차관
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1. 개요
차관은 크게 상업차관과 엔 차관으로 나뉜다. 상업차관은 개인이나 민간 기업이 외국으로부터 도입하는 자금으로, 대한민국에서는 재정경제부 장관의 인가만으로 도입할 수 있었으나, 국제수지 악화로 인해 1986년 이후 허용되지 않고 있다. 엔 차관은 일본 정부가 국제협력기구를 통해 개발도상국에 인프라 구축을 목적으로 제공하는 장기 저금리 자금 대출이다. 일본의 정부개발원조(ODA)의 일환으로, 1966년부터 2006년까지 아시아 국가에 대한 지원이 주를 이루었으며, 중국에는 1979년부터 2007년까지 엔 차관이 제공되었으나, 일중 관계 악화와 중국 경제 발전으로 인해 종료되었다.
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| 차관 | |
|---|---|
| 차관 | |
| 정의 | 경제 개발을 위해 외국 정부나 국제기구로부터 빌리는 자금 |
| 제공 주체 | 외국 정부 국제 기구 국제 개발 기구 민간 금융 기관 |
| 목적 | 특정 사업 자금 조달 사회 기반 시설 확충 경제 개발 |
| 성격 | |
| 상환 의무 | 있음 |
| 이자 발생 | 있음 (대부분) |
| 조건 | 상환 기간, 이자율 등 다양한 조건이 따름 |
| 형태 | 현금, 물자, 기술 지원 등 |
| 종류 | |
| 공공 차관 | 정부 간 또는 국제기구로부터 제공되는 차관 |
| 민간 차관 | 민간 금융 기관으로부터 제공되는 차관 |
| 양허성 차관 | 장기 저리 또는 무상으로 제공되는 차관 (개발도상국 지원 목적) |
| 비양허성 차관 | 일반 상업 조건으로 제공되는 차관 |
| 차관의 영향 | |
| 긍정적 영향 | 경제 성장 촉진 사회 개발 투자 확대 기술 이전 고용 창출 |
| 부정적 영향 | 국가 부채 증가 종속성 심화 경제 위기 초래 가능성 사업 실패 위험 |
| 차관 관련 용어 | |
| 차입국 | 차관을 빌리는 국가 |
| 공여국 | 차관을 제공하는 국가 |
| 채권자 | 차관을 빌려주는 기관 |
| 채무자 | 차관을 빌린 기관 |
| 상환 | 빌린 돈을 갚는 것 |
| 거치 기간 | 상환을 유예하는 기간 |
| 관련 국제기구 | |
| 주요 국제기구 | 세계은행 국제통화기금 아시아 개발 은행 유럽 투자 은행 미주 개발 은행 |
| 차관 사례 | |
| 대한민국 | 과거 경제 개발 과정에서 미국 및 일본 등으로부터 차관 도입 현재는 개발도상국에 차관 제공 |
| 개발도상국 | 주로 선진국이나 국제기구로부터 차관을 통해 경제 개발 추진 |
2. 상업차관 (대한민국)
상업차관은 개인이나 민간기업이 외국으로부터 도입하는 자금이다. 공공차관과는 다르게 국가나 정부가 보증을 하지 않으며 법인이 아닌 개인도 들여올수 있다. 상업차관은 재정경제부 장관의 인가만으로 도입할 수 있다.[6] 일반적으로 차관은 선진국에서 개발도상국에 제공하는 것이지만, 대한민국 정부는 국제수지 악화를 이유로 1986년 이후 상업차관을 허용하지 않고 있다.[6]
2. 1. 공공차관과의 차이점
공공차관은 국가나 정부가 보증하고 법인이 도입하며 국회의 의결을 거쳐야 한다.[6] 반면, 상업차관은 재정경제부 장관의 인가만으로 도입할 수 있다.[6]2. 2. 현황
대한민국 정부는 국제수지 악화를 이유로 1986년 이후 상업차관을 허용하지 않고 있다.[6]3. 엔 차관 (일본)
엔 차관은 일본 정부가 국제협력기구(JICA)를 통해 개발도상국 정부에 인프라 구축을 목적으로 제공하는 장기 저금리 자금 대출이다.
자카르타 도시고속철도 공사는 일본의 엔 차관 사업으로 많은 일본 기업이 참여했지만, MRT 측의 불합리한 지불 지연으로 각 기업은 모두 적자를 기록하게 되었다. 1단계 공사는 예정된 시기에 본체 공사를 완료하여 개통할 수 있었지만, 2단계 공사는 위험성 때문에 입찰을 보류하는 기업도 있어 개통 시기 등은 예측하기 어려운 상황이다.[5]
3. 1. 특징
국제협력기구를 통해 일본 정부에서 개발도상국 정부에 인프라 구축을 목적으로 제공되는 장기 저금리의 자금 대출이다. 일본의 정부개발원조(ODA)는 전통적으로 수혜국의 자립을 촉진하기 위해 상환이 필요 없는 무상 원조가 아닌, 유상 원조 중 특히 엔 차관을 중시해 왔다.[1] 2006년에 이루어진 엔 차관의 평균 금리는 1.03%, 평균 상환 기한은 33년 8개월이다. 1966년부터 2006년까지 실행된 대출의 82%는 아시아 국가들을 대상으로 했다.[2]중국에는 1979년부터 약 3.3165조엔의 대출이 이루어졌다.[3] 2000년대에 들어서 일중 관계 악화와 중국 경제 발전에 따라 중국에 대한 엔 차관에 대한 비판이 높아지면서 2007년을 끝으로 종료되었다. 무상 원조(2011년 당시, 누계 1544억엔) 및 기술협력(2011년 당시, 누계 1704억엔), 정부 대출(엔 차관 이외)에 대해서는 대중 ODA가 계속되었다. 이들을 포함한 대중 ODA는 모두 2021년도 말에 종료되었다.[4]
자카르타 도시고속철도 공사는 일본의 엔 차관 사업이며 많은 일본 기업이 참여했지만, MRT 측의 불합리한 지불 지연으로 각 기업은 모두 적자를 기록하게 되었다. 1단계 공사는 예정된 시기에 본체 공사를 완료하여 개통할 수 있었지만, 2단계 공사는 위험성 때문에 입찰을 보류하는 기업도 있어 개통 시기 등은 예측하기 어려운 상황이다.[5]
3. 2. 주요 지원 대상
엔 차관은 국제협력기구를 통해 일본 정부에서 개발도상국 정부에 인프라 구축을 목적으로 제공되는 장기 저금리 자금 대출이다. 1966년부터 2006년까지 실행된 대출의 82%는 아시아 국가들을 대상으로 했다.[2] 중화인민공화국에는 1979년부터 약 3조 3165억 엔의 대출이 이루어졌으나, 2000년대 들어 일중 관계 악화와 중국 경제 발전으로 인해 2007년을 끝으로 종료되었다.[3]인도네시아의 자카르타 도시 고속철도 공사는 일본의 엔 차관 사업으로 많은 일본 기업이 참여했지만, MRT 측의 불합리한 지불 지연으로 각 기업은 모두 적자를 기록하게 되었다. 1단계 공사는 예정된 시기에 완료되어 개통되었지만, 2단계 공사는 위험성 때문에 입찰을 보류하는 기업도 있어 개통 시기 등은 예측하기 어려운 상황이다.[5]
3. 2. 1. 중화인민공화국에 대한 엔 차관
1979년부터 일본은 중화인민공화국에 약 3조엔의 차관을 제공했다.[3] 2000년대에 들어 일중 관계 악화와 중국 경제 발전으로 인해 중국에 대한 엔 차관 제공에 대한 비판이 높아졌다. 그 결과, 2007년을 끝으로 엔 차관 제공은 종료되었다. 그러나 무상 원조(2011년 기준 누계 1544억엔), 기술협력(2011년 기준 누계 1704억엔), 정부 대출(엔 차관 이외) 등 다른 형태의 대중 ODA는 계속되었다. 이러한 대중 ODA는 2021년 말에 모두 종료되었다.[4]참조
[1]
PDF
日本国外務省 ODA報告書 2011年版 参考資料集 第7節 有償資金協力
https://www.mofa.go.[...]
[2]
PDF
国際協力銀行 円借款業務における連携のご案内 円借款Q&A
http://www.jica.go.j[...]
[3]
웹사이트
外務省: {ODA} 国別地域別政策・情報 国別プロジェクト概要 中華人民共和国
https://www.mofa.go.[...]
[4]
웹사이트
日本のODAプロジェクト 中国 対中ODA概要
https://www.mofa.go.[...]
2020-10-10
[5]
뉴스
日本企業に不満も＝「支払い滞り赤字」－インドネシア地下鉄
https://web.archive.[...]
時事通信
2019-03-24
[6]
글로벌2
상업차관
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