2016년 크로이던 트램 탈선 사고

1. 개요

2016년 크로이던 트램 탈선 사고는 2016년 11월 9일 오전 6시 7분, 폭우 속에서 크로이던의 급커브 구간에서 발생한 트램 탈선 사고이다. 이 사고로 7명이 사망하고 62명이 부상당했으며, 이는 1917년 이후 영국에서 발생한 가장 치명적인 트램 사고이자 2001년 이후 영국 철도망에서 발생한 가장 치명적인 사고였다. 사고 조사는 여러 기관에서 진행되었으며, 운전자 과실이 주요 원인으로 밝혀졌다. 법적 절차를 통해 트램 운영 유한회사와 런던 교통공사가 유죄를 인정하고 벌금을 부과받았으며, 트램 운전자는 무죄 평결을 받았다. 사고 현장 근처와 뉴 애딩턴에 추모비가 세워졌다.

2. 사고 발생

사고는 2016년 11월 9일 오전 6시 7분경, 어둡고 폭우가 내리는 상황에서 발생했다. 사고 지점은 뉴 애딩턴에서 베켄햄 정션과 엘머스 엔드에서 오는 노선이 합류하는 분기점으로 접근하는 급좌회전 구간이었다.

이 사고는 1917년 도버에서 발생한 사고 이후 영국에서 가장 많은 사상자가 발생한 트램 사고였다. 또한 1959년 글래스고에서 발생한 사고 이후 영국에서 승객이 사망한 첫 번째 사고였으며, 2001년 그레이트 헥 철도 사고 이후 영국 철도망에서 발생한 가장 치명적인 사고였다.

2.1. 사고 경위

사고는 어두운 시간과 폭우 속에서 오전 6시 7분에 발생했다. 사고는 뉴 애딩턴에서 베켄햄 정션과 엘머스 엔드에서 오는 노선이 합류하는 지점인 분기점으로 접근하는 급좌회전 구간에서 발생했다. 이 곡선 구간은 절개지에 위치해 있으며, 로이드 파크 트램 정류장을 출발한 후 약 1.61km의 직선 구간을 지난 세 개의 터널을 통과한 직후에 나타난다. 이 구간은 "급커브"로 묘사되었으며, 속도 제한은 20km/h였다.

트램은 약 73km/h의 속도로 곡선 구간에 진입하여 탈선, 오른쪽으로 전복되었고, 탈선 지점으로부터 25m 떨어진 지점에서 멈춰 섰다. 이때 트램 측면이 파손되고 여러 승객이 깨진 창문을 통해 튕겨져 나갔다. 사고 트램은 1998년 봄바디어 트랜스포테이션에서 제작한 봄바디어 CR4000 2551호로, 최대 설계 속도는 80km/h인 2량 관절차였다.

비상 구조대는 51명이 부상당했으며, 초기에는 5명이 사망했다고 발표했다. 이후 사망자 수는 7명으로 늘어났다. 사망자는 19세에서 63세 사이의 남성 6명과 여성 1명이었다. 생존자 중 16명은 중상 또는 생명이 위태로운 부상을 입은 것으로 알려졌다. 최종 사상자 수는 사망 7명, 부상 62명(중상 19명)이었으며, 1명은 부상을 입지 않았다.

3. 사고 여파 및 후속 조치

사고 직후, 부상자들은 투팅에 있는 세인트 조지 병원과 크로이던 대학교 병원으로 이송되었다.

크로이던 전쟁 기념비에서 희생자들을 추모하기 위해 휴전 기념일의 2분간 묵념에 1분이 추가되었다.

샌딜랜즈 굽은 곳에는 트램 운전자가 "노선에 대한 지식으로 알 것으로 예상되었"던 속도 제한 표지판 외에, 곡선 전에 추가적인 속도 제한이 가해졌고, 더 잘 보이도록 각도 표지판이 설치되었다. 크로이던 트램링크 시스템의 다른 세 곳에도 각도 표지판이 설치되었다. 사고에 대한 첫 번째 중간 보고서에 따라, 영국 트램 시스템은 블랙풀 트램웨이, 에든버러 트램, 미들랜드 메트로, 노팅엄 익스프레스 트랜짓 등에서 30km/h 이상의 속도 감소가 필요한 경우 단계적 속도 감소를 도입했다.

2017년 8월, TfL은 속도 제한을 고려하여 트램링크 시간표를 변경할 것이라고 확인했다.

2017년 11월, 일부 트램 운전자들은 피로 모니터링 장치를 "운전실의 스파이"라고 묘사하며 건강 및 안전 문제를 제기했고, 이 장치 설치에 반대하는 이틀간의 파업이 발표되었다.

2018년 1월 22일, 철도 도로청(ORR)은 레일 사고 조사부(RAIB)의 사고 조사 보고서 결과를 논의하기 위해 맨체스터에서 안전 정상 회담을 열었다. 2019년 1월, 시스템의 모든 트램에 트램이 제한 속도를 초과할 경우 자동으로 브레이크를 작동시키는 시스템을 장착할 것이라고 발표되었다. 2019년 7월 기준, 트램 2551은 여전히 햄프셔주 판보로의 RAIB에 보관되어 있으며 운행을 재개하지 않았다.

기소가 없을 것이라는 결정에 따라, 2019년 9월 25일 크로이던 타운 홀에서 심문 전 검토가 열렸다. 트램 운전자는 몸이 좋지 않다는 이유로 불참했고, 피해자 5명을 대리하는 변호사는 그의 결정에 대해 비판했다. 정식 심문은 2020년 10월 19일에 시작될 예정이었지만, 코로나19 범유행으로 인해 2021년 5월 17일로 연기되었다. 심문은 크로이던의 페어필드 홀스에서 열렸다. 배심원단은 5월 17일에 선서했으며, 7월 22일에 과실 치사 평결을 내렸다. 사고 피해자 유족들은 영국 및 웨일스 법무장관(Attorney General) 마이클 엘리스에게 고등 법원에 새로운 심문을 신청하도록 요청할 의사를 발표했고, 피해자 중 한 명의 어머니는 사고에 대한 공청회를 요구했다.

3.1. 사고 수습

런던 소방대는 구급차 22대, 소방차 8대, 소방관 70명 이상을 현장에 파견했다. 크로이던 의회, 적십자사, 구세군과 철도 채플린의 지원이 있었다. 부상자들은 투팅에 있는 세인트 조지 병원과 크로이던 대학교 병원으로 이송되었다. 병원으로 이송된 51명 외에 7명이 치료를 위해 자가 진료를 받았다.

FirstGroup은 Transport for London(TfL)을 대신하여 트램 서비스를 운영하며 "사건에 충격과 슬픔을 느꼈다"고 밝혔다. TfL은 나중에 희생자들의 장례 비용을 부담하겠다고 제안했다.

11월 10~11일 밤, 트램은 사고 현장에서 철거하기 위해 바로 세워졌으며, 11월 12일 아침에 철거되었다. 트램은 우측면에 심각한 손상을 입었고, 그 면으로 전복되었다.

사고 후 이스트 크로이던 역과 애딩턴 빌리지 인터체인지, 해링턴 로드 트램 정류장 또는 엘머스 엔드 사이의 노선 운행이 중단되었다. 이스트 크로이던과 윔블던 사이, 뉴 애딩턴과 애딩턴 빌리지 사이, 베켄햄 정션과 해링턴 로드 사이에서 부분적으로 트램이 운행되었다. 완전한 서비스는 11월 18일에 재개되었다.

3.2. 추모 및 보상

크로이던 전쟁 기념비에서 희생자들을 위한 추모식이 열렸으며, 휴전 기념일의 2분간 묵념에 1분이 추가되었다. TfL은 희생자들의 장례 비용을 부담하겠다고 제안했다.

2017년 3월, Tramtrack Croydon과 TfL은 사고에 대한 책임을 인정했다. 피해자와 생존자는 사고로 인한 손실에 대한 보상을 위해 소송을 제기할 필요가 없게 되었다.

3.3. 안전 대책 마련

샌딜랜즈 굽은 곳에 추가적인 속도 제한이 가해졌고, 더 잘 보이도록 각도 표지판이 설치되었다. 크로이던 트램링크 시스템의 다른 세 곳에도 각도 표지판이 설치되었다. 영국 트램 시스템은 30km/h 이상의 속도 감소가 필요한 경우 단계적 속도 감소를 도입했다.

트램 운전자의 피로를 모니터링하는 장치가 설치되었는데, 이 장치는 운전자의 얼굴에 적외선을 비추어 눈의 움직임이 주의력 부족을 나타낼 경우 경고를 생성하고 운전석을 진동시킨다. 또한, 트램이 제한 속도를 초과할 경우 자동으로 브레이크를 작동시키는 시스템이 모든 트램에 장착될 예정이었다.

사고 시 승객이 튕겨 나가는 것을 방지하기 위해 창 안전 필름의 두께가 100μm에서 175μm로 증가했으며, 트램 배터리와 별도로 비상 조명이 설치되었다.

4. 사고 조사

사고 직후, 영국 교통 경찰, 철도 및 도로 관리청(ORR), 철도 사고 조사부(RAIB)에서 조사를 시작했다.

4.1. 영국 교통 경찰 조사

사고 당일, 42세의 트램 운전사는 영국 교통 경찰에 의해 과실치사 혐의로 체포되었다. 심문을 받은 후, 그는 2017년 5월까지 보석으로 풀려났다. 메트로에 따르면, 경찰 수사의 한 측면은 트램 운전사가 잠이 들었는지 여부였다. 가디언은 일부 승객들이 운전자가 조종 장치에서 정신을 잃었다고 진술했다고 보도했다. 2017년 11월, 재판 여부를 결정할 검찰청(CPS)을 위해 사건 기록이 준비되고 있다는 보도가 나왔다. 2019년 5월, CPS는 여전히 증거를 수집 중인 영국 교통 경찰로부터 사건 기록을 기다리고 있다고 보도되었다. 2019년 10월 31일, 영국 교통 경찰과 CPS는 운전자, 운영 회사 또는 런던 교통공사(TfL)가 기소되지 않을 것이라고 발표했다. CPS는 운전자의 과실 증거가 있지만, 이것이 "중대한" 과실로 간주되지 않아 "중과실치사"를 적용할 수 없다고 밝혔다. 또한 검찰은 사고가 발생한 트램 노선이 법적으로 철도 또는 공공 장소가 아니기 때문에 다른 잠재적 위반 사항이 적용되지 않는다고 밝혔다. 그러나, ORR에 의해 기소가 시작되었다.

한 전직 운전자는 타임스에 트램 운전사들이 지켜야 했던 불규칙한 교대 근무 때문에 정신을 잃는 것이 가능하다고 말했다. 그는 또한 트램 차고의 자동 판매기에는 에너지 드링크만 비치되어 있었고, "아무도 완전히 깨어 있지 않다. 나는 항상 멍한 상태였는데, 이는 교대 근무 방식이 운전자들이 규칙적인 수면 패턴을 갖도록 허용하지 않기 때문이다."라고 말했다. 이에 따라, 여러 소식통은 다른 운전자가 조종 장치에서 잠을 참으려 애쓰는 모습을 담은 영상이 공개되었다고 보도했다. 해당 운전자는 이 문제에 대한 조사 동안 직무가 정지되었다.

4.2. 철도 및 도로 관리청(ORR) 조사

철도 및 도로 관리청(ORR)은 사고에 대한 자체 조사를 시작하여 안전 규칙 준수 여부에 집중했다. ORR은 영국 트램에 과속 방지 시스템이 설치되어 있지 않다는 것을 확인했다. ORR은 2018년 초에 조사 결과를 발표할 예정이었다. 사고 3주년에는 ORR이 트윗을 통해 조사가 진행 중임을 알렸다.

4.3. 철도 사고 조사부(RAIB) 조사

RAIB는 사고를 조사하여 트램의 차량 탑재 이벤트 기록 장치 데이터를 분석했다. 초기 조사 결과, 트램이 허용 속도보다 훨씬 빠른 속도로 운행되었음이 밝혀졌다. 2016년 11월 16일에 중간 보고서가 공개되었는데, 사고 당시 어둡고 비가 많이 내렸으며, 궤도 결함이나 장애물, 트램 제동 시스템 오작동의 증거는 없었다. 트램은 사고 당시 약 70km/h로 운행 중이었는데, 이는 속도 제한을 크게 초과한 것이었다. 보고서는 또한 치명적인 부상이나 심각한 부상을 입은 다수의 승객이 차체 측면과 출입문 창문이 파손되어 트램 밖으로 튕겨져 나갔다고 밝혔다.

2017년 2월 20일, 두 번째 중간 보고서가 공개되었다. 보고서는 트램의 제동 시스템이 속도 제한 표지판이 보이는 지점과 속도 제한이 시행되는 지점 사이에서 트램을 충분히 감속시킬 수 없다고 명시했지만, "샌딜랜즈 커브에 대한 제동을 시작해야 하는 지점을 운전자에게 알려주는 표지판은 없었으며, 운전자들은 노선에 대한 지식을 바탕으로 이를 알고 있어야 했다"고 덧붙였다.

2017년 12월 7일, 최종 보고서가 발표되었다. 사고 원인은 운전자 과실로, 운전자가 커브에 접근하면서 미세 수면 에피소드를 겪었을 가능성이 가장 크다고 밝혔다. RAIB 조사의 주요 결과는 강화 유리로 만들어진 트램의 창문이 트램 내부의 승객을 보호할 만큼 튼튼하지 않았다는 것이다. 모든 사망자는 오른쪽 창문을 통해 튕겨져 나갔다. 접합 유리는 깨지지 않아 사고의 생존 가능성을 높였을 것이다.

5. 법적 절차

2022년 3월 24일, 철도 도로청은 2016년 크로이던 트램 탈선 사고와 관련하여 트램 운전자, 트램 운영 유한회사(TOL) 및 런던 교통공사(TfL)를 기소할 것이라고 발표했다.

TOL과 TfL은 1974년 보건 및 안전 작업 등 법률 위반 혐의로 유죄를 인정했다. TOL은 4, TfL은 10의 벌금을 부과받았다. 각 회사는 또한 234,404파운드의 비용과 170파운드의 피해자 할증금을 지불하라는 명령을 받았다. 트램 운전자는 같은 법률 위반 혐의에 대해 무죄를 주장하여 형사 법원에서 재판을 받았고, 배심원단은 무죄 평결을 내렸다.

5.1. 기소 및 재판

2022년 3월 24일, 철도 도로청은 사고와 관련하여 트램 운전자, 트램 운영 유한회사(Tram Operations Limited, TOL) 및 런던 교통공사(TfL)를 기소할 것이라고 발표했다.

재판은 2022년 6월 10일 크로이던 치안 법원에서 시작되었다. TOL과 TfL은 1974년 보건 및 안전 작업 등 법률 제3조(1)항에 따라 "크로이던 트램링크 네트워크의 승객 안전 및 보건을 합리적으로 실현 가능한 범위 내에서 확보하지 못한" 혐의에 대해 유죄를 인정했다. TOL은 4의 벌금을, TfL은 10의 벌금을 부과받았다. 각 회사는 또한 234404GBP의 비용과 170GBP의 피해자 할증금을 지불하라는 명령을 받았다.

트램 운전자는 해당 법률 제7조(a)항에 따른 "승객에 대한 합리적인 주의를 기울이지 않은" 혐의에 대해 무죄를 주장했다. 사건은 사전 심리 및 사건 관리를 위해 형사 법원으로 이송되었다. 2023년 5월, 그의 재판은 올드 베일리에서 시작되었다. 6월 19일, 배심원단은 트램 운전자가 직면한 혐의에 대해 무죄 평결을 내렸다.

6. 추모비