사이러스 밴스
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1. 개요
사이러스 밴스는 미국의 변호사, 외교관으로, 1979년부터 1980년까지 지미 카터 대통령 재임 기간 동안 국무장관을 역임했다. 그는 예일 대학교를 졸업하고 제2차 세계 대전에 참전했으며, 이후 변호사로 활동하며 정부의 요직을 두루 거쳤다. 국무장관 재임 중 이란 인질 사태 해결에 실패하고 사임했으며, 퇴임 후에는 유엔 특사로 활동하며 보스니아 전쟁 등 국제 분쟁 해결에 기여했다. 1969년 대통령 자유 훈장을 받았으며, 2002년 사망했다.
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| 사이러스 밴스 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 사이러스 로버츠 밴스 |
| 원어 이름 | Cyrus Roberts Vance |
| 출생일 | 1917년 3월 27일 |
| 출생지 | 미국 웨스트버지니아주 클락스버그 |
| 사망일 | 2002년 1월 12일 |
| 사망지 | 미국 뉴욕주 뉴욕 |
| 안장지 | 알링턴 국립묘지 |
| 국적 | 미국 |
| 정당 | 민주당 |
| 배우자 | 그레이스 슬론 (1947년 2월 15일 결혼) |
| 자녀 | 5명 (사이러스 밴스 주니어 포함) |
| 친척 | 존 W. 데이비스 (양아버지) |
| 학력 | 예일 대학교 (문학사, 법학사) |
 | |
| 군 복무 | |
| 소속 | 미국 해군 |
| 계급 | 중위 |
| 복무 기간 | 1942년–1946년 |
| 부대 | USS 헤일 (DD-642) |
| 참전 | 제2차 세계 대전 |
| 공직 | |
| 직책 | 미국 국무장관 |
| 임기 시작 | 1977년 1월 20일 |
| 임기 종료 | 1980년 4월 28일 |
| 대통령 | 지미 카터 |
| 전임 | 헨리 키신저 |
| 후임 | 에드먼드 머스키 |
| 직책 2 | 국방부 부장관 |
| 임기 시작 2 | 1964년 1월 28일 |
| 임기 종료 2 | 1967년 6월 30일 |
| 대통령 2 | 린든 B. 존슨 |
| 전임 2 | 로즈웰 길패트릭 |
| 후임 2 | 폴 니츠 |
| 직책 3 | 육군부 장관 |
| 임기 시작 3 | 1962년 7월 5일 |
| 임기 종료 3 | 1964년 1월 21일 |
| 대통령 3 | 존 F. 케네디 린든 B. 존슨 |
| 전임 3 | 엘비스 제이컵 스타 주니어 |
| 후임 3 | 스테판 알리스 |
| 직책 4 | 국방부 법률 고문 |
| 임기 시작 4 | 1961년 1월 29일 |
| 임기 종료 4 | 1962년 6월 30일 |
| 대통령 4 | 존 F. 케네디 |
| 전임 4 | 빈센트 버크 |
| 후임 4 | 존 맥노턴 |
2. 어린 시절
사이러스 밴스는 1917년 3월 27일 웨스트버지니아주클락스버그에서 존 칼 밴스와 에이미 로버츠의 아들로 태어났다.[2] 그의 가족은 그가 태어난 후 뉴욕주 브롱스빌로 이사했는데, 이는 그의 아버지가 뉴욕시에서 보험 중개인으로 일했기 때문이다.[4] 그의 아버지는 제1차 세계 대전 동안 정부 기관에서 근무하기도 했으나, 1922년 폐렴으로 갑작스럽게 사망했다.[5]
밴스의 어머니 에이미 로버츠 밴스는 필라델피아의 명문가 출신으로, 시민 문제에 적극적으로 참여했다.[5] 남편이 사망한 후, 그녀는 가족을 스위스로 이주시켜 1년 동안 밴스와 그의 형이 뵈베에 있는 L'Institut Sillig에서 프랑스어를 배우도록 했다.[2] 밴스의 사촌이자 멘토였던 존 W. 데이비스는 주영 미국 대사를 지냈고 1924년 미국 대통령 선거 후보였으며, 그를 양자로 삼았다.[6] 데이비스는 어린 밴스에게 법률에 대한 흥미를 심어주었고, 문제 해결에 대한 검사의 접근 방식을 가르쳐주었다.
밴스는 켄트 스쿨을 거쳐 1939년 예일 대학교에서 문학사 학위를 받았다. 예일 대학교에서는 비밀 결사 스크롤 앤 키의 회원이자 아이스하키 선수로 활동했다. 1942년에는 예일 로스쿨을 졸업했다.[5] 제2차 세계 대전 동안에는 미국 해군 구축함 USS ''Hale'' (DD-642)에서 포술 장교로 복무하며 타라와 전투, 사이판 전투, 괌 전투 (1944), 부겐빌 캠페인, 필리핀 캠페인 (1944–1945) 등에서 활약했다.[17]
1947년 2월 15일, 밴스는 그레이스 엘시 "게이" 슬론과 결혼했다. 그녀는 브린 마르 칼리지 졸업생이자 뉴욕시에 있는 W. & J. 슬론 가구 회사 이사회 의장의 딸이었다. 슬하에 다섯 자녀를 두었다.
| 자녀 이름 |
|---|
| 엘시 니콜 밴스 |
| 에이미 슬론 밴스 |
| 그레이스 로버츠 밴스 |
| 카밀라 밴스 홈스 |
| 사이러스 R. 밴스 2세 |
밴스는 코네티컷주에 있는 신앙적 계열의 예비 학교인 켄트 학교에 다녔다. 졸업 후 예일 대학교에 입학하여 경제학을 전공하였다. 예일 재학 중 파슨스 디자인 학교의 학생이자 훗날 자신의 부인이 되는 그레이스 슬론을 만나 1947년 결혼하여 5명의 자녀를 두었다. 1942년 예일 로스쿨을 졸업하고 해군에 입대하여 태평양에서 구축함 장교로 복무하였다. 제2차 세계 대전 복무 후 뉴욕으로 돌아와 1947년 심슨 대처 법률 상회에 가입하였다.[22]
1957년, 린든 B. 존슨 상원의원은 밴스에게 미국 상원 군사 위원회에서 일하기 위해 월스트리트를 떠나달라고 요청했고, 그는 미국 항공우주국 창설로 이어진 국립 항공우주법 초안을 작성하는 데 도움을 주었다.[17]
3. 교육과 초기 경력
4. 정치 경력
1961년, 로버트 맥나마라 국방 장관은 밴스를 국방부 법률 고문으로 영입했다.[17] 그는 이후 존 F. 케네디 대통령에 의해 미국 육군 장관이 되었다. 1962년 육군 부대가 제임스 메러디스를 보호하고 미시시피 대학교의 법원 명령에 따른 인종 통합이 이루어지도록 하기 위해 북부 미시시피로 파견되었을 때 밴스는 장관이었다.[5]
1964년, 밴스는 미국 국방부 차관이 되었고, 당시 대통령이었던 존슨은 마르티르의 날 (파나마) 이후 그를 파나마 운하 지대로 보냈다. 1967년 디트로이트 폭동 이후 존슨은 그를 미시간으로 보냈다. 밴스는 이어서 키프로스 분쟁을 지연시키려 했다. 1968년, 존슨은 푸에블로 인질 사건을 처리하기 위해 그를 대한민국으로 보냈다.[17]
밴스는 처음에는 베트남 전쟁을 지지했지만, 1960년대 후반에는 그의 견해가 바뀌어 사임하고 대통령에게 남베트남에서 미군을 철수할 것을 조언했다. 밴스는 파리 평화 협정 동안 W. 애버렐 해리먼의 부관으로 활동했는데, 이는 남베트남의 위선 때문에 실패했다. 밴스는 실패한 평화 회담을 "역사상 가장 큰 비극 중 하나"라고 불렀다.[17] 그는 1969년 1월 대통령 자유 훈장을 받았다.[5]
1970년 5월, 밴스는 뉴욕 시 시장 존 V. 린지가 뉴욕 경찰청의 체계적인 부패를 조사하기 위해 구성하고 임명한 랜드마크 패널인 냅 위원회의 위원으로 임명되었다. 냅 위원회는 경찰 부패에 대한 텔레비전 청문회를 열었고 1972년에 조사 결과를 최종 보고서로 발표했다. 냅 위원회의 작업은 경찰관의 부패 혐의 기소로 이어졌고, 뉴욕 경찰청, 지방 검사, 판사가 저지른 부패를 조사하고 기소하기 위한 임시 특별 검사의 임명을 포함하여, 단기적이지만 중요한 개혁과 경찰청의 감독으로 이어졌다.
1974년부터 1976년까지 밴스는 뉴욕 시 변호사 협회 회장을 역임했다.[7] 밴스는 1980년 심슨 대처 & 바틀렛에서 법률 업무로 복귀했지만, 1980년대와 1990년대에 걸쳐 여러 차례 공직에 복귀하여 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 남아프리카 공화국에 외교 사절로 참여했다. 밴스는 나고르노-카라바흐 지역 분쟁 협상에도 도움을 주었다.[17]
5. 국무장관
지미 카터 행정부에서 국무장관을 지낸 사이러스 밴스는 외교를 중시하는 인물로, 어려운 상황에서도 침착함을 유지하고 협상에 능숙하다는 평가를 받았다.[8] 국무장관으로서 밴스는 여러 업적을 남겼는데, 그 중에는 2차 전략 무기 제한 협상(SALT II) 협상 완료가 있다. 미국과 소련 간의 관계가 냉각된 후, 밴스는 소련 지도자들을 만나 군비 제한에 대한 돌파구를 마련했다. 길고 어려운 협상 끝에 카터 대통령과 레오니트 브레즈네프 서기장이 합의에 서명했지만, 미국 상원이 조약 비준을 거부하면서 카터 행정부는 국내적인 어려움에 직면했다. 카터는 상원의 3분의 2가 찬성하지 않을 것을 알고 소련의 아프가니스탄 침공 이후 조약 비준을 위한 상원의 활동을 중단시켰다.
카터 대통령 임기 첫 해에는 새로운 파나마 운하 조약이 체결되었다. 베트남 전쟁 이후 미국에서 가장 논쟁적인 외교 정책으로 묘사되기도 했던 이 조약은 1977년 9월 워싱턴 D. C.에서 조인되었다. 이 조약은 2000년까지 파나마가 파나마 운하의 통제권을 갖도록 허용했다. 카터 행정부는 운하 통행을 안전하게 보장하기 위해 미국에 유리한 조항을 포함시키려 했으나, 국내적인 비판에 직면했다. 밴스는 긴급 상황 발생 시 미국과 파나마 양국의 전함이 다른 모든 배들보다 먼저 운하를 통과할 수 있도록 보장하여 미국이 운하를 보호할 수 있는 기회를 제공했다.
캠프데이비드 협정은 이집트와 이스라엘 간의 분쟁을 해결하기 위한 체제를 마련한 주요 외교적 성과였다. 메나헴 베긴 총리, 안와르 사다트 대통령, 카터 대통령이 참여한 협상은 2주간 지속되었으며, 메릴랜드주 캠프데이비드 대통령 별장에서 진행되었다. 이 협정을 통해 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘이 점령했던 시나이반도가 이집트에 반환되었고, 양국 간 평화 조약 체결 및 외교 관계 정상화가 이루어졌다. 또한, 요르단강 서안 지구와 가자 지구 문제를 해결하기 위한 이집트, 이스라엘, 요르단, 팔레스타인 대표 간의 협상도 마련되었다.
밴스는 로디지아(현재 짐바브웨)의 인종 및 정치 분쟁 해결을 위해 영국과 협력하는 등 협상 능력을 발휘했지만, 카터 행정부 후반으로 갈수록 외교 정책에 대한 그의 영향력은 점차 감소했다. 특히, 소련의 아프가니스탄 침공으로 인해 "데탕트" 시기가 끝나면서 그의 입지는 더욱 약화되었다.
밴스는 소련과의 데탕트를 추진하면서 보다 강경한 입장을 가진 즈비그뉴 브레진스키 국가 안보 보좌관과 자주 충돌했다.[17] 밴스는 SALT II 협정을 통해 군비 제한을 추진하려 했지만, 브레진스키는 소련에 대해 보다 강경하고 단호한 정책을 주장했다. 그는 아프리카와 제3세계에서 소련의 활동을 강력하게 비난했으며, 1978년 중화인민공화국과의 국교 정상화를 위한 로비에도 성공했다.
이란 혁명이 발발하자 밴스는 개혁을 지지한 반면, 브레진스키는 이란의 샤에게 강경 진압을 촉구했다. 카터 대통령의 명확한 지시가 없는 상황에서 밴스와 브레진스키로부터 혼란스러운 메시지를 받은 샤는 결국 1979년 1월 이란을 떠났고, 그의 정권은 붕괴되었다.[17]
5. 1. 이란 인질 사태와 사임
1979년 11월 4일 이란의 무장 세력에 의해 테헤란 주재 미국 대사관 직원들이 인질로 잡히는 사건이 발생했다. 미국은 인질 석방을 위해 다양한 전략을 시도했으나 초기에는 모두 실패로 돌아갔다.[1] 백악관 내에서는 인질 구출 작전에 대한 논의가 진행되었는데, 밴스는 이에 대해 강력하게 반대했지만 그의 의견은 받아들여지지 않았다.[1] 1980년 4월 24일부터 25일까지 미국은 구출 작전을 감행했으나, 작전에 투입된 항공기가 이륙 도중 사고로 불타면서 8명의 미군이 사망하는 등 실패로 끝났다.[1] 결국 1980년 4월 28일 밴스는 이에 대한 책임을 지고 사임했다.[1] 인질들은 444일 동안 억류된 후, 로널드 레이건 대통령 취임식 날인 1981년에야 풀려났다.[1]
밴스는 이란 혁명에 대한 자신의 조언이 무시되고, 이란에 억류된 53명의 미국인 인질 석방 협상마저 실패로 돌아가자, 인질 구출 비밀 작전에 반대하며 사임 의사를 밝혔다.[2]
6. 퇴임 이후 활동
1980년 국무장관직에서 물러난 밴스는 변호사로 복귀했지만, 이후에도 국제 분쟁 해결을 위한 공적 활동을 이어갔다. 올림피아 앤드 요크 컴퍼니의 R. H. 메이시 백화점 파산 및 재결성과 같은 굵직한 개인 협상들을 이끌었으며, 전임 국무장관 헨리 키신저와 함께 세계 정세에 관한 공동 기고를 하기도 했다.[13] 1997년에는 미국 이란 위원회의 초대 명예 의장을 맡았다.[13]
6. 1. 유엔 특사 활동
1991년, 유엔 사무총장의 특별 사절로 임명된 밴스는 크로아티아에 파견되어 크로아티아 독립 전쟁의 해결을 위한 밴스 계획을 제안했다.[13] 크로아티아와 세르비아 당국은 이 계획에 동의했지만, 크라지나 세르비아 자치주 지도자들은 크라지나의 완전한 독립을 포함하지 않는다는 이유로 거부했다.[13] 이후 밴스는 자그레브 4 그룹의 일원으로 활동했으나, 이들이 작성한 Z-4 계획은 1995년 크로아티아군의 크라지나 지역 탈환 (폭풍 작전)으로 인해 사실상 무효화되었다.[13]1993년 1월, 밴스는 유엔 보스니아 특별 사절로서 데이비드 오언 유럽 연합 대표와 함께 보스니아 전쟁 종식을 위한 평화 계획 협상을 시작했다.[13] 그러나 이 계획은 거부되었고, 밴스는 유엔 사무총장 특별 사절직에서 사임했으며, 노르웨이 외무부 장관 토르발드 스톨텐베르그로 교체되었다.[13]
1980년 밴스는 자신의 옛 법률 상회인 심슨 대처에서 파트너로 복귀했다.[13] 1980년대 중반부터 밴스는 남아프리카공화국, 부룬디, 마케도니아와 그리스, 아제르바이잔과 아르메니아 등 세계 각지에서 협상을 진행하며 유엔의 요청을 여러 차례 받았다.[13] 특히 보스니아 헤르체고비나에서는 영국의 데이비드 오언과 공동 의장을 맡아 발칸반도 비무장 지대에 자그레브와 베오그라드 사이 도로 개통, 다수의 휴전 동의, 평화 계획 등 중요한 단계들을 협상하는 데 기여했다.[13] 밴스는 뉴욕 타임스와 같은 발간물에 인터뷰를 제공하고 기사를 작성하는 등 활발한 활동을 펼쳤지만, 대체로 낮은 자세를 유지했다.[13]
7. 사망
사이러스 밴스(Cyrus Vance영어)는 2002년 1월 12일 뉴욕에서 84세의 나이로 알츠하이머병으로 사망하였다.[16][17] 그의 유해는 알링턴 국립묘지에 안치되었고, 장례식은 맨해튼의 천상의 안식 교회에서 열렸다.[17] 그의 아내 그레이스는 2008년 3월 22일 뉴욕 시티에서 89세의 나이로 사망했다.[18]
8. 유산 및 평가
밴스는 1969년 대통령 자유 훈장을 받았다. 1980년에는 제퍼슨 어워드에서 매년 수여하는 상인, 선출 또는 임명된 공무원의 가장 훌륭한 공공 서비스에 수여하는 U.S. 상원 의원 존 하인즈 상을 받았다.[19] 1993년에는 자유 메달을 받았다.
밴스의 어머니의 집인 스티리-고프-밴스 하우스는 1979년 국립 사적지 등록부에 등재되었으며,[20] 이곳은 해리슨 카운티 역사 협회의 본거지이다.[21]
1999년, 밴스는 미국 외교 협회로부터 미국 외교에 대한 평생 공로상을 받았다. 2012년 영화 ''아르고''에서 그는 배우 밥 건턴이 연기했다.
참조
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