국가핵보안국
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1. 개요
국가핵보안국(NNSA)은 미국의 핵무기 관련 기밀 유출 사건과 에너지부의 부실한 관리 문제에 대응하기 위해 1999년 설립된 미국 에너지부 산하 반자율 기관이다. 핵무기 비축량 관리, 대량 살상 무기 위험 감소, 핵 추진 설비 제공 및 과학 기술 리더십 지원을 주요 임무로 한다. 핵무기 관리, 핵 비확산, 핵 테러 대응, 해군 원자로 프로그램 등을 운영하며, 로스앨러모스 국립 연구소, 로렌스 리버모어 국립 연구소 등 여러 시설을 소유 또는 관리한다. 대한민국 원자력안전위원회와 유사한 기능을 수행하며, 한국원자력연구소의 고농축 우라늄 회수 및 한미원자력협정 체결 등 대한민국과도 협력 관계를 맺고 있다.
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| 국가핵보안국 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 기관명 | 국가핵안보국 |
 | |
| 설립 | 2000년 |
| 본부 | 제임스 V. 포레스탈 빌딩, 워싱턴 D.C. |
| 직원 수 | 2,600+ 연방 직원 (2024년) 65,000 계약 직원 (2024년) |
| 예산 | 222억 달러 (2024 회계연도) |
| 책임자 | 질 흐루비, 에너지부 핵안보 담당 차관 겸 NNSA 국장 |
| 상위 기관 | 에너지부 |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 추가 정보 | |
| 전임 국장 | 톰 다고스티노 |
2. 역사
1999년 대만 출신 과학자 리원허의 스파이 행위 사건을 계기로 미국 의회는 국가핵안보국(NNSA)을 창설했다. NNSA는 미국 에너지부 산하의 반자율 기관으로, 미국 에너지부 장관에게 보고하는 국장이 수장을 맡는다.[8] 초대 핵안보 담당 차관 겸 NNSA 국장에는 미국 공군 장군이자 CIA 부국장을 지낸 존 A. 고든이 임명되었다.[9]
2. 1. 설립 배경
1999년 대만 출신 과학자 리원허가 미국 핵무기 정보를 유출한 스파이 행위를 하였다. 이 사건을 계기로 미국 의회가 국가핵안보국 창설을 추진하였다.[5][6]미국 의회는 1999년 웬 호 리 스파이 스캔들[5][6]과 에너지부의 부실한 행정으로 인해 미국의 핵 기밀이 중국으로 유출되었다는 의혹[7]에 대한 대응으로 국가핵안보국(NNSA) 설립을 추진하였다.[4] 초기에는 독립 기관으로 제안되었으나, 에너지부 산하의 반(半) 자율 기관으로 설립되어 에너지부 장관에게 보고하는 국장이 수장으로 임명되었다.[8] 초대 핵안보 담당 차관 겸 NNSA 국장에는 미국 공군 장군이자 CIA 부국장을 지낸 존 A. 고든이 임명되었다.[9]
2. 2. 사이버 공격 및 대응
2006년, 국가핵보안국(NNSA) 직원의 정보가 해킹당하는 사건이 발생했다. 이 사건에 대한 대응을 비판하는 보고서가 있었으며, NNSA 국장은 이 사건에 대한 책임을 졌다.[10] 2014년, NNSA는 매일 최대 1000만 건의 사이버 공격을 받는 것으로 확인되었다. 2016년, IBM과 로렌스 리버모어 국립 연구소는 NNSA의 정보 처리 및 사이버 안보 강화를 위해 인공지능 CPU인 트루노스(IBM TrueNorth)를 개발했다. 트루노스 칩 16개를 조합해 만든 슈퍼컴퓨터는 1600만 개의 뉴런과 40억 개의 시냅스가 처리하는 계산 능력을 가졌다.[43]3. 임무
NNSA는 국가 안보와 관련하여 다음과 같은 주요 임무를 수행한다.[11]
- 미국 핵무기 비축량 관리: 핵무기의 안전성, 신뢰성, 성능 유지를 책임진다.
- 국제 핵 안보 및 핵 확산 방지 증진: 대량 살상 무기로 인한 전 세계적 위험을 줄이기 위해 노력한다.
- 미국 해군 핵 추진 설비 제공 및 운영 보장: 안전하고 군사적으로 효과적인 핵 추진 설비의 설계, 개발, 운영을 지원한다.
- 과학 기술 분야 미국의 리더십 지원: 핵무기 관리, 핵 비확산, 핵 추진 기술과 관련된 과학 기술 개발을 지원한다.
NNSA는 미국 연방 정부에 핵무기를 제조·유지하고 있는 약 3만 7천 명의 개인 정보 데이터베이스를 저장하고 있다.
3. 1. 핵무기 관리 (Defense Programs)
냉전 종식 이후, 미국은 자발적으로 지하 핵실험을 중단했다. NNSA는 로스앨러모스 국립 연구소, 로렌스 리버모어 국립 연구소, 샌디아 국립 연구소 등 3개 국립 연구소에서 과학 실험, 엔지니어링 감사, 첨단 기술 시뮬레이션 등을 통해 기존의 핵 억지력을 유지한다.[13] 또한, 미국 국방부의 요구에 따라 새로운 핵무기 프로그램 개발을 지원한다.[13]핵무기 성능 시험 및 유지를 위해 다음과 같은 시설을 활용한다.
- 로스앨러모스 국립 연구소의 이중축 방사선 수력학 시험 시설(DARHT)[14]
- 로렌스 리버모어 국립 연구소의 밀폐 발사 시설[15]
- 샌디아 국립 연구소의 Z 머신[16]
- 로렌스 리버모어 국립 연구소의 국가 점화 시설(NIF)[17]
NNSA는 강력한 슈퍼컴퓨터를 사용하여 시뮬레이션을 실행하고 실험 데이터를 검증하며, 이러한 컴퓨터는 종종 Top500 목록에 등장한다.[16]
안전 수송국은 핵무기 및 부품, 특별 핵물질의 안전하고 보안이 유지되는 수송을 제공하며, 국가 안보를 지원하는 기타 임무를 수행한다.[20] 안전 수송국(OST)의 수송품은 특별히 설계된 장비로 운송되며, 무장하고 특별 훈련을 받은 연방 수사관의 호위를 받는다.[21]
3. 2. 핵 비확산 (Nonproliferation)
NNSA의 국방 핵 비확산 사무국은 국제 파트너, 연방 기관, 미국 국립 연구소 및 민간 부문과 협력하여 방사성 및 핵 물질을 탐지, 보호, 폐기한다.[22]사무국의 목표는 다음과 같다:[22]
- 핵무기 확산에 사용되는 물질을 추출, 폐기 및 감소시킨다.
- 이러한 물질과 기술을 보관하는 데 사용되는 기술, 물질 및 시설을 보호한다.
- 핵 물질, 전문 지식 및 핵무기 제조와 관련된 기술적 지식의 확산을 추적한다.
- 핵 물질 확산 및 보호 조치 적용을 완화하기 위한 솔루션에 대한 연구 개발을 수행한다.
- 핵 및 방사능 위험을 줄이기 위한 정책 솔루션 및 프로그램 개발한다.
NNSA는 2004년, 구 소련을 넘어 협력 위협 감축 프로그램과 유사한 노력을 확대하기 위해 '''글로벌 위협 감축 이니셔티브'''(GTRI)를 창설했다.[23][24]
2016년, GTRI는 물질 관리 및 최소화 사무국으로 개칭되었으며, 원자로 전환, 핵연료 반환, 저농축 우라늄 연료 개발을 지원하는 노력을 지속하고 있다.
물질 관리 및 최소화 사무국의 업무는 전환, 핵물질 제거, 물질 처분이라는 세 개의 하위 프로그램으로 나뉜다.
NNSA는 이 사무국과 그 전신을 통해 수십 개 국가로부터 핵물질 회수 노력을 성공적으로 이끌었다. 1996년 이후, 에너지부/NNSA는 325개 이상의 핵무기를 생산할 수 있는 충분한 양의 물질을 처분했다.[25]
예를 들어, 2017년에는 가나에서 모든 고농축 우라늄을 제거하여 중국으로 반환했다. 현재 가나 원자로는 저농축 우라늄을 사용한다.[26]
3. 3. 핵 테러 대응 (Counterterrorism and Counterproliferation)
NNSA의 대테러 및 대확산 방지국은 핵 긴급 지원팀(NEST)의 역량을 감독한다.[27][28] NNSA는 매년 수십 차례 대응팀을 배치하여 방사성 물질을 확인하고, 안전 문제를 완화하며, 다른 기관을 지원하고, 대통령 취임식 및 슈퍼볼과 같은 대규모 공공 행사에서 법 집행 역량을 강화하는 임무를 수행한다.[27][28]NNSA는 미국의 핵 대테러 및 대확산 방지 목표를 진전시키기 위해 전문 지식, 도구 및 기술 정보를 제공하는 정책 권고안을 제공한다.[27][28] 핵 위협 장치 및 확산 우려를 야기하는 외국의 활동을 이해하는 책임을 진다. 이를 위해 대확산 방지국의 구성원들은 핵 안보 및 대테러에 대해 국제 상대방과 협의하고, 핵 위협 장치를 특성화, 탐지 및 무력화하기 위한 과학 연구를 수행하며, 대량 살상 무기(WMD) 대테러 훈련을 개발 및 실시하고, 핵 정보 보안 정책과 관행을 장려한다.[27][28]
대테러 및 대확산 방지국은 다음 사항에 중점을 둔다.[27][28]
- 방사선 수색: 방사성 물질을 수색하고 식별한다.
- 안전 확보: 방사성 물질 또는 핵 장치가 발견될 경우 안전을 보장하기 위해 포괄적인 평가를 수행한다.
- 결과 관리: 그러한 사고가 발생할 경우 방사성 물질 확산에 대한 분석을 수행한다.
3. 4. 해군 원자로 (Naval Reactors)
미국 해군의 핵추진 프로그램은 해군 원자력 연구소와 협력하여 미국 해군에 효율적인 핵추진 시스템을 제공하는 역할을 한다. 해군 원자로(Naval Reactors) 프로그램은 모든 미국 해군의 항공모함과 핵잠수함에 동력을 공급하는 데 필요한 설계, 개발 및 운영 지원을 수행한다. 이 프로그램은 원자로를 유지, 설계, 제작 및 관리하는 민간인 및 군인으로 구성된다.[29]프로그램의 구성 요소는 다음과 같다:[29]
- 현재 운영 중인 연구소를 지원하는 연구 개발
- 추진 시스템 장비를 설계 및 제작하는 숙련된 계약업체
- 원자력 추진 선박을 정비, 수리 및 건조하는 조선소
- 미국 해군을 지원하는 시설
- 해군 원자로 및 원자력 발전 학교를 위한 훈련 시설
- 다양한 현장 사무소 및 해군 원자력 추진 프로그램 본부
4. 조직
NNSA는 주요 임무를 지원하기 위해 여러 부서를 두고 있다.
- 국방 핵 비확산국(Office of Defense Nuclear Nonproliferation)
- 국방 프로그램국(Office of Defense Programs)
- * 핵 비축 관리 프로그램(SSP: Stockpile Stewardship Program)
- ** 첨단 시뮬레이션・컴퓨팅・프로그램(Advanced Simulation and Computing Program)
- * 안전 수송국(Office of Secure Transportation)
- 선박용 원자로국(Naval Reactors Propulsion Program)
- 긴급 사태 대책국(Office of Emergency Operations)
- * 핵 긴급 지원팀(NEST: Nuclear Emergency Support Team)
- NNSA 산하에 로렌스 리버모어 국립 연구소, 샌디아 국립 연구소, 로스앨러모스 국립 연구소가 있다. 미국의 3대 핵무기 개발 국립연구소이다. 로렌스 리버모어와 샌디어연구소는 2007년 현재 전세계 1위와 3위의 슈퍼컴퓨터를 보유하고 있다.
- NNSA의 비상 운영실은 에너지부 전체를 대신하여 비상 사태에 대응할 의무가 있다.[30] 높은 수준의 경계 태세 유지를 통해 미국은 사건에 신속하게 대응할 수 있다.
- 국가핵보안국(NNSA)의 국방핵안보국은 핵무기, 핵무기 개발에 필요한 부품 및 재료를 보관하는 시설의 전반적인 보안을 책임진다. 여기에는 국가핵보안국의 연구소, 공장 및 시설의 연방 보호 병력에 대한 감독이 포함된다.[31] 또한 이 부서는 인력을 보호하고 위협 평가를 수행한다.[31]
5. 시설
국가핵보안국(NNSA)은 핵무기 비축량의 안전, 보안, 효율성을 유지하기 위해 다양한 시설을 활용한다. 냉전 이후, 미국은 지하 핵실험을 중단하고 과학 실험, 엔지니어링 감사, 첨단 기술 시뮬레이션을 통해 핵 억지력을 유지하고 있다.[13]
NNSA는 로스앨러모스 국립 연구소, 로렌스 리버모어 국립 연구소, 샌디아 국립 연구소 등 세 곳의 국립 연구소에서 핵무기 관련 연구를 진행한다.[13] 이들 연구소에는 다음과 같은 주요 시설들이 있다.
샌디아 국립 연구소의 Z머신은 핵무기 폭발과 유사한 환경을 만들어 핵실험 없이도 핵무기 성능을 시험할 수 있다.[38] 2010년대에는 플루토늄을 사용한 Z머신 실험이 여러 차례 실시되었다.[39]
로렌스 리버모어 국립 연구소의 국가 점화 시설(NIF)은 레이저 기반 관성 핵융합 연구 장치로, 핵무기 시험에 활용된다.[17] NIF는 2022년 12월에 핵융합 실험에서 에너지 이득을 달성했다.[18]
NNSA는 슈퍼컴퓨터를 사용하여 시뮬레이션을 실행하고 실험 데이터를 검증하기도 한다.
안전 수송국은 핵무기 및 부품, 특수 핵물질의 안전한 수송을 담당하며, 무장한 연방 수사관이 호송한다.[20][21]
5. 1. NNSA 소유 시설
- 캔자스시티 국가안보 단지
- 로렌스 리버모어 국립 연구소
- 로스앨러모스 국립 연구소
- 네바다 국가안보 부지
- 판텍스
- 샌디아 국립 연구소
- 사바나 리버 부지
- Y-12 국가안보 단지
5. 2. NNSA 소유는 아니지만 주로 자금을 지원받는 시설
태평양 북서부 국립 연구소[32]6. 대한민국과의 관계
2007년 9월 19일, 미국 에너지부 산하 국가핵안보국(NNSA)은 한국원자력연구소에 있던 연구용 고농축 우라늄 4파운드 가량을 모두 수거하여 한국 내 고농축 우라늄 연료를 제거했다고 성명을 발표했다.[41]
2016년 4월 1일, 대한민국 원자력안전위원회 이은철 위원장은 워싱턴 DC에서 프랭크 클라츠(Frank Klotz) 미 에너지부 핵안보청장(NNSA)과 한미원자력협정의 후속 행정협정에 서명했다. 이 협정은 원자력의 평화적 이용을 위한 양국 간 의무사항을 담고 있다. 이은철 위원장은 핵안보정상회의 참석차 워싱턴을 방문했다.
대한민국 원자력안전위원회(NSSC)는 NNSA와 유사한 기능을 수행하는 한국 정부 기관이다.
참조
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