상하이 조계

3. 조계의 확장과 월계로(越界路)

1854년 7월, 영국 영사 올콕은 미국 및 프랑스 영사들과 협의했지만, 중국 측에는 사후 통고 형태로 일방적으로 『토지 장정』을 수정하여 『제2차 토지 장정』을 공포했다.^[6] 이 『제2차 토지 장정』에는 조계 내 중국인 거주 묵인, 순포(경찰) 설치 외에, 삼국 영사에 의한 조주 회의(시의회) 소집 및 집행 기관으로서 공부국 설치가 포함되었다.^[6] 특히, 공부국에 시정부 기능을 부여함으로써, 조계는 중국 정부 관할에서 완전히 벗어나 자치를 시작했다.^[6]

공부국은 인프라 정비를 통해 중국 측 허가 없이 조계 범위를 무단 확장하고, 징세권과 경찰권까지 행사하며 상하이 지배를 확대했다.^[1][3] 1900년 중국 측은 閘北工程總局을 설립, 도시 개발에 나서 공동 조계 공부국에 대항했고, 1908년 공부국의 閘北 조계 편입 요구에 閘北 상인과 시정 조직이 반대 운동을 일으켰으며, 1914년 협상에서도 여론 반대로 閘北은 조계에 편입되지 않았다.^[32]

이에 공부국은 조계 확장의 새 수단으로 월계로(越界路, 조계 밖 도로) 건설을 추진했다. 월계로는 조계 밖 공원, 학교로 가는 교통로로 만들어졌지만, 공부국은 치안 유지, 교통 정비를 명목으로 월계로에서 경찰권을 행사했다. 학교나 공원은 월계로 부설 및 조계 확장을 위한 수단으로 이용되기도 했다.

당시 중국은 신해혁명 혼란과 남북 강화 대응으로 월계로 문제에 대처할 여유가 없었고, 공부국은 이를 틈타 조계를 무단 확장했다. 처음에는 월계로에만 경찰권이 미쳤지만, 점차 주변 골목길에도 영향력을 행사, 최종적으로 월계로로 둘러싸인 지역 전체를 지배했다. 상하이에 부설된 월계로는 총 70km, 월계로로 둘러싸인 토지는 약 8,000 에이커에 달했다.

월계로 확대는 건설, 유지 비용 문제를 야기했고, 공부국은 수도, 전기 등 인프라 정비에 따라 월계로에서 징세권도 행사했다. 이는 법, 조약에 근거하지 않아 중국 측의 항의와 중국-조계 경찰 간 충돌을 야기했고, 5.30 사건의 원인이 되었다.^[10] 1927년 국민당 정부의 상하이 특별시 설립 후, 중국은 본격적으로 상하이 조계 회수에 나섰고, 공동 조계 측과의 대립이 심화되었다.^{[1][2][3][33]}

공부국에 의한 월계로 불법 확장은 계속되었고, 이를 막기 위해 상하이 시 정부는 "수망소(守望所)"를 설치했다. 확대되는 월계로를 막고 중국 경찰권 확보를 위해 경비 "제6구"에 5곳, 제6구 제1소에 5개소, 제2소에 3개소, 총 13개소에 "수망소"가 설치, 경찰 4명으로 2개 조를 편성해 순찰시키는 제도가 1933년 9월부터 실시되었다.^[34]

4. 조계의 유산과 현대 상하이

5. 주요 인물

• '''조지 발푸어''': 초대 영국 상하이 영사였다.
• '''궁모구''': 상해도대 (지방 장관)였다.
• '''라더퍼드 올콕''': 영국 영사였다.
• '''두월생''': 청방의 두목으로, '밤의 제왕'으로 불렸다.
• '''장제스''': 국민당 지도자로, 북벌과 상하이 쿠데타를 주도했다.
• '''루쉰''': 작가로, 상하이 조계에서 거주하며 활동했다.^[26]

6. 조계 관련 주요 단체

• 공부국(工部局): 공동 조계의 행정 기관이었다.
• 공동국(公董局): 프랑스 조계의 행정 기관이었다.
• 청방(靑幫): 상하이의 비밀 결사로, 황금영(黄金荣), 두월생(杜月笙), 장소림(張嘯林) 등이 이끌었으며 암흑가를 장악하였다.
• 국민당: 장제스를 중심으로 북벌을 추진하고 상하이 쿠데타를 일으켰다.
• 공산당: 상하이에서 노동 운동을 주도하고 국민당과 대립했다.

7. 비판적 관점

상하이 조계는 서구 열강의 식민 지배를 상징하며, 중국의 주권을 침해하고 중국인을 차별했다는 비판을 받는다.^[22] 조계는 치외법권 지역으로, 외국인에게 유리한 법이 적용되었고, 중국인은 차별적인 대우를 받았다.^[22]

조계 내부는 번영했지만, 빈부 격차와 열악한 노동 환경은 심각한 사회 문제를 야기했다.^[22] 싼 중국인 노동력을 이용한 공장들이 많이 지어졌지만, 중국인 노동자들은 열악한 환경에서 낮은 임금을 받으며 착취당했다.^[22] 이는 노동 운동을 가속화시키는 원인이 되었다.

조계 내 아편과 매춘은 사회적 문제로 지적된다.^[22] 특히, 당시 상하이는 유교의 영향이 약했으며, 서양의 성문화가 유입되면서 외국인에 의한 중국 여성들의 매춘이 성행하여 부모 없는 서양인 혼혈아를 대거 양산하는 더 큰 문제를 야기했다.^[22]

1937년 중일 전쟁 발발 이후, 상하이 조계는 일본군의 통제하에 놓이게 되었고,^[35] 1941년 태평양 전쟁 발발과 함께 일본군은 공공 조계에 진주하여 영미인을 억류했다.^[35] 일본은 상하이를 통해 전쟁 특수를 누리려 했지만, 결국 실패했다.^[35]

참조

_[1] 논문 上海越海路空間の不管地性 http://id.nii.ac.jp/[...] 鹿児島国際大学国際文化学部
_[2] 웹사이트 東京日日新聞 1940.7.14-1940.7.17 (昭和15)　東亜新秩序の癌 敵性租界　(1) 法的根拠は薄弱 列強対支侵略の集積 植田捷雄 http://www.lib.kobe-[...] 神戸大学付属図書館デジタルアーカイブ　新聞記事文庫 2021-10-18
_[3] 웹사이트 浜野末太郎　事変下の上海概観　東洋協会　1940年 https://dl.ndl.go.jp[...] 国立国会図書館デジタルコレクション 2021-10-18
_[4] 서적
_[5] 서적
_[6] 서적
_[7] 서적
_[8] 서적
_[9] 서적
_[10] 논문 最近の上海史研究について：都市形成史の視角から http://id.nii.ac.jp/[...] 東洋文庫
_[11] 논문 中国上海市における外国人居留地の歴史的景観キャラクタライゼーションに関する研究:イギリス人居留地を対象として https://doi.org/10.1[...] 日本都市計画学会
_[12] 논문 上海の都市形成過程に関する一考察 ―「浦東開発計画」形成への道程― https://doi.org/10.1[...] 同志社大学経済学会
_[13] 서적
_[14] 서적
_[15] 서적
_[16] 서적
_[17] 서적
_[18] 서적
_[19] 서적
_[20] 서적
_[21] 서적
_[22] 서적
_[23] 서적
_[24] 서적
_[25] 서적
_[26] 서적
_[27] 논문 1930年代における天津日本租界居留民社会の構造的特質 (<特集>国際ワークショップ海港都市国際学術シンポジウム「東アジアの海洋文化の発展 : 国際的ネットワークと社会変動」) http://www.lib.kobe-[...] 神戸大学大学院人文科学研究科海港都市研究センター 2021-10-31
_[28] 논문 "Shanghai's Dog and Chinese Not Admitted" Sign: Legend, History and Contemporary Symbol https://www.cambridg[...]
_[29] 서적 Citizenship and Exclusion in Old Shanghai Harvard University Press 2009-06-01
_[30] 서적 Global Shanghai, 1850–2010: A History in Fragments - Asia's Transformations /Asia's Great Cities Routledge 2008-11-15
_[31] 서적 China and World Rowman & Littlefield Publishers 2010-07-16
_[32] 논문 清末民初期における上海閘北地域の都市整備について : 英米共同租界との関係において http://www.lib.kobe-[...] 神戸大学文学部 海港都市研究センター 2021-10-31
_[33] 서적 1930年代における上海越界築路地域の画定と徴税問題について https://hdl.handle.n[...] 京都大学人文科学研究所附属現代中国研究センター 2021-10-31
_[34] 논문 『上海市政概要』（一九三四年一月）を読む（研究ノート）: (小特集 国際シンポジウム「上海租界と行政(1)」) https://hdl.handle.n[...] 神奈川大学人文学研究所
_[35] 서적
_[36] 서적
_[37] 서적
_[38] 서적