아르메니아 국민의회
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1. 개요
아르메니아 국민의회는 아르메니아의 입법 기관으로, 소비에트 연방 시대의 아르메니아 최고 소비에트에서 시작되었다. 아르메니아 제1공화국 시기에는 '호르후르드'라는 이름으로 임시 입법 기관 역할을 수행했으며, 독립 이후 1995년 헌법 채택을 통해 현재의 체제가 확립되었다. 국민의회는 임시 및 조사 위원회를 구성하여 법안 논의 및 사실 조사를 수행하며, 2015년 헌법 개정을 통해 의회 권한이 강화되었다.
2021년 선거 제도 개정 이후 폐쇄 정당 명부 비례 대표제로 국회의원을 선출하며, 소수 민족에게 4석이 할당된다. 국민의회는 의장단을 두고 11개의 상임위원회와 특별위원회를 운영하며, 윤리 위원회와 가스 공급 시스템 활동 조사 위원회와 같은 특별 위원회도 운영한다. 또한, 조지아, 프랑스, 이집트 등 여러 국가의 의회와 협력 관계를 맺고, NATO 의회, 유럽 연합-아르메니아 의회 파트너십 위원회 등 다양한 국제 의회 기구의 회원으로 활동한다.
더 읽어볼만한 페이지
아르메니아 국민의회 - [의회]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
공식 명칭 | 아르메니아 국회 |
현 회기 | 제8대 국회 |
설립 | 1918년 8월 1일 (최초 설립), 1995년 7월 5일 (재설립) |
이전 의회 | 아르메니아 공화국 최고 소비에트 |
의회 형태 | 단원제 |
의장 | 알렌 시모냔 |
소속 정당 | 시민 계약 |
의장 선출일 | 2021년 8월 2일 |
의원 수 | 107석 |
임기 | 5년 |
선거 제도 | 결선투표제 기반 다수대표제 (정당 5%, 연합 7% 봉쇄 조항 적용) |
최근 선거 | 2021년 6월 20일 |
차기 선거 | 2026년 |
회의 장소 | 국회 의사당, 바그라먄 거리 19, 예레반, 0095, 아르메니아 |
웹사이트 | 아르메니아 국회 |
의석 분포 | |
정부 (71석) | 시민 계약: 71석 시민 계약: 63석 무소속: 7석 통일노동당: 1석 |
야당 (36석) | 아르메니아 동맹: 29석 아르메니아 혁명 연맹: 15석 무소속: 14석 명예 동맹: 6석 아르메니아 공화당: 4석 무소속: 2석 무소속: 1석 |
건물 사진 | |
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의회 구성도 | |
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2. 역사
소비에트 연방 시대 아르메니아 최고 회의가 독립과 함께 국민 의회로 발족했다.
2. 1. 아르메니아 제1공화국 (1918-1920)
1918년, 아르메니아 국민 위원회가 독립을 선언하면서 '호르후르드'(Խորհուրդhy)라는 이름으로 국민의회가 설립되었다.[1] 아르메니아 국민 위원회는 국가의 임시 입법 기관 역할을 수행하면서 구성원을 세 배로 늘리고 다시나크와 대중당으로 구성된 임시 연립 정부를 구성했다.[2]1919년 아르메니아 국회의원 선거 이후, 국민 의회의 구성원은 여러 소수 민족 대표를 포함하여 최대 80명으로 다시 증가했다. 호르후르드는 압도적인 다시나크 다수를 유지하며 2년 동안 4명의 총리를 거쳐 1920년 아르메니아의 소련화까지 계속 기능을 수행했다.[3]
2. 2. 소비에트 연방 시대 (1920-1991)
소비에트 연방 시대 아르메니아 최고 회의는 독립과 함께 국민 의회로 발족했다.2. 3. 독립 이후 (1991-현재)
소련이 1991년에 붕괴되고 1995년에 새로운 아르메니아 헌법이 채택된 후, 현재의 국민 의회가 구성되었다.[3] 2015년 헌법 개정을 통해 의원내각제 요소가 강화되어 의회의 권한이 확대되었다.국민 의회는 단원제 기구이다. 국민 의회는 최소 101석으로 구성되지만, 추가 의석이 할당되어 매우 드문 경우 약 200석까지 늘어날 수 있다.[4] 2021년 8월 2일부터 알렌 시모니안이 국민 의회 의장을 맡고 있다.
역대 국민의회 의장은 다음과 같다.
이름 | 취임일 | 퇴임일 | 비고 |
---|---|---|---|
바브켄 아라르크찬 | 1995년 7월 27일 | 1998년 2월 4일 | |
호스로프 하루튜냔 | 1998년 2월 4일 | 1999년 6월 11일 | |
카렌 데미르치얀 | 1999년 6월 11일 | 1999년 10월 27일 | 1999년 암살 |
아르멘 하차트랸 | 1999년 11월 2일 | 2003년 6월 12일 | |
아르투르 바흐다사랸 | 2003년 6월 12일 | 2006년 6월 1일 | |
티그란 토로샨 | 2006년 6월 1일 | 2008년 9월 26일 | |
흐라일 카라페탼 (대행) | 2008년 9월 26일 | 2008년 9월 29일 | |
호비크 아브라하몐 | 2008년 9월 28일 | 2011년 11월 21일 | |
사므벨 니코얀 | 2011년 12월 6일 | 2012년 5월 31일 | |
호비크 아브라하몐 | 2012년 5월 31일 | 2014년 4월 13일 | |
갈루스트 사하탼 | 2014년 4월 29일 | 2017년 5월 18일 | |
아라 바블로얀 | 2017년 5월 18일 | 2019년 1월 14일 | |
아라라트 미르조얀 | 2019년 1월 14일 | 2021년 8월 2일 | |
알렌 시모냔 | 2021년 8월 2일 | 현재 |
아르메니아 선거도 참조
아르메니아 국민의회는 11개의 상임위원회를 두고 있으며, 필요에 따라 임시 위원회와 조사 위원회를 구성할 수 있다.
3. 선거 제도
2021년 4월에 도입된 선거 제도 개정 이후 국회의원은 폐쇄 정당 명부를 통해 정당 명부 비례 대표제 방식으로만 선출된다.[5][6] 소수 민족에게 4석이 할당되며, 이들은 정당 명부의 해당 섹션에 포함되어야 한다. 정당 명부의 최상위 구간은 동일한 성별의 대표자를 70% 이상 포함할 수 없다.
정당은 득표율 5%, 연합(블록)은 7%의 문턱을 통과해야 의석 배분에 포함될 수 있다. 법에 따르면, 국회는 최소 3개의 정치 세력이 존재해야 하며, 그 중 하나 이상이 선거 문턱을 통과하지 못했더라도 마찬가지이다. 이 경우, 순수한 득표율에 따라 정당 또는 블록에 관계없이 어떤 정당이 국회에 진입할지 결정된다.
1차 투표에서 어느 정당도 50% 이상의 의석을 얻지 못하고, 선거 결과 발표 후 6일 이내에 충분한 의석을 가진 연합이 구성되지 않으면, 1차 투표일로부터 28일째에 2차 투표가 실시된다. 2차 투표에는 가장 성적이 좋은 두 개의 정치 세력이 참여할 수 있다. 1차 투표에 따라 받은 모든 의석은 유지된다. 2차 투표에서 승리한 정당(또는 새롭게 결성된 연합)은 전체 의석의 54%에 도달하기 위해 추가 의석을 받게 된다(새롭게 결성된 연합이 이미 1차 투표 결과에서 54% 이상의 의석을 가지고 있지 않은 경우).
어떤 정당 또는 블록이 전체 의석의 2/3 이상을 획득하면, 승리한 정당 외에 전체 의석의 최소 1/3이 다른 세력에 의해 보유되도록 보장하기 위해 국회에 소속된 다른 모든 정치 세력에 충분한 추가 의석이 배분된다.
비집권 정당에 전체 의석의 1/3을 할당하는 요구 사항이 헌법에 규정되어 있기 때문에, 야당 의원들의 사퇴가 그 규칙을 위반하게 될 경우 집권 정당은 새로운 조기 선거를 실시해야 한다고 주장하는 사람들도 있다. 그러나 이것은 합의된 의견이 아니며 아마도 헌법 재판소에서 다루어질 것이다.[7]
역사적으로, 상당한 득표율이 선거 문턱을 넘지 못해 의석 배분에서 무시되었다.[8]연도 득표율 1995년 12.8% 1999년 18.6% 2003년 24.0% 2007년 24.7% 2012년 1.6% 2017년 9.1% 2018년 14.9% 2021년 19.8%
단원제이며 임기는 5년이다. 2021년 선거 제도 개혁으로 종전의 대선거구 비례대표 병립제에서 엄정 구속 명부식 정당 명부 비례대표제로 일원화되었다.[19][20]
4. 구성
상임위원회 국방 및 안보 상임위원회 경제 상임위원회 유럽 통합 상임위원회 재정 및 예산 상임위원회 외교 상임위원회 보건 및 사회 문제 상임위원회 인권 및 공공 문제 상임위원회 과학, 교육, 문화, 디아스포라, 청소년 및 스포츠 상임위원회 국가 및 법률 문제 상임위원회 영토 행정, 지방 자치, 농업 및 환경 상임위원회 영토 통합 상임위원회
2015년 헌법 개정을 통해 이전의 임시 특별 위원회는 임시 위원회와 조사 위원회로 나뉘었다. 임시 위원회는 특정 법률 초안 및 법안을 논의하고 국민 의회에 의견을 제시하기 위해 구성된다. 조사 위원회는 공공의 이익과 관련된 사실을 국민 의회에 알리기 위해 구성된다.[9]
에드몬 마루키얀 의원은 조사 위원회가 국가 및 지방 자치 단체 공무원에게 회의 출석 및 설명을 요구할 수 있는 권한을 가져야 한다고 제안했으나, 이는 헌법이 아닌 국민의회 절차 규칙에 포함하는 것으로 결정되었다.[10] 유럽 의회 절차 규칙은 조사 위원회가 청문회를 개최하거나 문서를 얻기 위해 기관 또는 개인에게 연락할 수 있다고 명시하여, 이러한 권한 부여가 국제적인 관행임을 보여준다.[11]
임시 특별 위원회는 특정 법률 초안을 논의하거나 특정 문제, 사건 및 사실을 조사하고 그 결과를 국민 의회에 제출하기 위해 국민 의회의 결정에 따라 설립된다. 아르메니아 헌법 제73조는 특정 법률 초안에 대한 예비 논의 또는 특정 문제, 사건 및 사실에 대한 의견, 성명을 국민 의회에 제출하기 위해 임시 위원회를 설치할 수 있다고 명시한다.
4. 1. 의장단
국민의회 의장은 국회를 대표하고 회의를 주재하며, 의회 운영을 총괄한다. 현 의장은 알렌 시모니안이다. 역대 의장은 다음과 같다.
이름 | 재임 기간 |
---|---|
바브켄 아라르크찬 | 1995년 7월 27일 – 1998년 2월 4일 |
호스로프 하루튜냔 | 1998년 2월 4일 – 1999년 6월 11일 |
카렌 데미르치얀 | 1999년 6월 11일 – 1999년 10월 27일 (1999년 암살) |
아르멘 하차트랸 | 1999년 11월 2일 – 2003년 6월 12일 |
아르투르 바흐다사랸 | 2003년 6월 12일 – 2006년 6월 1일 |
티그란 토로샨 | 2006년 6월 1일 – 2008년 9월 26일 |
흐라일 카라페탼 (대행) | 2008년 9월 26일 – 2008년 9월 29일 |
호비크 아브라하몐 | 2008년 9월 28일 – 2011년 11월 21일 |
사므벨 니코얀 | 2011년 12월 6일 – 2012년 5월 31일 |
호비크 아브라하몐 | 2012년 5월 31일 – 2014년 4월 13일 |
갈루스트 사하탼 | 2014년 4월 29일 – 2017년 5월 18일 |
아라 바블로얀 | 2017년 5월 18일 – 2019년 1월 14일 |
아라라트 미르조얀 | 2019년 1월 14일 – 2021년 8월 2일 |
알렌 시모냔 | 2021년 8월 2일 – 현재 |
부의장은 의장을 보좌하며, 의장 유고 시 의장직을 대행한다. 현 부의장은 루벤 루비냔, 하코브 아르샤키안이다.
4. 2. 상임위원회
국민의회는 11개의 상임위원회를 두고 있다.상임위원회 |
---|
국방 및 안보 상임위원회 |
경제 상임위원회 |
유럽 통합 상임위원회 |
재정 및 예산 상임위원회 |
외교 상임위원회 |
보건 및 사회 문제 상임위원회 |
인권 및 공공 문제 상임위원회 |
과학, 교육, 문화, 디아스포라, 청소년 및 스포츠 상임위원회 |
국가 및 법률 문제 상임위원회 |
영토 행정, 지방 자치, 농업 및 환경 상임위원회 |
영토 통합 상임위원회 |
4. 3. 특별위원회
2015년 헌법 개정에 따라, 이전의 임시 특별 위원회는 임시 위원회와 조사 위원회로 나뉜다. 임시 위원회는 특정 법률 초안 및 법안을 논의하고 국민 의회에 의견을 제시하기 위해 구성된다. 조사 위원회는 공공의 이익과 관련된 사실을 국민 의회에 알리기 위해 구성된다.[9]에드몬 마루키얀 의원은 조사 위원회가 국가 및 지방 자치 단체 공무원에게 회의 출석 및 설명을 요구할 수 있는 권한을 부여해야 한다고 제안했으나, 이는 헌법이 아닌 국민의회 절차 규칙에 포함하는 것으로 결정되었다.[10]
국제적인 경험에 따르면, 조사 위원회에 이러한 권한을 부여하는 것은 일반적이다. 유럽 의회 절차 규칙은 조사 위원회가 청문회를 개최하거나 문서를 얻기 위해 기관 또는 개인에게 연락할 수 있다고 명시하고 있다.[11]
임시 특별 위원회는 특정 법률 초안을 논의하거나 특정 문제, 사건 및 사실을 조사하고 그 결과를 국민 의회에 제출하기 위해 국민 의회의 결정에 따라 설립되는 특별 임시 위원회이다. 아르메니아 헌법 제73조는 특정 법률 초안에 대한 예비 논의 또는 특정 문제, 사건 및 사실에 대한 의견, 성명을 국민 의회에 제출하기 위해 임시 위원회를 설치할 수 있다고 명시한다.
4. 3. 1. 윤리 위원회
아르메니아 공화국 국민의회 절차 규칙에 관한 법률 제24.2조에 따르면, 윤리 위원회는 국회의원이 다음 요건을 위반했는지 심사하고 국민의회에 결론을 제시한다.- 기업 활동 금지
- 국가 또는 상업 조직 직책 겸임 금지
- 과학, 교육, 창작 활동 외 다른 유료 업무 수행 금지
또한, 윤리위원회는 국회의원이 법률을 준수하고, 사회의 도덕적 규범과 동료를 존중하며, 개인적인 이익에 좌우되지 않는 의무를 위반했는지 판단한다.
4. 3. 2. 가스 공급 시스템 활동 조사 위원회
본 위원회는 2014년 2월에 설립되어 천연 가스 소비자의 이익 보호 수준(공급 가스의 열량, 가스 사용량 계량기 검사, 손실에 대한 논쟁), 2011년부터 2013년까지 천연 가스에 대한 채무 축적의 적법성 및 채무액의 적정성을 검토하였다. 또한 대체 가스 수입업체의 가능성에 대한 예측, 아르메니아의 가스 공급 시스템 전체와 관련된 문제, 가스 가격 및 국제 관행도 검토하였다.[14]위원회는 비공개 회의를 개최했으며, 결정 및 결론은 과반수 투표로 채택되었다. 위원회는 모든 국가 기관으로부터 위원회가 검토한 문제와 관련된 자료 및 문서를 요구하고 획득할 권한을 가졌으며, 법원, 판사 및 검찰을 제외한 국가 기관에 위원회에서 검토한 문제에 대한 검사, 연구 및 전문가 조사를 수행하도록 요구할 수 있었다.[14] 위원회는 2015년 4월 7일 국민 의회 회기에서 조사 결과와 결론을 발표했다.[15]
5. 국제 관계
아르메니아 국민의회는 조지아 의회, 프랑스 국민의회, 이집트 의회, 러시아 연방 회의, 키르기스스탄 최고 의회, 시리아 인민 의회, 레바논 의회를 포함한 전 세계 각국 의회와 다양한 협력 협정을 유지하고 있다.[16]
또한 NATO 의회, 유럽 연합-아르메니아 의회 파트너십 위원회, 정교회간 의회, 국제 의회 연맹, 흑해 경제 협력 기구 의회, 집단 안보 조약 기구 의회, 유럽 평의회 의회, 유로네스트 의회, 프랑코포니 의회, 유럽 안보 협력 기구 의회, 독립 국가 연합 의회를 포함한 다양한 국제 의회 기구의 회원이며, 아세안 의회의 옵저버 회원 자격을 가지고 있다.[17][18]
참조
[1]
웹사이트
Республика Армения
https://iacis.ru/eng[...]
2023-08-01
[2]
서적
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https://www.worldcat[...]
University of California Press
1971–1996
[3]
서적
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https://www.worldcat[...]
Oxford University Press
2001
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Google Sheets – create and edit spreadsheets online, for free
https://docs.google.[...]
[5]
웹사이트
Electoral Code of RA
https://www.arlis.am[...]
2021-04-27
[6]
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http://www.osce.org/[...]
2023-08-01
[7]
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Newspaper: Prosperous Armenia Party threatens with snap parliamentary election
https://news.am/eng/[...]
2019-05-02
[8]
웹사이트
Latest Poll Numbers Imply a False Majority Election Outcome
https://www.evnrepor[...]
2021-05-24
[9]
웹사이트
Draft of Constitutional Amendments
http://www.venice.co[...]
2023-08-01
[10]
웹사이트
ԱԺ քննիչ հանձնաժողովները պետք է օժտված լինեն իրական լծակներով
http://edmonmarukyan[...]
2017-06-28
[11]
웹사이트
'Rules of Procedure of the European Parliament – September 2005 – Rule 176 – Committees of inquiry'
http://www.europarl.[...]
2017-06-28
[12]
웹사이트
'National Assembly of the Republic of Armenia – Official Web Site – parliament.am'
http://www.parliamen[...]
2017-06-28
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Voroshum
http://www.parliamen[...]
parliament.am
2016-02-18
[14]
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http://parliament.am[...]
parliament.am
[15]
웹사이트
Հայռուսգազարդի կապիտալում Հայաստանի կառավարության բաժնետոմսերի 20 տոկոսի օտարումն օրինական է եղել. հանձնաժողովի եզրակացությունը
https://armenpress.a[...]
2015-04-07
[16]
문서
INTERPARLIAMENTARY AGREEMENTS AFFIXED BY THE NATIONAL ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF ARMENIA
http://www.parliamen[...]
[17]
뉴스
Armenia attaches great importance to further development and enhancement of mutually beneficial cooperation with the Association of Southeast Asian Nations
http://www.parliamen[...]
2023-08-09
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문서
International Parliamentary Organizations
http://www.parliamen[...]
[19]
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Electoral Code of RA
https://www.arlis.am[...]
2021-04-27
[20]
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Parliamentary elections 2017. OSCE/ODIHR Needs Assessment Mission Report
http://www.osce.org/[...]
2023-08-01
[21]
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Elections to the National Assembly
http://www.concourt.[...]
National Assembly of Armenia
2016-02-23
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