통 (행정 구역)

1. 본문

통(統)은 대한민국의 행정 구역 단위 중 하나이다.

### 정의

• 동의 하위 행정 구역: 통은 행정동 아래에 설치되는 하위 행정 구역이다.
• 리와 유사한 단계: 읍이나 면 아래에 설치되는 리와 비슷한 단계의 행정 구역이다.
• 기초자치단체 조례: 각 기초자치단체의 조례에 따라 설치 및 운영된다.

• 오가작통법: 조선 시대의 오가작통법에서 유래된 명칭이다. 5가구를 1통으로 묶어 관리하던 방식에서 비롯되었다.
• 주민 통제 수단: 조선 후기에는 호패제도와 함께 주민 통제 및 천주교도 색출 등에 활용되었다.
• 일제강점기: 일제강점기 초기까지 유지되었으나, 이후 유명무실해졌고, 전시 동원을 위한 애국반 조직으로 그 지위를 잃었다.

• 행정 편의적 단위: 현대에는 행정 편의를 위해 설치된 단위로, 지명이나 역사성이 거의 없다.
• 낮은 인지도: 일상생활에서는 잘 사용되지 않으며, 예비군 훈련, 민방위 훈련, 취학 통보, 인구 조사 등에서 통장의 역할을 통해 인지하는 경우가 많다.
• 통장: 통에는 통장이 임명되며, 통장은 구청장이나 동장에 의해 지역 주민 중에서 임명된다. 임기는 보통 2년이지만 지역에 따라 다를 수 있다.
• 통의 구성: 일반적으로 5개에서 15개 정도의 반이 1개 통으로 구성되며, 아파트 단지의 경우 더 많은 반이 묶일 수 있다.
• 조정 가능: 자치단체 조례에 따라 행정 편의에 따라 조정될 수 있다.

• 행정 업무 보조: 통장은 공무원은 아니지만, 공무 보조 업무를 수행하며 일정 금액의 수당을 받는다.
• 주민과 행정 연결: 통장은 행정기관과 주민 간의 연락 업무를 담당한다.
• 민방위대장: 통장은 민방위대장 역할을 수행하며, 민방위 교육, 훈련, 동원 등을 담당한다.
• 주민 생활 밀착: 통은 지역 주민의 생활과 밀접하게 연결되어 있으며, 초등학교 통학 구역 설정, 선거 투표소 관리 등에도 활용된다.
• 지역 특성 반영: 일부 지역에서는 버스 정류장 이름에 통 명칭을 사용하기도 한다.

• 통반 조례: 각 지방의회에서 제정한 통반 조례를 통해 통의 구체적인 사항을 확인할 수 있다.
• 유동적 단위: 리와 달리 통은 반의 수에 따라 유동적이며, 숫자로 표시되는 경우가 많다.
• 도시 생활의 구심점: 도시 생활의 단절을 극복하고 지역 사회 발전에 참여하는 데 구심점 역할을 할 수 있다.