더 발런
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1. 개요
더 발런(De Wallen)은 암스테르담에 위치한 홍등가 지역으로, 매춘과 대마초 커피숍으로 유명하다. 13세기부터 역사가 시작되어 항구와 가까워 매춘과 이주민을 끌어들였으며, 19세기에는 규제가 도입되었으나, 20세기 초 종교 단체의 반대에도 매춘은 계속되었다. 네덜란드에서 매춘은 합법이지만, 인신매매 및 범죄 조직 연루, 관광객 문제 등이 지속적으로 제기되어 2000년대 이후 창문 폐쇄 등 규제 강화가 이루어졌다. 2019년에는 홍등가에 대한 새로운 접근 방식이 발표되었다.
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| 더 발런 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 위치 | 네덜란드 암스테르담 |
| 좌표 | 52° 22′ 24.3″ N, 4° 53′ 53.0″ E |
| 공식 명칭 | De Wallen (더 발런) |
| 특징 | |
| 종류 | 유흥 지구, 환락가, 홍등가 |
| 설명 | 암스테르담에서 가장 크고 유명한 홍등가 |
| 주요 활동 | 성매매, 관광, 유흥 |
| 관련 법규 | 암스테르담 시의 규제 및 감독 |
| 역사 | |
| 형성 시기 | 중세 시대 |
| 발전 | 암스테르담의 항구 도시로서의 번성과 함께 성장 |
| 현대 | 관광 명소화 및 규제 강화 |
| 문화 | |
| 특징 | 독특한 분위기와 개방적인 성 문화 |
| 관광 | 암스테르담의 주요 관광 명소 중 하나 |
| 사회적 논쟁 | 성매매 합법화 및 윤리적 문제 |
| 최근 동향 | |
| 규제 강화 | 암스테르담 시의 홍등가 규제 강화 정책 |
| 관광객 제한 | 관광객 증가로 인한 문제 해결 노력 |
| 대마초 판매 금지 | 홍등가 내 대마초 판매 금지 조치 |
| 참고 | |
| 언어 | 네덜란드어 (nl: de ˈʋɑlə(n)) |
2. 역사
로킨과 담락은 강 암스텔 강의 원래 경로를 따라 흐른다. 이 두 도로는 1270년에 강을 가로질러 다리가 건설된 지점인 담 광장에서 만난다. 홍수를 막기 위해 특정 시점에 강을 막는 데 사용되는 문이 있었다. 이후 담락은 항구가 되었고, 홍등가가 처음 나타난 곳도 이 지역 주변이었다. 벽으로 둘러싸인 운하는 ''De Wallen''과 ''Walletjes''(작은 벽)라는 이름을 얻게 되었다.
역사적으로 항구와 가깝기 때문에 이 지역은 매춘과 이주민을 모두 끌어들였으며, 오늘날 이 지역은 이러한 특징으로 가장 잘 알려져 있다.[2]
후기 중세 시대부터 무역은 제한되기 시작했다. 기혼 남성과 사제는 이 지역에 들어가는 것이 금지되었다. 1578년, 스페인 통치에 대한 네덜란드 반란 동안 간음을 처벌할 수 있다고 여겨지면서 개신교 시의회가 구성되었다. 성매매 여성은 금지되어 지하로 숨었다. 그들은 숙식, 보호, 조언을 제공하는 마담 밑에서 일했다. 종종 마담과 여성들은 밤에 술집과 여관을 돌아다니며 손님을 찾았다. 사창가는 불법이었지만 숨겨져 있는 한 묵인되었다. 무역은 도시 전체로 확산되었지만 소규모로 유지되었다. 잘 알려진 지역으로는 De Haarlemmerdijk, De Houttuinen, Zeedijk, 항구 주변이 있었다.
18세기에 부유한 남성들은 De Gelderskade와 Zeedijk에 있는 도박장에서 매춘부들을 만났다. 그 후 여성들은 남성들을 자신들이 온 사창가로 데려갔습니다. 그러나 이것들은 종종 상당한 재력을 가진 신사에게는 매력적이지 않았습니다. 이 문제에 대한 해결책은 도박장에서 여성들에게 숙소를 제공하는 것이었다. 이는 당국을 포함한 모든 사람에게 적합했다. 도박장은 고급 가구에 투자했고, 점차 최대 30명의 여성을 고용하는 사창가가 되었다. 유명한 사창가로는 Pijlstraat의 De Pijl, Nieuwmarkt의 De Fonteyn, Prinsengracht의 마담 테레즈 등이 있었다. 이러한 사창가에 들어갈 여유가 없는 사람들을 위해 Oudekerksplein 주변에서 여전히 여성을 찾을 수 있었고, 기술적으로 매춘은 불법이었지만 묵인 정책이 유지되었다.
1811년 매춘 금지령이 해제되었다. 이 나폴레옹 시대에는 프랑스 제국 해군의 남성들이 De Wallen에서 매춘부들의 주요 고객이었다.[3] 규제가 도입되었고 군인들을 성병으로부터 보호하기 위한 의무적인 건강 검진이 실시되었다. 그들은 일할 수 있는 허가증인 빨간색 카드를 받았다. 감염된 것으로 밝혀지면 질병이 없다는 것을 증명할 수 있을 때까지 카드를 회수했다. 당시에는 매독에 대한 믿을 만한 치료법이 없었기 때문에 증상을 완화하기 위해 수은 목욕과 같은 위험한 치료법이 사용되었다.
20세기 초, 종교 단체들은 매춘을 근절하기 위한 캠페인을 벌였습니다. 1911년에는 사창가와 포주를 금지하는 법이 통과되었지만, 매춘은 불법화되지 않았다. 다시 한 번 지하로 숨어들어 소란을 일으키지 않는 한 묵인되었다. De Wallen의 많은 사창가가 폐쇄되면서 일부 여성들은 De Pijp로 이주했다. 1935년에는 약 150개의 위장된 사창가가 있는 것으로 추정되었다. 마사지, 발 관리, 매니큐어, 미용 치료 등이 있었습니다. 성매매 여성들은 Oudekerksplein 주변에서 계속 일했다. 오늘날처럼 눈에 띄는 대신, 그들은 닫힌 커튼 뒤에 서서 작은 틈새로 고객을 찾았습니다. 만약 그들이 출입구에 서 있었다면 체포되었을 것입니다.
2. 1. 중세 시대
로킨과 담락은 암스텔 강의 원래 경로를 따라 흐르며, 담 광장에서 만난다. 1270년에 강을 가로질러 다리가 건설되었고, 이후 담락은 항구가 되었으며, 이 지역 주변에 홍등가가 처음 나타났다.[2] 벽으로 둘러싸인 운하는 'De Wallen'과 'Walletjes'(작은 벽)라는 이름을 얻게 되었다. 역사적으로 항구와 가깝기 때문에 이 지역은 매춘과 이주민을 모두 끌어들였다.후기 중세 시대부터 무역은 제한되기 시작했다. 기혼 남성과 사제는 이 지역에 들어가는 것이 금지되었다. 1578년 네덜란드 반란 동안 간음을 처벌할 수 있다고 여겨지면서 개신교 시의회가 구성되었고, 성매매 여성은 금지되어 지하로 숨었다. 그들은 숙식, 보호, 조언을 제공하는 마담 밑에서 일했으며, 종종 밤에 술집과 여관을 돌아다니며 손님을 찾았다. 사창가는 불법이었지만 숨겨져 있는 한 묵인되었다.
18세기에 부유한 남성들은 De Gelderskade와 Zeedijk에 있는 도박장에서 매춘부들을 만났다. 여성들은 남성들을 자신들이 온 사창가로 데려갔지만, 이는 종종 재력 있는 신사에게는 매력적이지 않았다. 이에 대한 해결책으로 도박장에서 여성들에게 숙소를 제공했고, 점차 최대 30명의 여성을 고용하는 사창가가 되었다. 유명한 사창가로는 Pijlstraat의 De Pijl, Nieuwmarkt의 De Fonteyn, Prinsengracht의 마담 테레즈 등이 있었다. Oudekerksplein 주변에서 여전히 여성을 찾을 수 있었고, 매춘은 불법이었지만 묵인 정책이 유지되었다.
1811년 매춘 금지령이 해제되었다. 나폴레옹 시대에는 프랑스 제국 해군의 남성들이 De Wallen에서 매춘부들의 주요 고객이었다.[3] 규제가 도입되었고 군인들을 성병으로부터 보호하기 위한 의무적인 건강 검진이 실시되었다. 그들은 일할 수 있는 허가증인 빨간색 카드를 받았다. 감염된 것으로 밝혀지면 질병이 없다는 것을 증명할 수 있을 때까지 카드를 회수했다. 당시에는 매독에 대한 믿을 만한 치료법이 없었기 때문에 수은 목욕과 같은 위험한 치료법이 사용되었다.
20세기 초, 종교 단체들은 매춘을 근절하기 위한 캠페인을 벌였다. 1911년에는 사창가와 포주를 금지하는 법이 통과되었지만, 매춘은 불법화되지 않았다. 다시 한 번 지하로 숨어들어 소란을 일으키지 않는 한 묵인되었다. De Wallen의 많은 사창가가 폐쇄되면서 일부 여성들은 De Pijp로 이주했다. 1935년에는 약 150개의 위장된 사창가가 있는 것으로 추정되었다. 성매매 여성들은 Oudekerksplein 주변에서 계속 일했다.
2. 2. 19세기: 나폴레옹 시대와 규제
로킨과 담락은 암스텔 강의 원래 경로를 따라 흐르며, 1270년에 강을 가로질러 다리가 건설된 담 광장에서 만난다.[2] 역사적으로 항구와 가깝기 때문에 이 지역은 매춘과 이주민을 모두 끌어들였다.[2] 후기 중세 시대부터 무역은 제한되기 시작했으며, 기혼 남성과 사제는 이 지역에 들어가는 것이 금지되었다. 1578년 네덜란드 반란 동안 간음을 처벌할 수 있다고 여겨지면서 개신교 시의회가 구성되었고, 성매매 여성은 금지되어 지하로 숨었다. 그들은 마담 밑에서 일했으며, 사창가는 불법이었지만 숨겨져 있는 한 묵인되었다.18세기에 부유한 남성들은 De Gelderskade와 Zeedijk에 있는 도박장에서 매춘부들을 만났다. 도박장은 고급 가구에 투자했고, 점차 최대 30명의 여성을 고용하는 사창가가 되었다. 유명한 사창가로는 Pijlstraat의 De Pijl, Nieuwmarkt의 De Fonteyn, Prinsengracht의 마담 테레즈 등이 있었다.
1811년 매춘 금지령이 해제되었다. 나폴레옹 시대에는 프랑스 제국 해군의 남성들이 De Wallen에서 매춘부들의 주요 고객이었다.[3] 규제가 도입되었고 군인들을 성병으로부터 보호하기 위한 의무적인 건강 검진이 실시되었다. 그들은 일할 수 있는 허가증인 빨간색 카드를 받았다. 당시에는 매독에 대한 믿을 만한 치료법이 없었기 때문에 증상을 완화하기 위해 수은 목욕과 같은 위험한 치료법이 사용되었다.
2. 3. 20세기: 규제 완화와 논란
1811년 매춘 금지령이 해제된 이후, 프랑스 제국 해군의 남성들이 더 발런에서 매춘부들의 주요 고객이었다.[3] 규제가 도입되었고 군인들을 성병으로부터 보호하기 위한 의무적인 건강 검진이 실시되었다. 당시에는 매독에 대한 믿을 만한 치료법이 없었기 때문에 증상을 완화하기 위해 수은 목욕과 같은 위험한 치료법이 사용되었다.[3]20세기 초, 종교 단체들은 매춘을 근절하기 위한 캠페인을 벌였다. 1911년에는 사창가와 포주를 금지하는 법이 통과되었지만, 매춘은 불법화되지 않았다. De Wallen의 많은 사창가가 폐쇄되면서 일부 여성들은 De Pijp로 이주했다. 1935년에는 약 150개의 위장된 사창가가 있는 것으로 추정되었다. 성매매 여성들은 Oudekerksplein 주변에서 계속 일했다.
2. 4. 21세기: 범죄와의 전쟁과 변화
로킨과 담락은 암스텔 강의 원래 경로를 따라 흐르며, 이 두 도로는 1270년에 강을 가로질러 다리가 건설된 담 광장에서 만난다.[2] 역사적으로 항구와 가깝기 때문에 이 지역은 매춘과 이주민을 모두 끌어들였으며, 오늘날 이 지역은 이러한 특징으로 가장 잘 알려져 있다.[2]1811년 매춘 금지령이 해제되면서 프랑스 제국 해군의 남성들이 De Wallen에서 매춘부들의 주요 고객이 되었다.[3] 규제가 도입되었고 군인들을 성병으로부터 보호하기 위한 의무적인 건강 검진이 실시되었다.[3]
20세기 초, 종교 단체들은 매춘을 근절하기 위한 캠페인을 벌였고, 1911년에는 사창가와 포주를 금지하는 법이 통과되었지만, 매춘은 불법화되지 않았다.
3. 위치 및 특징
더 발런(De Wallen)은 암스테르담의 홍등가 지역으로, 총 면적은 약 6,500 제곱미터이다. 북쪽으로는 니젤(Niezel), 동쪽으로는 해안 제방/뉘마르크트(Nieuwmarkt), 남쪽으로는 신트 얀스스트라트(Sint Jansstraat), 서쪽으로는 바르모에스스트라트(Warmoesstraat)로 둘러싸여 있다.
매춘은 바른데스테흐(Barndesteeg), 베들레헴스테흐(Bethlehemsteeg), 블루드스트라트(Bloedstraat), 봄스테흐(Boomsteeg)(현재 폐쇄됨), 돌레베히넨스테흐(Dollebegijnensteeg), 엥게 케르크스테흐(Enge Kerksteeg), 골드베르거스테흐(Goldbergersteeg), 고르디넨스테흐(Gordijnensteeg), 몰렌스테흐(Molensteeg), 몬니켄스트라트(Monnikenstraat), 오우데케르크스플레인(Oudekerksplein), 오우데케니스스테흐(Oudekennissteeg), 오우데지즈 아흐터부르흐왈(Oudezijds Achterburgwal), 오우데지즈 보르부르흐왈(Oudezijds Voorburgwal), 신트 안넨드와르스스트라트(Sint Annendwarsstraat), 신트 안넨스트라트(Sint Annenstraat), 스토프스테흐(Stoofsteeg), 트롬페터스테흐(Trompettersteeg) 등에서 이루어진다.
신트 얀스스트라트(Sint Jansstraat)와 신트 안넨스트라트(Sint Annenstraat) 사이에는 레이데케르스테흐(Leidekkerssteeg), 고이이에르스테흐(Gooijersteeg), 블라우라켄스테흐(Blaauwlakensteeg), 스와르트라켄스테흐(Zwartlakensteeg)가 평행하게 뻗어 있다. 이 골목들 중 적어도 세 곳은 1970년대까지 홍등가 창문이 있었으나, 현재는 잠긴 문으로 막혀 있고 일부 벽돌로 막힌 창문의 흔적만 남아 있다. 1990년대에는 슬라퍼스테흐(Slapersteeg)도 폐쇄되어 문으로 막혔다.
1990년대에 신트 안넨스트라트(Sint Annenstraat)와 신트 안넨드와르스스트라트(Sint Annendwarsstraat) 일부가 철거되었고, 이후 골드베르거스테흐(Goldbergersteeg)의 방들이 개방되었다.
4. 성매매
매춘은 네덜란드에서 합법이다.[4] 그러나 취업 비자는 매춘을 위한 그린 카드의 형태로 발급되지 않기 때문에, 이 업계에서 합법적으로 일하는 것은 주로 EU 시민 또는 외국 영주권자에게 제한된다.[4] 비 EU 시민은 현지 시민의 배우자인 경우 등 특정 상황에서 취업 허가 없이 네덜란드에서 합법적으로 일할 수 있다.[4] 2013년 1월부터 네덜란드의 매춘부 합법적 취업 연령은 18세에서 21세로 상향되었다.[4]
네덜란드에서는 성매매 여성이 성병 또는 HIV 검사를 받아야 하는 의무 규정은 없다.[5] 일부 사창가와 클럽에서는 정기적으로 성매매 여성을 검사하지만, 공식적인 지침은 없다.[5] 사창가 소유주와 방 운영자는 고용하거나 방을 임대하기 전에 SERVSAFE 테스트와 같은 건강 증명서를 요구하는 경우가 많다.[5]
부정적인 여론에 대응하기 위해 매춘 정보 센터의 설립자인 마리스카 마요르(Mariska Majoor)는 2006년 2월과 2007년 3월에 두 차례의 "오픈 데이"를 조직하여 방문객들이 일부 창가 사창가와 엿보기 쇼를 방문하고 그곳의 작업 조건에 대해 알 수 있도록 했다.[6][7] 마요르는 또한 세계 최초의 성매매 여성 기념비[8]가 홍등가에 설치되는 데 중요한 역할을 했다. 이 청동상은 2007년 3월 오픈 데이에 오데 커르크 앞의 ''오우데커르크스플레인''에서 공개되었으며, 문에 서 있는 여성을 묘사하고 있다.[8]
4. 1. 합법성과 규제
매춘은 네덜란드에서 합법이다.[4] 그러나 취업 비자는 매춘을 위한 그린 카드의 형태로 발급되지 않기 때문에, 이 업계에서 합법적으로 일하는 것은 주로 EU 시민 또는 외국 영주권자에게 제한된다.[4] 비 EU 시민은 현지 시민의 배우자인 경우 등 특정 상황에서 취업 허가 없이 네덜란드에서 합법적으로 일할 수 있다.[4] 2013년 1월부터 네덜란드의 매춘부 합법적 취업 연령은 18세에서 21세로 상향되었다.[4]네덜란드에서는 성매매 여성이 성병 또는 HIV 검사를 받아야 하는 의무 규정은 없다.[5] 일부 사창가와 클럽에서는 정기적으로 성매매 여성을 검사하지만, 공식적인 지침은 없다.[5] 사창가 소유주와 방 운영자는 고용하거나 방을 임대하기 전에 SERVSAFE 테스트와 같은 건강 증명서를 요구하는 경우가 많다.[5]
부정적인 여론에 대응하기 위해 매춘 정보 센터의 설립자인 마리스카 마요르(Mariska Majoor)는 2006년 2월과 2007년 3월에 두 차례의 "오픈 데이"를 조직하여 방문객들이 일부 창가 사창가와 엿보기 쇼를 방문하고 그곳의 작업 조건에 대해 알 수 있도록 했다.[6][7] 마요르는 또한 세계 최초의 성매매 여성 기념비[8]가 홍등가에 설치되는 데 중요한 역할을 했다. 이 청동상은 2007년 3월 오픈 데이에 오데 커르크 앞의 ''오우데커르크스플레인''에서 공개되었으며, 문에 서 있는 여성을 묘사하고 있다.[8]
4. 2. 성매매 여성 기념비
5. 대마초 커피숍
더 발런 및 네덜란드 전역의 대마초 커피숍은 대마초를 판매하고 청량 음료를 제공할 수 있는 허가를 받았다.[11] 일부 커피숍에서는 소량의 포장 식품이나 대마초가 들어간 식사를 제공하기도 하지만, 알코올 음료는 허용되지 않는다.[11] 많은 커피숍에서는 대마초와 담배를 섞어 채운 미리 말린 조인트를 제공한다.[11]
1970년대에 최초의 커피숍들이 문을 열었으나, 경찰과 지방 의회로부터 빈번한 폐쇄 조치를 당했다.[12] 1976년, 네덜란드 정부는 최대 30그램의 대마초 소지를 비범죄화하는 조치를 취했다.[12]
''게도흐벨레이드(gedoogbeleid)'' 또는 관용 정책으로 인해 커피숍 허가가 생겨났지만, 하드 드럭을 판매하지 않아야 한다는 조건이 있었다. 독일과 벨기에 국경 근처의 특정 도시에서는 커피숍 영업이 허용되지 않았다. 네덜란드 정부는 다른 서방 국가들로부터 커피숍 규제 압력을 받아왔으며, 1995년부터 규칙 위반 커피숍 폐쇄 및 신규 허가 발급 중단 정책을 시행했다. 1990년대에는 커피숍 소유주들이 연합하여 Bond van cannabis Detaillisten(BCD)를 결성하기도 했다.
2012년 9월 1일부터 2015년 8월 31일 사이에는 데 발런 지역의 26개 커피숍이 문을 닫아야 했다.[13]
5. 1. 합법성과 규제
더 발런 및 네덜란드 전역의 대마초 커피숍은 대마초를 판매하고 청량 음료를 제공할 수 있는 허가를 받았다.[11] 일부 커피숍에서는 소량의 포장 식품이나 대마초가 들어간 식사를 제공하기도 하지만, 알코올 음료는 허용되지 않는다.[11] 많은 커피숍에서는 대마초와 담배를 섞어 채운 미리 말린 조인트를 제공한다.[11]1970년대에 최초의 커피숍들이 문을 열었으나, 경찰과 지방 의회로부터 빈번한 폐쇄 조치를 당했다.[12] 1976년, 네덜란드 정부는 최대 30그램(1oz)의 대마초 소지를 비범죄화하는 조치를 취했다.[12]
''게도흐벨레이드(gedoogbeleid)'' 또는 관용 정책으로 인해 커피숍 허가가 생겨났지만, 하드 드럭을 판매하지 않아야 한다는 조건이 있었다. 독일과 벨기에 국경 근처의 특정 도시에서는 커피숍 영업이 허용되지 않았다. 네덜란드 정부는 다른 서방 국가들로부터 커피숍 규제 압력을 받아왔으며, 1995년부터 규칙 위반 커피숍 폐쇄 및 신규 허가 발급 중단 정책을 시행했다. 1990년대에는 커피숍 소유주들이 연합하여 Bond van cannabis Detaillisten(BCD)를 결성하기도 했다.
2012년 9월 1일부터 2015년 8월 31일 사이에는 데 발런 지역의 26개 커피숍이 문을 닫아야 했다.[13]
5. 2. BCD (Bond van cannabis Detaillisten)
6. 인권 문제와 관광객 문제
UN 마약 및 범죄 사무소의 보고서에 따르면 네덜란드는 인신매매 피해자의 주요 목적지로 꼽히고 있다.[14][15] 욥 코헨 전 암스테르담 시장은 "우리는 더 이상 소규모 사업가에 관한 것이 아니라 대규모 범죄 조직이 여성 인신매매, 마약, 살인 및 기타 범죄 행위에 연루되어 있다는 것을 깨달았습니다"라고 말했다.[16]
성노동자 단체들은 자신들의 권리에 대한 인식을 높이기 위해 노력해왔다. 1990년대에 설립된 매춘 정보 센터는 매춘부가 운영하는 단체로, 지역 투어와 안전 및 관련자 권리에 대한 정보를 제공한다.[17] 현재 매춘 업소의 성노동자는 등록해야 하지만, 에스코트 및 객실 노동자를 등록하자는 제안이 있었는데, 이는 일부 성노동자 단체가 노동자보다 포주에게 유리하게 작용할 것이라는 우려로 반대했다.[18]
2007년에는 "세상 모든 성노동자를 존경합니다"라는 문구가 새겨진 "벨"이라는 조각상이 오우데 커르크스플레인에 공개되었다.[21] 한 전직 매춘부가 성매매에 관한 보고서를 작성했는데, 암스테르담의 매춘부의 약 75%가 동유럽, 아프리카, 아시아 출신이라고 한다.[16][22] 27개 회원국인 EU의 유럽 시민은 유럽 단일 시장에 따라 어떤 직업으로든 네덜란드에서 일할 수 있는 법적 권리를 가진다. 다른 국가의 시민은 이 직업에 대해 취업 허가가 발급되지 않으므로 성매매 업소에서 합법적으로 일하려면 유효한 거주 허가(방문 비자가 아님)가 있어야 한다.[23]
이주 성노동자의 출신에 대한 TAMPEP 연구에 따르면 네덜란드에서 일하는 노동자의 60%가 외국 태생이며, 이 중 가장 많은 비율(43%)이 유럽 출신이다.[24] 이는 2006년에 기록된 성매매 종사자의 70%가 이주민이었던 것에서 감소한 것이다. 이 보고서는 이러한 감소의 이유로 EU 내 높은 내부 이동성을 꼽았다.
2004년 암스테르담 당국은 암스테르담의 포주 행위와 인신매매에 대한 연구를 의뢰했다. 빌렘 플롬프 재단이 그 일을 맡았다. 프랭크 보벤케르크 교수의 지휘 아래 연구자들은[25] 포주의 통제를 받는 여성들이 포주가 여성들을 통제하고 있다는 것을 알고 있는 업소 주인과 함께 합법적인 매춘 업소에서 쉽게 일하도록 배치될 수 있다는 것을 발견했다. 창가 매춘의 일반적인 구조는 포주에게 도움이 된다고 하는데, 이는 포주가 여성들을 직접 통제하는 것을 용이하게 하기 때문이다.[26]
'Scharlaken Koord'(영어로는 ''Scarlet Cord'')라는 기독교인 지원 단체는 매춘부를 위한 특별한 '친구' 프로그램을 마련하여 친구들이 여성들이 새로운 사회적 관계를 맺도록 돕고 있다.[27]
2007년 9월, 인신매매와 이 지역의 포주 행위에 대해 우려한 암스테르담 시의회는 욥 코헨 시장의 요청에 따라 찰리 게르츠 소유주에게 51개의 매춘 창문을 폐쇄하도록 강요하여 드 발렌의 총 창문 수를 3분의 1로 줄였다. 암스테르담 당국은 게르츠로부터 18개의 부동산을 매입하여 패션 디자이너 및 기타 고급 사업을 통해 해당 지역을 개발할 계획을 가지고 있다.[28]
매춘 정보 센터의 마리스카 마요르와 성노동자 권리 단체 데 로데 드라드의 대표들은 범죄를 줄이지 않고 남은 창문에 대한 더 높은 임대료와 더 많은 경쟁만 초래할 것이라 주장하며 이 결정에 대해 비난했다.[28][29]
2008년 1월, 시의회는 이 지역의 로소 라이브 섹스 극장과 ''바나나 바'' 스트립 클럽을 폐쇄할 계획을 발표했다.[30] 지역 사업주들은 암스테르담 정부의 노력에 반대하기 위해 "플랫폼 1012"(해당 지역의 우편 번호를 따서 명명)라는 단체를 결성했다.[31] 결국 시 정부의 조치로 인해 야브 윰 매춘 업소가 폐쇄되었다.[32]
2008년 말, 욥 코헨 시장은 의심되는 범죄 조직 활동으로 인해 도시의 400개 매춘 창문의 절반을 폐쇄할 계획을 발표했다. 도시의 70개 대마초 카페와 성 클럽의 일부도 폐쇄될 것이다. 욥 코헨 시장은 "우리가 홍등가를 없애고 싶어하는 것은 아니다. 우리는 그것을 줄이고 싶을 뿐이다. 상황이 불균형해졌고 우리가 행동하지 않으면 통제력을 되찾을 수 없을 것이다."라고 말했다.
2009년, 네덜란드 법무부는 암스테르담에서 320개의 매춘 "창문"을 폐쇄할 계획을 발표했다.[33]
현재 시의원인 전 암스테르담 매춘부 카리나 샤프만은 "관광 명소로서 홍등가를 정말 자랑스럽게 생각하는 사람들이 있다. 그것은 우리가 얼마나 자유로운 도시인지 보여주는 멋지고 쾌활한 곳이어야 한다. 하지만 나는 그것이 쓰레기 구덩이라고 생각한다. 심각한 범죄가 많다. 여성에 대한 착취와 사회적 고통이 많다. 그것은 자랑스러워할 만한 것이 아니다."라고 말했다.[34]
그러나 25년 동안 성매매에 종사하다가 영화 제작자로 전향한 2013년의 메트제 블라크는 합법적인 매춘 업소를 폐쇄하면 여성들이 거리로 내몰릴 것이라고 말한다. 그녀는 "창문은 안전하고 열려 있다. 고객을 볼 수 있다. 모든 것을 볼 수 있다"라고 말한다.[35]
6. 1. 인신매매
UN 마약 및 범죄 사무소의 보고서에 따르면 네덜란드는 인신매매 피해자의 주요 목적지로 꼽히고 있다.[14][15] 욥 코헨 전 암스테르담 시장은 "우리는 더 이상 소규모 사업가에 관한 것이 아니라 대규모 범죄 조직이 여성 인신매매, 마약, 살인 및 기타 범죄 행위에 연루되어 있다는 것을 깨달았습니다"라고 말했다.[16]성노동자 단체들은 자신들의 권리에 대한 인식을 높이기 위해 노력해왔다. 1990년대에 설립된 매춘 정보 센터는 매춘부가 운영하는 단체로, 지역 투어와 안전 및 관련자 권리에 대한 정보를 제공한다.[17] 2007년에는 "세상 모든 성노동자를 존경합니다"라는 문구가 새겨진 "벨"이라는 조각상이 오우데 커르크스플레인에 공개되었다.[21]
한 전직 매춘부가 성매매에 관한 보고서를 작성했는데, 암스테르담의 매춘부의 약 75%가 동유럽, 아프리카, 아시아 출신이라고 한다.[16][22] 27개 회원국인 EU의 유럽 시민은 유럽 단일 시장에 따라 어떤 직업으로든 네덜란드에서 일할 수 있는 법적 권리를 가진다. 다른 국가의 시민은 이 직업에 대해 취업 허가가 발급되지 않으므로 성매매 업소에서 합법적으로 일하려면 유효한 거주 허가(방문 비자가 아님)가 있어야 한다.[23]
이주 성노동자의 출신에 대한 TAMPEP 연구에 따르면 네덜란드에서 일하는 노동자의 60%가 외국 태생이며, 이 중 가장 많은 비율(43%)이 유럽 출신이다.[24] 이는 2006년에 기록된 성매매 종사자의 70%가 이주민이었던 것에서 감소한 것이다.
2004년 암스테르담 당국은 암스테르담의 포주 행위와 인신매매에 대한 연구를 의뢰했다. 프랭크 보벤케르크 교수의 지휘 아래 연구자들은[25] 포주의 통제를 받는 여성들이 포주가 여성들을 통제하고 있다는 것을 알고 있는 업소 주인과 함께 합법적인 매춘 업소에서 쉽게 일하도록 배치될 수 있다는 것을 발견했다. 창가 매춘의 일반적인 구조는 포주에게 도움이 된다고 한다.[26]
2007년 9월, 암스테르담 시의회는 욥 코헨 시장의 요청에 따라 찰리 게르츠 소유주에게 51개의 매춘 창문을 폐쇄하도록 강요하여 드 발렌의 총 창문 수를 3분의 1로 줄였다. 암스테르담 당국은 게르츠로부터 18개의 부동산을 매입하여 해당 지역을 개발할 계획을 가지고 있다.[28] 매춘 정보 센터의 마리스카 마요르와 성노동자 권리 단체 데 로데 드라드의 대표들은 이 결정에 대해 비난했다.[28][29]
2008년 1월, 시의회는 이 지역의 로소 라이브 섹스 극장과 ''바나나 바'' 스트립 클럽을 폐쇄할 계획을 발표했다.[30] 지역 사업주들은 암스테르담 정부의 노력에 반대하기 위해 "플랫폼 1012"라는 단체를 결성했다.[31] 결국 시 정부의 조치로 인해 야브 윰 매춘 업소가 폐쇄되었다.[32]
2008년 말, 욥 코헨 시장은 의심되는 범죄 조직 활동으로 인해 도시의 400개 매춘 창문의 절반을 폐쇄할 계획을 발표했다. 도시의 70개 대마초 카페와 성 클럽의 일부도 폐쇄될 것이다. 2009년, 네덜란드 법무부는 암스테르담에서 320개의 매춘 "창문"을 폐쇄할 계획을 발표했다.[33]
전 암스테르담 매춘부 카리나 샤프만은 "관광 명소로서 홍등가를 정말 자랑스럽게 생각하는 사람들이 있다. 하지만 나는 그것이 쓰레기 구덩이라고 생각한다. 심각한 범죄가 많다. 여성에 대한 착취와 사회적 고통이 많다. 그것은 자랑스러워할 만한 것이 아니다."라고 말했다.[34]
6. 2. 범죄 조직 연루
UN 마약 및 범죄 사무소의 보고서에 따르면 네덜란드는 인신매매 피해자의 주요 목적지로 꼽히고 있다.[14][15] 욥 코헨 전 암스테르담 시장은 "우리는 더 이상 소규모 사업가에 관한 것이 아니라 대규모 범죄 조직이 여성 인신매매, 마약, 살인 및 기타 범죄 행위에 연루되어 있다는 것을 깨달았습니다"라고 말했다.[16]2004년 암스테르담 당국은 암스테르담의 포주 행위와 인신매매에 대한 연구를 빌렘 플롬프 재단에 의뢰했다. 프랭크 보벤케르크 교수의 지휘 아래 연구자들은[25] 포주의 통제를 받는 여성들이 포주가 여성들을 통제하고 있다는 것을 알고 있는 업소 주인과 함께 합법적인 매춘 업소에서 쉽게 일하도록 배치될 수 있다는 것을 발견했다. 창가 매춘의 일반적인 구조는 포주에게 도움이 된다고 하는데, 이는 포주가 여성들을 직접 통제하는 것을 용이하게 하기 때문이다.[26]
2007년 9월, 인신매매와 이 지역의 포주 행위에 대해 우려한 암스테르담 시의회는 욥 코헨 시장의 요청에 따라 찰리 게르츠 소유주에게 51개의 매춘 창문을 폐쇄하도록 강요하여 드 발렌의 총 창문 수를 3분의 1로 줄였다. 암스테르담 당국은 게르츠로부터 18개의 부동산을 매입하여 패션 디자이너 및 기타 고급 사업을 통해 해당 지역을 개발할 계획을 가지고 있다.[28] 매춘 정보 센터의 마리스카 마요르와 성노동자 권리 단체 데 로데 드라드의 대표들은 범죄를 줄이지 않고 남은 창문에 대한 더 높은 임대료와 더 많은 경쟁만 초래할 것이라 주장하며 이 결정에 대해 비난했다.[28][29]
2008년 1월, 시의회는 이 지역의 로소 라이브 섹스 극장과 ''바나나 바'' 스트립 클럽을 폐쇄할 계획을 발표했다.[30] 지역 사업주들은 암스테르담 정부의 노력에 반대하기 위해 "플랫폼 1012"(해당 지역의 우편 번호를 따서 명명)라는 단체를 결성했다.[31] 결국 시 정부의 조치로 인해 야브 윰 매춘 업소가 폐쇄되었다.[32] 2008년 말, 욥 코헨 시장은 의심되는 범죄 조직 활동으로 인해 도시의 400개 매춘 창문의 절반을 폐쇄할 계획을 발표했다. 2009년, 네덜란드 법무부는 암스테르담에서 320개의 매춘 "창문"을 폐쇄할 계획을 발표했다.[33]
6. 3. 관광객 문제
UN 마약 및 범죄 사무소의 보고서에 따르면 네덜란드는 인신매매 피해자의 주요 목적지로 꼽히고 있다.[14][15] 욥 코헨 전 암스테르담 시장은 "우리는 더 이상 소규모 사업가에 관한 것이 아니라 대규모 범죄 조직이 여성 인신매매, 마약, 살인 및 기타 범죄 행위에 연루되어 있다는 것을 깨달았습니다"라고 말했다.[16]2007년에는 "세상 모든 성노동자를 존경합니다"라는 문구가 새겨진 "벨"이라는 조각상이 오우데 커르크스플레인에 공개되었다.[21] 한 전직 매춘부가 성매매에 관한 보고서를 작성했는데, 암스테르담의 매춘부의 약 75%가 동유럽, 아프리카, 아시아 출신이라고 한다.[16][22] 27개 회원국인 EU의 유럽 시민은 유럽 단일 시장에 따라 어떤 직업으로든 네덜란드에서 일할 수 있는 법적 권리를 가진다. 다른 국가의 시민은 이 직업에 대해 취업 허가가 발급되지 않으므로 성매매 업소에서 합법적으로 일하려면 유효한 거주 허가(방문 비자가 아님)가 있어야 한다.[23]
2004년 암스테르담 당국은 암스테르담의 포주 행위와 인신매매에 대한 연구를 의뢰했다. 빌렘 플롬프 재단이 그 일을 맡았다. 프랭크 보벤케르크 교수의 지휘 아래 연구자들은[25] 포주의 통제를 받는 여성들이 포주가 여성들을 통제하고 있다는 것을 알고 있는 업소 주인과 함께 합법적인 매춘 업소에서 쉽게 일하도록 배치될 수 있다는 것을 발견했다. 창가 매춘의 일반적인 구조는 포주에게 도움이 된다고 하는데, 이는 포주가 여성들을 직접 통제하는 것을 용이하게 하기 때문이다.[26]
2007년 9월, 인신매매와 이 지역의 포주 행위에 대해 우려한 암스테르담 시의회는 욥 코헨 시장의 요청에 따라 찰리 게르츠 소유주에게 51개의 매춘 창문을 폐쇄하도록 강요하여 드 발렌의 총 창문 수를 3분의 1로 줄였다. 암스테르담 당국은 게르츠로부터 18개의 부동산을 매입하여 패션 디자이너 및 기타 고급 사업을 통해 해당 지역을 개발할 계획을 가지고 있다.[28] 매춘 정보 센터의 마리스카 마요르와 성노동자 권리 단체 데 로데 드라드의 대표들은 범죄를 줄이지 않고 남은 창문에 대한 더 높은 임대료와 더 많은 경쟁만 초래할 것이라 주장하며 이 결정에 대해 비난했다.[28][29]
2008년 1월, 시의회는 이 지역의 로소 라이브 섹스 극장과 ''바나나 바'' 스트립 클럽을 폐쇄할 계획을 발표했다.[30] 지역 사업주들은 암스테르담 정부의 노력에 반대하기 위해 "플랫폼 1012"(해당 지역의 우편 번호를 따서 명명)라는 단체를 결성했다.[31] 결국 시 정부의 조치로 인해 야브 윰 매춘 업소가 폐쇄되었다.[32] 2008년 말, 욥 코헨 시장은 의심되는 범죄 조직 활동으로 인해 도시의 400개 매춘 창문의 절반을 폐쇄할 계획을 발표했다. 도시의 70개 대마초 카페와 성 클럽의 일부도 폐쇄될 것이다. 욥 코헨 시장은 "우리가 홍등가를 없애고 싶어하는 것은 아니다. 우리는 그것을 줄이고 싶을 뿐이다. 상황이 불균형해졌고 우리가 행동하지 않으면 통제력을 되찾을 수 없을 것이다."라고 말했다.
2009년, 네덜란드 법무부는 암스테르담에서 320개의 매춘 "창문"을 폐쇄할 계획을 발표했다.[33] 현재 시의원인 전 암스테르담 매춘부 카리나 샤프만은 "관광 명소로서 홍등가를 정말 자랑스럽게 생각하는 사람들이 있다. 그것은 우리가 얼마나 자유로운 도시인지 보여주는 멋지고 쾌활한 곳이어야 한다. 하지만 나는 그것이 쓰레기 구덩이라고 생각한다. 심각한 범죄가 많다. 여성에 대한 착취와 사회적 고통이 많다. 그것은 자랑스러워할 만한 것이 아니다."라고 말했다.[34]
7. 2019년 이후 변화
2019년 7월, 펨커 할세마 시장은 홍등가에 대한 새로운 접근 방식을 발표했다.[36][37][38][39][40] 이는 아셔가 홍등가에 변화를 가져오기 위해 노력한 지 10년이 넘은 시점이었다. 할세마는 주민, 성 노동자, 사업주 및 관련자들을 위해 몇 가지 다른 옵션을 제안했다. "암스테르담 창가 매춘의 미래"라는 보고서는 심각하게 고려될 지구의 네 가지 변화를 요약했다. 할세마 시장은 "우리는 크게 생각해야 한다. 홍등가에서 매춘을 끝내는 것에 대해서도 말이다."라고 말했다. 또한 "용납할 수 없는 상황이 발생했으며, 시의회는 광범위한 해결책을 고려할 준비가 되어 있다."라고 덧붙였다.[41]
홍등가는 일반적으로 존재해 온 이후로 논란의 대상이었다. 내부 갈등은 포용성 및 LGBTQ+의 영향력을 지구로 확대하여 모든 유형의 사람과 모든 유형의 정체성을 위한 안전한 성매매를 장려하려는 열망과, 성매매를 전반적으로 종식시키려는 사람들의 열망 사이에서 달랐다. 일부에서는 암스테르담의 성매매 증가 문제가 성매매 때문이라고 주장한다. 2019년 기사에 따르면, 업계에 얼마나 많은 여성들이 있는지 아무도 알지 못하며, 이는 "'어두운 숫자'"로 묘사된다. 그들은 또한 이 소녀들 중 많은 수가 본인의 의지에 반하여 성매매를 하고 있다고 말한다. "일부 연구자들은 4,000명, 다른 사람들은 8,000명이라고 말한다. 일부는 10%가 인신매매를 당한다고 하고, 다른 사람들은 90%라고 말한다. 가장 낮은 수치인 400명의 소녀조차도 본인의 의지에 반하여 성매매를 하고 있다." 이는 어두운 면이 많은 산업에 다양한 유형의 사람들을 유입시키려는 시도가 긍정적인 아이디어인지에 대한 의문을 제기한다.[42]
8. 한국의 관점
8. 1. 법적 문제
8. 2. 윤리적 문제
8. 3. 사회적 인식
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