사업평가측정기법

3. 집행

사업평가측정기법(PART)의 평가는 미국 관리예산실(OMB)이 주도하여 집행한다.^[13][2] OMB는 이 측량 도구를 개발했을 뿐만 아니라, 각 사업에 대한 최종 평가를 확정하는 책임도 진다.^[13] 평가 과정에서 OMB 소속 예산 분석관은 해당 사업을 담당하는 기관의 직원들과 폭넓게 상의하고 협의하지만, 최종적인 평가 결정 권한은 전적으로 OMB에 있다.^[13][2]

평가는 약 25개에서 30개의 질문 항목에 대한 답변을 바탕으로 이루어진다. 이 질문들은 사업 목적 및 설계, 전략 계획, 사업 관리, 사업 결과라는 네 가지 주요 범주로 구성된다.^[13][2] 답변 내용을 종합하여 각 사업은 "효과적임", "조금 효과적임", "보통임", "비효과적임" 중 하나의 등급과 함께 수치 점수를 받는다.^[13][2] 만약 평가자가 명확한 판단을 내리기 어렵다고 판단할 경우, 해당 사업은 "결과 미입증"으로 판정되는데, 이는 일반적으로 부정적인 평가로 간주된다.^[13][2]

3. 1. 사업 목적 및 설계

• 사업 목적 및 설계: 사업의 목표가 명확하고 달성 가능한지, 설계가 목적 달성에 적합한지를 평가한다.
• 전략적 계획: 장기적인 목표와 이를 달성하기 위한 구체적인 계획이 있는지 평가한다.
• 사업 관리: 사업이 효율적으로 관리되고 있는지, 예산 집행은 적절한지 등을 평가한다.
• 사업 결과: 사업을 통해 의도한 성과가 실제로 나타나고 있는지를 평가한다.

3. 2. 전략 계획

• 사업 목적 및 설계
• 전략 계획
• 사업 관리
• 사업 결과

3. 3. 사업 관리

• 사업 목적과 설계
• 전략 계획
• 사업 관리
• 사업 결과

3. 4. 사업 결과

• 효과적임 (Effective)
• 조금 효과적임 (Moderately Effective)
• 보통임 (Adequate)
• 비효과적임 (Ineffective)

4. 활용

조지 W. 부시 대통령은 사업평가측정기법(PART)을 활용하여 2006 회계연도 예산안에서 150개 사업의 폐지 또는 예산 삭감을 정당화했다.^[3][14] 한 연구 결과에 따르면, PART 평가 점수는 부시 행정부가 제안한 예산 변경과 다소 상관관계가 있는 것으로 나타났다.^[4][15]

5. 반응

미국 의회 내에서는 사업평가측정기법(PART)에 대한 의견이 다소 엇갈렸다.^[5][16] 그러나 의회는 이 기법으로 산출된 평가 점수 자체에는 큰 관심을 보이지 않았다.^{[6][7][8][17][18][19]} 보수 성향의 헤리티지 재단 소속 학자들은 이 기법이 정부 규모를 줄이는 데 도움이 될 것이라며 지지하는 입장을 보였다.^[9][20]

PART는 2005년 정부 혁신가 네트워크 상을 수상했으며, 스코틀랜드, 태국, 그리고 대한민국 등에서 유사한 평가 제도를 도입하는 데 영향을 미쳤다.^[10][21] 하지만 PART를 영구적인 제도로 만들려는 시도는 미국 의회에서 실패했는데, 특히 미국 민주당 의원들이 이 기법에 대해 의구심을 가졌기 때문이다.

참조

_[1] 웹사이트 FY 2004 Budget Chapter Introducing the PART: Rating the Performance of Federal Programs https://www.whitehou[...] whitehouse.gov 2005-02-07
_[2] 논문 Advancing the Empirical Study of Performance Management: What we learned from the Program Assessment Rating Tool. http://www.lafollett[...] American Review of Public Administration 2013
_[3] 웹사이트 Program assessments factor into Bush plan to trim deficit http://www.govexec.c[...] govexec.com 2005-02-07
_[4] 논문 Assessing performance budgeting at OMB: The influence of politics, performance, and program size Journal of Public Administration Research and Theory 2006
_[5] 웹사이트 OMB seeks agency outreach on linking performance to budgets http://www.govexec.c[...] govexec.com 2004-03-04
_[6] 서적 The Dynamics of Performance Management: Constructing Information and Reform Georgetown University Press 2008
_[7] 서적 Achieving Real Improvement in Program performance and Policy Outcomes: The Next Frontier National Academy of Public Administration 2008
_[8] 논문 Congressional Use of the Program Assessment Rating Tool Public Budgeting and Finance 2008
_[9] 웹사이트 "PART" of the Solution: The Performance Assessment Ratings Tool http://www.heritage.[...] Heritage Foundation 2004-01-09
_[10] 웹사이트 Program Assessment Rating Tool http://www.innovatio[...] Government Innovators Network 2006-01-01
_[11] 웹사이트 THE PROGRAM ASSESSMENT RATING TOOL (PART) https://georgewbush-[...] ExpectMore.gov 2018-02-09
_[12] 웹인용 FY 2004 Budget Chapter Introducing the PART: Rating the Performance of Federal Programs http://www.whitehous[...] whitehouse.gov 2005-02-07
_[13] 논문 Advancing the Empirical Study of Performance Management: What we learned from the Program Assessment Rating Tool. http://www.lafollett[...] American Review of Public Administration 2013
_[14] 웹인용 Program assessments factor into Bush plan to trim deficit http://www.govexec.c[...] govexec.com 2005-02-07
_[15] 논문 Assessing performance budgeting at OMB: The influence of politics, performance, and program size Journal of Public Administration Research and Theory 2006
_[16] 웹인용 OMB seeks agency outreach on linking performance to budgets http://www.govexec.c[...] govexec.com 2004-03-04
_[17] 서적 The Dynamics of Performance Management: Constructing Information and Reform Georgetown University Press 2008
_[18] 서적 Achieving Real Improvement in Program performance and Policy Outcomes: The Next Frontier National Academy of Public Administration 2008
_[19] 논문 Congressional Use of the Program Assessment Rating Tool Public Budgeting and Finance 2008
_[20] 웹인용 "PART" of the Solution: The Performance Assessment Ratings Tool http://www.heritage.[...] Heritage Foundation 2004-01-09
_[21] 웹인용 Program Assessment Rating Tool http://www.innovatio[...] Government Innovators Network 2006-01-01