사무차관 (영국)
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1. 개요
사무차관은 영국 정부 부처의 고위 공무원 직책이다. 1830년 존 배로 경이 해군성 비서직을 상임 차관으로 변경하며 시작되었다. 사무차관은 부처의 회계 책임자로서 의회에서 부여한 자금의 적절한 지출을 책임지며, 경영 위원회를 주재한다. 일부 부처에는 부국장 역할을 하는 두 번째 사무차관이 있으며, 내각 사무총장이 가장 고위직이다. 5년 이상 근무하거나 퇴임 시 기사 작위를 받는 것이 일반적이다.
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2. 역사
1830년 그레이 경이 영국 총리로 취임했을 때, 존 배로 경은 정부 교체에도 고위 공무원이 계속 직을 유지하며 초당적으로 봉사한다는 원칙에 따라 특별히 해군성 비서직을 계속 수행해 줄 것을 요청받았다.[4][5] 배로가 재직하는 동안 이 직책은 상임 차관으로 명칭이 변경되었다.
사무차관은 부처의 회계 책임자로서, 의회에서 부여한 자금을 해당 부처가 적절하게 지출하도록 의회에 답변할 책임이 있다.[46] 따라서 공공 계정 위원회 및 하원의 선거 위원회에서 질의를 받는 경우가 많다.
3. 역할
사무차관은 일반적으로 부처의 경영 위원회를 주재하며, 경영 위원회는 집행 위원(부처의 다른 공무원)과 비집행 이사로 구성된다. 1970년대 토니 벤이 산업부 장관이었을 때 사무차관은 피터 캐리였는데, 벤이 워커 협동조합, 특히 메리덴 오토바이 협동조합에 정부 자금을 지출한 후, 캐리는 공공 계정 위원회에 출석하여 그의 장관의 지출이 ''권한 밖의 행동''이었다는 의견을 표명했다.
일부 대규모 부처에는 부국장 역할을 하는 두 번째 사무차관도 있다. 1970년대 초 화이트홀 개편으로 많은 소규모 부처가 더 큰 부서로 통합되었는데, 이후 거의 모든 부처에 한동안 두 번째 사무차관이 있었지만 현재는 흔하지 않다.
공무원의 수장이기도 한 가장 고위 공무원은 현재 사이먼 케이스인 내각 사무총장이다. 이 직책의 보유자는 내각부 내 다른 사무차관급 공무원과는 다르다. 관례상 총리는 공무원부 장관이며, 공무원에 관한 규정을 제정하고 이에 대한 권한을 가진다. 이러한 의무는 내각부 장관에게 위임된다.
3. 1. 대한민국과의 비교
대한민국의 차관은 정무직 공무원으로 정권에 따라 임명과 해임이 이루어지는 반면, 영국의 사무차관은 직업 공무원으로서 정권과 관계없이 직위를 유지한다. 이러한 사무차관 제도의 특징은 공무원의 정치적 중립성과 전문성을 확보하고, 정책의 연속성을 유지하는 데 기여할 수 있다.
4. 영예
사무차관은 해당 직급에서 5년 이상 근무하거나 퇴임할 때(이미 작위를 받지 않은 경우) 보통 바스 훈장의 기사/여성 사령관으로 서임된다. 단, 외무·연방 사무국의 사무차관은 보통 성 미카엘 및 성 조지 훈장의 기사/여성 사령관으로 서임된다.[51] 내각 사무총장과 같은 최고위 사무차관은 바스 훈장의 기사/여성 대십자 작위를 받을 수 있으며, 퇴임 후 종신 귀족 작위를 받기도 한다.[51] 급여 비교를 위해 사무차관은 장군 및 고등 법원 판사와 대략 동등한 것으로 간주된다.[51]
5. 현재 사무차관
영국 정부 각 부처에는 해당 부처의 운영을 책임지는 고위 공무원인 사무차관이 있다. 일부 부서는 사무차관 직위가 없거나 공무원이 아닌 사람이 이끌기도 한다.
하위 섹션에서는 현직 사무차관 명단을 확인할 수 있다. 예를 들어, 내각 사무처의 사이먼 케이스(Simon Case)는 내각 사무총장(Cabinet Secretary) 겸 영국 공무원단 수장(Head of the Home Civil Service)을, 기업 통상부의 개러스 데이비스 (공무원)(Gareth Davies (civil servant))는 사무차관을 맡고 있다.[6][10]
5. 1. 주요 부처
5. 2. 비부처 부서 및 비부처 공공 기관
5. 3. 자체 권한 정부
북아일랜드 행정부의 북아일랜드 공무원단(Northern Ireland Civil Service) 수장은 제인 브래디(Jayne Brady)이다.[40]스코틀랜드 정부의 사무차관은 존-폴 마크스(John-Paul Marks)이다.[41]
웨일스 정부의 사무차관은 앤드류 굿올 (공무원)(Andrew Goodall (civil servant))이다.[42]
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