소비자 운동
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1. 개요
소비자 운동은 소비자의 권익 보호를 목표로 하는 사회 운동이다. 1891년 뉴욕 소비자 연맹 결성을 시작으로, 20세기 초, 1920-30년대, 1960-70년대 세 차례의 물결을 겪으며 발전했다. 미국에서는 랠프 네이더의 활동, 한국에서는 1970년 한국소비자연맹 결성, 인도에서는 간디의 수탁자 개념, 아프리카에서는 소비자 국제기구의 영향 등이 소비자 운동의 중요한 계기가 되었다. 소비자 운동은 소비자 보호, 제품 시험, 광고 비판 등 다양한 활동을 포함하며, 소비자 운동과 소비주의는 엄밀히 구분된다.
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- 소비자 보호 - 소비자보호
소비자보호는 소비자와 사업자 간 관계를 규율하고 소비자의 권익을 보호하기 위한 법, 제도 및 활동을 총칭하는 개념으로, 제품 책임, 개인 정보 보호, 불공정 거래 관행 등 광범위한 문제를 다루며 현대 국가의 주요 과제이다. - 소비자 보호 - 연방거래위원회
연방거래위원회(FTC)는 미국의 독립 행정기관으로, 소비자 보호와 공정 경쟁 촉진을 주요 임무로 하며, 초기 독과점 금지에서 소비자 보호 영역으로 확장되어 다양한 분야에서 활동하고 있지만, 최근에는 권한 제한 논란과 존폐 논쟁에 직면하고 있다. - 미국의 자유주의 - 허프포스트
허프포스트는 2005년 설립되어 검색 엔진 최적화 전략으로 성장한 온라인 뉴스 및 의견 플랫폼으로, AOL, 베라이즌 미디어를 거쳐 현재 버즈피드에 인수되었으며, 여러 논란에도 불구하고 퓰리처상을 수상하는 등 업계에서 인정받고 진보적 성향으로 여겨진다. - 미국의 자유주의 - 존 F. 케네디
존 F. 케네디는 미국 역사상 최연소 대통령이자 최초의 가톨릭 대통령으로, 하버드 대학교 졸업 후 해군 복무, 상원 의원 활동을 거쳐 대통령이 되었으며 쿠바 미사일 위기 등을 극복하고 "새로운 개척지" 정책을 추진했으나 1963년 암살당했다.
| 소비자 운동 | |
|---|---|
| 소비자 운동 | |
| 개요 | |
| 유형 | 사회 운동 |
| 목표 | 소비자 보호 및 권익 옹호 |
| 특징 | 소비자 주권 강조 소비자 운동가 및 단체 주도 |
| 활동 분야 | 소비자 교육 상품 안전 공정 거래 소비자 불만 처리 소비자 입법 촉구 |
| 역사 | |
| 초기 운동 | 19세기 말, 미국과 유럽에서 시작 소비자 협동조합 및 소비자 리그 설립 |
| 주요 발전 | 1960년대, 랄프 네이더의 활동을 통해 부상 소비자 권리 운동 강화 소비자 보호법 제정 |
| 현대 운동 | 소비자 운동의 국제화 및 전문화 인터넷을 통한 소비자 운동 활성화 지속가능한 소비 및 윤리적 소비 운동 대두 |
| 주요 쟁점 | |
| 제품 안전 | 제품 결함 및 위험으로부터 소비자 보호 |
| 허위 광고 | 기만적인 광고로부터 소비자 보호 |
| 정보 접근성 | 소비자가 제품 및 서비스에 대한 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 보장 |
| 개인 정보 보호 | 소비자 개인 정보 오용 방지 |
| 지속가능성 | 환경 및 사회적으로 책임 있는 소비 촉진 |
| 영향 | |
| 소비자 보호 법률 제정 | 소비자 보호법, 제조물 책임법 등 제정 |
| 기업 책임 강화 | 기업의 사회적 책임 및 윤리 경영 강조 |
| 소비자 교육 확대 | 소비자의 권리 및 책임에 대한 인식 향상 |
| 소비자 의식 변화 | 비판적 소비 및 권리 의식 성장 |
| 관련 단체 | |
| 국제 소비자 연맹 | Consumers International |
| 각국 소비자 단체 | 각국 소비자 단체 정보는 추가 조사가 필요함. |
2. 역사
소비자 운동은 1844년 영국에서 시작된 로치데일 조합에서 그 기원을 찾을 수 있으며, 19세기 후반 미국에서 본격적으로 시작되었다.[10]
1960년에는 여러 나라의 소비자 단체들이 연합하여 국제 소비자 연맹을 만들었고, 이는 소비자 보호 운동의 국제적 협력을 위한 기반을 마련했다.[11] 이 단체는 1995년 국제 소비자 기구로 이름을 바꾸었으며, 현재는 120개국 250개 단체를 대표하고 있다.[13]
소비자 운동은 본래 선진국을 중심으로 발전했지만, 세계적으로 산업 생산량이 늘어남에 따라 많은 개발도상국으로 확대되고 있다.[11]
2. 1. 미국
1899년 전국 소비자 연맹(National Consumers League)이 발족하여 식품 품질 향상 운동을 벌였다.[10] 1929년 소비자 연구소(Consumers' Research)가 설립되어 상품 검사 결과를 제공하는 운동을 전개하였다. 1936년 소비자 연합(Consumers' Union)이 발족하여 잡지 《컨슈머 리포트》(Consumer Reports)를 발행하는 등의 활동을 했다.[10]1960년대에는 랠프 네이더가 소비자 운동의 기수(旗手)로 활약하였다. 네이더는 제너럴 모터스를 상대로 자동차의 구조적 결함을 둘러싸고 치열한 공방 끝에 승리해 소비자 운동의 새로운 전기를 마련하였다.[12] 네이더는 소비자 운동의 대명사가 되었고, 그를 추종하는 사람들이 모여 ‘네이더 네트워크(Nader’s Network)’를 만들었고, 젊은 법률가들이 ‘네이더 돌격대(Nader’s Raiders)’를 결성하여 대기업과 정부의 부정을 연달아 적발해냈다. 1970년대까지 네이더는 미국에서 하나의 ‘사회적 현상’이 되었으며, 소비자들이 스스로 권리를 찾고자 하는 운동은 ‘네이더리즘’(Naderism)이라 불리게 되었다.[13]
| 미국의 소비자 운동의 물결 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 시기 | 새로운 시장 특징 | 새로운 미디어 | 주요 관심사 | 주요 인물 | 주요 출판물 | 주요 단체 | 주요 법률 | 시대의 종말 |
| 1900년–1915년 | 전국적인 유통, 제품 브랜딩 | 신문, 잡지 | 식품 안전, 의약품 안전, 반경쟁적 관행 저지 | 업턴 싱클레어, 플로렌스 켈리, 하비 와일리 | 정글 | 전국 소비자 연맹 | 순수 식품 및 의약품 법, 건전한 육류법, 연방 거래 위원회법 | 제1차 세계 대전 |
| 1920년대–30년대 | 대량 생산, 가전제품, 이미지를 활용한 광고 | 라디오 | 객관적이지 않은 정보, 광고 규제의 대표성 부족으로 인한 광고에 대한 비판 | 스튜어트 체이스, 프레데릭 J. 슐링크, 아서 칼레트, 콜스턴 워른 | 당신 돈의 가치, 1억 마리의 기니피그 | 소비자 연합, 소비자 연구, 농촌 전기 협동조합 | 연방 식품, 의약품, 화장품 법, 휠러-리아 법, 투그웰 법안 | 제2차 세계 대전 |
| 1960년대–70년대 | 제품 확산, 개인 신용, 복잡한 새로운 기술, 크게 확장된 국제 무역 | 텔레비전 | 안전 기준, 광고의 사회적 영향, 피해에 대한 소비자 구제 | 랄프 네이더, 에스터 피터슨, 마이클 퍼츠척, 시드니 M. 울프 | 어떤 속도로도 안전하지 않다, 가난한 자들이 더 많이 지불한다 | 미국 소비자 연맹, 퍼블릭 시티즌, 미국 소비자 이익 협의회 | 국가 교통 및 자동차 안전 법, 대출에 대한 진실 법, 소비자 제품 안전 법, 매그너슨-모스 보증 법 | 로널드 레이건 대통령 시대 |
1937년~1938년 대공황 기간 동안 기업에 대한 대중의 신뢰는 낮았고 소비자 단체의 새로운 비판은 광고, 미디어 및 브랜드 상품에 대한 신뢰를 약화시켰다. 대중이 기업이 제품을 시험하는 "실험 쥐"라는 생각은 ''1억 마리의 실험 쥐(100,000,000 Guinea Pigs)'' 출판 이후 퍼져나갔고, 산업계는 시장 신뢰를 회복하기 위해 이러한 생각과 산업에 대한 일반적인 소비자 규제 개념에 맞서 싸우려고 했다. 풀뿌리 운동과 경쟁하기 위해 ''뉴욕 헤럴드 트리뷴(New York Herald Tribune)''의 제품 테스트 연구소, 소비자 연합과 소비자 연구에 맞서기 위해 명시적으로 설계된 ''맥콜스(McCall's)'' 연구소, 시어스(Sears)의 소비자 연락 강연, N. W. 에이어 앤 선(N. W. Ayer & Son)의 소비자 관계 연구소, 메이시스(Macy's) 표준국 등 여러 기업들이 자체 소비자 정보 센터를 설립했다.[3]
기업이 시장의 소비자 규제 분야로 진출하는 추세에 대한 대응으로 로버트 스타우턴 린드(Robert Staughton Lynd)는 "제조 및 소매 무역 협회의 현재 계획, 즉 ... 소비자 압력 단체를 설립하는 계획이 무분별하게 진행되도록 허용한다면 소비자 운동 전체가 중단될 수 있다"고 말했다.[5] 결국, 산업계와 기업들은 기업을 비판하는 시민과 단체들을 반미적이고 공산주의자(Communist)로 묘사하기 시작했다. 보수적인 기업들은 자유와 같은 전통적인 미국적 가치를 광고와 연결시키려고 시도하는 동시에 소비자 단체와 소비자 운동 전체에 대한 공산주의의 위협을 제기했다. 이러한 공격은 광범위했지만, 적어도 1930년대 말에는 소비자 운동이 공산주의 음모라는 것을 대중을 설득하는 데 일반적으로 성공하지 못했다. 그 후 20년 동안 미국 대중은 "빨갱이 사냥(red-baiting)"을 훨씬 더 심각하게 받아들이기 시작했다.
1960년대~70년대부터 학자들은 소비자 운동의 "물결"을 인식하기 시작했으며, 소비자 운동에 대한 많은 학술 연구는 그것을 "소비자 운동의 세 가지 물결"로 분류했다. 첫 번째 물결은 20세기 초에 발생했고, 두 번째 물결은 1920년대와 1930년대에, 세 번째 물결은 1960년대부터 1970년대까지 발생했다.
1930년대 제2차 소비자 운동의 부상에는 여러 요인이 기여했다. 1900년대 초의 소비자 운동은 1930년대와 1940년대에 이어질 소비자 운동의 기반이 되었다. 대공황 또한 소비자들의 우려를 불러일으키는 데 중요한 역할을 했다. 가계 재정이 악화되고 소비자들이 상품을 더욱 신중하게 검토하기 시작하면서 미국인들은 상품의 낮은 품질과 허위 광고를 깨닫기 시작했다. 미국 소비자들은 ''당신의 돈의 가치(Your Money's Worth)''와 ''1억 마리의 기니피그(100,000,000 Guinea Pigs)''와 같은 당시 출판물을 통해 제조업체의 사기와 잘못된 정보를 폭로하고 공정한 제품 테스트를 요구했다. 이는 소비자에게 정보를 제공하기 위해 연구 및 제품 테스트에 전념하는 소비자 연구(Consumers' Research) 및 소비자 연합(Consumers' Union)과 같은 소비자 출판물을 낳았다. 이러한 연구와 폭로가 드러나면서 소비자 운동에 대한 광범위한 지지가 나타나기 시작했다. 여기에는 더 높은 식품 및 상품 기준, 소비자 대표, 책임 있는 경제 습관을 가르치기 위한 소비자 교육, 소비자 단체 회원 증가, 파업 및 소비자 보이콧에 대한 요구가 포함되었다. 로렌스 B. 글릭먼(Lawrence B. Glickman)의 말에 따르면, 제2차 소비자 운동에 반대한 제조업체 및 사업 전문가들조차도 당시의 "소비자 의식의 성장"을 인식하기 시작했다. 소비자 문제에 대한 광범위한 관심은 품질에 대한 더 큰 보호와 허위 광고에 대한 보호를 위해 여러 법안이 통과되는 결과를 가져왔다. 1933년 투그웰 법안(Tugwell Bill)은 휠러-리아 법(Wheeler–Lea Act) 및 1938년 연방 식품, 의약품 및 화장품 법(Federal Food, Drug, and Cosmetic Act)과 같은 12개 이상의 다른 법안을 낳았다. 특히 여성 단체는 이러한 개혁 법안 초안 작성 중 로비 활동에 영향력을 행사했다.
역사가들은 일반적으로 제2의 소비자 운동을 "전문적인 소비자 단체"와 "사회 운동 단체" 두 가지 영역으로 구분한다. 소비자 조사(Consumers' Research)는 1928년 프레더릭 J. 슐링크(Frederick J. Schlink)와 스터어트 체이스(Stuart Chase)에 의해 설립된 최초의 전문 소비자 단체로, 주로 제품 테스트를 수행하고 당시 광고의 정확성을 확인하는 데 중점을 두었다. 다른 유형의 소비자 단체는 주로 운동의 사회적 측면에 초점을 맞추어 교육받은 소비자들의 연합을 결성하여 행동을 취했다. 소비자 조사와 같은 단체의 남성 과학자들 대다수가 실험실 환경에서 제품 품질을 테스트한 것과 달리, 여성 운동가들은 사회 단체의 중추적인 역할을 하며 시위와 정보 캠페인을 활발하게 조직했다. 이러한 소비자 단체의 주요 사례로는 1935년 뉴욕시의 육류 보이콧의 영향을 받은 여성 그룹에 의해 설립된 여성 쇼핑가 동맹(League of Women Shoppers)이 있다. 상류 및 중산층 도시 여성들이 이 단체의 대다수를 차지했다. 이 단체의 여성들은 소비자 정보를 전파하고 평균 시민들이 노동 문제와 소비자 문제에 대해 교육받도록 장려했다. 또한, 자체적인 피켓 시위와 "구매자 파업"을 벌였으며, 흑인 직원 채용을 거부하는 기업에 대한 흑인 소비자들의 쇼핑을 막기 위한 "일할 수 없는 곳에서는 사지 마세요(Don't Buy Where You Can't Work)" 캠페인과 같은 흑인들의 보이콧도 지원했다. 또 다른 사회 단체로는 전국 1만 5천 개의 클럽에 200만 명 이상의 회원을 자랑하는 미국 여성 클럽 연합(General Federation of Women's Clubs)이 있다. 그들의 활동이 소비자 운동에만 국한된 것은 아니었지만, 소비자 문제에 대한 연구를 완료하고 소비자들이 구매 및 소비자 권력 행사 시 따라야 할 지침을 만들었다.
소비자 운동의 전국적 조직 외에도, 1930년대부터 시작된 2차 소비자 운동 시대에는 풀뿌리 조직이 흔했다. 특히 여성들은 소비자 문제를 중심으로 한 풀뿌리 운동에서 중요한 역할을 수행했다. 대공황은 특히 노동계급 주부들을 중심으로 여성들이 조직화되도록 촉진하는 물리적, 경제적 여건을 조성했다. 이 시기 풀뿌리 소비자 운동의 대표적인 사례로는 1935년 미국 전역에서 일어난 육류 불매운동이 있다. 1935년 3월 로스앤젤레스에서 1만 명이 넘는 주부들이 급등한 육류 가격에 대한 불매운동을 시작했고, 디트로이트와 뉴욕 등 전국 여러 도시에서 유사한 불매운동이 일어났다. 여성들은 위원회를 조직하고, 피켓 시위를 벌이고, 제조업체에 가격 인하와 어려운 경제 상황에서 소비자들을 이용하는 행위 중단을 압박했다. 뉴욕에서는 불매운동에 참여한 여성들 중 일부가 같은 해 여성 쇼핑객 연맹(League of Women Shoppers)을 설립하기도 했다. 많은 경우, 이러한 여성들의 조직적인 압력은 육류 가격을 소폭에서 최대 반값까지 인하하는 결과로 이어졌고, 그들의 활동은 소비자 시장에 직접적인 영향을 미칠 수 있게 했다.
2. 2. 대한민국
1920년대 물산장려운동에서 그 기원을 찾을 수 있다.[14] 1955년 대한여자기독교청년회연합회를 선두로 하여 1960년대에는 대한부인회와 대한어머니회가 국산품 애용 운동과 일본 상품 불매 운동을 벌였다.[11]
1970년대에는 한국여성단체협의회를 비롯한 많은 여성단체가 소비자 운동에 참여하였다. 특히 이때부터 조직적인 소비자 단체들이 생겨나기 시작했는데 1970년에는 한국소비자연맹이 결성되었으며, 1976년에는 여러 시민 단체들이 모여 한국소비자단체협의회를 결성하였다.[11]
1980년대에는 경제 규모가 확대되고 소비 상품이 다양화·고도화됨에 따라 종전의 민간 차원의 운동만으로는 한계가 있었다. 이리하여 1980년 「소비자보호법」이 제정되었고,[11] 제8차 헌법개정 때 소비자 운동을 보호한다는 조항[15]이 헌법에 들어가게 된 것이다.
1989년에 발생한 백화점 사기 세일 사건[16]을 계기로 소비자들의 권리의식이 고무되기 시작하고 보다 전문적이고 체계적인 활동이 전개되었다.[14]
2. 3. 인도
인도에는 베다 시대부터 소비자 권리에 대한 고려가 있었다는 전통이 있으며, 상인들이 사업에서 정직과 성실성을 실천하도록 장려하는 법률이 존재했다.[8] 인도 소비자 운동에 대한 대부분의 논의는 인도 독립 운동에 대한 설명으로 시작된다.[8] 이 시기에 간디와 다른 지도자들은 소금 행진 때와 같이 기본적인 소비재에 대한 과세에 항의하고, 카디 운동과 같이 사람들이 집에서 직접 물건을 만들도록 장려하며, 실을 자아 직접 직물을 짜는 것을 권장했다.간디는 기업이 고객, 근로자, 주주 및 지역 사회에 대해 책임을 져야 하는 수탁자 역할을 한다는 개념을 제시했다.[8] 미국의 소비자 옹호자 랄프 네이더는 상업 기업이 소비자를 위해 봉사해야 하며 소비자는 기업으로부터 서비스를 받을 것을 기대해야 한다는 개념을 발전시킨 것에 대해 간디를 "세계에서 가장 위대한 소비자 옹호자"라고 불렀다.[8] 간디의 철학을 지지했던 비노바 바베, 자야프라카시 나라얀, V. V. 기리, 랄 바하두르 샤스트리 또한 사업계가 사회에 기여하는 책임의 표현으로 자율 규제를 해야 한다고 기대했다.[8] 1966년 7월 봄베이에서 일부 사람들은 공정 무역 관행 협회를 설립했는데, 이 협회는 나중에 공정 사업 관행 위원회로 이름이 변경되었다.[8]
소비자 운동의 관점에서 기획위원회는 1956년 델리에서 인도 소비자 협회의 설립을 지원하여 소비자 이익을 위한 전국적 기반을 마련했다.[8] 1960년 인도의 여러 지역에서 다른 단체들이 설립되었지만, 지역 사회 조직을 달성하는 데 효과적이지 못했다.[8] 1966년 봄베이에서 9명의 여성 주부가 인도 소비자 지도 협회(CGSI)를 설립했는데, 이 협회는 인도에서 가장 중요한 소비자 단체 중 하나로 남아 있다.[8] 인도에서 가장 영향력 있는 소비자 단체는 "사회 행동 소송 운동"의 일환으로 1978년 아메다바드에서 설립된 소비자 교육 및 연구 센터(CERC)이다.[8] 1986년 소비자 보호법(COPRA)은 대부분 CERC와 CGSI의 집중적인 로비의 결과였다.[8]
1991년 인도의 경제 자유화는 인도를 외국 무역과 외국 투자에 개방함으로써 인도 시장을 급격히 변화시켰다. 소비자 보호법[9]이 1986년 인도에서 통과된 것은 소비자들이 자신의 권리를 위해 일어서도록 장려하고 소비자 법원에서 압도적인 수의 분쟁으로 이어질 것이라고 여겨졌다. 인도에서 소비자 운동이 아직 활발하지 않지만, 법의 존재는 전국적으로 많은 소비자 단체의 설립을 자극했다.
소비자 보호법 2019는 소비자를 부당한 사업 관행으로부터 보호하고, 품목의 효능, 수량, 표준, 순도 및 가격에 대한 정보를 제공하며 소비자의 권리와 이익을 보호하기 위한 소비자 보호위원회를 설립하기 위해 제정되었다.
| 소비자 보호법, 2019 | |
|---|---|
| 통과 | 2019년 8월 6일 |
| 승인 | 2019년 8월 9일 |
| 시행 | 2020년 7월 20일 및 2020년 7월 24일 |
2. 4. 아프리카
아프리카 경제는 다국적 기업과 대출 기관의 영향을 크게 받고 있으며, 이들은 수출 지향적 산업화를 장려해 왔다.[6] 투자를 유치하기 위해 많은 정부는 불공정 경쟁, 저품질 수입품 수입, 오도하는 제품 주장, 위험 폐기물 노출 증가와 같은 불리한 조건을 감수하고 있다.[6] 대부분의 아프리카 국가들은 국제 무역에 대한 매력도를 높이기 위해 세계은행의 구조 조정 프로그램을 시행하고 있다.[6] 아프리카 소비자들의 주요 관심사는 경쟁적인 사업 관행을 통해 제품 접근성을 확보하면서 비윤리적인 사업 행위를 억제하는 것이다.[6] 아프리카 소비자들의 문제는 극심한 빈곤, 천연자원의 과소비, 아프리카 난민 문제, 불안정한 고용, 수세기 동안 이어져 온 아프리카 노예 무역의 유산 등 이 지역의 다른 사회 문제와 관련되어 있다.[6]남부 아프리카 개발 공동체(SADC) 회원국 대부분은 동부 및 남부 아프리카 공동시장(COMESA) 회원국이기도 하다.[6] 서아프리카에서는 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)를 통해 국가들이 조직화되어 있다.[6] 이러한 단체들과 다른 단체들은 시장 개발과 삶의 질 향상을 위해 설립되었지만, 조직 분열, 노력 중복, 조직 간 파괴적인 경쟁의 역사가 있다.[6] 여러 기관의 임무를 통합하고 의견 차이를 해결하지 못하는 것은 다른 인프라 문제와 함께 지역 내 무역을 저해하고 있다.[6]
아프리카의 소비자 운동은 소련의 해체, 구조 조정을 시행하는 정부의 시장 규제 완화, 소비자 국제기구(Consumers International)와 같은 외부 운동가 단체의 영향이라는 세 가지 요인으로 인해 시간이 지남에 따라 생겨났다.[6] 소련의 영향력 약화는 경제를 변화에 개방시켰고, 구조 조정은 정부의 시장 통제를 없앴으며, 운동가 단체는 시장에 지역 사회 통제를 도입했다.[6] 아프리카의 소비자 단체들은 종종 아프리카에 대한 외국 경제의 세계화와 지역 시장 개선을 위한 아프리카 상품의 대외 소비 증가를 촉구한다.[6] 이들은 민주화, 경제 개발 및 여성의 권리 신장을 위해 인권 문제와 빈번하게 결합된다.[6] 아프리카의 시장은 다른 곳의 시장처럼 경제적 민주주의를 자연스럽게 촉진하지 않는데, 그 이유는 아프리카 시장이 종종 선택권이 적기 때문이며, 많은 운동가 단체는 상품에 대한 접근 권리를 민주주의와 경제 개발의 혜택을 누릴 권리와 연결하기 때문이다.[6]
케냐 소비자 기구, 짐바브웨 소비자 위원회, 남아프리카 공화국의 주부 연맹, 모리셔스 소비자 보호 연구소는 가장 저명하고 오래된 소비자 단체 중 하나이며, 이들과 대부분의 다른 단체들은 1970년대 후반 이전에 여성에 의해 설립되었다.[6] 이러한 단체들은 여성에게 기본적인 상품과 서비스에 대한 보다 평등한 접근을 제공하고 여성을 사회적으로 연결하는 수단이었다.[6] 다른 지역에서는 소비자 단체가 종종 여성 단체와 협력한다.[6] 1998년, 소비자 국제기구 회의 두 건이 아프리카에서 열렸다. 6월 나이로비에서 열린 영어 회의에는 11개 아프리카 국가 출신 100명의 참가자가 참석했고, 11월 다카르에서 열린 프랑스어 회의에는 16개 서아프리카 및 중앙아프리카 국가 출신 참가자들이 참석했다.[7] 영어 회의에서는 "아프리카의 소비자"라는 선언문이 발표되었다.[7]
현대 소비자 운동은 오늘날 아프리카에서 가장 빠르게 성장하는 사회 운동 중 하나이다.[6] 1991년에는 40개 아프리카 국가가 소비자 국제기구 네트워크에 대표가 없었다.[6] 제3세계 환경 개발 행동(ENDA)은 1994년까지 소비자 국제기구와 협력했고, 1995년까지는 15개국만 참여하지 않았으며 많은 국가들이 조직된 네트워크 참여에 대한 더 강력한 약속을 했다.[6] 1994년에는 아프리카에서 50명의 대표가 소비자 국제기구 연례 세계 대회에 참가하여 식품규격위원회(Codex Alimentarius), 관세 및 무역에 관한 일반 협정(GATT), 세계무역기구(WTO) 문제의 개발에 참여했다.[6] 소비자 국제기구 참여는 말리의 소비자 협회(ASCOMA)와 세네갈의 물, 전기, 통신 및 서비스 이용자 보호 협회(ADEETelS)와 같이 다양한 소비자 단체의 위상을 높였다. 두 단체 모두 정부 정책 결정에 참여했다.[6]
3. 이념적 기반
"소비주의"는 "소비자 운동"과 같은 의미가 아니다. "소비주의"의 전통적인 의미는 현대 소비자 단체에서도 여전히 사용되며, 소비자 보호 증진을 의미한다. 여기에는 소비자 보호법 제정, 법률 단속, 소비자 정책 교육, 제품 기준 충족 여부 측정 등이 포함된다. 이러한 협력 단체들은 소비자의 이익뿐 아니라 소비자 운동 자체도 고려하여 제품과 서비스를 제공한다.[1]
1960년대 미국에서 미국 상공회의소와 미국 소매업 협회 로비스트들은 소비자 운동을 경멸하고 적대적인 방식으로 "소비주의"라는 용어를 사용했다. 이는 에스더 피터슨이 대통령 소비자 담당 특별 보좌관으로서 수행한 업무를 폄하하려는 시도였다. 그 이후로 다른 사람들은 "소비주의"라는 용어를 상업주의와 물질주의 개념과 혼동해왔다. 또 다른 사람들은 "소비주의"를 제품의 지속적인 소비가 경제에 유리하다는 철학으로 언급하며, 현대 용어인 "반소비주의"와 대조적으로 과소비 관행에 반대하는 개념으로 사용한다.[1]
소비자 운동의 기초를 형성한 주요 인물들은 다음과 같다.[1]
| 인물 | 주요 업적 |
|---|---|
| 토르슈타인 베블렌 | 광고 이론과 과시적 소비 개념 도입 |
| 엘렌 스월로우 리차즈 | 과학으로서 가정 경제학을 개척 |
| 허버트 후버 | 제품 시험과 제품에 대한 기술 표준의 필요성을 요구 |
| 업튼 싱클레어 | 소비자 보호에 대한 대중의 관심 제고 |
| 플로렌스 켈리 | 전국 소비자 연맹 지도 |
| 랄프 네이더 | 자동차 안전에 대한 대중의 인식 제고 |
역사가들이 소비자 운동의 시작으로 인식하는 사건은 프레드릭 J. 슐링크와 스튜어트 체이스가 공동 집필한 ''당신 돈의 가치''의 출판이다. 이 책의 출판으로 가져온 혁신은 현대 소비자 운동의 기반이 되는 제품 시험 개념이다.[1]
4. 용어
"소비자 운동"과 "소비주의"라는 용어는 동의어가 아니다.[1] "소비주의"라는 용어의 전통적인 의미는 현대 소비자 단체에서도 여전히 사용되고 있으며, 소비자 보호 증진을 의미한다. 여기에는 소비자 보호법을 제정하는 입법자, 이러한 법률을 단속하는 규제 기관, 소비자 정책을 교육하는 교육자, 제품이 기준을 충족하는 정도를 측정하는 제품 시험자 등이 포함된다. 이러한 협력 단체들은 소비자의 이익뿐 아니라 소비자 운동 자체도 고려하여 제품과 서비스를 제공한다.[1] "소비자 운동"이라는 용어는 기업의 관행이나 정부의 정책 개혁을 통해 소비자 이익을 증진하기 위한 비영리 옹호 단체와 풀뿌리 운동만을 가리킨다. 따라서 "소비자 운동"은 "소비주의"라는 학문 분야의 하위 집합이다.[1]
1960년대 미국에서 미국 상공회의소와 미국 소매업 협회의 로비스트들은 소비자 운동을 경멸하고 적대적인 방식으로 "소비주의"라는 용어를 사용하기 시작했다.[2] 이는 전반적인 운동과 에스더 피터슨이 대통령 소비자 담당 특별 보좌관으로서 수행한 업무를 폄하하려는 시도였다.[2] 그 이후로 다른 사람들은 "소비주의"라는 용어를 상업주의와 물질주의 개념과 혼동해왔다.[2] 또 다른 사람들은 "소비주의"를 제품의 지속적인 소비가 경제에 유리하다는 철학으로 언급하며, 현대 용어인 "반소비주의"와 대조적으로 과소비 관행에 반대하는 개념으로 사용한다.
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