마드리드 협정
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1. 개요
마드리드 협정은 1975년 스페인, 모로코, 모리타니가 체결한 협정으로, 스페인령 서사하라의 분할을 결정했다. 이 협정에 따라 모로코는 서사하라 북부 2/3를, 모리타니는 남부 1/3을 획득했으며, 스페인은 부 크라아 광업 기업의 지분을 유지했다. 협정 이후, 알제리와 폴리사리오 전선은 협정에 반대하며 서사하라 전쟁이 발발했고, 1979년 모리타니가 철수하면서 분쟁이 지속되었다. 현재 서사하라의 지위는 분쟁 상태이며, 유엔은 서사하라를 비자치 지역으로 간주하고 있다.
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| 마드리드 협정 | |
|---|---|
| 조약 정보 | |
| 이름 | 마드리드 협정 |
| 정식 명칭 | 스페인, 모로코 및 모리타니의 서사하라에 관한 원칙 선언 |
 | |
| 유형 | 조약 |
| 서명일 | 1975년 11월 14일 |
| 서명 장소 | 마드리드, 스페인 |
| 효력 발생일 | 1975년 11월 19일 |
| 서명자 | 카를로스 아리아스 나바로 아흐메드 오스만 함디 무크나스 |
| 당사국 | 스페인 (1945년) 모로코 모리타니 (1959년) |
| 사용 언어 | 스페인어 |
| 위키문헌 | 서사하라에 관한 스페인, 모로코, 모리타니의 원칙 선언 |
| 배경 | |
| 관련 분쟁 | 서사하라 분쟁 |
| 관련 주제 | 스페인령 사하라 폴리사리오 전선 |
| 지역 | |
| 관련 지역 | 남부 주 티리스알가르비야주 서사하라 자유지구 |
| 정치 | |
| 관련 정치 | |
| 충돌 | |
| 관련 충돌 | 서사하라 전쟁 2020년 서사하라 충돌 |
| 문제 | |
| 관련 문제 | 캠프 녹색행군 모로코 장벽 |
| 평화 협상 과정 | |
| 관련 평화 협상 과정 | |
2. 역사적 배경
서사하라 지역의 미래는 수년간 분쟁의 대상이었다. 모로코와 모리타니는 이 지역을 자국 영토로 완전히 합병하려 했고, 스페인은 내부 자치 정부나 친스페인 사하라 독립 국가를 세우려 했다. 사하라위 토착 독립 단체인 폴리사리오 전선은 게릴라전을 통해 독립을 추구했다. 국제 연합은 1963년부터 이 지역을 식민지로 간주했으며 총회 결의안 1514에 따라 자결권을 요구했다.
2. 1. 스페인 식민 통치
19세기 후반부터 스페인의 식민 통치를 받았으며, 1963년 국제 연합은 서사하라를 식민지로 간주하고 자결권을 요구했다. 모로코와 모리타니는 모두 자국 영토로의 완전한 합병을 요구했고, 스페인은 내부 자치 정부나 친스페인 사하라 독립 국가를 도입하려 했다. 사하라위 토착 독립 단체인 폴리사리오 전선은 게릴라전을 통해 독립을 추구했다.2. 2. 마드리드 협정과 분할 점령
이 지역의 미래는 수년간 분쟁의 대상이었으며, 모로코와 모리타니는 모두 자국 영토로의 완전한 합병을 요구했고, 스페인은 내부 자치 정부나 친스페인 사하라 독립 국가를 도입하려 했다. 또한 토착 사하라위의 독립 단체인 폴리사리오 전선은 게릴라전을 통해 독립을 추구했다. 국제 연합은 1963년부터 이 지역을 식민지로 간주했으며 총회 결의안 1514에 따라 자결권을 요구했다.마드리드 협정은 녹색 행진의 뒤를 이었다. 녹색 행진은 1975년 11월 6일 모로코 국왕 하산 2세가 주도한 35만 명 규모의 모로코 시위로, 스페인 당국에 압력을 가하려는 의도였다.
톰슨과 아돌프는 녹색 행진과 마드리드와 라바트 사이의 점점 더 격렬해지는 수사 공방으로 인해 스페인이 모로코가 이 영토를 두고 전쟁을 벌일 의사가 있다고 확신했다고 주장한다. 1975년 10월 초 미국 중앙정보국의 헨리 키신저에게 보낸 메모에서 이와 같은 내용이 언급되었다.[2] 스페인 지도자 프란시스코 프랑코가 사망하면서(그는 혼수상태에 빠져 11월 20일에 사망했다) 정부는 분쟁을 피하려는 데 열을 올렸고, 최대한의 영향력과 경제적 이점을 보존하기 위해 영토를 분할하기로 결정했다.
모리타니 대통령 모크타르 울드 다다는 독립 전부터 이 영토를 "대 모리타니"의 일부라고 주장했다. 일부에서는 모리타니의 주장의 의도는 모로코와 모리타니의 국경을 더 멀리 떨어뜨려 놓으려는 것이라고 주장한다. 그러나 라바트는 스페인령 사하라와 모리타니가 모로코의 일부였던 "대 모로코"를 역사적으로 주장했으며, 1969년 모리타니에 대한 후자의 주장을 철회했다.[3][4]
3. 마드리드 협정
1975년 11월 14일 스페인, 모로코, 모리타니 간에 체결된 마드리드 협정은 서사하라의 관리권을 임시 3자 행정부에 이양하는 내용을 담고 있다.[13]
모로코 국왕 하산 2세가 주도한 녹색 행진은 35만 명의 모로코인이 참여하여 스페인 당국에 압력을 가했다.[2] 프란시스코 프랑코 스페인 지도자가 사망하면서, 스페인 정부는 분쟁을 피하고 최대한의 영향력과 경제적 이점을 보존하기 위해 영토를 분할하기로 결정했다.
모리타니는 독립 이전부터 대 모리타니의 일부로 서사하라 영유권을 주장해왔다.[3][4] 모로코 또한 대 모로코를 주장하며 역사적으로 서사하라와 모리타니를 자국 영토로 간주했으나, 1969년 모리타니에 대한 주장을 철회했다.
1975년 초 모로코와 모리타니는 국제사법재판소의 판결을 따르기로 합의했지만, 법원이 양국 모두 영유권이 없다고 판결하자[5] 이 판결을 무시하고 1975년 11월 마드리드 협정을 체결했다. 모로코는 영토의 북부 2/3를, 모리타니는 남부 1/3을 획득했으며, 스페인은 부 크라아 광산 기업의 지분을 유지했다.[6][7]
유엔은 서사하라를 탈식민지화를 기다리는 비자치 지역으로 간주한다. 모로코가 서사하라의 상당 부분을 ''사실상'' 관리하고 있지만, 유엔 총회나 다른 유엔 기구는 이를 주권으로 인정하지 않는다.[13]
2002년 유엔 법률 담당 사무차장 한스 코렐은 서한에서 "마드리드 협정은 영토에 대한 주권을 이전하지 않았으며, 어느 서명국에게도 관리국의 지위를 부여하지 않았다"고 밝혔다.[13]
모로코는 마드리드 협정에 따라 서사하라를 자국 영토의 일부로 주장하고 있다. 폴리사리오 전선은 1976년 알제리에 기반을 둔 망명 정부인 사하라 아랍 민주 공화국(SADR)을 선포하고 마드리드 협정의 효력을 부인하며 전체 지역을 주장하지만, 실제로는 거주할 수 없는 작은 부분만 통제한다. SADR은 아프리카 연합(AU)에 서사하라 대표로 가입했으며, 폴리사리오 전선은 "사흐라위 국민의 유일한 합법적 대표"로 유엔의 승인을 받았다. 모리타니는 1979년 분쟁에서 철수했다.
모로코는 2020년 서사하라 분쟁을 촉발하기 위해 조약을 파기했다.[14]
3. 1. 주요 내용
스페인은 국제 연합(UN)에서 반복적으로 밝힌 바와 같이, 관리국으로서 서사하라 영토에 대한 책임과 권한을 종료하고 탈식민지화하겠다는 결의를 확인했다.[15]이에 따라 스페인은 모로코, 모리타니와 협상하여 영토 내 임시 행정부를 설립하고, 모로코와 모리타니가 지명한 두 명의 부지사가 영토 총독을 보좌하도록 했다. 스페인의 영토 주둔은 1976년 2월 28일까지 완료될 예정이었다.[15]
인광석 광산인 부 크라아와 관련하여 스페인은 Fosfatos de Bucraa, S. A. (Fosbucraa) 회사의 지분 35%를 유지하고, 모로코에 할당될 65%의 일부는 모리타니에 할당될 예정이었다.[2]
또한, 스페인의 어업권, ''프레시디오''에 대한 모로코의 추가 요구 연기, 스페인 및 카나리아 제도 민간인 보상 등을 포함하는 공개되지 않은 합의가 있었다고 알려졌다.[2]
4. 마드리드 협정 이후
마드리드 협정은 알제리와 폴리사리오 전선의 격렬한 반대에 직면했다.[1] 알제리는 스페인이 협정에 서명하지 못하도록 압력을 가하기 위해 마드리드에 고위급 대표단을 파견했고, 1975년 초부터 폴리사리오 전선을 군사적, 외교적으로 지원하기 시작했다. 알제리는 공식적으로 자국의 반대를 유엔 헌장을 옹호하고 식민주의에 맞서 싸우는 방법으로 간주했지만, 많은 관찰자들은 알제리의 행동이 모로코의 영향력에 대항하고 대서양에 접근하려는 의도가 더 크다고 믿었다. 두 나라 사이의 오랜 라이벌 관계는 긴장된 관계에 기여했다.
오늘날, 현재 서사하라로 불리는 이 영토의 지위는 여전히 분쟁 중이다.
4. 1. 서사하라 전쟁 발발
알제리와 폴리사리오 전선은 마드리드 협정에 격렬하게 반대했다. 알제리는 스페인이 협정에 서명하지 못하도록 압력을 가하기 위해 마드리드에 고위급 대표단을 파견했고, 1975년 초부터 폴리사리오 전선을 군사적, 외교적으로 지원하기 시작했다.[1] 알제리는 공식적으로 자국의 반대를 유엔 헌장을 옹호하고 식민주의에 맞서 싸우는 방법으로 간주했지만, 많은 관찰자들은 알제리의 행동이 모로코의 영향력에 대항하고 대서양에 접근하려는 의도가 더 크다고 믿었다. 두 나라 사이의 오랜 라이벌 관계는 긴장된 관계에 기여했다.[1]부메디엔 정부는 모로코와 결별하고 폴리사리오 게릴라에게 무기와 피난처를 제공하기 시작했으며, 국제적으로 협정을 비난했다.[2] 알제리는 당시 알제리에 거주하던 약 4만 5천 명의 모로코 시민을 추방했고,[2] 폴리사리오와 카나리아 제도 분리주의 단체를 지지하는 라디오 방송을 시작했는데, 이는 스페인을 처벌하려는 시도였을 것이다.[2]
모로코와 모리타니는 서사하라 분할 협정에 따라 영토를 분할하고 자국의 주장을 펼치기 시작했다. 이로 인해 두 나라의 군대와 폴리사리오 사이에 무력 충돌이 발생했다. 폴리사리오와 알제리 모두 모로코와 모리타니의 진격을 외국 침략으로 간주했고, 모로코와 모리타니는 폴리사리오와의 싸움을 분리주의 단체와의 싸움으로 간주했다. 폴리사리오를 지원하기 위해 알제리는 영토 깊숙이 군대를 파견했지만, 1976년 암갈라 전투 이후 결국 후퇴했다.[3]
이 충돌은 17년 간의 전쟁으로 번졌고, 그동안 모리타니는 1979년에 해당 지역에 대한 모든 주장을 포기하고 후퇴해야 했다. 분쟁의 결과로, 영토의 일부 주민들이 난민이 되었다. 이 전쟁은 결국 1991년에 휴전으로 종결되었다.[4]
4. 2. 모리타니의 철수와 분쟁 지속
알제리와 폴리사리오 전선은 마드리드 협정에 격렬하게 반대했다. 알제리는 1975년 초부터 폴리사리오 전선을 군사적, 외교적으로 지원하기 시작했다. 알제리는 유엔 헌장을 옹호하고 식민주의에 맞서 싸운다는 명분을 내세웠지만, 많은 관찰자들은 모로코의 영향력에 대항하고 대서양에 접근하려는 의도가 더 크다고 보았다. 두 나라 사이의 오랜 라이벌 관계도 긴장된 관계에 영향을 주었다.부메디엔 정부는 모로코와 관계를 단절하고 폴리사리오 게릴라에게 무기와 피난처를 제공했으며, 국제적으로 협정을 비난했다. 알제리는 당시 알제리에 거주하던 약 4만 5천 명의 모로코 시민을 추방했고, 폴리사리오와 카나리아 제도 분리주의 단체를 지지하는 라디오 방송을 시작했다.
모로코와 모리타니는 서사하라 분할 협정에 따라 영토를 분할하고 자국의 주장을 펼치기 시작했다. 이로 인해 두 나라의 군대와 폴리사리오 사이에 무력 충돌이 발생했다. 폴리사리오와 알제리는 모로코와 모리타니의 진격을 외국 침략으로 간주했고, 모로코와 모리타니는 폴리사리오와의 싸움을 분리주의 단체와의 싸움으로 간주했다. 알제리는 폴리사리오를 지원하기 위해 군대를 파견했지만, 1976년 암갈라 전투 이후 후퇴했다.
충돌은 17년 간의 전쟁으로 번졌고, 모리타니는 1979년에 해당 지역에 대한 모든 주장을 포기하고 철수해야 했다. 이 전쟁으로 인해, 영토의 일부 주민들이 난민이 되었다. 전쟁은 1991년에 휴전으로 종결되었다.
오늘날, 현재 서사하라로 불리는 이 영토의 지위는 여전히 분쟁 중이다.
4. 3. 국제 사회의 입장
유엔은 서사하라를 탈식민지화를 기다리는 비자치 지역으로 간주하고 있다. 유엔은 모로코가 현재 서사하라의 상당 부분을 ''사실상'' 관리하고 있음을 인정하지만, 유엔 총회나 다른 어떤 유엔 기구도 이를 주권으로 인정한 적은 없다.[13]2002년 유엔 법률 담당 사무차장 겸 법률 고문인 한스 코렐은 서사하라의 광물 자원 탐사를 위한 계약 체결에 대한 모로코 당국의 조치의 적법성에 대한 의견을 담은 서한에서 다음과 같이 밝혔다.
: 1975년 11월 14일, 서사하라에 대한 원칙 선언이 스페인, 모로코, 모리타니 간에 마드리드에서 체결되었으며("마드리드 협정"), 이에 따라 영토의 관리국인 스페인의 권한과 책임이 임시 3자 행정부에 이전되었다. 마드리드 협정은 영토에 대한 주권을 이전하지 않았으며, 어느 서명국에게도 관리국의 지위를 부여하지 않았으며, 스페인만이 일방적으로 이전할 수 없었다. 1975년 모로코와 모리타니로의 영토 행정 권한 이전은 서사하라의 국제적 지위를 비자치 지역으로 변경시키지 않았다.[13]
: 1976년 2월 26일, 스페인은 사무총장에게 그 날짜부터 서사하라에서의 존재를 종료하고 영토에 대한 책임을 포기했으며, 이는 사실상 모로코와 모리타니가 각 통제 지역에서 관리하도록 남겨두었다고 통보했다. 1979년 모리타니-사흐라위 협정(S/13503, 부록 I) 체결에 따라 1979년 모리타니가 영토에서 철수한 후, 모로코는 서사하라 영토를 단독으로 관리해 왔다. 그러나 모로코는 유엔 비자치 지역 목록에서 영토의 관리국으로 등재되지 않았으며, 따라서 유엔 헌장 제73조 e항에 따라 영토에 대한 정보를 전송하지 않았다.[13]
모로코는 마드리드 협정에 따라 서사하라를 자국 영토의 일부로 계속 주장하고 있다. 폴리사리오 전선은 1976년에 알제리에 기반을 둔 망명 정부인 사하라 아랍 민주 공화국(SADR)을 선포했는데, 이 정부는 마드리드 협정의 효력을 부인하고 전체 지역을 주장하는 반면, 실제로는 거주할 수 없는 작은 부분만 통제하고 있다. SADR은 또한 유엔의 승인을 받지 못했지만, 아프리카 연합(AU)에 서사하라 대표로 가입했으며, 그 집권당(폴리사리오 전선)은 적어도 "사흐라위 국민의 유일한 합법적 대표"로서 유엔의 승인을 받았다.
- 변경 사항
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참조
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법률
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[2]
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[3]
보고서
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서적
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법률
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1975-10-16
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보고서
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[7]
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Library of Congress Country Studies
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[10]
서적
Thompson & Adloff
[11]
학술지
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[12]
웹사이트
International law allows the recognition of Western Sahara
2018-11-13
[13]
편지
Letter dated 29 January 2002 from the Under-Secretary-General for Legal Affairs, the Legal Counsel, addressed to the President of the Security Council
http://www.havc.se/r[...]
Hans Corell
2002-01-29
[14]
웹사이트
The Peace Deals of the '90s Are Breaking Down
https://slate.com/ne[...]
2020-11-15
[15]
문서
Declaration of Principles on Western Sahara by Spain, Morocco and Mauritania (also known as Madrid Agreement or Madrid Accords)
https://web.archive.[...]
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