쿠투팔롱 난민촌

3. 역사

2017년 8월, 미얀마 군과 현지 민간인의 공격으로 많은 로힝야족이 방글라데시로 피신하면서 쿠투팔롱 난민촌은 급격하게 확장되었다. 방글라데시 정부는 인도주의적 차원에서 로힝야족 난민의 입국을 허용하고, 쿠투팔롱을 포함한 지역에 새로운 난민 캠프 건설을 결정했다. 그러나 난민촌의 과밀화, 위생 문제, 식량 부족 등 심각한 문제들이 발생했다.

2018년, 쿠투팔롱 난민촌은 세계 최대 규모의 난민촌이 되었다. 2024년 6월 현재, 약 95만 명의 난민이 거주하고 있다.

쿠투팔롱 난민촌은 가파른 언덕에 위치해 있어, 우기인 몬순 기간 동안 잦은 홍수와 산사태의 위험에 노출되어 있다. 이러한 지형적 취약성으로 인해, 휴먼 라이츠 워치를 비롯한 여러 단체들은 난민들의 안전을 위해 캠프의 안전한 지역으로의 이전을 지속적으로 촉구하고 있다.

3. 1. 형성 배경 및 초기

3. 2. 2017년 난민 유입 증가

3. 3. 세계 최대 난민촌으로 성장

3. 4. 자연재해에 취약한 환경

4. 환경 문제

쿠투팔롱 난민촌은 아시아코끼리의 서식지에 위치하여, 난민촌 건설로 코끼리의 이동 경로가 차단되고 서식지가 파괴되면서 코끼리와 난민 간의 갈등이 발생하고 있다. 식량 부족에 시달린 코끼리가 난민촌을 습격하는 사례가 빈번하게 발생하고 있으며, 이는 인명 피해와 재산 손실로 이어져 난민들의 안전을 위협하는 심각한 문제로 대두되었다.

이에 유엔난민기구(UNHCR)와 국제 자연 보전 연맹(IUCN)은 인간과 코끼리의 갈등을 완화하기 위한 다양한 프로그램을 개발하고 있다. 코끼리가 싫어하는 냄새를 이용한 방어 시설 설치, 코끼리 이동 경로 확보, 난민들에게 코끼리 보호 교육 등이 그 예시이다. 이러한 노력은 난민들의 안전을 보장하고, 아시아코끼리의 개체 수 감소를 막는 데 기여할 것으로 기대된다.

4. 1. 삼림 파괴

4. 2. 인간-코끼리 갈등

5. 난민촌의 규제

2020년, 방글라데시 정부는 쿠투팔롱 난민촌을 포함한 콕스바자르 지역의 로힝야 난민들의 이동의 자유를 제한했다. 이는 코로나19 팬데믹 상황을 핑계로 난민들의 외부 이동을 막아 감염 확산을 방지하려는 목적이었다. 하지만 인도적 지원 단체들은 이러한 조치가 난민들의 생존과 기본적인 권리를 침해한다고 비판했다.

이러한 제한은 난민들의 취업 기회도 앗아갔다. 난민들은 난민촌 밖에서 임시직으로 일하며 생계를 유지해왔지만, 이동 제한으로 인해 일자리를 잃고 극심한 빈곤에 시달리게 되었다. 방글라데시 정부는 로힝야 난민들의 자국 내 취업을 공식적으로 허용하지 않았고, 난민들은 불법적인 방법으로 일자리를 구해야 했다. 하지만 이동의 자유가 제한되면서 이러한 불법적인 취업마저 어려워졌다.

이동 제한 조치로 인해 쿠투팔롱 난민촌의 상황은 더욱 악화되었다. 과밀한 난민촌에서 기본적인 생필품 부족, 위생 문제, 의료 서비스 부족 등이 심화되었고, 이는 난민들의 건강과 안전을 위협했다. 국제 사회는 방글라데시 정부에 난민에 대한 인도적인 지원과 이동의 자유를 보장할 것을 촉구했지만, 상황은 개선되지 않았다.

5. 1. 방글라데시 현지 주민들의 불만

5. 2. 난민에 대한 제한 강화

6. 송환 및 재정착 시도

쿠투팔롱 난민촌의 과밀 문제를 해결하고 인구 감소를 위해 방글라데시 정부는 난민들을 바산 차르 섬으로 재정착시키는 계획을 추진했다. 그러나 이 계획은 여러 문제에 직면했다. 바산 차르 섬은 육지에서 멀리 떨어진 고립된 지역이며, 사이클론과 같은 자연재해에 취약하다. 또한 섬 내 생존 환경이 열악하고 기본적인 인프라가 부족하여 난민들의 삶의 질을 보장하기 어렵다는 지적이 제기되었다. 이러한 이유로, 난민들은 바산 차르 섬으로의 이주를 강력히 거부했다.

국제 인권 단체들과 전문가들은 바산 차르 섬의 안전성과 생존 환경에 대한 우려를 표명하며 재정착 계획에 반대 입장을 밝혔다. 이들은 섬의 고립된 위치와 자연재해 위험, 그리고 기본적인 서비스 부족을 지적하며 난민들의 권익 보호를 촉구했다. 이러한 반대와 우려 속에서 바산 차르 섬으로의 재정착 시도는 난항을 겪고 있으며, 쿠투팔롱 난민촌의 과밀 문제를 해결하기 위한 다른 대안이 모색되고 있다.

6. 1. 미얀마로의 송환 시도

6. 2. 바산 차르 섬으로의 재정착 시도

7. 정부의 강경 대응

방글라데시 정부는 쿠투팔롱 난민촌의 통신 접근을 제한하고 있다. 이러한 조치는 난민들이 외부와 소통하는 것을 어렵게 만들어, 인도적 지원 단체와 인권 단체들로부터 비판을 받고 있다. 통신 제한은 난민들을 외부 세계로부터 고립시키고, 범죄의 위험에 더 쉽게 노출되게 만든다는 지적이 제기되었다. 특히 코로나19 팬데믹 상황에서, 통신 제한은 난민들이 의료 정보에 접근하는 것을 더욱 어렵게 만들었다.

7. 1. 군 병력 증강 및 구호 단체 추방

7. 2. 통신 제한

8. 2020년 4~5월의 상황

2020년 4~5월, 쿠투팔롱 난민촌은 코로나19 팬데믹과 사이클론 암판의 영향으로 인해 심각한 위기에 직면했다. 또한, 바산 차르 섬으로의 재정착 계획이 다시 추진되면서, 난민들의 불안이 커졌다.

쿠투팔롱 난민촌은 높은 인구 밀도로 인해 코로나19의 확산 위험이 매우 높은 지역으로 평가받고 있다. 열악한 위생 환경 또한 감염병 확산을 더욱 부추기는 요인으로 작용하고 있다. 방글라데시 정부는 코로나19 발생 초기부터 난민촌 봉쇄 조치를 취하고, 외부와의 접촉을 최소화하기 위한 노력을 기울였다. 하지만, 2020년 5월, 쿠투팔롱 난민촌에서 첫 번째 코로나19 확진자가 발생하면서, 이 지역의 방역 상황에 대한 우려가 커졌다. 의료 자원의 부족 또한 심각한 문제로 지적된다. 난민촌 내 의료 시설은 턱없이 부족하며, 제한된 의료 인력과 장비만으로는 코로나19 환자 치료에 어려움을 겪을 수밖에 없다. 이러한 열악한 의료 환경은 코로나19 감염 시 사망자 증가로 이어질 수 있다는 우려를 낳고 있으며, 국제 사회의 적극적인 지원과 관심이 절실한 상황이다.

사이클론 암판은 쿠투팔롱 난민촌에 직접적인 큰 피해를 주지는 않았지만, 방글라데시 남부 지역에 강한 바람과 폭우를 동반하여, 난민촌의 취약성을 드러냈다. 특히, 사이클론의 영향으로 인해 향후 몬순(우기) 시즌 동안 홍수와 산사태의 위험이 더욱 증가할 것으로 예상된다. 이러한 자연 재해는 이미 열악한 환경에 놓인 로힝야 난민들의 삶을 더욱 어렵게 만들 수 있으며, 식량 부족, 질병 확산, 안전 문제 등 다양한 위협을 야기할 수 있다. 실제로, 난민촌 내에서는 이미 흙벽이 무너지거나, 임시 거주지가 파손되는 등의 피해가 보고되었다. 이러한 상황은 국제 사회의 지속적인 관심과 지원을 필요로 한다.

2023년 5월, 방글라데시는 로힝야 난민들을 바산 차르 섬으로 이주시키는 계획을 다시 추진했다. 이 계획은 2020년부터 시작되었으며, 쿠투팔롱 난민촌의 과밀 문제를 해결하고, 난민들의 생활 환경을 개선한다는 명분으로 추진되었다. 그러나 국제 인권 단체들은 바산 차르 섬이 홍수와 사이클론에 취약하며, 난민들의 자유로운 이동을 제한하고, 기본적인 서비스가 부족하다는 점을 들어 이주 계획에 대해 지속적으로 우려를 표명해 왔다. 난민들 역시 바산 차르 섬으로의 이주를 꺼리고 있다. 쿠투팔롱 난민촌에서의 열악한 환경에도 불구하고, 난민들은 바산 차르 섬이 고립되어 있으며, 자신들의 생계를 위한 일자리를 구하기 어렵다는 점을 우려하고 있다. 또한, 바산 차르 섬에 거주하는 다른 난민들의 증언을 통해, 식량 부족, 의료 서비스 부족, 교육 기회의 제한 등 열악한 생활 환경에 대한 정보를 접하고 있다. 방글라데시 정부는 바산 차르 섬에 난민들을 위한 주택, 학교, 병원 등을 건설하고, 생계를 위한 지원을 제공하겠다고 약속했다. 그러나 국제 사회의 지속적인 비판과 난민들의 반대로 인해, 바산 차르 섬으로의 재정착 계획은 여전히 난항을 겪고 있다.

8. 1. 화재 발생

8. 2. 코로나19 팬데믹

8. 3. 사이클론 암판의 영향

8. 4. 바산 차르 재정착 재개

9. 2021년 3월 화재

2021년 3월 22일, 방글라데시 콕스바자르에 위치한 쿠투팔롱 난민촌에서 대규모 화재가 발생하여 최소 15명이 사망하고 4만 5천 명 이상이 집을 잃었다. 화재는 1,2,3,4,5,8A,8E,9,10,11,12,13,14,17,20,21,W,4W,4E 캠프에 영향을 미쳤다. 화재의 원인은 아직 밝혀지지 않았다. 생존자들은 끔찍한 경험을 묘사하며, 많은 사람들이 재산을 잃고 긴급한 지원을 필요로 한다고 말했다. 화재로 인해 콕스바자르 지역의 상황은 더욱 악화되었으며, 국제 사회의 지원이 절실한 상황이다.

10. 2023년 3월 화재

2023년 3월, 쿠투팔롱 난민촌에서 발생한 화재로 2천 개 이상의 쉼터가 파괴되고 1만 2천 명의 난민이 이재민이 되었다.

쿠투팔롱 난민촌은 초기에 난민 구호 및 송환 위원회(RRRC)가 행정 업무를 담당했으며, 유엔난민기구(UNHCR)와 국제이주기구(IOM)가 인도주의적 활동을 주도했다.

쿠투팔롱 난민촌 내 활동을 조율하는 공동 부문 조정 그룹 (ISCG)은 방글라데시 정부, 유엔 기구, 국제 및 지역 비정부 기구(NGO) 등 다양한 주체들 간의 협력을 촉진하여 난민촌의 전반적인 지원 체계를 구축하고, 인도적 지원의 효율성을 높이는 데 기여했다. ISCG는 식량, 쉼터, 보건, 교육, 위생 등 여러 분야에서 활동하는 단체들의 활동을 조정하고, 중복 지원을 방지하며, 자원의 효과적인 배분을 도왔다. ISCG의 조정 활동은 난민들의 기본적인 생존을 지원하고, 열악한 환경 속에서 발생할 수 있는 문제들을 해결하는 데 필수적이었다. ISCG의 활동은 쿠투팔롱 난민촌의 규모가 커지고, 지원의 필요성이 증가함에 따라 더욱 중요해졌다.

쿠투팔롱 난민촌에는 다양한 구호 단체(NGO)를 통해 현장 관리, 쉘터 지원, 식량 지원, 건강 관리, 교육, 아동 보호 등을 포함한 11가지 유형의 광범위한 서비스가 제공되었다.

2019년부터 방글라데시 정부는 쿠투팔롱 난민촌을 비롯한 모든 난민 캠프의 행정을 직접 통제하기 시작했다. 이러한 조치는 난민촌 내 질서 유지와 지원 활동의 효율성을 높이기 위한 것으로 평가되지만, 일각에서는 인도주의 단체의 자율성을 침해하고 난민들의 기본적인 권리를 제약할 수 있다는 우려도 제기되었다. 정부는 RRRC를 통해 난민촌의 보안을 강화하고, 식량 및 의료 지원을 포함한 기본적인 서비스 제공을 총괄하고 있다. 그러나 이 과정에서 난민들의 의사가 제대로 반영되지 않고, 인도주의 단체의 활동이 제약받는다는 비판도 나오고 있다.

쿠투팔롱 난민촌의 로힝야족 난민들은 캠프 관리에 자신들이 배제되어 있다고 느끼며 불만을 표출하고 있다. 방글라데시 정부가 제공하던 현금 지원이 중단되면서 경제적 어려움이 더욱 심화되었고, 난민들은 생필품 구매에 어려움을 겪고 있으며, 식량 배급마저 줄어들면서 기본적인 생활조차 위협받고 있다고 토로한다. 난민들은 이러한 상황을 개선하기 위해 캠프 운영에 자신들의 의견이 반영되기를 원하지만, 캠프 관리 주체인 국제기구와 방글라데시 정부는 난민들의 목소리에 귀 기울이지 않고 있다는 불만을 제기하고 있다. 난민들은 절망감과 좌절감을 느끼며, 자신들의 미래에 대한 불안감을 호소하고 있다.

11. 행정 및 운영

쿠투팔롱 난민촌의 행정 및 운영은 다양한 주체들의 협력과 갈등 속에 이루어졌다. 공동 부문 조정 그룹(ISCG)은 방글라데시 정부, 유엔 기구, 국제 및 지역 비정부 기구(NGO) 등 여러 단체들의 활동을 조율하여 난민촌 지원 체계를 구축하고 인도적 지원의 효율성을 높이는 데 기여했다. ISCG는 식량, 쉼터, 보건, 교육, 위생 등 여러 분야에서 활동하는 단체들의 활동을 조정하며, 자원의 효과적인 배분을 도왔다. 쿠투팔롱 난민촌에서는 다양한 구호 단체를 통해 현장 관리, 쉘터 지원, 식량 지원, 건강 관리, 교육, 아동 보호 등 11가지 유형의 서비스가 제공되었다.

2019년부터 방글라데시 정부는 쿠투팔롱 난민촌을 포함한 모든 난민 캠프의 행정을 직접 통제하기 시작했다. 인도주의적 활동에 대한 통제권은 여러 NGO에서 정부 산하의 난민 구호 및 송환 위원회(RRRC)로 이관되었다. 이러한 정부의 통제 강화는 난민촌의 관리 체계를 일원화하고 외부의 불법적인 활동을 감시하는 데 목적이 있었다. 정부는 RRRC를 통해 난민촌의 보안을 강화하고, 식량 및 의료 지원을 포함한 기본적인 서비스 제공을 총괄했다. 하지만, 일각에서는 이러한 조치가 인도주의 단체의 자율성을 침해하고 난민들의 기본적인 권리를 제약할 수 있다는 우려가 제기되었다.

한편, 쿠투팔롱 난민촌의 로힝야족 난민들은 캠프 관리에 자신들이 배제되어 있다고 느끼며 불만을 표출했다. 방글라데시 정부의 현금 지원 중단으로 경제적 어려움이 심화되었고, 생필품 구매와 식량 배급에도 어려움을 겪었다. 난민들은 캠프 운영에 자신들의 의견이 반영되기를 원했지만, 캠프 관리 주체인 국제기구와 방글라데시 정부가 난민들의 목소리에 귀 기울이지 않고 있다고 불만을 제기했다.

11. 1. 초기 운영

11. 2. 공동 부문 조정 그룹 (ISCG)

11. 3. 서비스 제공

11. 4. 정부의 통제 강화

11. 5. 난민들의 불만

12. 생활 환경

쿠투팔롱 난민촌의 로힝야족 난민들은 경제적 어려움에 직면해 있다. 캠프 밖에서의 일자리가 제한되어 수입이 매우 적으며, 2017년 8월 이후에 도착한 난민들은 구호 단체에 전적으로 의존하며 생계를 유지하고 있다.

캠프 내 아동들은 교육 기회가 부족하며, 학교에 다니지 못하는 경우가 많다. 성인들을 위한 직업 훈련 기회 또한 턱없이 부족하여 난민들의 역량 개발이 제대로 이루어지지 않고 있다. 이러한 교육 및 훈련 부족은 난민들의 사회 적응과 자립을 더욱 어렵게 만든다.

12. 1. 열악한 영양 상태

12. 2. 제한된 경제 활동

12. 3. 교육 및 훈련 부족

13. 캠프별 인구 현황

쿠투팔롱 RC 캠프와 확장 캠프의 캠프별 인구 현황은 다음과 같다.

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_[70] 논문 "'The potential impact of COVID-19 in refugee camps in Bangladesh and beyond: A modeling study," https://journals.plo[...] PlosMed 2020-06-16
_[71] 뉴스 Inclusive approach a must to contain coronavirus in Rohingya camps: ISCG, https://www.newagebd[...] New Age (Bangladesh) 2020-03-29
_[72] 뉴스 Coronavirus: Bangladesh locks down a million in Rohingya camps, https://www.bbc.com/[...] BBC News 2020-04-09
_[73] 웹사이트 Rohingya camps closed off https://www.thestar.[...] 2022-10-09
_[74] 뉴스 First cases of Covid-19 detected in the Rohingya community, two confirmed positive, https://www.thedaily[...] The Daily Star 2020-05-14
_[75] 웹사이트 Hurricanes, typhoons and cyclones are becoming stronger, according to a new NOAA study https://www.cnn.com/[...] 2020-05-18
_[76] 웹사이트 50 cyclone shelters ready in Cox's Bazar: IOM https://www.thedaily[...] 2020-05-20
_[77] 뉴스 Bangladesh moves Rohingya to island shelters as huge cyclone nears https://www.reuters.[...] Reuters 2020-05-20
_[78] 뉴스 Cyclone Amphan Devastates Parts of Bangladesh, West Bengal, https://www.benarnew[...] Benar News 2020-05-21
_[79] 웹사이트 India and Bangladesh are already suffering with coronavirus. Now a super cyclone is heading their way https://www.cnn.com/[...] 2020-05-18
_[80] 웹사이트 Rohingya refugees arrive at 'de facto detention island' in Bangladesh http://www.theguardi[...] 2020-05-08
_[81] 웹사이트 280 Rohingyas rescued from Bay of Bengal, moved to Bhashan Char https://www.thedaily[...] 2020-05-08
_[82] 뉴스 Move Rohingya (boat people) (from) Bangladesh island to refugee camps: UN chief, The Daily Star
_[83] 웹사이트 Bhasan Char unaffected in Amphan; FM questions aid agencies' opposition https://unb.com.bd/c[...] 2022-10-09
_[84] 웹사이트 'Bhasan Char among safest places to relocate Rohingyas' https://www.theindep[...] 2022-10-09
_[85] 웹사이트 At least 15 killed by huge fire at Rohingya refugee camp in Cox's Bazar, Bangladesh https://www.cbsnews.[...] 2021-03-24
_[86] 웹사이트 UN emergency fund allocates $14 million for Rohingya refugees left homeless by massive fire https://news.un.org/[...] 2021-03-28
_[87] 뉴스 Bangladesh investigates huge fire at world's largest refugee camp https://www.bbc.com/[...] BBC News 2023-03-06
_[88] 뉴스 Rohingya crisis: Govt to take over all administrative duties in camps. UNHCR, along with IOM, is helping RRRC to ensure humanitarian assistance to the Rohingyas in 34 camps, https://www.dhakatri[...] Dhaka Tribune 2019-09-06
_[89] 뉴스 Stop ignoring us Rohingya refugees demand role in running camps, https://www.theguard[...] The Guardian 2020-02-05
_[90] 뉴스 The Rohingya in Bangladesh are surviving – but their long-term prospects are grim, https://www.telegrap[...] London Daily Telegraph 2019-06-25
_[91] 뉴스 Cash ban stokes worry among Rohingya volunteers; 'Women are already not getting enough opportunities. It makes it very hard for them to earn a living,' https://www.thenewhu[...] The New Humanitarian 2019-12-17
_[92] 뉴스 Bangladesh to Improve Schools for Rohingya Refugee Children, https://www.nytimes.[...] Associated Press 2020-01-29
_[93] 뉴스 International Day of Education: A 'lost generation' of Rohingya will have nowhere to go: As the International Court of Justice orders Myanmar to take urgent measures to protect the Rohingya, Amnesty International takes a look at what's at stake for the Rohingya children stranded in Bangladesh, The Daily Star 2020-01-29
_[94] 문서 Joint Government of Bangladesh - Population breakdown as of 30 April 2020 https://data2.unhcr.[...]
_[95] 뉴스 210만명에 중환자 병상 10개뿐···로힝야 난민 '코로나 공포' 중앙일보 2020-04-28
_[96] 뉴스 로힝야족 난민 캠프서 코로나19 확진자 발생…"의료시설도 없어" 이투데이 2020-05-15
_[97] 뉴스 100만명 밀집한 세계최대 난민캠프에 코로나19 발병 연합뉴스 2020-05-15
_[98] 뉴스 "[평화원정대] “떠나든가 죽어라”…총부리에 로힝야는 떠밀렸다" 한겨레 2018-07-21