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국철치바동력차노동조합

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목차

1. 개요

국철치바동력차노동조합(동노치바)은 1979년 국철동력차노동조합(동노)에서 분리되어 결성된 노동조합이다. 국철 민영화 반대 투쟁을 벌였으며, 특히 1985년 파업 당시 중핵파의 게릴라 사건으로 비난을 받기도 했다. 현재는 동력차노동조합총연합(동노총연합)의 주요 조직으로, JR동일본의 검수 외주화, 신형 차량의 안전 문제, 1인 승무 등에 반대하며 투쟁하고 있다.

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국철치바동력차노동조합
기본 정보
명칭국철치바동력차노동조합
로마자 표기Kokutetsu-chiba-dōryokusha-rōdōkumiai
약칭동노치바 (Dōrō-chiba)
영어 명칭National Railway Chiba Motive Power Union (CMU)
중핵파계 전학련(파란 깃발)과 함께 반 [[야스쿠니 신사]] 데모를 하는 동노치바.
중핵파계 전학련(파란 깃발)과 함께 반 야스쿠니 신사 데모를 하는 동노치바.
조직
설립일1979년 3월 30일
조직 형태기업별 노동조합
조직 대표자위원장: 다나카 야스히로
서기장: 가와사키 마사히로
가맹 단체 수13개 지부
조합원 수296명
가맹 조직국철동력차노동조합총연합 (동노총연합)
전국노동조합교류센터
지지 정당(정보 없음)
본부 위치
우편 번호260-0017
주소지바현 지바시 주오구 가나메쵸 2번 8호 DC회관
웹사이트
공식 웹사이트국철치바동력차노동조합
기타
관련 정보통칭이 '동노'인 국철동력차노동조합
통칭이 '전동노'인 전국철도동력차노동조합
국철노동조합의 지부이며 통칭이 '국노치바'

2. 역사

일본국유철도노동조합(국노)에서 분리되어 더욱 좌익 성향으로 여겨진 동노는[3] 일본국유철도(JNR)에서 일하는 노동자들을 대표하는 주요 노조 중 하나였다. 1951년 결성 당시에는 일본국유철도노동조합(Kokuro)와 함께 주요 노조였다.

2. 1. 동노치바의 결성

국철동력차노동조합(동노) 지바현 지방본부였던 동노 치바지부는 1972년 2월 이후 동노 본조와 함께 행동하지 않았다. 그 이유는 “70년 춘투 승리 관동블록 총궐기집회” 등에서의 폭력행위 때문이라고 여겨진다. 또한 산리즈카 투쟁 참여나 미즈모토 사건에 대한 대처 등으로 인해 동노 본부와 치바지부 간의 균열은 더욱 심화되었다.

1979년 동노 본조 집행부는 “산리즈카 투쟁과의 절연”을 결정했고, 이에 대해 동노 치바지부는 반발하며 산리즈카와의 공투를 계속했다. 때문에 본조 집행부가 치바지부의 권리정지를 발령하는 사태에 이르렀다. 여기에 혁마르파의 영향을 받던 동노 본조 집행부와 중핵파의 영향 아래에 있던 치바지부의 종파주의적 대립도 얽혀, 1979년 3월 30일 동노 본조는 치바지부 집행부를 제명하기에 이르렀다. 치바지부 측도 동노 본조로부터 분리하여 독자적인 조합을 결성했다.[4]

2. 2. 국철 민영화 반대 투쟁

동노치바는 국철 민영화에 반대하여 국철노동조합(국노), 전국철동력차노동조합(전동노)과 함께 투쟁을 벌였다. 1985년 11월 29일, 중핵파가 일으킨 국전 동시다발 게릴라사건은 동노치바의 파업일과 같은 날에 발생했다. 동노치바는 이 사건이 자신들을 지원하기 위한 것이라는 취지의 발표를 했다.[7] 당시 동노 본조 위원장 마츠자키 아키라는 이를 "게릴라를 유발한 파업"이라고 비난하며, 일본노동조합총평의회(총평)에 동노치바를 제명할 것을 촉구했다.[9]

이 파업과 이듬해 1986년 2월 15일의 제2차 파업으로 공기업체등 노동관계법에 따라 조합원 28명이 해고되었다.[6]

국철분할민영화 과정에서 동노 본조는 빠르게 굴복했지만, 동노치바는 국노, 전동노와 함께 반대 투쟁을 계속했다. 그 결과, 민영화 이후 국노와 함께 고용 승계 대상에서 배제되었다.[15]

현재 동노치바는 불채용 조합원 16명의 복직을 목표로 "동노치바쟁의단"을 조직하여 정파를 넘어 국노쟁의단과 공동 투쟁을 하고 있다. 그러나 동노치바는 2000년의 4당합의가 잘못이었다는 입장으로, 이 문제에 있어서 국노보다 더 강경한 자세를 취하고 있다. 동노치바는 JR동일본에 대한 국노의 소극적인 태도를 "약한 허리(弱腰)"라고 비판하고 있다.[17]

2. 3. 동노총연합 결성과 활동

1986년 11월 30일, 동노치바는 동노미토, 동노연대타카사키와 함께 동노총연합(動労総連合)을 결성했다.[30] 이후 동노서일본 등이 합류하여 현재의 조직 체계를 갖추게 되었다.[30] 동노총연합 본부는 동노치바와 같은 곳에 있다.[30]

동노총연합은 국철 분할 민영화 이후 JR 그룹의 경영 합리화, 외주화, 비정규직 확대 등에 맞서 다양한 투쟁을 전개해 왔다. 주요 투쟁 내용은 다음과 같다.

2010년 이후에는 검수노동자 파업을 중심으로 전술을 변화시켜 열차 운행에 미치는 영향은 줄었지만,[30] 키타하라파 반대동맹에 연대하는 등 나리타 공항 문제에 대한 활동도 계속하고 있다.[37][38]

3. 조직 현황

2016년 노동조합 기초조사에 따르면, 동노총연합의 조합원 수는 339명이고, 그 중 동노치바 조합원이 296명이다.[1]

JR동일본의 2022년 3월기 유가증권보고서에는 “국철동력차노동조합총연합(동노총연합)”이라는 명칭으로 게재되어 있으며, 조합원 수는 24명이라고 한다. 다만 이 숫자에는 정년퇴직 후 재고용 사원, 자회사인 치바철도서비스(CTS)에 고용되어 있는 자, 다른 데 파견간 자 등은 포함되어 있지 않다. JR서일본의 2021년 3월기 유가증권보고서에는 “국철서일본동력차노동조합(동노서일본)”이라는 명칭으로 게재되어 있으며, 조합원 수는 2명이다. 다만 이 숫자에는 임시종업원 등은 포함되어 있지 않다. JR화물에 재적하는 조합원 수는 유가증권보고서를 제출하지 않았기 때문에 불명하다.

JR동일본・JR서일본 간에는 노동 협약이 체결되어 있지 않다.[1]


  • 본부: 지바현지바시주오구 가나요초 2번 8호 DC 회관 내
  • 집행부: 다나카 야스히로(위원장), 가와사키 마사히로(서기장)
  • 조직: 13개 지부 (내역: JR 동일본에 9개 지부, JR 화물에 2개 지부, 기하라선을 제3섹터 철도로 전환한 이즈미 철도에 1개 지부, 중앙 지부 1개 지부)
  • 기관지: 연간 『동로 지바』 및 『일간 동로 지바』

3. 1. 산하 노동조합

동노총연합 산하에는 다음과 같은 노동조합들이 있다.[39]

  • 국철치바동력차노동조합(동노치바) - 언론이나 다른 노조에서는 치바동노(千葉動労), 혁마르파와 JR총련에서는 치바로(千葉労)라고 부른다.
  • 국철미토동력차노동조합(동노미토)
  • 국철타카사키동력차연대노동조합(동노연대타카사키)
  • 국철동경동력차노동조합(동노동경)
  • 국철카나가와동력차노동조합(동노카나가와)
  • 국철니이가타동력차노동조합(동노총연합 니이가타)
  • 국철후쿠시마동력차노동조합(동노후쿠시마)
  • 국철서일본동력차노동조합(동노서일본)
  • 국철호쿠리쿠동력차노동조합(동노총연합 호쿠리쿠)
  • 국철큐슈동력차노동조합(동노총연합 큐슈)


2015년 이후 국노 내 조직 갈등으로 각지에서 중핵파 노동자들이 국노를 탈퇴하고 지역 노조를 결성하는 움직임이 확산되고 있다.[39] 과거에는 국철 미토 동력차 노동조합(동노 미토)도 산하에 있었지만, 활동 방침의 차이 등으로 2022년에 동노총연합에서 탈퇴했다.

3. 2. 조합원 수

2016년 노동조합 기초조사에 따르면, 동노총연합의 조합원 수는 339명이고, 그 중 동노치바 조합원이 296명이다.[1]

JR동일본의 2024년 3월기 유가 증권 보고서에는 "국철동력차노동조합총연합(동노총연합)"이라는 명칭으로 게재되어 있으며, 조합원 수는 5명이다. 다만 이 숫자에는 "엘더 사원" 등의 정년퇴직 후 재고용 사원, 자회사인 치바철도서비스(CTS)에 고용되어 있는 자, 다른 데 파견간 자 등은 포함되어 있지 않다.[1] JR서일본의 2024년 3월기 유가증권보고서에는 "국철서일본동력차노동조합(동노서일본)"이라는 명칭으로 게재되어 있으며, 조합원 수는 1명이다. 다만 이 숫자에는 임시종업원 등은 포함되어 있지 않다.[1] JR화물의 2024년 3월기 유가증권보고서에는 "국철동력차노동조합총연합(동노총연합)"이라는 명칭으로 게재되어 있으며, 조합원 수는 3명이다.

JR동일본・JR서일본 간에는 노동 협약이 체결되어 있지 않다.[1]

각 회사의 유가증권보고서에 따른 조합원 수 추이는 다음과 같다.

연도JR동일본
「국철동력차노동조합총연합(동노총연합)」		JR서일본
「국철서일본동력차노동조합(동노서일본)」
2013/4/12184
2014/4/12135
2015/4/12035
2016/4/11975
2017/4/11755
2018/4/11325
2019/4/11002
2020/4/1652
2021/4/1402


4. 주요 쟁점 및 과제

국철치바동력차노동조합(동노치바)은 다음과 같은 주요 쟁점과 과제를 안고 있다.


  • 외주화 및 비정규직 문제: JR 그룹의 경영 합리화 정책에 따른 외주화와 비정규직 확대에 반대하며, 철도 안전과 노동조건 악화에 대한 우려를 제기한다.
  • 철도 안전 문제: 신형 차량의 경량 차체와 볼스터리스 대차 채용에 비판적이며, 나리타 익스프레스, 소부 쾌속선의 고속 운전 및 구루리선, 우치보선, 소토보선의 1인 승무의 위험성을 경고한다.

4. 1. 외주화 및 비정규직 문제

JR 그룹은 경영 합리화 정책으로 외주화와 비정규직 확대를 추진해 왔으며, 이는 철도 안전과 노동조건에 부정적인 영향을 미친다는 비판을 받는다. 국철치바동력차노동조합(동노치바)는 이러한 흐름에 맞서 다양한 활동을 전개해 왔다.[30]

동노치바는 JR동일본의 검수 부문 외주화에 강력히 반대하며, 자회사 CTS의 노동환경 개선을 요구한다.[30] 운전사를 역 수송 담당으로 이동시키는 "라이프사이클" 시책에 대해서도 노동자들의 반발이 크다.[31]

나라시노 운수구와 마쿠하리 차량 센터 폐쇄 및 차량 전출은 보수 부문 효율화를 명분으로 내세웠지만, 외주화 반대 동노치바에 대한 JR동일본의 압박이라는 시각도 있다.[32] 동노치바는 가마쿠라 차량 센터 차량 이관 후 차량 트러블이 잦은 이유가 숙련된 동노치바 조합원 배제 때문이라고 주장한다.[33]

동노치바는 JR 후쿠치야마선 탈선 사고 예방을 위해 E231계, E233계 등 신형 차량 경량 차체와 볼스터리스 대차 채용에 반대하며, 나리타 익스프레스와 소부 쾌속선 고속 운전 위험성도 경고한다. 구루리선(2013년), 우치보선, 소토보선(2021년) 1인 승무에 대해서도 안전 문제로 중단을 요구한다.[35][36]

2010년 이후 동노치바는 검수 부문 외주화 반대에 초점을 맞춰 검수 노동자 파업 중심으로 활동하며, 산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹(키타하라파)과 연대해 나리타 공항 문제에도 참여한다.[37][38]

4. 2. 철도 안전 문제

동노치바는 E231계, E233계 전동차 등 신형 차량의 경량 차체와 볼스터리스 대차 채용에 대해 비판적이다. 동노치바는 볼스터리스 대차가 레일 마모를 심화시키고 JR 후쿠치야마선 탈선 사고 같은 탈선 사고를 유발할 수 있다고 주장한다.[34]

또한 나리타 익스프레스, 소부 쾌속선의 고속 운전과 구루리선(2013년 3월 16일부터 시행), 우치보선, 소토보선(2021년 3월 13일부터 시행)의 1인 승무에 대해서도 위험성을 제기하며 중단을 요구하고 있다.[35][36]

참조

[1] 뉴스 Two Railway Employees Among 48 Arrested on Sabotage Charges December 5, 1985 https://apnews.com/e[...] Associated Press website 2012-08-15
[2] 뉴스 Millions Stalled as Japanese Radicals Sabotage Government-Owned Rail Lines https://www.latimes.[...] The LA Times 2012-08-08
[3] 뉴스 Union official arrested over coercion. November 2, 2002 http://www.japantime[...] The Japan Times 2012-08-08
[4] 뉴스 Millions Stalled as Japanese Radicals Sabotage Government-Owned Rail Lines https://www.latimes.[...] The LA Times 2012-08-08
[5] 뉴스 November 30, 1985 https://apnews.com/4[...] Associated Press website 2012-08-14
[6] 뉴스 Two Railway Employees Among 48 Arrested on Sabotage Charges December 5, 1985 https://apnews.com/e[...] Associated Press website 2012-08-15
[7] 뉴스 Two Railway Employees Among 48 Arrested on Sabotage Charges December 5, 1985 https://apnews.com/e[...] Associated Press website 2012-08-15
[8] 뉴스 Sabotage Paralyzes Tokyo Rail Network. November 29 1985 https://web.archive.[...] Associated Press website 2012-08-14
[9] 뉴스 Millions Stalled as Japanese Radicals Sabotage Government-Owned Rail Lines https://www.latimes.[...] The LA Times 2012-08-08
[10] 뉴스 Rail attack shakes Japan unions. Sabotage by extremists within ranks puts unions on the spot December 2, 1985 http://www.csmonitor[...] Christian Science Monitor 2012-08-15
[11] 뉴스 November 30, 1985 https://apnews.com/4[...] Associated Press websites 2012-08-14
[12] 뉴스 Sabotage Paralyzes Tokyo Rail Network. November 29, 1985 https://web.archive.[...] Associated Press website 2012-08-14
[13] 뉴스 Two Railway Employees Among 48 Arrested on Sabotage Charges December 5, 1985 https://apnews.com/e[...] Associated Press website 2012-08-15
[14] 뉴스 Japan radicals jam radios in rail attack December 2 1985 http://www.chron.com[...] The Houston Chronicle 2012-08-16
[15] 뉴스 Top court settles 23-year JNR unionist suit June 29, 2010 http://www.japantime[...] The Japan Times 2012-07-26
[16] 웹사이트 2012 Annual Survey of Violations of Trade Union Rights - Japan, 6 June 2012 https://archive.toda[...] UNHCR website 2012-07-25
[17] 웹사이트 Don't put off the fire of the struggle of 1,047 dismissed national railway workers! The Struggle against the Division and Privatization of National Railway is not yet finished. Doro-Chiba's opinion on the “Reconciliation Plan of the 1,047 workers’ issue” April 9, 2010 http://www.doro-chib[...] Doro Chiba website 2012-07-25
[18] 문서 のち常任顧問。2010年3月4日胆管ガンのため70歳で死去。
[19] 간행물 第37期（2023年4月1日 - 2024年3月31日）有価証券報告書 https://disclosure2.[...] EDINET 2024-06-20
[20] 간행물 第37期（2023年4月1日 - 2024年3月31日）有価証券報告書 https://disclosure2.[...] EDINET 2024-06-20
[21] 간행물 第37期（2023年4月1日 - 2024年3月31日）有価証券報告書 https://disclosure2.[...] EDINET 2024-06-27
[22] 뉴스 ＣＴＳは、清掃業務の労働条件を抜本的に改善しろ！ http://www.doro-chib[...] 日刊動労千葉 2013-07-30
[23] 뉴스 日刊動労千葉 2010年7月4日 http://www.doro-chib[...]
[24] 뉴스 車両の安全を確保できないＪＲ東日本検修・構内業務の外注化を止めろ！ http://www.doro-chib[...] 日刊動労千葉 2009-07-10
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[27] 웹사이트 ワンマン列車で 乗客が転倒･骨折！直ちにワンマン運転を中止しろ！ https://doro-chiba.o[...] 2021-03-19
[28] 웹사이트 さっそく動労千葉と交流会 http://www.sanrizuka[...] 三里塚芝山連合空港反対同盟 2017-02-26
[29] 웹사이트 強制執行反対署名を広げ８・10請求異議裁判-10・８集会へ　樫の木まつりが大成功　〝労農学の力でこの農地守る〟 http://www.zenshin.o[...] 週刊『三里塚』 2017-08-06
[30] 뉴스 ＣＴＳは、清掃業務の労働条件を抜本的に改善しろ！ http://www.doro-chib[...] 日刊動労千葉 2013-07-30
[31] 뉴스 日刊動労千葉 2010年7月4日 http://www.doro-chib[...]
[32] 뉴스 車両の安全を確保できないＪＲ東日本検修・構内業務の外注化を止めろ！ http://www.doro-chib[...] 日刊動労千葉 2009-07-10
[33] 뉴스 信じられない車両故障が続出！ http://www.doro-chib[...] 日刊動労千葉 2009-06-22
[34] URL https://www.doro-chi[...]
[35] 뉴스 ＪＲ東日本千葉支社は 久留里線のワンマン運転を中止しろ！ http://www.doro-chib[...] 日刊 動労千葉 2014-12-22
[36] 웹인용 ワンマン列車で 乗客が転倒･骨折！直ちにワンマン運転を中止しろ！ https://doro-chiba.o[...] 国鉄千葉動力車労働組合 2021-03-30
[37] 웹인용 さっそく動労千葉と交流会 http://www.sanrizuka[...] 삼리츠카시바야마연합공항반대동맹 2017-02-26
[38] 웹인용 강제집행반대 서명을 넓혀 8.10 청구 이의 재판-10.8 집회에 가시나무 축제가 대성공 "노농학의 힘으로 이 농지 지킨다" http://www.zenshin.o[...] 주간 '삼리츠카' 2017-08-06
[39] 서적 치안의 회고와 전망(헤이세이 27년판) https://www.npa.go.j[...] 경찰청


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