덴마크의 지역

3. 덴마크의 지역 목록

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3. 1. 각 지역별 특징

3. 1. 1. 수도 지역 (Hovedstaden)

3. 1. 2. 중앙윌란 지역 (Midtjylland)

3. 1. 3. 북윌란 지역 (Nordjylland)

3. 1. 4. 셸란 지역 (Sjælland)

3. 1. 5. 남덴마크 지역 (Syddanmark)

4. 지역의 기능 및 역할

덴마크의 지역은 주로 보건 의료 서비스를 담당하며, 지역 예산의 90%가 이 분야에 사용된다. 지역은 공공 병원을 운영하고, 일반의(GP) 및 전문의와의 계약을 통해 1차 진료 서비스를 제공한다. 기본적인 치과 진료를 위한 건강 보험 서비스도 제공한다.

또한 지역은 자연 및 환경, 민간 부문 경제, 관광, 고용, 교육 및 문화, 외곽 지역 및 농촌 지역 개발과 관련된 지역 개발 업무를 담당하며, 민간 부문 성장을 위한 행정 지원을 제공한다. 토양 오염 감시 및 정화, 원자재 매핑 및 계획, 자갈 채취장 등의 채굴 허가 업무도 수행한다. 특별한 필요가 있는 사람들을 위한 사회 및 교육 기관도 운영한다.

이 외에도 고용 정책과 대중 교통(버스 및 일부 지역 철도)에 대한 책임도 있다. 그러나 덴마크 동부(셸란 지역 및 수도권 지역)에서는 지역과 46개 지자체 중 45개가 하나의 고용 지역을 공유하고 있으며, 대중 교통은 단일 교통 기관인 모비아에서 관리한다.

보른홀름 지역 자치구는 스웨덴과 폴란드 최서단 사이의 발트해에 위치한 외딴 지역이기 때문에 자체 고용 지역이며 자체 대중 교통 기관인 BAT의 100% 소유주이다. 보른홀름은 덴마크의 나머지 지역에서 일반적으로 수행되는 다른 업무를 수행하기 때문에 보른홀름 ''지역'' 자치구라는 이름이 붙었다. 2006년 1월 1일 자치구 개혁의 일환으로 만들어진 에뢰 자치구는 2016년 1월 1일부터, 패뇌 자치구는 2018년 1월 1일부터 각각 해당 섬의 대중교통을 담당한다.

5. 지역의 행정 및 정치

각 지역은 직접 선거로 선출된 41명의 의원으로 구성된 지역 의회(지역 의회/regionsråd^da)에 의해 운영된다.^[14] 의회 의장(지역 의회 의장/regionsrådsformand^da)은 의원 중에서 선출된다.^[14] 선거는 4년마다 지방 선거와 동시에 치러진다. 최근 덴마크 지방 선거는 2021년에 치러졌다.

과거의 주와 달리, 지역은 자체 세금을 부과할 권한이 없으며, 중앙 정부 자금(약 70%)과 지방 자치 단체 자금(약 30%)에 의존한다. 소득에 대한 중앙 정부 "건강 기여"세(건강 기여세/sundhedsbidrag^da)는 2007년 도입 당시 8%였으며, 초기에 대부분의 주세(주세/amtsskat^da)를 대체했다. 최저 소득 구간의 소득세가 연간 1%p씩 인상되면서, 건강 기여세는 2019년에 폐지되었다. 2012년에는 이 세금이 7%, 2013년 6%, 2014년 5%, 2015년 4%, 2016년 3%, 2017년 2%, 2018년 1%로 인하되었다. 이는 2009년 폴케팅의 세금에 대한 합의에 따른 것이다.

98개 지방 자치 단체가 부과하는 소득세는 2007년 1월 1일부터 3%p 인상되어 나머지 주세를 대체하여 의료비를 조달했다. 지역 예산의 90%는 국민 보건 서비스에 할당된다. 보건은 지역 정치의 주요 문제로 남아 있다.

6. 보건 의료 개혁

2007년 1월 1일 행정 구역 개편으로 덴마크 보건 의료 시스템은 중앙 집중화되었다.^[11] 이전에는 주(county)가 비교적 독립적으로 병원을 관리했지만, 개편 이후 보건 의료 정책은 정부가 결정하고 지역이 관리하는 방식으로 변경되었다.^[11] 각 지역은 해당 지역의 모든 공립 병원을 소유하고, 일차 진료 부문을 일반의 및 전문의와의 계약을 통해 관리한다.

오르후스 대학 병원, 슬라겔세 정신 병원 등 새롭고 큰 규모의 전문 병원들이 건설되었으며, 올보르 대학 병원, 오덴세 대학 병원, 노르드 질랜드 병원 등 추가적인 건설 프로젝트가 진행 중이거나 계획 중이다. 그러나 일부 지역 병원들은 폐쇄되거나 등급이 낮아졌다. 이러한 '슈퍼 병원'(''da: Supersygehus'') 프로젝트는 의료의 질 향상과 비용 절감을 목표로 했지만, 예산 초과, 지연, 내부 환경 문제, 주방 제거, 병상 수 감소 등 여러 문제에 직면했다.^[12]

중앙 집중화 결과, 덴마크는 응급실을 갖춘 병원 수를 2007년 40개에서 2020년 21개로 줄였다.^[12] 이는 응급 병원에서 멀리 떨어진 지역 주민들의 의료 접근성을 저해한다는 비판을 받았으며, 이를 보완하기 위해 일부 지역에서는 구급 헬리콥터를 운용하고 있다.^[12]

1999년부터 덴마크 정부는 기술 발전을 통해 병원 생산성을 연간 2% 증가시키도록 의무화했지만, 이는 서비스 삭감으로 이어지는 경우가 많았다.^[12] 의사와 직원들은 관료주의 증가를 지적했으며,^[12] 수도 지역과 질랜드 지역에서는 Epic Systems의 새로운 전자의무기록 시스템 도입으로 인해 시스템 응답 불량, 잘못된 처방전 등의 문제가 발생하여 큰 논란이 되었다.^[13]

지역은 모든 시민에게 일차 진료를 제공할 책임이 있으며, 이는 주로 일반 의사와의 계약을 통해 이루어진다. 그러나 의사들은 문서화 및 행정 부담 증가를 호소하고 있으며, 젊은 의사들의 일반 의사 지원 감소로 인해 많은 지역에서 의사 부족 현상이 나타나고 있다. 이에 따라 지역 소유 클리닉이 개설되어 공백을 메우고 있다.

7. 과거의 행정 구역

1970년부터 2007년 개혁 이전까지 덴마크는 14개의 현 정부 부서 또는 현](prefecture)](덴마크어: ''

8. 폐지된 국가 행정부 (Statsforvaltningen)

2007년 1월 1일부터 덴마크에는 가족법, 친권 및 자녀 면접 교섭, 이혼, 친자 확인 및 양육비 관련 사안을 처리하는 국가 행정부(statsforvaltning(en)^da)가 있었다.^[15] 이는 부모가 의견 불일치를 보일 때 종종 심각한 갈등을 수반했다. 또한 개명, 인공 수정, 시민권, EU 시민의 거주 권리, 성인 후견인, 건물 관련 문제에 대한 지방 자치 단체의 결정에 대한 불만 사항 처리 기관 역할도 했다. 국가 행정부는 어린이 및 사회부 산하의 지역 정부 사무소였다.

초기에는 5개의 주 행정부가 5개 지역과 동일한 지역을 관할했으며, 내무보건부의 관할을 받았다. 5개 주 행정부를 이끄는 공무원들은 주 행정부 국장이라는 직함을 가졌다. 2013년 7월 1일부터 주 행정부는 오벤로에 있는 중앙 사무소 하나와 8개의 지역 대표부로 구성되었다. 이는 중앙 주 행정부 국장과 여러 부국장들이 관리했다.

국가 행정부는 연간 10만 건 이상의 가족법 관련 사건을 처리했지만, 사건 처리의 관료주의적 행태와 아동의 최선의 이익에 대한 무관심으로 비판을 받았다.^[15] 싱글 대디 단체는 사건 담당자들이 편향되어 있으며, 예를 들어 입증되지 않은 근친상간이나 학대 혐의가 제기되었을 때 종종 어머니의 편을 든다고 주장했다.

2019년 4월 1일부터 국가 행정부는 폐지되었으며, 가족법원(Familieretshuset^da)이 국가 행정부의 업무 중 상당 부분을 인수했다.^[15]

참조

_[1] 웹사이트 Regeringen vil lægge Region Hovedstaden og Region Sjælland sammen https://www.dr.dk/ny[...] 2024-09-17
_[2] 웹사이트 Regioner lægges sammen, erfarer TV 2 https://nyheder.tv2.[...] 2024-09-17
_[3] 웹사이트 Capital Region of Denmark https://www.regionh.[...]
_[4] 웹사이트 Central Denmark Region (Region Midtjylland) - Region Midtjylland http://www.rm.dk/om-[...]
_[5] 웹사이트 The North Denmark Region http://www.rn.dk/ser[...]
_[6] 웹사이트 About Region Zealand - Region Sjælland http://www.regionsja[...]
_[7] 웹사이트 The Region of Southern Denmark // Region Syddanmark https://www.regionsy[...]
_[8] 간행물 Statistical Yearbook 2009 http://www.dst.dk/as[...] Statistics Denmark
_[9] 웹사이트 English names of state administrations http://www.statsforv[...]
_[10] 웹사이트 Statistikbanken.dk/BEV107 Statistikbanken.dk/B[...]
_[11] 웹사이트 Danmark får nyt universitetshospital https://www.regionsj[...] Zealand Region 2016-03-04
_[12] 웹사이트 Cuts and growth in bureaucracy bringing Danish health service to its knees, alleges senior doctor http://cphpost.dk/ne[...] Copenhagen Post 2017-09-18
_[13] 웹사이트 New IT system causing chaos at Danish hospitals http://cphpost.dk/ne[...] Copenhagen Post 2016-06-09
_[14] 서적 The Danish Regions – in Brief Danske Regioner 2007
_[15] 웹사이트 Ny model for skilsmissesystem https://www.regering[...] Ministry for Children and Social Affairs (Denmark) 2017-06-20
_[16] 웹사이트 Den katolske stiftamtmand https://vafo.dk/vejl[...] Vejle Amts Folkeblad 2011-07-27
_[17] 서적 デンマークに暮らす 明石書店 2009
_[18] 문서 ウラル山脈以東はアジアに分類されることもある
_[19] 문서 アジアに分類されることもある