인은 다시 연대하게 되었다. 1948년 IRA 군사 평의회는 조직원들에게 신페인에 대거 가입하라는 지시를 내렸고, 1950년까지 IRA는 신페인을 사실상 장악했다. IRA 군사 평의회 의원이었던 패디 맥로그언이 신페인의 새로운 당수로 임명되었으며, 이 시기 IRA가 신페인을 지휘하는 위계질서가 확립되었다.

이러한 변화 속에서 신페인은 일시적으로 선거에서 성과를 거두기도 했다. 1955년 영국 총선거에서는 2명의 후보가 웨스트민스터 의회에 당선되었고, 1957년 아일랜드 총선거에서는 4명의 당원이 아일랜드 하원(렌스터 하우스) 의석을 확보했다. 그러나 이들은 기권주의 정책에 따라 의회에 실제로 참여하지는 않았다.

1956년 12월, IRA가 국경 캠페인(Operation Harvest)을 개시하자 북아일랜드 정부는 특별 권한법을 발동하여 신페인을 불법 정당으로 규정했다. 이 금지 조치는 1974년까지 지속되었다. 5년간의 국경 캠페인이 실패로 끝난 후, 신페인은 다시 모든 의석을 잃었다.

1960년대에 들어서면서 캐설 골딩, 션 갈랜드, 빌리 맥밀렌, 토마스 맥 기라 등 신페인 내 주요 인물들은 점차 좌파적, 심지어 마르크스주의적 사상으로 기울었다. 이들은 아일랜드 및 국제 좌파와의 교류를 통해 사회주의적 관점을 받아들였다. 이러한 이념적 변화는 아일랜드 통일 문제와 무장 투쟁을 우선시하는 전통적인 공화주의자들과의 갈등을 심화시켰다. 1967년에는 아일랜드와 영국 의회에 대한 기권주의 정책의 폐지 가능성을 검토하기 위해 '갈랜드 위원회'가 구성되었다. 그러나 이 보고서는 션 맥스티오파인과 루아이리 오 브라다와 같은 당내 전통주의자들의 강한 반발을 불러일으켰으며, 이들은 기권주의 포기를 아일랜드 공화주의에 대한 배신으로 간주했다. 이러한 내부 갈등과 노선 차이는 결국 1970년 신페인이 두 개의 조직으로 분열되는 결정적인 배경이 되었다.

2.3. "임시 신페인"과 무장 투쟁 (1970년 ~ 1998년)

1970년 초, 신페인은 비기권주의(abstentionism) 종식 문제를 두고 분열되었다. 1월 11일 열린 당 전당대회(아르드 페이스, Ard Fheis)에서 다일 에이렌(아일랜드 하원), 북아일랜드 의회, 영국 의회에 당선될 경우 의석에 참여하는 안건이 상정되었으나, 필요한 3분의 2 찬성을 얻지 못했다. 이 결정에 반발한 션 맥스티오파인(Seán Mac Stíofáin) 등은 임시 아일랜드 공화국군(Provisional IRA, PIRA)을 결성했다. 전당대회에서는 지도부가 IRA 정책 지지 결의안을 통과시키려 하자, 이에 반대하는 대표들이 퇴장하여 별도로 모였다. 이들은 루아이리 오 브라다이(Ruairí Ó Brádaigh)를 의장으로 하는 임시 집행부(Caretaker Executive)를 구성하고, 32개 카운티 아일랜드 공화국과 임시 IRA 군사평의회에 충성을 맹세했다. 이들은 비기권주의 유지, 기존 지도부의 "극단적 사회주의" 경향, 1969년 북아일랜드 폭동 당시 국민 방어 실패 등을 비판했다.

이후 오 브라다이가 이끄는 세력은 "임시 신페인"(Provisional Sinn Féin)으로, 기존 세력은 "공식 신페인"(Official Sinn Féin)으로 불리게 되었다. 공식 신페인은 1977년 "신페인-노동자당"으로, 1982년에는 아일랜드 노동자당으로 당명을 변경했다.

임시 신페인은 초기에는 정치 활동보다 PIRA의 무장 투쟁 지원에 더 중점을 두었다. 초기 당원은 주로 군 복무 연령을 넘긴 이들로 구성되었으며, 벨파스트 조직의 역할은 주로 "선동과 홍보"였다. 새로운 지부(쿠마인, cumainn)가 설립되고, 당 기관지 리퍼블리컨 뉴스(Republican News)가 발행되었다. 1971년 8월 영국 정부의 구금 작전 이후, 신페인은 항의 시위를 조직하며 대중적 지지를 얻기 시작했다. 1971년 전당대회에서는 연방제 아일랜드 구상인 에이레 누아(Éire Nua)("새로운 아일랜드") 강령을 발표했지만, 전반적으로 당의 정치 노선은 PIRA의 요구, 즉 영국의 북아일랜드 철수를 요구하는 군사 노선을 뒷받침하는 데 머물렀다.

1974년 5월, 영국 정부는 신페인에 대한 금지령을 해제했다. 1975년 PIRA가 휴전을 선언했을 때, 신페인은 지역 사회에서 영국 당국과의 소통 창구 역할을 하는 '사건 센터'(Incident centres)를 운영하며 존재감을 드러냈다. 그러나 1976년 아일랜드 공화국 정부는 방송법 31조(Section 31 of the Broadcasting Act)를 개정하여 국영방송 RTÉ에서 신페인 당원의 인터뷰를 전면 금지했다. 이 조치는 1994년까지 지속되었다.

1970년대 후반, 제리 애덤스(Gerry Adams)를 중심으로 신페인이 정치에 더 적극적으로 참여해야 한다는 주장이 힘을 얻기 시작했다. 이는 전통적인 공화주의 노선을 고수하던 오 브라다이와의 갈등을 심화시켰다. 특히 1975년 휴전에 대한 오 브라다이의 관여는 북아일랜드 공화주의자들 사이에서 그의 입지를 약화시키는 요인이 되었다. 이러한 내부 노선 갈등 속에서 PIRA 수감자들의 특별 지위(Special Category Status) 폐지에 항의하는 담요 시위(blanket protest)와 더티 프로테스트(dirty protest)가 벌어졌다.

1981년 아일랜드 단식 투쟁(1981 Irish hunger strike)은 신페인의 정치 노선에 결정적인 전환점이 되었다. 단식 투쟁 중이던 보비 샌즈(Bobby Sands)가 영국 하원의원으로 당선되고, 그의 사후 치러진 보궐선거에서 오언 캐런(Owen Carron)이 더 많은 표를 얻어 승리했다. 또한 1981년 아일랜드 총선(1981 Irish general election)에서 2명의 단식 투쟁 지지 후보가 아일랜드 하원(다일 에이렌(Dáil Éireann)) 의원으로 당선되었다. 이러한 선거 승리는 신페인 내에서 선거 참여의 중요성을 부각시켰다. 1981년 전당대회에서 대니 모리슨(Danny Morrison)은 당시 분위기를 다음과 같이 표현했다.
: 여기 누가 정말로 투표함으로써 전쟁에서 이길 수 있다고 믿습니까? 그러나 여기 누가 한 손에는 투표용지, 다른 손에는 아말라이트(ArmaLite) 소총을 들고 아일랜드에서 권력을 잡는 데 반대할까요?
이것이 이른바 아말라이트와 투표함 전략(Armalite and ballot box strategy)이라고 알려진 전략의 기원이었다.

1982년, 오 브라다이의 핵심 정책이었던 연방제 구상 '에이레 누아(Éire Nua)'는 폐기되었고, 1983년 제리 애덤스(Gerry Adams)가 오 브라다이를 대신하여 당 대표로 선출되었다.

애덤스의 지도 아래 신페인은 선거 정치를 본격화했다. 1983년 알렉스 매스키(Alex Maskey)가 벨파스트 시의회 의원으로 당선되어 첫 신페인 소속 시의원이 되었고, 같은 해 영국 총선에서 애덤스 자신이 웨스트 벨파스트(West Belfast) 선거구에서 사회민주노동당(SDLP) 현역 의원을 꺾고 당선되었다. 1985년 북아일랜드 지방선거에서는 59명의 시의원을 배출하며 영향력을 확대했다.

이후 신페인은 아일랜드 하원(다일 에이렌) 불참 정책(비기권주의) 폐지를 논의하기 시작했다. 1983년 전당대회에서 유럽 의회 선거 참여를 위해 헌법 개정이 이루어졌으나, 애덤스는 여전히 "우리는 불참주의 정당입니다. 이 상황을 바꾸자는 의도는 없습니다."라고 말했다. 1985년 불참 폐지 결의안은 부결되었으나, 1986년 10월 PIRA 군사평의회가 선출된 신페인 의원들의 의회 참여를 지지하면서 상황이 변했다. 결국 1986년 11월 전당대회에서 불참 정책 폐지 결의안이 3분의 2 찬성으로 통과되었다. 이에 반발한 오 브라다이와 약 20명의 대의원은 퇴장하여 공화 신 페인(Republican Sinn Féin)을 창당했다.

1988년 10월, 마거릿 대처(Margaret Thatcher)가 이끄는 영국 보수당 정부는 아일랜드 정부의 조치를 따라 신페인 당원의 방송 출연을 금지했다. 방송사들은 배우의 목소리를 더빙하는 방식으로 규제를 우회했으며, 이 금지 조치는 1994년까지 유지되었다.

1990년대 들어 신페인은 사회민주노동당(SDLP) 및 영국 정부와 본격적인 대화를 시작하며 평화 과정을 모색했다. 1994년 8월, 임시 IRA는 휴전을 선언했고 신페인도 다자 협상에 참여했다. 그러나 당시 존 메이저(John Major)의 보수당 정부는 연립 파트너인 연합주의 정당들의 요구에 따라 IRA의 완전한 무장 해제를 협상 참여의 전제 조건으로 내걸었고, 이는 결국 IRA의 휴전 파기로 이어졌다. 이후 토니 블레어(Tony Blair)가 이끄는 영국 노동당 정부가 집권하면서 신페인은 다시 협상 테이블에 복귀했고, PIRA는 영구 휴전을 선언했다.

이러한 협상의 결과로 1998년 4월 10일 벨파스트 협정(Good Friday Agreement)이 체결되었다. 이 협정은 북아일랜드에 자치 정부를 수립하고, 아일랜드 공화국 헌법의 영토 조항(아일랜드 헌법 제2조 및 제3조)을 개정하는 내용을 담았다. 평화 과정에 반대하는 공화주의자들은 32 카운티 주권 운동(32 County Sovereignty Movement)을 결성하며 이탈했다.

2.4. 평화 협상과 정치 참여 확대 (1998년 ~ 현재)

교회력으로 성 금요일이었던 1998년 4월 10일, 신페인의 게리 아담스와 사회민주노동당의 존 흄은 무장투쟁 대신 평화적인 방법으로 아일랜드 통일을 모색하기로 합의했다. 성 금요일 협약이라 불리는 이 협약을 통해 신페인은 무장 투쟁 중단을 선언하고 대중 정치 조직으로 활동하기 시작했다. 이 협상은 미국의 은퇴한 상원의원이자 아일랜드계 미국인인 조지 미첼이 중재했으며, 다음 달 아일랜드와 북아일랜드에서 열린 국민투표에서 압도적인 찬성으로 확정되었다.

성 금요일 협정 이후 신페인은 북아일랜드 정치에서 주요 세력으로 부상했다. 2007년 북아일랜드 총선 결과, 신페인은 북아일랜드 의회에서 두 번째로 많은 의석을 확보했으며, 북아일랜드 정부의 부수상직을 맡게 되었다. 이는 민주연합당(DUP)과의 연립 정부 구성으로 이어졌으며, 민주연합당이 수상을, 신페인이 부수상을 맡아 동등한 권한을 행사하는 구조였다. 2009년 유럽 의회 총선에서는 북아일랜드에서 가장 많은 지지를 받는 정당이 되어, 당 역사상 처음으로 북아일랜드 내 다수당의 지위를 확보했다.

그러나 민주연합당과의 연립 정부는 순탄치 않았다. 2012년부터 민주연합당 주도로 추진된 재생에너지 도입 계획의 제도적 결함으로 막대한 손실이 발생하자, 신페인은 당시 수상이었던 민주연합당의 알린 포스터의 책임을 물었다. 결국 2017년 1월 9일, 신페인의 마틴 맥기니스 부수상이 사퇴하면서 공동 집권 원칙에 따라 포스터 수상도 자동으로 물러났고 북아일랜드 정부는 붕괴되었다. 2017년 3월에 치러진 북아일랜드 의회 선거에서는 의석수가 108석에서 90석으로 줄었음에도 신페인은 1석 감소한 27석을 얻어 선전한 반면, 민주연합당은 10석 감소한 28석을 얻어 양당 간 격차가 크게 줄었다. 하지만 두 당의 교착 상태가 지속되면서 북아일랜드 정부는 장기간 기능 정지 상태에 놓였다.

한편, 2016년 영국의 유럽연합(EU) 탈퇴(브렉시트) 국민투표 결과 탈퇴가 결정되자, 신페인의 데클란 키어니 사무총장은 아일랜드 통일 여부를 묻는 주민투표 실시를 주장했다.

영국 하원에 대해서는 기권주의 원칙을 고수하고 있다. 2017년 영국 총선에서 보수당이 과반수 확보에 실패하고 민주연합당과의 협력 논의를 시작하자, 아일랜드 내 다른 정당들로부터 신페인도 의회에 참여해야 한다는 비판이 제기되었다. 그러나 당시 당수였던 제리 애덤스는 영국 국가원수에 대한 충성 맹세를 거부하는 원칙을 재확인하며, 해당 총선에서 3석을 추가 획득하고 온건 민족주의 정당인 사회민주노동당(SDLP)이 모든 의석을 잃은 것을 근거로 "적극적 불참주의"가 지지를 받았다고 강조했다.

2020년 2월 8일 실시된 아일랜드 총선에서는 역사상 가장 많은 37석을 획득하며 제1당으로 급부상하는 성과를 거두었다. 2022년 5월 5일 실시된 북아일랜드 의회 선거에서는 사상 처음으로 제1당에 올랐다. 하지만 제2당인 민주연합당이 브렉시트 이후 북아일랜드와 영국 본토 간 무역 문제 해결을 요구하며 자치정부 참여를 거부하여 정부 구성이 지연되었다. 2024년 1월, 북아일랜드 주요 정당들이 영국 정부와 무역 규칙 운영 변경에 합의하면서 민주연합당이 자치정부 복귀를 결정했다. 이에 따라 2024년 2월 3일, 북아일랜드 의회는 신페인의 부당수인 미셸 오닐을 자치정부 수상으로 선출했다. 이는 아일랜드 민족주의 정당 출신 인사가 북아일랜드 정부 수반이 된 최초의 사례이다.

3. 이념 및 정책

신 페인은 아일랜드 공화주의, 민주사회주의 및 좌익 정당이다. 유럽 의회에서는 유럽 의회 내 좌파 – GUE/NGL 그룹과 연대하고 있다. 문헌에서는 "포퓰리즘 사회주의"로 분류되며, 2014년 주요 전략가이자 이데올로그인 에오인 오브로인은 신 페인의 정치적 사업을 포퓰리즘으로 묘사했다. 학계에서는 이 정당을 좌익 민족주의 및 좌익 포퓰리즘으로 분류하며, 신 페인이 포퓰리즘의 '우리 대 그들' 구도를 활용하지만, 반이민 정서보다는 '민중 대 엘리트'의 언어를 사용한다고 지적한다.

신 페인의 주요 정치 목표는 아일랜드 통일이다. 당은 아일랜드 민족주의를 표방하며, 현재 영국령인 북아일랜드를 포함한 통일 아일랜드 국가 건설을 주장한다. 이로 인해 북아일랜드에서 영국 지배를 지지하는 "유니오니스트(unionist)"(연합왕국파) 및 "로열리스트(loyalist)"(왕당파)와 오랜 갈등 관계에 있다.

=== 주요 정책 ===
최근 선거 공약에서 제시된 주요 정책은 다음과 같다.

* 북아일랜드의 18명의 의원(현직 또는 전직 영국 의회 의원)들이 아일랜드 대의원으로서 완전한 권한을 가진 의원으로 아일랜드 하원(Dáil Éireann)에 참여할 수 있도록 허용
* 교육 시스템 내에서의 학업 선발 제도 종식
* 셀라필드 핵 재처리 시설(영국 소재) 폐쇄를 위한 외교적 압력
* 북아일랜드 아일랜드어 법안 초안 (Acht na Gaeilge^gle): 웨일스어가 웨일스에서 가지는 지위와 동일한 지위를 아일랜드어에 부여하는 법안
* 북아일랜드로의 '플라스틱 백 부과금' 확대
* 북아일랜드에서의 아일랜드어 교육 강화
* 북아일랜드로의 동성 결혼 확대 (2019년 영국 의회 법률을 통해 이후 합법화됨)
* 전환 치료 금지 법안 통과
* 신 페인 국회의원의 급여 상한선을 "평균 산업 임금"에 연동

==== 아일랜드 공화국 공약 ====
아일랜드 공화국에서 가장 최근에 치러진 선거 공약은 다음과 같다.

* 5년 동안 10만 채의 사회주택 및 저렴한 주택 건설, 3년간의 임대료 인상 금지 및 최대 한 달 임대료 상당의 세금 공제
* 120 이상 버는 근로자에 대한 세금 공제 단계적 축소
* 근로자 협동조합 개발 기금 조성에 75 투자
* 30 미만을 버는 근로자에 대한 범용 사회 부담금(USC) 폐지
* 국가 소유의 보육 서비스 설립
* 중소기업 지원을 위한 정부 기금 설립
* 공통 통화 및 단일 세제를 기반으로 하는 '아일랜드 전역' 경제
* 재산세 폐지

==== 북아일랜드 공약 ====
2022년 1월 기준, 북아일랜드 신 페인의 공약은 다음과 같다.

* 15년 동안 10만 채의 사회주택 및 저렴한 주택 건설, 새로운 임대차 법안 통과
* 연료 및 에너지 관련 상품에 대한 부가가치세(VAT) 폐지
* 주택 및 상업용 부동산세 동결 (북아일랜드 정부의 2022/25년 예산에서 코너 머피(Conor Murphy) 재무장관이 제시)
* 교복 비용 상한선 설정 및 학기 외 무료 급식 제공
* 에너지 요금 인상으로 어려움을 겪는 가정 지원을 위한 55 지원
* 모든 연령대에 대한 최저임금 표준화 및 생활임금 도입
* 제로아워 계약 금지
* 업무에서의 '연결 해제 권리' 도입
* 자문 재량 기금을 통해 실업/저소득 부모를 위한 한 달 무료 보육 제공

==== 보건 정책 ====
제26대 아일랜드 대선에서 신 페인은 다음과 같은 보건 관련 공약을 내걸었다.

* 영국의 국민보건서비스(National Health Service, NHS)와 유사한 '아일랜드 전역 보건 서비스'(All-Ireland Health Service) 구축
* 전문의 급여 상한제 도입
* 의료 수급자에 대한 처방전 비용 폐지
* 1차 의료 센터 확대
* 공립 병원 민간 진료 지원의 단계적 폐지 및 민간 진료 시 공공 장비 및 인력 사용에 대한 의료 종사자 요금 부과
* 40세 이상 여성에 대한 무료 유방암 검진 제공

==== 사회 정책 ====

낙태
최소 2007년까지 신 페인은 합법화된 낙태(영국의 1967년 법)를 북아일랜드로 확대하는 것에 찬성하지 않았다. 당시 존 오도드(John O'Dowd) 의원은 "여성들에게 낙태를 강요하고 이러한 결정을 내린 사람들을 범죄자로 만드는 사회의 태도와 세력에 반대한다"면서도, "강간, 근친상간 또는 성적 학대의 경우, 또는 여성의 생명과 건강이 위험하거나 심각한 위협을 받는 경우, 최종 결정은 여성에게 달려 있어야 한다는 것을 인정한다"고 밝혔다. 신 페인은 임신이 여성의 생명을 위협하는 경우 낙태를 허용하는 2013년 임신 중 생명 보호법(Protection of Life During Pregnancy Act 2013)에 찬성표를 던졌다. 2015년 당 대회(Ard Fheis^gle)에서 이러한 제한된 상황에서의 낙태 지지를 결정했지만, 필요에 따른 낙태 지지까지 나아가지는 않았다.

2018년 아일랜드 낙태 국민투표(Thirty-sixth Amendment of the Constitution of Ireland)에서 신 페인은 찬성 투표 운동을 벌였으나, 당시까지는 12주까지 제한 없는 낙태에는 반대 입장이었다. 국민투표에서 찬성 결과가 나온 후인 2018년 6월 당 대회(Ard Fheis^gle)에서 신 페인은 당론을 변경하여 12주까지 제한 없는 낙태를 포함한 낙태권을 지지하기로 결정했다. 이를 통해 아일랜드 공화국에서의 낙태 법안 지지뿐 아니라 북아일랜드에서의 낙태 제공 운동도 가능하게 되었다. 이 결정에 반발하여 낙태 법안에 반대표를 던진 피더 토빈(Peadar Tóibín) 의원은 당에서 제명된 후 새로운 정당인 아온투(Aontú)를 창당했다.

신 페인은 북아일랜드에서의 낙태 관련 입장 때문에 위선적이라는 비판을 받기도 했다. 2021년, 태아 기형이나 장애의 경우 낙태 접근을 제한하려는 스토몬트(Stormont) 투표에서 신 페인이 기권하자, 반낙태 및 낙태 찬성 단체 양측으로부터 비판을 받았다. 낙태 권리 운동(Abortion Rights Campaign)은 신 페인이 "낙태를 원하는 사람들을 실망시켰다"고 비판했고, 이먼 맥칸(Eamonn McCann)은 "이 문제에 대해 중립적인 입장을 취했다"고 비난했으며, 피더 토빈(Peadar Tóibín)과 같은 반낙태 정치인들은 신 페인이 이 문제에 대해 '양다리를 걸친다'고 비판했다. 같은 해 국제앰네스티(Amnesty International)는 신 페인에 "아일랜드 전역에서 완전한 낙태 권리를 지지하라"는 공개 성명을 발표했다.

성전환자 권리
역사적으로 신 페인은 성전환자의 성적 자기결정 치료 접근을 지지해왔다. 그러나 2024년 영국의 보수당이 캐스 검토(Cass Review) 이후 사춘기 차단제 사용 금지를 시행하자, 신 페인은 이 금지 조치를 북아일랜드로 확대 적용하는 것을 허용하여 영국 내 해당 치료 접근에 대한 일종의 '탈법 경로'로 여겨졌던 부분을 폐쇄했다는 비판을 받았다.

이민
신 페인은 이민에 찬성하며, 시스템이 새로운 이민자들을 제대로 통합할 수 있고 그럴 자원이 있다면 고용 공석을 채우기 위해서뿐만 아니라 "박해와 전쟁으로부터 도피하는 사람들을 보호하기" 위해서도 이민을 지지한다. 그러나 '개방된 국경'에는 반대한다. 또한 난민 신청 처리 시간 단축 및 직접 지원 시스템 폐지를 주장한다.

=== 국제 관계 ===
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신 페인은 아프리카 민족회의와 오랜 연대를 맺고 있으며, 넬슨 만델라로부터 '아파르트헤이트 반대 투쟁의 오랜 친구이자 동지'로 묘사된 바 있다. 신 페인은 스페인으로부터의 카탈루냐 독립, 이스라엘-팔레스타인 분쟁에서의 팔레스타인 국가 수립, 그리고 스페인과 프랑스로부터의 바스크 지방 독립에 대한 자결권을 지지한다. 또한 미국의 쿠바 금수 조치에 반대하며 양국 간 관계 정상화를 촉구해 왔다. 2016년 당시 당수였던 제리 애덤스는 쿠바 정부의 초청으로 피델 카스트로의 국장에 참석했으며, 카스트로를 '자유 투사'이자 '아일랜드 투쟁의 친구'라고 묘사했다. 신 페인은 NATO 가입에 반대한다.

=== 유럽 연합(EU) ===
역사적으로 신 페인은 유럽회의주의(Euroscepticism) 성향을 보였다. 1972년 아일랜드의 유럽 경제 공동체(EEC) 가입 국민투표에서 반대 운동을 벌였고, 1975년 영국의 EEC 잔류·탈퇴 국민투표에서도 탈퇴를 지지했다. 2002년 제안된 유럽 헌법 조약에 비판적이었으며, 2008년 리스본 조약 국민투표에서도 반대표를 촉구했다. 당시 메리 루 맥도널드는 "친유럽적이면서 동시에 반조약적인 입장에는 모순이 없다"고 말했다.

그러나 2015년 영국 총선 공약에서는 영국의 유럽 연합(EU) 잔류를 지지하겠다고 밝혔으며, 이후 '평등한 유럽'(Europe of Equals) 정책과 비판적 참여 노선을 채택하며 이전의 EU 반대 입장에서 변화했다. 신 페인은 "인권, 평등, 아일랜드 전역 의제를 증진하는 유럽 전역의 조치들을 지지"하지만, '유럽 초국가'(European superstate)에 대해서는 "원칙적인 반대" 입장을 유지한다. 이로 인해 21세기 이후 정치 해설가들은 신 페인을 온건 유럽회의주의(soft Euroscepticism) 정당으로 분류한다.

현재 신 페인은 "EU와의 비판적 참여" 정책을 지지하며, 회원국의 주권을 약화시킨다는 이유로 EU 헌법에 반대하고 신자유주의를 근거로 EU를 비판한다. 유럽 의회 의원 매트 카시(Matt Carthy)는 EU가 시민들의 삶을 개선하는 협력적 연합이 되어야 하며, 그렇지 않으면 해체될 가능성이 있다고 언급했다. 신 페인은 2016년 영국 EU 국민투표에서 영국의 EU 잔류를 지지했으며, 2022년 4월 메리 루 맥도널드는 다일에서 "우리는 우크라이나 국민들이 유럽 연합에 가입하고자 하는 희망을 강력히 지지한다"고 밝혔다.

4. 조직 구조

신 페인의 최고 의사 결정 기구는 Ard Fheis^gle(전당대회)이다. 아르드 페이스는 당의 주요 정책 방향을 결정하고 지도부를 선출하는 역할을 수행한다. 당의 지부 조직은 cumainn^gle이라고 불린다.

역사적으로 중요한 결정들이 아르드 페이스를 통해 이루어졌다. 1970년 1월 아르드 페이스에서는 다일( Dáil^gle, 아일랜드 하원), 북아일랜드 의회, 영국 의회 의석 참여 여부를 둘러싼 비(非)기권주의(abstentionism) 종식 제안이 논의되었으나, 필요한 3분의 2 찬성을 얻지 못하면서 당 분열의 계기가 되었다. 이 분열 과정에서 루아이리 오 브라다이(Ruairí Ó Brádaigh)를 의장으로 하는 임시 집행부(Caretaker Executive)가 구성되기도 했다. 이후 1982년 아르드 페이스에서는 오 브라다이의 주요 정책이었던 연방 아일랜드 구상인 에이레 누아(Éire Nua)(Éire Nua^gle, "새로운 아일랜드")가 폐기되었고, 이는 제리 애덤스(Gerry Adams)를 중심으로 한 북아일랜드 기반 지도부로의 권력 이동을 상징적으로 보여주었다.

2007년 1월 28일 더블린에서 열린 특별 아르드 페이스에서는 북아일랜드 경찰청(PSNI)을 지지하기로 압도적인 투표로 결정하여, 86년간 이어온 경찰 보이콧 정책을 공식적으로 종료했다. 이 결정은 당내 일부 반발을 낳아 탈당으로 이어지기도 했다. 또한, 2018년 2월 10일 특별 아르드 페이스에서는 메리 루 맥도널드(Mary Lou McDonald)가 제리 애덤스(Gerry Adams)의 뒤를 이어 새로운 당 대표로 선출되었고, 미셸 오닐(Michelle O'Neill)이 부대표로 선출되었다.

이처럼 아르드 페이스는 신 페인의 노선과 정책, 지도 체제를 결정하는 핵심적인 역할을 담당하는 기구이다.

5. 역대 지도부

6. 선거 결과

신 페인은 1918년 아일랜드 총선거에서 아일랜드 105석 중 73석을 획득하며 압승을 거두었고, 이는 제1대일 설립의 기반이 되었다. 콘스탄스 마르키비치는 이 선거에서 영국 하원에 선출된 최초의 여성이 되었으나, 신 페인의 기권주의 정책에 따라 의석을 차지하지는 않았다.

영국-아일랜드 조약 체결 이후 신 페인은 찬성파와 반대파로 분열되었다. 1922년 아일랜드 총선거에서는 양측이 연립 후보 명단을 내는 데 합의했지만, 선거 후 반대파는 다일 에이렌에서 퇴장했고, 이는 아일랜드 내전으로 이어졌다. 조약 찬성파는 쿠만 나 응게일을 창당하여 아일랜드 자유국 정부를 이끌었고, 반조약 신 페인은 기권주의를 유지했다. 1926년 에이먼 드 발레라는 기권주의 완화를 시도했으나 받아들여지지 않자 탈당하여 피아나 파일을 창당했고, 대부분의 신 페인 테히티 달라(TD)가 그를 따랐다. 이로 인해 신 페인은 급격히 쇠퇴하여 1927년 6월 아일랜드 총선거에서는 5석을 얻는 데 그쳤다. 이후 수십 년간 신 페인은 군소 정당으로 명맥만 유지했다.

1940년대 후반, 아일랜드 공화국군(IRA) 지도부는 정치 활동 재개를 모색하며 신 페인에 대거 합류했고, 1950년까지 당을 장악했다. 1955년 영국 총선에서 2명, 1957년 아일랜드 총선거에서 4명의 신 페인 후보가 당선되었으나, IRA의 국경 캠페인 실패와 북아일랜드 정부의 정당 활동 금지 조치(1956-1974) 등으로 인해 다시 모든 의석을 잃었다.

1960년대 당내 노선 갈등은 1970년 분열로 이어졌다. 기권주의 포기 여부를 둘러싼 논쟁 끝에, 기권주의 유지를 주장하는 세력이 루아이리 오 브라다를 중심으로 '임시 신 페인'(Provisional Sinn Féin)을 결성했다. 기권주의 포기를 지지한 세력은 '공식 신 페인'(Official Sinn Féin)으로 불리다가 나중에 아일랜드 노동자당이 되었다.

임시 신 페인은 초기에는 정치 활동보다 군사 활동 지원에 집중했으나, 1981년 아일랜드 단식 투쟁 당시 보비 샌즈 등의 당선은 선거 참여의 중요성을 부각시켰다. 이는 대니 모리슨이 주창한 '아말라이트와 투표함 전략'으로 이어졌다. 1983년 제리 애덤스가 당 대표가 된 후 선거 참여는 더욱 중요해졌다. 같은 해 애덤스는 웨스트 벨파스트에서 영국 하원 의원으로 당선되었고, 알렉스 매스키는 벨파스트 시의회에 처음으로 진출했다. 1986년, 신 페인은 아일랜드 공화국 의회인 다일 에이렌에 대한 기권주의 정책을 폐기하기로 결정했고, 이에 반발한 오 브라다이 등은 탈당하여 공화 신 페인을 결성했다.

1980년대 후반과 1990년대 초반 선거에서는 다소 부침을 겪었으나, 벨파스트 협정 체결 이후 신 페인은 북아일랜드와 아일랜드 공화국 양쪽에서 꾸준히 성장했다. 1997년 영국 총선에서는 제리 애덤스와 마틴 맥기니스가 당선되었고, 같은 해 카반-모나한에서 카임힌 오 카올레인이 당선되어 1957년 이후 처음으로 다일 에이렌에 진출했다. 2001년 영국 총선과 2001년 북아일랜드 지방 선거에서는 사회민주노동당(SDLP)을 제치고 북아일랜드 민족주의 진영의 제1당으로 부상했다. 다만, 영국 의회에 대한 기권주의 정책은 현재까지 유지하고 있다.

--

2007년 북아일랜드 의회 선거 결과 신 페인은 북아일랜드 의회에서 두 번째로 많은 의석을 확보하고 부수상을 배출했으며, 2009년 유럽 의회 선거에서는 북아일랜드에서 가장 많은 지지를 받는 정당이 되었다. 2010년 영국 총선에서는 5석을 유지하며 처음으로 북아일랜드 지역 득표율 1위를 기록했다.

2011년 아일랜드 총선거에서는 14석을 획득하며 아일랜드 공화국에서도 주요 정당으로 발돋움했고, 2016년 아일랜드 총선거에서는 23석으로 의석을 늘려 제3당이 되었다.

2017년 북아일랜드 의회 선거에서는 의석수가 줄어든 상황에서도 27석을 얻어, 28석을 얻은 민주연합당(DUP)과 거의 대등한 결과를 보였다. 이후 북아일랜드 정부는 DUP의 보이콧 등으로 장기간 기능 정지 상태에 놓였다.

2018년 메리 루 맥도널드가 새로운 당 대표로 선출된 후, 2019년 아일랜드 지방 선거와 2019년 유럽 의회 선거에서는 부진한 성적을 거두었으나, 2020년 아일랜드 총선거에서는 1순위 득표율 24.5%로 전국 1위를 차지하고 37석을 획득하며 역대 최고의 성적을 거두었다. 비록 연립 정부 구성에는 참여하지 못했지만, 제1야당으로서의 입지를 확고히 했다.

2022년 북아일랜드 의회 선거에서는 29%의 득표율과 27석으로 사상 처음으로 북아일랜드 의회 제1당이 되었다. DUP의 보이콧으로 정부 구성이 지연되었으나, 2024년 2월 미셸 오닐 부대표가 북아일랜드 자치정부 수상으로 선출되었다. 2023년 북아일랜드 지방 선거에서도 처음으로 지방 정부 제1당이 되었다.

2024년 아일랜드 지방 선거에서는 득표율이 소폭 상승했으나 기대에는 미치지 못했고, 같은 해 2024년 영국 총선에서는 7석을 유지하며 웨스트민스터에서 북아일랜드를 대표하는 단일 최대 정당이 되었다. 2024년 아일랜드 총선거에서는 득표율이 하락했으나 39석을 얻어 제2당 지위를 유지했다.

=== 북아일랜드 의회 ===

=== 영국 하원 ===
신 페인은 기권주의 원칙에 따라 영국 하원 의석을 차지하지 않는다.


=== 아일랜드 하원 (다일 에이렌) ===


=== 아일랜드 대통령 선거 ===


=== 지방 선거 ===
{|class="wikitable sortable"
|-
! 선거
! 국가
! 1순위 투표
수
! 득표율
! 의석 수
|-
| 1920년
| 아일랜드
| –
| 27.0%
| –
|-
| 1974년
| 아일랜드 공화국
| –
| –
| 7 / 802
|-
| 1979년
| 아일랜드 공화국
| –
| –
| 11 / 798
|-
| 1985년
| 북아일랜드
| 75,686
| 11.8%
| 59 / 565
|-
| 1985년
| 아일랜드 공화국
| 46,391
| 3.3%
| –
|-
| 1989년
| 북아일랜드
| 69,032
| 11.2%
| 43 / 565
|-
| 1991년
| 아일랜드 공화국
| 29,054
| 2.1%
| 8 / 883
|-
| 1993년
| 북아일랜드
| 77,600
| 12.0%
| 51 / 582
|-
| 1997년
| 북아일랜드
| 106,934
| 17.0%
| 74 / 575
|-
| 1999년
| 아일랜드 공화국
| 49,192
| 3.5%
| 21 / 883
|-
| 2001년
| 북아일랜드
| 163,269
| 21.0%
| 108 / 582
|-
| 2004년
| 아일랜드 공화국
| 146,391
| 8.0%
| 54 / 883
|-
| 2005년
| 북아일랜드
| 163,205
| 23.2%
| 126 / 582
|-
| 2009년