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면역 여권

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목차

1. 개요

면역 여권은 소지자가 특정 질병에 대한 면역력을 가지고 있음을 증명하는 문서로, 과거 검역의 필요성에 따라 발행되기 시작했다. 1600년대부터 이탈리아에서 검역 면제를 위해 사용되었으며, 국제적으로는 국제 예방 접종 증명서가 활용되었다. 현대에는 혈청 검사 결과나 백신 접종 증명 등을 통해 면역력을 입증하며, 코로나19 팬데믹 이후 백신 접종 증명서가 이동 및 시설 이용을 위한 수단으로 사용되고 있다. 면역 여권 도입에는 기술적, 윤리적, 사회적 과제가 존재하며, 국제 표준화 노력이 진행 중이다.

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면역 여권
일반 정보
디지털 백신 증명서 예시 (프랑스)
디지털 백신 증명서 예시 (프랑스). QR 코드를 스캔하여 확인 가능
유형증명서, 기록 (보건)
목적전염병 유행 기간 동안 특정 장소 또는 서비스에 대한 접근 허용
다른 이름백신 여권
면역 여권
디지털 그린 증명서 (유럽 연합)
디지털 코로나 증명서 (유럽 연합)
개요
설명면역 여권은 COVID-19 팬데믹과 같은 전염병 유행 기간 동안 특정 질병에 대한 면역이 있는 사람들에게 발급되는 증명서이다. 이는 질병에서 회복되었거나 백신을 접종받은 사람들에게 발급될 수 있다. 면역 여권은 특정 장소 (예: 직장, 학교, 대중교통) 또는 서비스 (예: 항공 여행, 콘서트, 스포츠 경기)에 대한 접근을 허용하는 데 사용될 수 있다.
윤리적 고려 사항불평등 심화
개인 정보 보호 문제
위조 가능성
데이터 보안 문제
찬반 논쟁
찬성경제 활동 재개 촉진
개인의 자유 증진
감염 위험 감소
반대불평등 심화
개인 정보 침해
데이터 보안 문제
백신 접종에 대한 압력 증가
역사
기원면역 여권 개념은 COVID-19 팬데믹 기간 동안 처음 등장했다.
기술적 측면
기술면역 여권은 QR 코드, 블록체인, 디지털 지갑과 같은 다양한 기술을 사용하여 구현될 수 있다.
표준면역 여권에 대한 국제적인 표준은 아직 개발 중이다.
정책 및 규정
국가별 정책여러 국가에서 면역 여권 도입을 고려하거나 시행하고 있다.
국제 규정면역 여권에 대한 국제적인 규정은 아직 개발 중이다.

2. 역사

검역은 고대부터 전염병 확산을 줄이는 방법으로 사용되어 왔으며, 이에 따라 검역 완료 또는 감염되지 않았음을 증명하는 문서가 필요했다. 이러한 문서 중 하나가 면역 여권이다. 초기에는 1600년대 이탈리아 여러 주에서 발행한 'fedi di sanità|페디 디 사니타it'가 있었고, 1578년 베네치아에서 발행된 면역 여권이 야체크 파르티카에 의해 발견되기도 했다.[30] [11] [10]



국제적으로는 국제보건규칙에 따른 국제 예방 접종 증명서(옐로 카드)가 사용되어 왔다. 이 문서는 1944년 국제 위생 협약 채택 이후 크게 변경되지 않았으며,[31] [12] 주로 황열 관련 증명서로 사용되지만, 다른 질병 예방 접종 기록에도 활용된다. 항체 보유를 통해 감염증에 걸리지 않는다는 것을 증명할 수 있기 때문에, 접종 증명서를 소지한 사람은 자유롭게 이동할 수 있다고 여겨진다.[21] 특히 코로나19의 세계적 유행 이후 주목받기 시작했다.[20]

2. 1. 초기 역사

검역은 고대부터 전염병 확산을 줄이는 방법으로 사용되었다. 따라서 사람이 검역을 완료했거나 감염되지 않은 것으로 알려졌음을 증명하는 문서도 필요했다. 1600년대부터 이탈리아의 여러 주에서는 소지자를 검역에서 면제하기 위해 fedi di sanità|페디 디 사니타it를 발행했다.[30] [11]

가장 오래된 면역 여권 중 하나는 1578년 베네치아에서 발행되었으며, 야체크 파르티카가 발견했다.[10]

2. 2. 국제 협약

국제보건규칙에 근거한 국제 예방 접종 증명서가 사용되어 왔다. 이 문서는 1944년 국제 위생 협약(International Sanitary Convention)에 의해 채택된 이후 크게 변경되지 않았다.[31]

3. 현대적 정의

면역 증명서는 혈청 검사를 거쳐 질병에 대한 면역력이 있음을 보여주는 법적 문서이다. 항체는 질병에서 회복되거나 백신 접종 등의 의료 절차를 통해 생성된다. 세계 보건 기구가 권장하는 수막구균 백신처럼 일부 백신은 효과가 100% 미만이며 영구적이지 않다.[17]

3. 1. 면역 증명서의 기능

신뢰할 수 있는 면역 증명서는 소지자가 격리, 사회적 거리두기 제한에서 면제되어 의료 등 고위험 직업을 포함하여 대부분의 지역에서 여행하고 일할 수 있게 해준다.[13][14][15][16]

3. 2. 면역 증명서의 유용성 조건 (COVID-19 관련)

COVID-19 상황에서 면역 증명서가 사회에 실용적인 유용성을 가지려면 다음 조건을 모두 충족해야 한다.[13][14][15][16]

  • 회복되거나 백신 접종을 받은 환자는 재감염을 예방하는 방어 면역력을 가져야 한다.
  • 방어 면역력은 오래 지속되어야 한다.
  • 병원체는 대부분의 변종에 대해 면역력이 작용할 수 있을 정도로 충분히 느리게 변이해야 한다.
  • 면역 검사는 낮은 위양성률을 가져야 한다.

4. 코로나19 (COVID-19)

코로나19의 세계적 유행으로 인해 거의 모든 국가에서 국외 여행이 사실상 불가능해졌으며, 일부 예외적인 여행에 대해서는 입국 시 PCR 검사 음성 증명서가 요구되고 있다. 항체를 보유하면 감염증에 걸리지 않는다는 것을 증명할 수 있기 때문에, 접종 증명서를 소지한 사람은 자유롭게 이동할 수 있다고 여겨진다.[21]

4. 1. 코로나19 백신 여권

2021년에 코로나19 백신에 대한 대중의 접근이 더 쉬워지면서 일부 정부는 면역 여권을 문서나 디지털 형식으로 승인하기 시작했다. 이 면역 여권은 단지 이동을 용이하게 하기 위한 것뿐만 아니라 실내 장소(펍, 레스토랑 등) 및 대규모 모임(콘서트, 축제, 스포츠 행사 등)에 대한 대중의 접근을 통제하는 데 사용되고 있다.[18] 발급 기관의 요구 사항에 따라 신청자는 코로나19 예방접종증명서, PCR 음성확인서, 코로나 회복증명서 등의 조합을 제공해야 한다.[18]

EU 디지털 COVID 증명서


이러한 백신 여권의 사용과 시행은 과학적, 의학적, 윤리적, 법적, 차별, 사생활, 시민 권리 및 인권 문제 등 다양한 논란을 야기했다.[19]

접종 증명서에 해당하는 증서는 오래전부터 존재했으며, 18세기에도 이미 존재했다는 기록이 있다. 국제적인 틀에서는 국제 보건 규정에 따른 옐로 카드가 사용되어 왔다.[21] 특히 코로나19의 세계적 유행 이후 주목받기 시작했다.[20]

코로나19 유행 이후, 거의 모든 국가에서 국외 여행이 사실상 불가능해졌으며, 일부 예외적인 여행에 대해서는 입국 시 PCR 검사 음성 증명서가 요구되고 있다. 일본 입국에 대해서는, 현지 출국 전 72시간 이내의 PCR 검사 증명서 제시가 필요하다.[25]

2021년 7월 21일 현재, 이탈리아, 오스트리아, 터키, 불가리아, 폴란드, 대한민국 등에서 일본의 시구정촌이 발행한 해외 여행용 코로나19 백신 접종 증명서가 사용 가능하다.[26] 일본에서는 7월 26일부터 각 시구정촌을 창구로 교부 신청 접수가 시작되었다.[27]

일본항공은 2021년 10월부터 미국 Daon사가 제공하고 아메리칸 항공, 브리티시 항공, 이베리아 항공, 그리고 에어 링거스가 이미 사용하고 있는 디지털 증명서 앱 "VeriFLY" 운영을 시작했다.[28]

4. 2. 대한민국 현황

대한민국은 2021년 7월 21일부터 일본의 시구정촌이 발행한 해외 여행용 코로나19 백신 접종 증명서를 인정하고 있다.[26] 이 증명서는 이탈리아, 오스트리아, 터키, 불가리아, 폴란드 등에서도 사용 가능하다.[26]

4. 3. 국제적 동향

2021년에 코로나19 백신에 대한 대중의 접근이 더 쉬워지면서, 일부 정부는 면역 여권을 문서나 디지털 형식으로 승인하기 시작했다. 이는 국제적인 이동을 용이하게 할 뿐만 아니라, 실내 장소 및 대규모 모임에 대한 접근을 통제하는 데에도 사용되고 있다.[21]

일본에서는 2021년 7월 26일부터 각 시구정촌을 창구로 하여 코로나19 백신 접종 증명서 교부 신청 접수가 시작되었다.[27] 2021년 7월 21일 현재, 이탈리아, 오스트리아, 터키, 불가리아, 폴란드, 대한민국 등에서 일본의 시구정촌이 발행한 해외 여행용 코로나19 백신 접종 증명서가 사용 가능하다.[26] 일본 입국 시에는 현지 출국 전 72시간 이내의 PCR 검사 음성 증명서 제시가 필요하다.[25]

일본항공은 2021년 10월부터 미국 Daon사가 제공하는 디지털 증명서 앱 "VeriFLY" 운영을 시작했다.[28] 또한, 스위스의 비영리 단체인 커먼스 프로젝트(The Commons Project)가 세계 경제 포럼과의 연계로 추진하고 있는 "코먼 패스"와 IATA(국제 항공 운송 협회)가 추진하는 "IATA 트래블 패스"도 실증 시험을 진행하고 있다.[29]

5. 과제

면역 여권과 관련하여 여러 과제가 제기되고 있다. 홍역처럼 한 번 감염되면 항체가 유지되는 감염증과는 달리, 항체의 효력이 사라지는 종류의 감염증에 대해서는 적절한 유효기간 설정이 필요하다. 유효기간이 적절하지 않으면 면역 여권의 효과가 없을 뿐만 아니라 악영향을 미칠 수 있다. 또한 항체 검사의 정밀도가 완전하지 않아 위양성이나 위음성 판정이 나올 가능성도 존재한다.[21][22] 대규모 검사 시행에 따른 사회적 분열 역시 과제로 지적된다.[22]

2021년 2월 19일, 영국 왕립 학회는 면역 여권과 관련한 12가지 과제를 발표했는데, 여기에는 국제 표준화, 개인 정보 보호, 위조 방지 등이 포함되었다. 이러한 과제를 해결하기 위해 에크마 인터내셔널은 2021년 3월 국제 표준화를 발표했다. 2021년 8월에는 이미 국제 표준(ISO/IEC 24643:2020)이 된 ECMA-417 제3판을 개정하여 백신 여권 응용 사례를 부속서 B에 추가했다.[23] 이 규격에 따르면 위조 증명서 실시간 발견 및 개인 정보 보호가 가능하지만, 시스템 구체화, 운용, 관리 등은 규격 범위를 벗어난다.[24]

5. 1. 기술적 과제

홍역처럼 한 번 감염되면 항체가 유지되는 감염증과는 달리, 항체의 효력이 사라지는 종류의 감염증에 대해서는 적절한 유효기간을 설정하지 않으면 효과가 없을 뿐만 아니라 악영향이 있다. 항체 검사의 정밀도 또한 완전하지 않아, 위양성이나 위음성 판정이 나올 가능성을 부정할 수 없다.[21][22] 또한, 필요로 하는 검사 건수가 실현 불가능한 수치이며, 사회 분열을 초래한다는 지적도 있다.[22]

5. 2. 윤리적, 사회적 과제

홍역처럼 한 번 감염되면 항체가 유지되는 감염증과는 달리, 항체의 효력이 사라지는 종류의 감염증에 대해서는 적절한 유효기간을 설정하지 않으면 효과가 없을 뿐만 아니라 악영향이 있다. 항체 검사의 정밀도 또한 완전하지 않아, 위양성이나 위음성 판정이 나올 가능성을 부정할 수 없다.[21][22] 또한, 필요로 하는 검사 건수가 실현 불가능한 수치이며, 사회 분열을 초래한다는 지적도 있다.[22]

2021년 2월 19일 영국 왕립 학회는 12가지 과제를 발표했는데, 여기에는 국제 표준화 필요성, 개인 정보 보호, 위조 방지 등이 언급되었다. 이 과제를 해결하기 위해 제네바에 본부를 둔 IT 국제 표준화 단체인 에크마 인터내셔널은 2021년 3월에 국제 표준화를 발표했다. 이미 국제 표준(ISO/IEC 24643:2020)이 된 ECMA-417을 2021년 8월에 개정하는 제3판을 공표하고, 백신 여권에의 응용 사례를 부속서 B에 추가했다.[23] 이 규격에 따르면, 위조 증명서를 실시간으로 발견할 수 있으며 개인 정보를 보호할 수 있다고 하지만, 시스템의 구체화, 운용, 관리 등은 이 규격의 범위 밖이다.[24]

5. 3. 국제 표준화 노력

영국 왕립 학회는 2021년 2월 19일에 발표한 12가지 과제에서 국제 표준화 필요성, 개인 정보 보호, 위조 방지 등을 언급했다.[23] 이를 해결하기 위해 제네바에 본부를 둔 IT 국제 표준화 단체 에크마 인터내셔널은 2021년 3월에 국제 표준화를 발표했다. 에크마 인터내셔널은 2021년 8월, 이미 국제 표준(ISO/IEC 24643:2020)이 된 ECMA-417 제3판을 개정 공표하고, 백신 여권 응용 사례를 부속서 B에 추가했다.[23] 이 규격에 따르면 위조 증명서를 실시간으로 발견하고 개인 정보를 보호할 수 있지만, 시스템 구체화, 운용, 관리 등은 이 규격의 범위를 벗어난다.[24]

참조

[1] 웹사이트 COVID-19: What are immunity passports and how would they work? https://www.weforum.[...] 2020-06-19
[2] 웹사이트 Is this how to get out of lockdown? https://www.cnn.com/[...] 2020-04-03
[3] 웹사이트 Explained: Are immunity passports, release certificates the way to go? https://indianexpres[...] 2020-05-10
[4] 웹사이트 "Immunity passports" in the context of COVID-19 https://www.who.int/[...] 2020-04-24
[5] 서적 Threat Talk: The Comparative Politics of Internet Addiction https://books.google[...] Routledge 2016-02-24
[6] 웹사이트 Locating and Tracking Adult Vaccine Records https://www.cdc.gov/[...] 2020-03-17
[7] 뉴스 'Immunity passport' key to containing spread of coronavirus https://www.upi.com/[...] UPI 2020-04-30
[8] 간행물 Immunity certification for COVID-19: ethical considerations 2021-02
[9] 간행물 Immunity, Capital, and Power in Antebellum New Orleans https://academic.oup[...] American Historical Association 2019-04-02
[10] 웹사이트 Stare druki - Blog Biblioteki Jagiellońskiej - Uniwersytet Jagielloński https://blog.bj.uj.e[...] 2023-03-04
[11] 웹사이트 Fedi' di Sanita Archivi http://www.passaport[...] 2023-10-30
[12] 서적 International Sanitary Convention of 1944, Modifying Convention of June 21, 1926: Message from the President of the United States Transmitting a Certified Copy of the International Sanitary Convention of 1944, Modifying the International Sanitary Convention of June 21, 1926, which was Signed for the United States of America at Washington on January 5, 1945 https://books.google[...] U.S. Government Printing Office 1945
[13] 간행물 What policy makers need to know about COVID-19 protective immunity 2020-05
[14] 간행물 Profile of a killer: the complex biology powering the coronavirus pandemic 2020-05
[15] 간행물 Privileges and Immunity Certification During the COVID-19 Pandemic 2020-06
[16] 간행물 "Vaccine Passport" Certification - Policy and Ethical Considerations 2021-03
[17] 간행물 Meningococcal vaccines : WHO position paper, November 2011 2011-11
[18] 웹사이트 FAQ: What Is A Vaccine 'Passport,' And What Are These Credentials Used For? https://knpr.org/npr[...] 2021-04
[19] 웹사이트 What to know about COVID-19 vaccine 'passports' and why they're controversial https://abcnews.go.c[...]
[20] 웹사이트 "ワクチンパスポート"7月下旬 発行開始の見通し 官房長官 https://www3.nhk.or.[...] NHK 2021-07-01
[21] 웹사이트 「免疫パスポート」の可能性　経済活性化なるか https://www.nikkei.c[...] 日経バイオテク 2020-05-26
[22] 웹사이트 免疫パスポートを導入すべきでない10の理由 http://www.natureasi[...] Nature Japan 2020-05-21
[23] 웹사이트 Ecma International approves new edition of ECMA-417 Standard https://www.ecma-int[...] 2021-08-09
[24] 웹사이트 ECMA-417 Architecture for a distributed real-time access system 3rd edition https://www.ecma-int[...] 2021-08
[25] 웹사이트 検査証明書の提示について https://www.mhlw.go.[...]
[26] 웹사이트 外務省 - 海外渡航用の新型コロナワクチン接種証明書が使用可能な国・地域一覧(7月21日現在) https://www.anzen.mo[...]
[27] 웹사이트 海外渡航用の新型コロナワクチン接種証明書について https://www.mhlw.go.[...]
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[30] 웹인용 Fedi' di Sanita Archivi http://www.passaport[...]
[31] 서적 International Sanitary Convention of 1944, Modifying Convention of June 21, 1926: Message from the President of the United States Transmitting a Certified Copy of the International Sanitary Convention of 1944, Modifying the International Sanitary Convention of June 21, 1926, which was Signed for the United States of America at Washington on January 5, 1945 https://books.google[...] U.S. Government Printing Office 1945


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