1860년 미국 대통령 선거

3. 후보 선출

1860년 대통령 선거의 전당대회는 특히 민주당의 분열로 인해 이례적으로 혼란스러웠으며, 이로 인해 북부 및 남부 정당 전당대회가 모두 열리게 되었다.

#### 공화당

1860년 5월 18일 공화당 전당대회는 3차례에 걸친 투표 끝에 에이브러햄 링컨 전 하원의원이 슈어드 상원의원을 누르고 대통령 후보로 선출되었다.^[5][8] 메인주 출신 해니벌 햄린 상원 의원이 부통령 후보로 지명되었다.^[9]

1860년 공화당 후보
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'대통령 후보'	'부통령 후보'
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미국 하원 의원 일리노이 제7선거구 (1847–1849)	미국 상원 의원 메인 (1848–1857, 1857–1861)
선거 운동

1860년 민주당 후보
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'대통령 후보'	'부통령 후보'
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미국 상원 의원 일리노이 주 (1847년–1861년)	41대 조지아 주지사 (1853년–1857년)

• 스티븐 더글러스, 일리노이주 연방 상원 의원
• 제임스 거스리, 전 재무부 장관
• 로버트 헌터, 버지니아주 연방 상원 의원
• 조셉 레인, 오리건주 연방 상원 의원
• 대니얼 S. 디킨슨, 전 뉴욕주 연방 상원 의원
• 앤드루 존슨, 테네시주 연방 상원 의원
• 호레이쇼 시모어, 전 뉴욕주 주지사

• 존 C. 브레킨리지, 미국 부통령
• 대니얼 S. 디킨슨, 전 뉴욕주 상원의원
• 로버트 M. T. 헌터, 버지니아주 상원의원
• 조지프 레인, 오리건주 상원의원
• 제퍼슨 데이비스, 미시시피주 상원의원

1860년 헌법 연합당 후보

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'대통령 후보'	'부통령 후보'
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미국 상원 의원 (테네시) (1847–1859)	미국 상원 의원 (매사추세츠) (1853–1854)
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헌법 연합당은 해체된 노우 나씽당과 휘그당의 잔존 세력이 결성하였으며, 노예 문제 회피를 통해 남부의 분리 독립을 막고자 했다.^[17] 존 벨은 캔자스-네브래스카 법과 리컴턴 헌법에 반대했던 전직 휘그당원이었다. 에드워드 에버렛은 하버드 대학교 총장이었으며 밀러드 필모어 행정부에서 국무 장관을 지냈다. 당의 강령은 "현재와 같은 연방, 현재와 같은 헌법"이라는 슬로건으로 연방을 구하기 위한 타협을 옹호했다.^[20]

3. 1. 공화당

|right|thumb|시카고 위그웜, 공화당 전당대회 개최지]]

민주당이 사우스캐롤라이나주 찰스턴에서 전당대회를 연기해야 했던 후, 공화당은 시카고에서 전당대회를 열었다. 윌리엄 H. 수어드가 선두 주자로 여겨졌으나, 샐먼 P. 체이스, 에드워드 베이츠 등이 경쟁했다. 링컨은 링컨-더글러스 토론과 쿠퍼 유니언 연설로 명성을 얻었지만, 덜 알려진 후보였다.^[5][6]

전당대회가 진행되면서 수어드, 체이스, 베이츠는 각각 공화당 내 파벌들을 소외시켰다는 사실이 밝혀졌다. 수어드는 급진적으로 비춰졌고, 체이스는 전직 휘그당원들을 소외시켰으며, 베이츠는 노우 나싱과의 과거 연관성 때문에 독일계 미국인들의 반대에 부딪혔다.^[5]

이런 상황에서 링컨은 중도적인 입장, 경제 문제에 대한 지지, 서부 출신이라는 점, 웅변술 등으로 대의원들의 지지를 얻었다. 링컨의 선거 운동 관리자들은 가짜 전당대회 입장권을 배포하여 지지자들을 확보했다.^[7]

당 강령은 주 내 노예제에 간섭하지 않겠다고 약속했지만, 영토 내 노예제에는 반대했다. 또한 산업과 노동자를 보호하는 관세, 호메스테드법, 대륙 횡단 철도 건설 자금 지원을 약속했다.^[10][11]

3. 2. 민주당

|thumb|204x204px|제임스 뷰캐넌, 1860년 당시 대통령.]]

6월 28일, 남부 민주당은 버지니아주 리치먼드에서 별도의 전당대회를 열어 존 C. 브레킨리지를 대통령 후보로, 조지프 레인을 부통령 후보로 지명했다.^[15] 이들은 찰스턴에서 거부된 친노예제 플랫폼을 채택했다.^[16] 브레킨리지/레인 티켓은 제임스 뷰캐넌 대통령의 지지를 받았다.

민주당 대통령 후보:

• 스티븐 더글러스, 일리노이주 연방 상원 의원
• 제임스 거스리, 전 재무부 장관
• 로버트 헌터, 버지니아주 연방 상원 의원
• 조셉 레인, 오리건주 연방 상원 의원
• 대니얼 S. 디킨슨, 전 뉴욕주 연방 상원 의원
• 앤드루 존슨, 테네시주 연방 상원 의원
• 호레이쇼 시모어, 전 뉴욕주 주지사

• 존 C. 브레킨리지, 미국 부통령
• 대니얼 S. 디킨슨, 전 뉴욕주 상원의원
• 로버트 M. T. 헌터, 버지니아주 상원의원
• 조지프 레인, 오리건주 상원의원
• 제퍼슨 데이비스, 미시시피주 상원의원

3. 3. 입헌통일당

헌법 연합당은 해체된 노우 나씽당과 휘그당의 잔존 세력이 결성하였으며, 노예 문제 회피를 통해 남부의 분리 독립을 막고자 했다.^[17] 존 벨은 캔자스-네브래스카 법과 리컴턴 헌법에 반대했던 전직 휘그당원이었다. 에드워드 에버렛은 하버드 대학교 총장이었으며 밀러드 필모어 행정부에서 국무 장관을 지냈다. 당의 강령은 "현재와 같은 연방, 현재와 같은 헌법"이라는 슬로건으로 연방을 구하기 위한 타협을 옹호했다.^[20]

3. 4. 기타 정당

4. 선거 과정

1860년 미국 대통령 선거는 양당이 남북으로 갈라진 채 과열된 양상으로 흘러갔다. 더글러스와 링컨은 북부에서, 브레킨리지와 벨은 남부에서 주로 지지를 받았다.^[25] 특히 남부에서는 노예제를 반대하는 공화당의 링컨이 당선될 경우, 연방 탈퇴는 물론 남북전쟁으로 이어질 것이라는 말까지 나돌았다.

벨과 더글러스는 링컨이 당선되어도 분열이 반드시 일어나지는 않을 것이라고 주장했다.^[25] 그럼에도 버지니아, 캔자스, 사우스캐롤라이나의 군 장교들은 링컨에게 군사적 준비를 경고했다.^[25] 분리주의자들은 링컨 반대 후보들이 선거 표를 조정하거나 선거를 하원 의회로 넘기도록 시도했다.^[25] 멕시코 전쟁 영웅 윈필드 스콧은 링컨에게 취임 전에 최고 사령관의 권한을 행사할 것을 제안했다.^[25] 그러나 링컨과 그의 고문들은 광범위한 경보와 분리 위협을 단순한 선거 책략으로 무시했다는 지적도 있다.^[25]

경제적, 문화적, 정치적으로 남부는 세 지역으로 나뉘었다.^[26] 경계 남부 주에서는 연합주의자 일반 투표가 링컨, 더글러스, 벨에게 분산되었다.^[26] 중부 남부 주에서는 버지니아와 테네시에서 연합주의자 과반수가 더글러스와 벨 사이에 나뉘었고, 노스캐롤라이나와 아칸소에서는 연합주의자 투표가 과반수에 접근했다.^[26] 딥 사우스 주 7개 중 3개 주에서 연합주의자는 분할 과반수를 차지하거나 근접했다.^[26] 브레킨리지는 딥 사우스 7개 주 중 4개 주에서 승리했다.^[26] 딥 사우스 주는 노예 인구가 가장 많았고, 자유 백인 인구는 가장 적었다.^[27]

링컨은 버지니아에서 1,929표(전체의 1.15%)를 얻었는데,^[30] 대부분은 웨스트버지니아가 될 국경 카운티에서 투표되었다.^[30] 링컨은 주 전체 145개 카운티 중 121개 카운티에서 전혀 표를 얻지 못했다.^[30] 링컨의 최고 결과는 북부 좁은 지역을 구성하는 4개 카운티에서 나왔다.^[30]

19세기 중반의 선거에서는 주에서 투표 용지를 인쇄 및 배포하지 않았다.^[28][29] 후보자의 캠페인이 자체 투표 용지를 인쇄하고 배포해야 했다.^[28][29] 10개의 남부 노예 주에서는 링컨에게 투표하겠다고 약속할 시민이 없어 공화당 후보에게 투표할 법적 수단이 없었다.^[28][29]

북부에서는 링컨과 더글러스가 경쟁했고, 더글러스는 전국을 유세한 최초의 대통령 후보가 되었다.^[25] 남부에서는 브레킨리지와 존 벨이 주요 후보였지만, 더글러스도 아일랜드계 미국인의 지지를 받으며 중요했다.

드레드 스콧 판결에 관한 논쟁으로 공화당은 북부 주의 지지를 얻었고, 1858년 미국 하원 의원 선거에서 압승하여 이번에도 대중의 지지를 호소할 수 있었다. 1856년 대통령 선거 때보다 열기가 부족했는데, 공화당은 북부를 거의 전부 장악하고 있어 선거인단 투표에서도 거의 질 리가 없다고 봤기 때문이다. 공화당은 "광범위한 각성"과 같은 선거 후원회를 활용하여 지지자들에게 호소했다.

5. 선거 결과

1860년 미국 대통령 선거는 1860년 11월 6일 화요일에 치러졌으며, 투표율은 81.2%로 미국 역사상 두 번째로 높았다.^[31][32] 앤드루 잭슨이 1832년에 재선된 이후, 대통령들은 모두 한 번의 임기만 수행했으며, 마지막 4명은 51% 미만의 득표율로 당선되었다.^[33]

에이브러햄 링컨은 메이슨-딕슨 선 이북과 오하이오강 이북의 주, 그리고 극서부의 캘리포니아주와 오리건주에서 승리하여 전국 득표율의 40% 미만으로 선거인단을 확보했다. 링컨은 이전의 모든 대통령 당선인과 달리, 노예주를 단 한 곳도 얻지 못하고 18개의 자유주를 독점했다.^[34]

앨라배마, 아칸소, 플로리다, 조지아, 루이지애나, 미시시피, 노스캐롤라이나, 사우스캐롤라이나, 테네시, 텍사스 등 남부 10개 주에서는 링컨에게 투표 용지가 배포되지 않았다.^[34] 1824년과 1860년 대통령 선거는 비밀 투표가 도입되기 전, 승리 후보가 특정 지역에서 인기가 없어 해당 후보에게 투표하겠다고 약속한 유권자들의 선거인단을 조직하고 투표 용지를 인쇄하는 것이 불가능했던 유일한 두 번의 선거였다.^[34]

링컨은 미국 역사상 대통령 후보 중 두 번째로 낮은 득표율로 당선되었다.^[34] 공화당의 승리는 자유주에 투표가 집중된 결과였으며, 이들은 함께 대통령 선거인단의 과반수를 장악했다.^[34] 링컨의 전략은 공화당 의장 설로 위드와 협력하여 4년 전 프레몬트가 승리했던 주를 확장하는 데 초점을 맞췄다.^[35] 자유주의 성향의 젊은 공화당원 단체인 와이드 어웨이크는 등록 유권자 명단을 대폭 확장했으며, 자유주의 성향의 주에서 인구 증가가 노예주에서 보았던 인구 증가를 훨씬 초과했으므로 자유주가 선거인단을 지배했다.^[35]

민주당의 분열이 링컨의 승리의 원인으로 지목되기도 한다.^[37] 링컨에 대한 반공화당 표의 상당 부분이 남부 주에서 "낭비"되었다.^[38] 링컨은 또한 충분한 수의 주에서 과반수를 확보했기 때문에 과반수를 차지한 모든 주를 잃더라도 여전히 승리할 수 있는 충분한 선거인단을 확보했을 것이다.^[38]

링컨과 마찬가지로 존 C. 브레킨리지와 존 벨은 해당 지역 밖에서 선거인단을 얻지 못했다. 브레킨리지는 72표로 선거인단에서 2위를 차지하여 15개의 노예주 중 11개 주를 가져갔다.^[41] 벨은 3개의 노예주(테네시, 켄터키, 버지니아)를 가져갔고 메릴랜드를 단 722표 차이로 잃었다.^[41] 스티븐 더글러스는 자유주와 노예주에서 모두 선거인단을 얻은 유일한 후보였다(자유주 뉴저지와 노예주 미주리).^[41]

1860년 공화당 티켓은 남부 사람이 없는 최초의 성공적인 전국 티켓이었고, 이 선거는 미국에서 남부의 정치적 지배가 끝났음을 의미했다. 1789년부터 1860년까지 남부 사람들은 그 시대의 2/3 동안 대통령을 역임했으며, 그 기간의 대부분 동안 하원 의장과 상원 임시 의장 직을 역임했다. 또한 1791년 이후 남부 사람들은 대법원의 과반수를 차지했다.^[42]

6. 남북 전쟁의 기폭제

에이브러햄 링컨의 대통령 당선은 남부의 연방 탈퇴와 미국 남북 전쟁으로 이어졌다.^[51] 링컨의 승리와 대통령 취임 임박은 1860년 12월 20일부터 1861년 2월 1일까지 7개 남부 주(사우스캐롤라이나, 미시시피, 플로리다, 앨라배마, 조지아, 루이지애나, 텍사스)가 분리 선언을 한 직접적인 원인이 되었다.^[43][44] 이들은 미국 남부 연합을 결성했고, 1861년 2월 9일, 제퍼슨 데이비스를 남부 연합 대통령으로 선출했다.

당시 몇몇 다른 주들도 분리 독립을 고려했다. 미주리와 아칸소는 분리 독립 협약을 소집했지만, 분리 독립에 반대하는 투표를 했다.^[43] 버지니아는 분리 독립 협약을 소집했지만, 분리 독립에 반대하는 투표를 하고 계속 회의를 진행했다. 테네시와 노스캐롤라이나는 분리 독립 협약 개최에 대한 국민 투표를 실시했지만, 부결되었다.^[44]

모든 분리 독립 활동은 남부의 노예 제도에 대한 두려움에 의해 동기 부여되었다. 대통령을 포함하여 남부에 임명된 연방 관리들이 노예 제도에 반대한다면, 노예 제도가 붕괴될 수 있다는 것이다. 폐지론자들이 남부에 침투하여 노예 봉기를 선동할 것이라는 두려움이 있었다. 분리주의자 윌리엄 로언즈 얀시는 폐지론자들이 권력을 잡으면 "사자들이 바위 틈새 사이의 물처럼 주인과 노예 사이로 스며들 것이다. 그들은 어디에나 있을 것이고, 우리 우물에 넣을 스트리크닌을 가지고 있을 것이다."라고 주장했다.^[45] 덜 급진적인 남부인들은 북부의 반노예주의가 연방 정부를 지배하게 되면, 현재의 헌법적 한계에도 불구하고 노예 제도가 결국 폐지될 것이라고 생각했다.^[46] 버트람 와이어트-브라운은 분리주의자들이 명예를 위해 독립을 원했다고 주장한다. 그들은 노예 소유를 큰 죄로 여기는 북부 주들의 태도와 노예 제도의 확산을 막아야 한다고 주장하는 북부 정치인들을 더 이상 용납할 수 없었다.^[47][48][49]

1861년 3월 4일 링컨이 취임했을 때 버지니아, 노스캐롤라이나, 테네시, 아칸소에서 즉각적인 분리 독립을 막은 것은 "조건부 연방주의자"들이었다. 링컨은 "남부 연합" 주에서 분리주의자들에 대해 아무런 조치를 취하지 않았지만, 분리 독립은 법적 효력이 없다고 선언하고 해당 주에서 연방 재산을 포기하는 것을 거부했다. 군대를 구성할 준비를 하면서, 1861년 3월 6일 데이비스는 12개월 동안 복무할 10만 명의 지원병을 요청했다.^[50] 4월 중순, 데이비스는 남부 연합군에게 섬터 요새를 포격하고 점령하라고 명령했다. 링컨은 이후 반란을 진압하기 위해 군대를 소집했고, 이는 타협으로 위기를 해결할 가능성을 없앴다. 헌법 연합당의 대통령 후보였던 존 벨을 포함하여 거의 모든 "조건부 연방주의자"들이 분리주의자들에 합류했고, 테네시는 마지막으로 분리 독립했다.^[51] 버지니아 협약과 재개된 아칸소 협약은 분리 독립을 선언했고, 테네시와 노스캐롤라이나의 입법부도 마찬가지였다. 네 개 주 모두 남부 연합에 가입했다. 미주리는 미국에 남아 있었지만, 인정받지 못한 이중 정부를 가지고 있었다.

스티븐 더글라스는 남북 전쟁이 시작된 후 링컨을 지지하며 연방에 대한 지지를 강화하기 위해 노력했다. 더글러스는 "중립은 없고 애국자나 반역자만 있을 뿐이다"라고 선언했다. 그러나 링컨의 취임 3개월 후 더글러스는 장티푸스에 걸려 1861년 6월 3일 시카고에서 사망했다.

링컨의 당선은 이미 예상되었던 대로 사우스캐롤라이나 주의 미국 연방 탈퇴로 이어졌다. 사우스캐롤라이나 주는 이전부터 탈퇴의 구실을 찾고 있었으며, 반노예제 세력에 대항하는 남부 여러 주를 규합할 기회를 엿보고 있었다. 선거 결과가 발표되자, 사우스캐롤라이나 주는 "사우스캐롤라이나 주와 미국 연방이라는 이름 아래 다른 주들과의 연합은 해소되었다"라고 선언했다.

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