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생리휴가

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목차

1. 개요

생리휴가는 여성 근로자의 생리 기간 중 휴식을 보장하는 제도이다. 20세기 초 러시아에서 처음 시행되었으나 차별 문제로 폐지되었고, 1947년 일본 노동기준법에 의해 법적으로 보장되었다. 현재 대한민국, 인도네시아, 스페인 등 여러 국가에서 생리휴가를 법적으로 보장하거나, 기업 차원에서 시행하고 있다. 생리휴가는 여성의 건강권 보장과 노동 환경 개선에 기여하지만, 사회적 낙인과 제도 활용에 대한 인식 부족 등의 과제도 존재한다.

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생리휴가
기본 정보
유형건강 관련 휴가
목적월경으로 인한 고통 완화
현황
국가별 현황대한민국: 법적 보장
일본: 법적 보장
중화인민공화국: 일부 지역에서 법적 보장
인도네시아: 법적 보장
잠비아: 법적 보장
스페인: 법적 보장
찬반 논쟁
주요 쟁점성차별 심화 우려
여성의 건강권 보장
생산성 향상 효과
관련 용어
관련 용어월경
월경 컵
생리대
탐폰
PMS
생리

2. 역사

20세기 초 러시아 혁명 이후 일부 직종에서 처음 시행되었으나, 여성 근로자에 대한 차별을 야기하여 1927년에 폐지되었다. 1912년 인도 남부 케랄라 주의 한 여자 학교에서 학생들에게 생리 휴가를 허용했다.[8] 1920년대 일본 노동조합은 여성 근로자를 위한 생리 휴가(生理休暇|세이리 큐카일본어)를 요구하기 시작했고, 1947년 일본 노동기준법에 명시되었다.[9][10][11]

일본에서 생리 휴가는 1917년 전국 초등학교 여교원 대회에서 제기된 "생리적 장애" 문제에서 시작되었다. 이후 노동조합에서 월경 시 휴가를 권리로 주장하는 사람들이 나타났고, 1931년 12월 치바 식량 연구소 여성 직원이 일본 최초로 유급 5일의 생리 휴가를 획득했다.[27]

전후 노동기준법 제정 당시, 연합군 최고사령부(GHQ)는 남녀평등 원칙에 따라 생리 휴가를 "여성의 특별 대우"라며 반대했다. 그러나 여성 활동가들의 노력으로 GHQ의 반대를 이겨내고 노동기준법(제정 당시 제67조)에 규정되었다.[28] 국제 노동 기구(ILO) 규약에는 생리 휴가에 대한 규정이 없으며, 일본이 독자적으로 정한 규정이다.[28]

대한민국에서는 1953년 근로기준법 제정 당시부터 생리 휴가가 법적으로 보장되었다.

3. 현황

여러 국가 및 지역에서 생리휴가 현황은 다음과 같다.


  • 인도네시아는 2003년 노동법에 따라 여성에게 매달 2일의 생리 휴가를 부여한다.[14]
  • 일본에서는 1947년부터 노동기준법 제68조에 "생리 기간 중 업무가 특히 어려운 여성의 경우 휴가를 요청하면 사용자는 해당 여성에게 생리 기간 동안 일을 시켜서는 안 된다."라고 명시되어 있다.[15][16] 일본 법은 생리휴가를 보장하지만, 유급 여부는 기업 재량에 맡긴다.
  • 대한민국에서는 근로기준법 제73조에 따라 여성 근로자에게 월 1일의 유급 생리 휴가를 보장하며,[17] 생리 휴가를 사용하지 않을 경우 추가 수당을 받도록 보장된다.[18]
  • 대만의 경우, 고용 성 평등법[19]에 따라 여성은 연간 3일의 "생리 휴가"를 사용할 수 있으며, 이는 30일의 "일반 병가"에 포함되지 않아 여성은 연간 최대 33일의 "건강 관련 휴가"를 사용할 수 있다. 추가 3일은 여성 근로자가 규정된 30일을 초과하더라도 반액 지급이 되지 않는다.[20]
  • 스페인은 2023년부터 유럽 최초로 국가 차원에서 유급 생리 휴가를 도입했다. 2023년 2월부터 스페인은 매달 3~5일의 유급 생리휴가를 제공하고 있다.[21]
  • 2017년 이탈리아 의회가 생리휴가 정책 도입을 제안하면서 유럽에서는 생리 건강이 여성의 노동력에 미치는 영향에 대한 논쟁이 촉발되었다. 이 법안은 심한 생리통을 겪는 여성에게 3일의 유급 휴가를 제공하는 정책을 기업에 의무화하는 내용을 담고 있었으나, 법안은 통과되지 않았다.[12]
  • 잠비아에서는 2015년부터 '어머니의 날'이라는 명칭으로 매달 하루의 생리 휴가를 법적으로 보장한다.[22] 여성 직원이 이 권리를 거부당하면 고용주를 정당하게 고소할 수 있다.

3. 1. 아시아

인도네시아는 2003년 노동법에 따라 여성에게 매달 2일의 생리 휴가를 부여한다.[14]

일본에서는 1947년부터 노동기준법 제68조에 "생리 기간 중 업무가 특히 어려운 여성의 경우 휴가를 요청하면 사용자는 해당 여성에게 생리 기간 동안 일을 시켜서는 안 된다."라고 명시되어 있다.[15][16] 일본 법은 생리휴가를 보장하지만, 유급 여부는 기업 재량에 맡긴다.

대한민국에서는 근로기준법 제73조에 따라 여성 근로자에게 월 1일의 유급 생리 휴가를 보장하며,[17] 생리 휴가를 사용하지 않을 경우 추가 수당을 받도록 보장된다.[18]

대만의 경우, 고용 성 평등법[19]에 따라 여성은 연간 3일의 "생리 휴가"를 사용할 수 있으며, 이는 30일의 "일반 병가"에 포함되지 않아 여성은 연간 최대 33일의 "건강 관련 휴가"를 사용할 수 있다. 추가 3일은 여성 근로자가 규정된 30일을 초과하더라도 반액 지급이 되지 않는다.[20]

3. 2. 유럽

스페인은 2023년부터 유럽 최초로 국가 차원에서 유급 생리 휴가를 도입했다. 2023년 2월부터 스페인은 매달 3~5일의 유급 생리휴가를 제공하고 있다.[21]

2017년 이탈리아 의회가 생리휴가 정책 도입을 제안하면서 유럽에서는 생리 건강이 여성의 노동력에 미치는 영향에 대한 논쟁이 촉발되었다. 이 법안은 심한 생리통을 겪는 여성에게 3일의 유급 휴가를 제공하는 정책을 기업에 의무화하는 내용을 담고 있었으나, 법안은 통과되지 않았다.[12]

3. 3. 아프리카

잠비아에서는 2015년부터 '어머니의 날'이라는 명칭으로 매달 하루의 생리 휴가를 법적으로 보장한다.[22] 여성 직원이 이 권리를 거부당하면 고용주를 정당하게 고소할 수 있다.

3. 4. 대한민국

대한민국 근로기준법은 여성 근로자의 생리휴가에 대해 직접적으로 명시하고 있지 않지만, 일본의 사례를 참고하여 관련 제도를 해석하고 적용할 수 있다. 일본 노동기준법 제68조는 생리일에 근무가 현저히 곤란한 여성이 휴가를 청구할 경우, 사용자가 이를 허용해야 한다고 규정한다.[29]

일본의 경우, 생리휴가는 정규직, 비정규직 등 고용 형태와 관계없이 모든 여성 노동자에게 적용되며, 근로시간 특례 적용 대상자에게도 동일하게 적용된다.[29] 생리휴가는 법적으로 보장된 권리이므로, 취업규칙 등에 명시되지 않아도 청구할 수 있다. 다만, 휴가 일수에 상한을 두는 것은 인정되지 않는다.[29]

생리휴가 기간 동안의 임금 지급 여부는 노동협약, 취업규칙, 근로계약에 따라 결정되며, 유급 또는 무급으로 할 수 있다.[29] 다만, 생리휴가를 이유로 연차 유급 휴가의 출근율 계산 등에서 불이익을 주는 것은 법의 취지에 어긋난다.[29]

후생노동성의 2015년 조사에 따르면, 일본에서 생리휴가를 유급으로 하는 사업소의 비율은 25.5%이며, 그 중 70.6%가 전 기간 100% 임금을 지급하고 있다.[30] 그러나 여성 노동자 중 생리휴가 청구자 비율은 0.9%로 매우 낮으며, 이는 장기적으로 감소 추세에 있다.[30]

후생노동성 고용 기회 균등과는 직장 내에서 생리에 대한 언급을 꺼려 연차 유급 휴가를 사용하는 경우가 있거나, 일손 부족으로 인해 쉬고 싶어도 쉬지 못하는 여성 노동자가 있을 수 있다고 지적한다.[31]

4. 과제 및 논쟁

생리휴가는 사회적 낙인과 여성 차별로 이어질 수 있다는 우려가 제기된다.[12] 여성 근로자가 생리휴가를 사용하려면 남성 관리자에게 개인적인 문제를 말해야 할 수 있는데, 이는 여성이 남성보다 능력이 떨어진다는 인식을 심어줄 수 있다.[13] 이러한 낙인을 해소하기 위해 모든 성별에게 추가 병가를 제공하는 방안이 제안되기도 한다.[13]

일본에서는 1920년대부터 노동조합이 여성 근로자를 위한 생리휴가를 요구했고, 1947년 노동기준법에 따라 생리 중인 여성에게 휴가가 허용되었다.[9] 그러나 이것이 의학적 필요에 따른 것인지, 아니면 차별적인 조치인지에 대한 논쟁은 계속되고 있다.[10][11] 후생노동성 조사에 따르면, 생리휴가를 유급으로 하는 사업체 비율과 실제 생리휴가 청구자 비율은 모두 하락세에 있다.[30] 후생노동성은 직장 내에서 생리에 대한 인식을 개선하고, 연차 유급 휴가 대신 생리휴가를 적극적으로 활용할 수 있도록 제도 개선이 필요하다고 보고 있다.[31]

4. 1. 기업 정책

브리스톨의 지역 사회 기업인 코익시스트(Coexist)는 여성 직원에게 더 많은 유연성과 건강한 근무 환경을 제공하기 위해 "생리 정책"을 도입했다. 코익시스트는 생리에 대한 터부를 깨뜨리고자 이 정책을 시행한 최초의 영국 기업이다.[23]

나이키(Nike, Inc.)는 사업을 운영하는 모든 곳에서 생리휴가를 지원하는 것으로 널리 알려졌지만, 이 정책은 언론에 의해 잘못 전달되었다. 나이키는 사업을 운영하는 지역의 현지 노동법을 따른다.[24]

참조

[1] 웹사이트 Menstrual leave: delightful or discriminatory? http://lipmag.com/cu[...] Lip Magazine 2013-08-04
[2] 뉴스 Should women get paid menstruation leave? http://www.salon.com[...] 2006-10-11
[3] 웹사이트 Italy debates paid 'menstrual leave' but experts warn it could increase gender bias at work https://globalnews.c[...]
[4] 웹사이트 Policy Brief: Women and Menstruation in the EU https://eurohealth.i[...] 2019-03-26
[5] 간행물 Dysmenorrhea https://www.aafp.org[...] 2012-02-15
[6] 간행물 Premenstrual syndrome and premenstrual dysphoric disorder 2011-10
[7] 서적 Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders American Psychiatric Association
[8] 뉴스 A Kerala School Granted Period Leave 105 Years Ago http://www.ndtv.com/[...] NDTV 2017-08-20
[9] 간행물 " Japan's 1986 Equal Employment Opportunity Law and the Changing Discourse on Gender" https://scholarcommo[...]
[10] 웹사이트 Should Paid 'Menstrual Leave' Be a Thing? https://www.theatlan[...] 2014-05-16
[11] 웹사이트 Can 'period leave' ever work? https://www.bbc.com/[...]
[12] 서적 The Palgrave Handbook of Critical Menstruation Studies Palgrave Macmillan
[13] 웹사이트 Should women be entitled to period leave? These countries think so https://www.cnn.com/[...] 2020-11-21
[14] 웹사이트 Labour Act http://www.niew.gov.[...]
[15] 웹사이트 National Labour Law Profile: Japan http://www.ilo.org/p[...]
[16] 웹사이트 Comparison of the Japanese Laws and Model CBA of UI ZENSEN on Maternity Protection http://www.asianfood[...]
[17] 웹사이트 National Labour Law Profile: Japan http://www.ilo.org/p[...]
[18] 웹사이트 Once again, court orders menstrual leave payout http://joongangdaily[...]
[19] 웹사이트 Law Source Retrieving System Labor Laws And Regulations-Act of Gender Equality in Employment（103.12.11） https://laws.mol.gov[...] 2022-09-12
[20] 웹사이트 Gender equality in employment act revised http://www.chinapost[...]
[21] 뉴스 Need time off work for period pain? These countries offer 'menstrual leave.' https://www.washingt[...] 2023-02-17
[22] 웹사이트 The country where all women get time off for being on their period http://www.independe[...] 2019-03-31
[23] 웹사이트 A company is giving its female staff 'period leave' http://www.independe[...] 2019-03-31
[24] 문서 King S. (2021) Menstrual Leave: Good Intention, Poor Solution. In: Hassard J., Torres L.D. (eds) Aligning Perspectives in Gender Mainstreaming. Aligning Perspectives on Health, Safety and Well-Being. Springer, Cham.
[25] 간행물 「休暇」概念の法的意義と休暇政策─「休暇として」休むということ https://www.jil.go.j[...] 노동정책연구・연수기구 2012-08
[26] 간행물 休日と休暇・休業 https://www.jil.go.j[...] 노동정책연구・연수기구 2015-04
[27] 문서 現代婦人運動史年表　三井礼子編
[28] 문서 生理休暇を法律で定めている国はほかに[[韓国]]と[[インドネシア]]などがあるが、両国とも日本の規定を参考にして制定されている。
[29] 문서 エヌ・ビー・シー工業事件（最判昭和60年7月16日）では、精皆勤手当の算定に当たり生理休暇取得日数を出勤不足日数に算入する措置を、「（生理休暇の）規定が特に設けられた趣旨を失わせるとは認められない」として労働者側の訴えを認めず、日本シェーリング事件（最判平成元年12月14日）では、稼働率の算定にあたり、生理休暇をはじめとした法で保障されている各種の権利に基づく不就労を含め、あらゆる原因による不就労を全体としてとらえて前年一年間の稼働率を算出する措置を「[[公序]]に反し[[無効]]である」として労働者側の訴えを認めた。
[30] 웹사이트 平成27年度雇用均等基本調査 https://www.mhlw.go.[...] 厚生労働省
[31] 뉴스 「生理休暇を取りやすく」読売新聞2018年1月23日付朝刊ウーマン面
[32] 문서 King S. (2021) Menstrual Leave: Good Intention, Poor Solution. In: Hassard J., Torres L.D. (eds) Aligning Perspectives in Gender Mainstreaming. Aligning Perspectives on Health, Safety and Well-Being. Springer, Cham.
[33] 서적 The Palgrave Handbook of Critical Menstruation Studies Palgrave Macmillan
[34] 웹인용 Menstrual leave: delightful or discriminatory? http://lipmag.com/cu[...] Lip Magazine 2013-08-04
[35] 뉴스 Should women get paid menstruation leave? http://www.salon.com[...] 2006-10-11
[36] 웹인용 Italy debates paid 'menstrual leave' but experts warn it could increase gender bias at work https://globalnews.c[...]
[37] 웹인용 Policy Brief: Women and Menstruation in the EU https://eurohealth.i[...] 2019-03-26
[38] 간행물 Menstrual Leave: Good Intention, Poor Solution. In: Hassard J., Torres L.D. (eds) Aligning Perspectives in Gender Mainstreaming. Aligning Perspectives on Health, Safety and Well-Being. Springer, Cham 2021


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