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신장 재교육 캠프

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목차

1. 개요

신장 재교육 캠프는 중화인민공화국 신장 위구르 자치구에 설치된 시설로, 위구르족을 비롯한 소수 민족을 구금하여 강제 노동, 세뇌 교육, 고문, 성폭력 등 심각한 인권 침해를 가한다는 비판을 받고 있다. 중국 정부는 이를 테러 방지와 빈곤 퇴치를 위한 '직업 기술 교육 훈련 센터'라고 주장하지만, 국제 사회는 대규모 구금, 감시, 문화적 탄압, 종교적 탄압 등을 이유로 비판하며, 미국을 비롯한 여러 국가들이 중국 정부에 제재를 가하고 있다.

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신장 재교육 캠프
개요
2017년 4월, 신장 로프현의 캠프에서 연설을 듣는 수감자들
2017년 4월, 로프현, 신장 지역의 수용소에서 연설을 듣는 수감자들
명칭신장 재교육 수용소
다른 명칭직업 교육 훈련 센터
신장 재교육 캠프
위치신장 위구르 자치구, 중국
운영 주체중국 공산당
중국 정부
신장 위구르 자치구 인민정부 및 당위원회
유형세뇌 캠프, 노동 수용소
운영 기간2017년 – 현재
수용 인원최대 180만 명 (2020년 아드리안 젠츠 추정)
100만 – 300만 명 (수년간, 2019년 랜달 슈라이버 추정)
특별 기숙학교의 미성년자 약 497,000명 (2017년 정부 문서 추정)
위치 정보

2. 역사적 배경

신장 지역은 역사적으로 다양한 중국 왕조의 통제와 영향력 아래 있었다.[46] 만주족이 이끄는 청나라가 서쪽으로 확장하면서 티베트, 몽골과 함께 신장도 정복되어, 1758년부터 신장 지배가 시작되었다.[47] 청나라는 신장을 중국의 핵심 영토로 선언했지만, 실제로는 멀리 떨어진 별개의 땅으로 여겨 유배지나 형벌 식민지로 지정하고 군사 보호령으로 통치했다.[48]

1928년 중화민국 시기, 동신장의 반자치 쿠물 칸국 지사 양쩡신이 암살된 후 진수런이 그 자리를 이었다. 1930년 쿠물 칸 막수드 샤가 사망하자 진수런은 칸국을 폐지하고 군벌로서 지역을 장악했다.[49] 1933년 쿠물 반란으로 제1 동튀르키스탄 공화국이 수립되었으나,[50][51] 1934년 소련의 지원을 받은 군벌 성스차이에게 정복되었다. 성스차이는 1942년 중화민국과 화해했다.[52] 1944년 일리 반란으로 제2 동튀르키스탄 공화국이 수립되었으나, 1949년 중화인민공화국에 병합되었다.[53]

1950년대부터 1970년대까지 중국 정부는 한족의 대규모 이주를 지원하고, 중국 문화 통일을 장려하며 위구르족 정체성을 억압하는 정책을 시행했다.[54][55] 이 시기 소련의 지원을 받는 위구르족 분리주의 조직들이 등장했고, 1968년 동튀르키스탄 인민혁명당이 가장 큰 조직이었다.[56][57][58] 1970년대 소련은 동튀르키스탄 통합혁명전선을 지원했다.[59]

중국 공산당 정부는 900만 위구르인 가정에 100만 명의 공산당원을 파견하여 함께 거주하며 감시하고, 위구르인에게 숙식을 제공하도록 강요했다. 이는 원나라와 청나라 시대에 한족 가구가 몽골인과 만주족을 부양하도록 한 제도와 유사한, 피점령 지역 국민에게 정복자의 부양을 강요하는 전근대적인 정책이다.[572] 남편이 수용소에 간 여성에게는 한족 남성이 배치되어 위구르 여성과 잠자리를 함께 하기도 한다는 주장도 제기되었다.[572]

위구르족 어린이들은 가족과 격리되어 기숙사나 보호 시설에서 표준 중국어와 중국 문화를 배우고, 위구르어 사용과 위구르족 고유 문화 교육은 금지된다.[573] 호탄시의 술타님 묘지를 비롯한 100개 이상의 위구르족 전통 묘지가 파괴되거나 재배치되었다.[574] 수용소에서는 성고문, 강간, 강제 불임 시술이 이루어지고,[575] 위구르 여성과 한족 남성 간의 강제 결혼을 통해 민족 정체성을 말살하려는 시도도 이루어지고 있다.[576]

2. 1. 신장 분쟁

역사적으로 다양한 중국 왕조들이 오늘날의 신장 지역 일부에 대해 다양한 정도의 통제와 영향력을 행사해 왔다.[46] 이 지역은 만주족이 이끄는 청나라의 서쪽 확장의 결과로 중국의 완전한 지배를 받게 되었는데, 이 과정에서 티베트와 몽골도 정복되었다.[47] 이는 대략 1758년에 종료된 신장 지배의 시작을 알렸다. 표면적으로는 중국의 핵심 영토의 일부로 선언되었지만, 황실은 일반적으로 이 지역을 멀리 떨어진 별개의 땅으로 여겼다. 1758년에는 이곳이 유배지이자 형벌 식민지로 지정되었고, 그 결과 성(省)으로 통합되지 않고 군사 보호령으로 통치되었다.[48]

1928년 중화민국 치하 동신장의 반자치 쿠물 칸국 지사 양쩡신이 암살된 후, 진수런이 양을 이어 칸국의 지사가 되었다. 1930년 쿠물 칸 막수드 샤가 사망하자 진수런은 칸국을 완전히 폐지하고 군벌로서 이 지역을 장악했다.[49] 1933년에는 분리주의 세력에 의해 제1 동튀르키스탄 공화국이 수립되었으나,[50][51] 1934년 소련의 지원을 받은 군벌 성스차이에 의해 정복되었다. 성스차이는 1942년에 중화민국과 화해했다.[52] 1944년에는 일리 반란으로 인해 제2 동튀르키스탄 공화국이 수립되었고, 이 나라는 무역, 무기, 그리고 존속에 대한 "암묵적인 동의"를 소련에 의존하다가 1949년에 중화인민공화국에 병합되었다.[53]

1950년대부터 1970년대까지 중국 정부는 이 지역으로의 한족 대규모 이주를 지원하고, 중국 문화 통일을 장려하는 정책과 위구르족 정체성의 특정 표현을 처벌하는 정책을 시행했다.[54][55] 이 시기에 소련의 잠재적 지원을 받는 무장 위구르족 분리주의 조직들이 등장했으며, 1968년에는 동튀르키스탄 인민혁명당이 가장 큰 조직이었다.[56][57][58] 1970년대에는 소련이 중국에 대항하기 위해 동튀르키스탄 통합혁명전선 (URFET)을 지원했다.[59]

1997년 라마단 기간 중 30명의 분리주의 혐의자에 대한 경찰의 검거 및 처형으로 인해 1997년 2월 대규모 시위가 발생하여 굴자 사건으로 이어졌는데, 이 사건에서 인민해방군 (PLA)의 강경 진압으로 최소 9명이 사망했다.[60] 그 달 말 우루무치 버스 폭탄 테러로 9명이 사망하고 68명이 부상했으며, 위구르 망명 단체가 범행을 인정했다.[61][50] 1997년 3월에는 버스 폭탄 테러로 2명이 사망했으며, 위구르 급진주의자들과 터키에 본부를 둔 동튀르키스탄 자유기구(Organisation for East Turkistan Freedom)가 범행을 주장했다.[62][63]

2009년 7월에는 신장에서 폭동이 발생했는데, 이는 공장에서 위구르족과 한족 노동자 간의 폭력적인 분쟁에 대한 반발로, 100명 이상이 사망했다.[64][65] 폭동 이후 위구르 급진주의자들은 2009년부터 2016년까지 조직적인 공격을 통해 수십 명의 중국 시민을 살해했다.[66][67] 여기에는 2009년 8월 주사기 공격[68], 2011년 호탄의 폭탄 및 칼 공격[69], 2014년 3월 쿤밍 기차역 칼 공격[70], 2014년 4월 우루무치 기차역 폭탄 및 칼 공격[71], 2014년 5월 우루무치 시장 거리의 차량 및 폭탄 공격이 포함된다.[72] 이러한 공격 중 일부는 투르키스탄 이슬람당 (구 동튀르키스탄 이슬람 운동)에 의해 조율되었으며, 이 단체는 러시아,[73] 터키,[74][75] 영국,[76] 및 미국 (2020년까지)[77]을 포함한 여러 국가와 유엔으로부터 테러 조직으로 지정되었다.[78]

2. 2. 전략적 동기

중국 정부는 신장 지역을 '테러와의 전쟁'의 최전선으로 간주하고, 위구르족을 잠재적인 테러 위협으로 규정했다.[82] 특히 상하이 협력 기구에서 언급하는 "초국가적 테러리즘, 분리주의, 종교적 극단주의"라는 세 가지 악을 위구르족이 모두 가지고 있다고 믿는다.[83]

9.11 테러 이후, 중국은 이러한 위협에 대응하기 위해 신장 재교육 캠프를 설치하고 운영하기 시작했다. 중국 정부는 2009년 우루무치 폭동 이후 2009년부터 2016년까지 발생한 여러 테러 사건들을[64][65][66][67] 캠프 설치의 주요 배경으로 설명한다.[80] 이러한 사건들 중 일부는 투르키스탄 이슬람당과 같은 조직에 의해 조율되었으며, 이 조직은 여러 국가와 유엔에서 테러 조직으로 지정되었다.[78]

또한, 중국의 일대일로 사업에서 신장이 핵심적인 위치를 차지하고 있기 때문에, 이 지역의 안정을 확보하는 것이 중요해졌다.[84] 중국 정부는 위구르족의 저항을 억누르고 이들을 중국 문화에 동화시키려는 정책을 추진했다.[85][86] 조지 워싱턴 대학교의 션 로버츠는 중국 공산당이 위구르족의 전통적인 토지에 대한 애착을 일대일로 사업에 대한 위험으로 본다고 언급했다.[85]

2014년 우루무치 기차역 폭탄 테러 사건 이후, 시진핑 중국 공산당 중앙위원회 총서기는 "인민 민주 독재의 무기를 주저 없이 행사하고, 자비는 필요 없다"는 비밀 연설을 통해 강경 대응을 지시했다.[487][491]

2. 3. 2009년부터 2016년까지의 정책

2009년 7월 우루무치 폭동 이전과 직후까지 왕러취안은 신장 지역의 당 서기로, 사실상 최고위직이었다. 왕러취안은 신장 지역에서 현대화 프로그램을 추진했지만, 동시에 지역 문화와 종교를 억압하고, 초등학교 교육에서 위구르어 대신 표준 중국어를 사용하게 했으며, 정부 공무원의 수염과 히잡 착용, 라마단 기간 단식, 근무 중 기도 등을 금지하거나 처벌했다.[90][91][92] 1990년대에 신장 일부 지역의 많은 위구르인들은 중국어를 할 수 없었다.[93]

2010년 4월, 우루무치 폭동 이후 장춘셴이 왕러취안을 대신하여 중국 공산당 주석이 되었다. 장춘셴은 왕의 억압 정책을 이어가고 강화했다. 2011년 장춘셴은 "현대 문화가 신장 발전을 이끈다"는 정책을 발표하고 "현대 문화" 선전을 시작했다.[94] 2012년 그는 처음으로 "극단주의 제거" 운동을 언급하고 "야생 이맘"과 극단주의자를 교육하기 시작했다.[95][96][97]

2013년, 일대일로 사업이 발표되었는데, 이 사업의 핵심은 신장이다.[98] 2014년, 중국 당국은 "테러와의 인민 전쟁"을 선포했고, 지방 정부는 긴 수염과 공공장소에서의 부르카 착용을 금지하는 등 새로운 제한을 도입했다.[99][100][101][102][103] 같은 해, "교육을 통한 변환"이라는 개념은 파룬궁 외의 맥락에서 체계적인 "극단주의 제거" 운동을 통해 사용되기 시작했다.[104] 장춘셴 치하에서 공산당은 신장에서 "폭력 테러에 대한 강력한 탄압"을 시작했다.[105]

2. 4. 천취안궈의 통치 (2016년~현재)

2016년 8월, 티베트에서 강경한 정책으로 잘 알려진 천취안궈가 신장 자치구의 당 서기로 부임하면서 상황이 급격히 변했다.[106] 천취안궈는 티베트의 "예속"에 대한 주요 책임자로 비판받는 인물이다.[107]

천취안궈 부임 이후, 지방 당국은 2016년과 2017년에 걸쳐 9만 명 이상의 경찰관을 채용했는데, 이는 지난 7년 동안 채용한 인원의 두 배에 달하는 숫자였다.[108] 또한, 신장 지역에는 7,300개에 달하는 삼엄한 경비를 갖춘 검문소가 설치되었다.[109] 이로 인해 신장은 세계에서 가장 감시가 심한 지역 중 하나로 알려지게 되었으며, 영어 뉴스 보도에서는 신장의 현재 정권을 세계에서 가장 광범위한 경찰 국가로 묘사하기도 했다.[119][110][111][112]



2019년 11월 16일, 뉴욕 타임스는 신장 문서(Xinjiang Papers)라는 중국 정부 내부 문서 유출을 보도했다.[487][491] 이 문서에 따르면, 시진핑 총서기 겸 국가 주석은 2014년 우루무치 기차역 폭탄 테러 사건 이후 "반테러 인민 전쟁"을 선포하고,[488][489][490] 같은 해 5월 신장 업무 좌담회에서 "인민 민주 독재의 무기를 주저 없이 행사하고, 자비는 필요 없다"는 비밀 연설을 통해 재교육 캠프 설치를 지시했다.[487][491]

공산주의 희생자 기념 재단 연구원이자 복음주의 신학교 강사인 애드리언 젠츠는 Journal of Political Risk 기사에서 "2016년 천취안궈가 신장 위구르 자치구 당 서기로, 주해륜|朱海侖중국어이 당 부서기 겸 정법위원회 서기로 각각 취임했고, 이듬해 2017년 2월 결의대회에서 주해륜이 '인민 민주 독재의 강력한 주먹으로 모든 분리주의자와 테러리스트를 분쇄한다'고 연설한 이후 대규모 구금이 시작되었으며, '재교육'이라고 칭한 세뇌 정책이 시행되고 있다"고 주장했다.[494]

뉴욕 타임스의 문서 유출 직후인 24일, BBC 파노라마와 가디언 등 17개 언론사가 참여하는 국제탐사보도 언론인 연합(ICIJ)은 내부 문서를 기반으로 수용소 운영 및 구속 법 등을 "차이나 케이블(China Cables)"로 보도했다.[495] 이 문서에는 2017년 신장 위구르 자치구 공산당 부서기이자 치안국장인 주해륜이 수용 시설 책임자들에게 보낸 9페이지 분량의 연락 문서가 포함되어 있었는데, 중국 측은 이 문서가 위조라고 반박했다.[495]

연락 문서에서는 수용 시설을 고도로 경비된 교도소로 운영하도록 지시하고, 수용자는 "사상 개혁, 학습과 훈련, 규율 준수"에 대해 점수를 매기도록 했다. 문서에 기록된 명령에는 다음 내용이 포함되어 있다.[495]

  • "절대로 탈출을 허용하지 마라"
  • "위반 행위에 대해서는 엄격한 규율과 처벌로 대응하라"
  • "표준 중국어 교정 학습을 최우선으로 하라"
  • "학생들에게 뉘우침과 자백을 유도하고, 그들의 과거 활동이 불법적이고 범죄적이며 위험한 성격을 지니고 있다는 것을 깊이 이해하게 하라"
  • "피상적인 이해나 나쁜 태도, 반항심마저 보이는 사람에게는 (중략) 교육 개혁을 실행하여 확실하게 결과를 달성하라"


세계 위구르 회의 고문이자 영국 왕실 변호사인 벤 에머슨은 이 정책이 "하나의 민족 공동체를 대상으로 만들어 실행되는 거대한 집단 세뇌 계획"이며, "신장 위구르 자치구에 있는 이슬람교도 위구르인을 개별 문화 집단으로서 지구상에서 소멸시키려 하고 있다. 이를 위해 그들을 완전히 개조하려는 의도를 가진 노력이다"라고 주장하고 있다.[495]

국제탐사보도언론인협회(ICIJ)의 베서니 앨런 에브라히미안은 기사에서 "입수한 중국 정부의 내부 문서에 따르면 감시 카메라나 스마트폰 등에서 개인 정보를 수집하여 알고리즘 분석하는 AI와 머신 러닝을 이용해 예측 치안을 한 결과, 2017년 6월 시점에서 약 1만 5천 명의 위구르인이 이 시스템으로 수용소에 투옥되었다."라고 주장하고 있다.[515][516] 노팅엄 대학교의 신장 연구자인 리안 툼은 "컴퓨터가 인간을 강제 수용소에 보내는 사례는 그 외에 없다."라고 주장하고 있다.[517] 또한 BBC는 "해당 문서에는 휴대전화에 파일 공유 앱 (快牙)를 설치한 것만을 이유로 180만 명이 요주의 인물로 지정되었으며, 그중 4만 557명의 조사를 명령하고 혐의를 벗을 수 없는 자에게는 강제 훈련을 받게 한다고 기록되어 있었다."라고 주장하고 있다.[495]

중국 공산당 정부는 신장 지역에 있는 900만 위구르인 가정에 100만 명의 공산당원을 파견하여 함께 거주하며 감시하고 있다. 위구르인들은 이들에게 숙식을 제공해야 한다. 이는 피점령 지역 국민에게 정복자의 부양을 강요하는 정책으로, 원나라 시대에 한족 10가구당 1인, 청나라 시대에 한족 10가구당 1인을 부양하도록 한 제도와 유사하다.[572] 남편이 수용소에 수용된 여성에게 고의적으로 한족 남성이 배치되고, 심지어 이들 남성 일부는 위구르 여성과 잠자리를 함께 하기도 한다는 주장이 제기되기도 했다.[572]

기숙사나 보호 시설에서 생활하는 위구르족 어린이들은 가족과 격리되며 표준 중국어와 중국 문화를 배우며, 위구르족 고유 문화를 배우거나 위구르어 사용은 금지된다.[573] 중국에서는 위구르족에게 성지와 같은 의미를 지니는 신장 자치구 호탄시에 있는 술타님 묘지를 비롯하여 100개 이상의 위구르족 전통 묘지를 파괴하거나 재배치했다.[574] 심지어 수용소에서는 성고문과 강간, 강제 불임 시술도 이루어지고 있다.[575] 또한 위구르인들의 민족정체성을 말살하기 위해서 위구르인 여성들을 한족 남성들과 강제혼인을 시키기도 한다.[576]

3. 재교육 수용소

2015년경, 중국 인권 옹호자에 따르면, 한 고위 중국 공산당 관리는 신장의 위구르족 "3분의 1"이 "종교 극단주의 세력에 의해 오염"되었으며, "집중적인 힘을 통해 교육하고 개혁"해야 한다고 주장했다.[117]

2017년부터 지방 언론 매체는 일반적으로 이 시설을 "극단주의 반대 훈련 센터" 및 "교육 및 전환 훈련 센터"라고 불렀다.[118] 중국 공산당 정부는 신장 지역에 있는 900만 위구르인 가정에 100만 명의 공산당원을 파견하여 함께 거주하며 감시하고 있으며, 이들에 대한 숙식은 위구르인들이 제공해야 한다. 이는 원나라 및 청나라 시대에 한족 가구가 몽골인 및 만주족을 부양하도록 한 제도와 유사한 전근대적인 정책이 21세기 현대에 재현되고 있는 것이다.[572] 수용소에서는 성고문과 강간, 강제 불임 시술도 이루어지고 있다.[575] 또한 위구르인들의 민족정체성을 말살하기 위해서 위구르인 여성들을 한족 남성들과 강제 결혼을 시키기도 한다.[576]

엄격한 치안과 수천 개의 검문소는 지역 주민들의 수용소 구금에 도움을 주었고 속도를 높였다. 2017년 신장 자치구는 중국 전체 체포 건수의 21%를 차지했는데, 이는 전국 인구의 2% 미만을 차지하는 것에 비하면, 전년도보다 8배나 증가한 수치였다.[119][120] 많은 도시와 현의 사법 및 기타 정부 부서는 이 계획된 수용소 및 시설에 대한 일련의 조달 및 건설 입찰을 발표하기 시작했다.[97] 신장 자치구 전역에 대규모 구금 시설이 점점 더 많이 건설되었고, 종교적 관행과 민족성을 이유로 표적이 된 수십만 명의 사람들을 수용하는 데 사용되고 있다.[121][122][123][107][124]

동시에 중국의 국가 안보 기구는 감시 데이터를 통해 수집된 정보를 분석하기 위해 "통합 합동 작전 플랫폼(IJOP)"을 개발하고 있었다. 휴먼 라이츠 워치는 소수 민족 구성원들이 IJOP에 의해 36가지 "인물 유형" 중 하나에 해당한다고 평가받아 재교육 캠프에 수용될 수 있다고 분석했다.[81]

빅터 시 캘리포니아 대학교 샌디에고의 정치 경제학자는 2019년 7월에 대규모 구금이 "활동적인 반란"이 아닌 "고립된 테러 사건"만 존재했기 때문에 불필요하다고 말했다. 그는 수용소 건설에 막대한 돈이 사용되었기 때문에 그 돈이 아마도 수용소를 만든 정치인들의 측근에게 흘러 들어갔을 것이라고 시사했다.[125]

호주 주재 중국 대사 쳉징예는 2019년 12월에 이 센터의 모든 "훈련생"이 졸업했으며 정부의 지원을 받아 점차 직장으로 복귀하거나 새로운 직장을 찾았다고 말했다.[126] 쳉은 또한 100만 명의 위구르족이 신장에 구금되었다는 보고서를 "가짜 뉴스"라고 부르며 "신장에서 행해진 일은 서방 국가를 포함한 다른 국가가 테러리스트와 싸우기 위해 하는 일과 아무런 차이가 없다"고 말했다.[126][127]

중국 본토의 코로나19 범유행 동안 신장 감옥이나 수용소의 상황에 대한 코로나바이러스 감염 사례는 보고되지 않았다.[128] 2019-2020년 코로나바이러스 범유행으로 인해 프로그램이 중단된 후, 위구르족 노동자들이 2020년 3월부터 작업을 재개하기 위해 신장 자치구의 다른 지역과 중국 본토로 돌아갔다고 보고되었다.[128][129][130] 2020년 9월, 호주 전략 정책 연구소(ASPI)는 수용소 기능이 축소되고 있다는 주장에도 불구하고 수용소 건설이 계속되고 있으며, 380개의 수용소 및 구금 센터가 확인되었다고 보고하는 신장 데이터 프로젝트를 시작했다.[131][132]

AP통신에 따르면, 중국 여성 우환은 중국이 운영하는 두바이의 비밀 구금 시설에서 8일 동안 체포되었다. 그녀는 다른 두 명의 위구르족 수감자가 감옥으로 바뀐 빌라에서 그녀와 함께 구금되었다고 밝혔다.[135]

공식적으로 이 수용소는 직업 교육 훈련 센터(Vocational Education and Training Centers)로 알려져 있으며, 비공식적으로는 "학교"로 불리고 일부 관리들은 수감자들이 "극단주의 이념"이라는 "질병"을 치료받는 "병원"으로 묘사한다. 공산당이 운영하는 신문인 ''신장일보''(Xinjiang Daily)에 인용된 억류 관리들에 따르면 "학생들에 대한 요구 사항"은 "엄격"하지만 "우리는 온화한 태도를 가지고 그들을 대하는 데 마음을 쏟고 있습니다." 그곳에 있는 것은 "실제로 기숙 학교에 머무는 것과 같습니다."[81]

3. 1. 시설

대부분의 신장 재교육 캠프는 기존 직업 학교, 중국 공산당 학교, 일반 학교 또는 기타 관공서를 개조한 것이지만, 교외 또는 농촌 지역에서는 재교육 목적으로 특별히 건설된 캠프가 많다.[152] 이들 캠프는 무장 세력이나 특수 경찰이 경비를 서고 있으며, 감옥과 같은 문, 주변 벽, 보안 울타리, 감시 시스템, 망루, 경비실, 무장 경찰 시설을 갖추고 있다.[153][154][155][156]

위구르족 및 기타 소수 민족의 구금으로 인해 많은 어린이들이 부모 없이 남겨졌다. 중국 정부는 이러한 아이들을 "기숙 학교"로 알려진 다양한 기관과 학교에 수용했는데, 이 중 일부는 사실상 고아원 역할을 하는 기숙 시설이 아니다.[162][163][164] 2018년 9월, AP통신은 수천 개의 기숙 학교가 건설되고 있다고 보도했다.[163] 아드리안 젠즈와 2019년 BBC에 따르면, 기숙 학교에 있는 구금된 부모의 자녀들은 중국어를 사용하지 못하면 처벌을 받고 종교 활동을 할 수 없었다고 한다.[166][167][168][169]

3. 2. 수감자

2017년부터 신장 재교육 캠프에 수감되는 사람들은 주로 위구르족과 기타 무슬림 소수 민족이다.[121][122][123][107][124] 이들은 종교 활동, 해외여행, 인터넷 사용 등 일상적인 행위를 이유로 체포된다.[81] 휴먼 라이츠 워치는 소수 민족 구성원들이 통합 합동 작전 플랫폼(IJOP)에 의해 체포되어 재교육 캠프에 수용될 수 있는 36가지 "인물 유형" 중 하나에 해당한다고 평가받을 수 있다고 분석했다. 이러한 인물 유형에는 다음이 포함된다.

  • 휴대폰을 사용하지 않는 사람
  • 현관 대신 뒷문을 사용하는 사람
  • "비정상적인" 양의 전기를 소비하는 사람
  • "비정상적인" 수염을 가진 사람
  • 사회 활동을 너무 적게 하는 사람
  • "복잡한" 관계를 유지하는 사람
  • 이러한 특성을 보이는 가족 구성원이 있어 "충분히 충성스럽지 않은" 사람[81]


수감자 수는 수십만 명에서 최대 150만 명으로 추정된다.[185][186][187][218] 2018년 치라 현 지방 정부는 직업 훈련 수용소와 구금 시설에 약 12,000명의 수감자를 수용할 것으로 예상했다.[189] 2018년 8월 온수 현 경찰서 경찰관은 자유아시아방송 인터뷰에서 30,000명, 즉 현 내 위구르족 6명 중 1명(현 전체 인구의 약 16%)이 재교육 수용소에 구금되었다고 밝혔다.[207] 2019년 11월 조지 프리드먼은 위구르족 10명 중 1명이 재교육 수용소에 구금되어 있다고 추정했다.[220]

수감자들은 강제 노동, 세뇌 교육, 고문, 성폭력 등에 노출된다.[10][260] 전직 수감자들은 중국 국가와 공산주의 노래를 배워야 하며, 따르지 않으면 수갑, 물고문, "호랑이 의자"(금속 장치)에 장시간 묶어두는 처벌을 받는다고 증언한다.[235][236] 또한 이슬람교에서 금지된 술과 돼지고기를 강제로 먹어야 했다.[237][235] 집단 강간과 성적 학대는 수용소 세뇌 과정의 일부로 보고된다.[10][260]

다음은 수감 관련 주요 사례다.

  • 레비야 카데르: 2005년부터 망명 중인 위구르족 정치인. 국제앰네스티에 따르면 자매, 형제, 자녀, 손자녀, 형제 등 최대 30명의 친척이 구금되거나 실종되었다.[191][192]
  • 사이라굴 사우트바이: 카자흐족 중국인 출신 전직 중국 공무원. 2,500명의 카자흐족을 위한 재교육 수용소에서 강제 노동을 했다고 증언했다.[196][197]
  • 미흐리굴 투르순: 수용소에서 탈출한 위구르족 여성. 구타와 고문을 당했다고 증언했다.[230]
  • 메르단 가파르: 위구르족 출신 전직 모델. 재교육 수용소에서 몰래 반출한 텍스트와 영상을 공개했다.[259]
  • 돌쿤 이사: 세계 위구르 회의 (WUC) 회장. 어머니 아야한 메멧(78세)이 "정치적 재교육 수용소"에 구금된 지 두 달 전에 사망했다.[255]

3. 3. 강제 노동

애드리안 젠츠는 재교육 캠프가 강제 노동 수용소의 역할도 하며, 위구르족과 카자흐족이 특히 신장에서 재배된 면화를 사용하여 수출용 다양한 제품을 생산한다고 보고했다.[263][264][265][266] 면화 재배는 이 지역 산업의 중심이며, "신장 수출의 43%가 의류, 신발 또는 섬유 제품"이다. 2018년, 중국 면화의 84%가 신장 자치구에서 생산되었다.[267] 2019년 11월 ''더 디플로맷'' 기사에서는 "제품 생산의 여러 단계에서 강제 노동의 위험이 존재한다"고 말했다.[268]

2018년, ''파이낸셜 타임스''는 신장 재교육 캠프 중 가장 큰 규모인 위톈/케리야 현 직업 훈련 센터가 강제 노동 시설을 개설했으며, 여기에는 신발 제조, 휴대폰 조립, 차 포장을 포함한 8개의 공장이 포함되어 있다고 보도했다.[184]

호주 전략 정책 연구소는 2017년부터 2019년까지 8만 명 이상의 위구르족이 "강제 노동을 강력히 시사하는" 공장 일자리를 위해 중국 다른 지역으로 이송되었다고 보고했다.[270] 이들 공장의 조건은 국제 노동 기구가 정의한 강제 노동의 조건과 일치했다.[176][271]

국제탐사보도언론인협회(ICIJ)는 유출된 문서를 근거로 "수용소 직원들에게 한 그룹의 졸업자를 한 그룹으로 취업시키도록 지시하고, 직업 훈련을 마친 사람은 작업 시설에 배치될 것을 시사한다."고 주장하며, "매뉴얼에서는 경찰서와 사법 기관에 구금자가 취업한 후에도 1년 동안은 눈을 떼서는 안 된다고 지시하고 있다."고 말했다. 이는 "구금자가 경찰의 상시 감시하에 수용소를 나온 후 강제적으로 작업 현장으로 보내진다는 보고를 뒷받침한다."고 덧붙였다.[515]

하지만 호탄 현의 시설을 졸업한 후 실내 장식 회사를 경영하는 시라리 아말잔은 "재교육 센터의 코스에는 가축 사육, 미용 서비스, 컴퓨터, 재봉, 마케팅, 의상 디자인, 식품 가공, 호텔 경영 등이 포함되어 있으며, 자신이 좋아하는 코스를 선택할 수 있었기에 나는 컴퓨터를 선택했다. 왜 일부 언론이 우리의 실습을 강제 노동으로 표현했는지 이해할 수 없다."고 말하며 강제성을 부인했다. 졸업 후 건설 회사를 경영하는 마마트 압둘라 마툴순 또한 "졸업 후에도 감시당하고 저임금 노동을 강요받는다고 말하는 사람도 있지만, 정말 자유가 제한되어 있다면 어떻게 내가 건설 회사의 경영자가 될 수 있었겠는가? 나는 집과 차를 구매할 수 있었지만, 정말 졸업 후에도 저임금이었다면 구매할 수 있었을까?"라고 말하며 졸업 후 자유라고 주장했다.[518]

2021년, 나이키의 전 공급업체인 에스켈 그룹(Esquel Group)은 신장에서의 강제 노동 혐의로 제재 목록에 오른 것에 대해 미국 정부를 고소했다. 나중에 미국 상무부에서 제공한 증거 부족으로 제재 목록에서 삭제되었다.[272]

2021년 10월, CBC는 이탈리아 조사 보도 프로젝트와 공동으로 ''가디언''과 함께 신장에서의 토마토 제품 수출에 대해 보도했으며, 위구르족의 강제 노동과 연관시켰다. 이 보고서는 이탈리아와 같은 다른 국가로 수출되어 캐나다와 같은 다른 시장에서 판매하기 위해 재포장되는 토마토 제품을 확인했다.[273][274]

2021년 6월, 인권 보고서에 따르면, 최근 몇 년 동안 중국의 태양광 모듈 및 풍력 터빈 수출 산업에서의 강제 노동 관행으로 인해 태양광 모듈 비용이 하락했다는 지적이 있었다.[275][276][277][278][279]

3. 4. 주요 수감자


  • 아블라잔 아우트 아유프, 래퍼[285]
  • 메르단 가파르, 모델[259]
  • 아딜 미짓, 코미디언, 구금된 것으로 추정[286]
  • 미흐리굴 투르순 (전 구금자)[287]

4. 중국 정부의 대응

중국 정부는 초기에는 신장 재교육 캠프의 존재를 부인했다. 2018년 10월 이전, 국제 언론의 질문에 중화인민공화국 외교부는 이 상황에 대해 들은 바가 없다고 밝혔다.[288] 그러나 2018년 10월, 중국 정부는 신장의 재교육 캠프를 공식적으로 합법화했다.[289] 쇼흐라트 자키르 신장 위구르 자치구 주석은 이 시설들이 '직업 훈련 학교'이며, 1990년대부터 2016년까지 빈번하게 발생했던 테러 사건을 근절하는 데 성공했다고 주장했다.[515] 또한 이 시설은 쿠바의 관타나모 만 수용소와 마찬가지로 테러와의 전쟁에 필요한 조치라고 주장했다.[486]

2018년 8월 12일, 중국 국영 타블로이드지인 ''환구시보''는 유엔 차별금지위원회가 중국의 위구르족 처우에 대한 우려를 제기한 후 신장의 탄압을 옹호했다. ''환구시보''는 중국이 신장이 '중국의 시리아'나 '중국의 리비아'가 되는 것을 막았으며, 지방 정부의 정책이 수많은 생명을 구하고 '거대한 비극'을 피했다고 주장했다.[290][291]

2018년 8월 13일, 제네바에서 열린 유엔 회의에서 중국 대표단은 유엔 인권 위원회에 "신장에는 재교육 센터가 없으며, 중국이 100만 명의 위구르족을 재교육 캠프에 수용했다는 것은 완전히 사실이 아니다"라고 말했다.[292][293][294] 중국 대표단은 "위구르족을 포함한 신장 시민들은 동등한 자유와 권리를 누리고 있다"며, "종교적 극단주의나 분리주의의 경미한 위반자들은 재활을 돕기 위해 '직업 교육' 및 취업 훈련 센터로 보내졌다"고 말했다.[295]

2018년 8월 14일, 중국 외교부의 루캉 대변인은 "반중 세력이 정치적 목적으로 중국에 대해 허위 비난을 하고 있으며, 일부 외국 언론이 위원회의 논의를 왜곡하고 신장의 대테러 및 범죄 퇴치 조치를 폄하했다"고 말했다.[296][297]

2018년 8월 21일, 주영 중국 대사 류샤오밍은 ''파이낸셜 타임스''에 기고한 글에서 "신장 지방 정부가 취한 교육 및 훈련 조치는 종교적 극단주의의 침투를 효과적으로 막고 극단주의 사상에 갇힌 사람들이 다시 길을 찾도록 돕는 것뿐만 아니라 더 나은 삶을 만들기 위해 취업 훈련을 제공했다"고 주장했다.[299]

2018년 9월 10일, 중국 외교부 대변인 겅솽은 휴먼 라이츠 워치가 발표한 재교육 캠프에 대한 보고서를 비난하며, "이 단체는 항상 편견으로 가득 차 있으며 중국에 대한 사실을 왜곡해 왔다"고 말했다. 겅솽은 또한 "신장은 전반적인 사회적 안정, 건전한 경제 발전 및 다양한 민족 집단의 조화로운 공존을 누리고 있다"고 덧붙였다.[300][301]

2018년 9월 11일, 중국은 미셸 바첼레트 유엔 인권 최고 대표가 신장에 감시단을 허용하고 그곳의 상황에 대한 우려를 표명한 후, 그에게 "주권을 존중하라"고 촉구했다.[302] 중국 외교부 대변인 겅솽은 "중국은 유엔 인권 최고 대표 사무소와 사무소가 유엔 헌장의 임무와 원칙을 성실히 준수하고, 중국의 주권을 존중하며, 공정하고 객관적으로 임무를 수행하고, 일방적인 정보에 귀 기울이지 말 것을 촉구한다"고 말했다.[303][302][304]

2019년 3월, 쇼흐라트 자키르는 국제적인 수용소 및 재교육 캠프 주장을 부인하고 대신 이 기관을 기숙 학교에 비유했다.[439]

2019년 3월 18일, 중국 정부는 신장의 대테러 및 탈급진화에 대한 백서를 발표했다. 이 백서는 "법치 국가인 중국은 헌법의 원칙에 따라 인권을 존중하고 보호한다"고 명시하고 있다. 또한 백서는 신장에서 2년 이상 폭력 테러 사건이 발생하지 않았고, 극단주의 침투가 효과적으로 억제되었으며, 사회 안보가 크게 개선되었다고 주장한다.[306]

2019년 11월, 주영 중국 대사는 신장에 대한 새로 유출된 문서에 대한 질문에 "가짜 뉴스"라고 답했다.[307]

2019년 12월 6일, 중국 외교부 대변인 화춘잉은 관타나모 만 수용소에서 발생한 고문 혐의와 관련된 인권 문제에 대해 미국을 위선이라고 비난했다.[308][309]

2020년 9월, 시진핑은 신장에서 자신의 정책의 성공을 칭찬했다.[310] 중국 정부는 직업 훈련 센터를 옹호하는 백서를 발표하고, 지방 정부가 2014년부터 2019년까지 연간 129만 명의 근로자를 위해 '고용 중심 훈련' 및 노동 기술을 조직했다고 밝혔다.[311]

2021년 1월 7일, 주미 중국 대사관은 "신장의 (위구르) 여성들의 정신이 해방되고 성 평등과 생식 건강이 증진되어 더 이상 아이를 낳는 기계가 아니다"라는 트윗을 게시했는데, 이는 인권 단체와 샘 브라운백 미국 국제 종교 자유 특사의 날카로운 비판을 받았다.[312] 그 후, 해당 트윗은 삭제되었고, 트위터는 대사관 계정을 차단했다.[313]

2021년 3월, 유럽 연합, 미국, 영국 및 캐나다가 여러 중국 관리들에게 제재를 가한 데 이어, 중국 정부는 캠프에 대해 중국을 비판한 여러 개인 및 단체에 대한 제재로 대응했는데, 여기에는 5명의 유럽 의회 의원과 독일 학자 아드리안 젠츠 등이 포함되었다.[348][314]

2021년 6월, 프로퍼블리카와 ''뉴욕 타임스''는 중국 정부가 후원하는 트위터 및 유튜브 선전 캠페인을 문서화했다. 이들은 신장의 위구르족이 학대를 부인하고, 중국의 인권 기록에 의문을 제기한 외국 관리 및 다국적 기업을 꾸짖는 모습을 보여주었다.[195]

2022년 10월, 호주 전략 정책 연구소는 신장의 여러 중국 공산당이 후원하는 위구르족 인플루언서가 중국 및 서방 소셜 미디어에 학대 혐의에 반박하는 선전 비디오를 게시하는 것을 문서화했다.[315]

2019년 11월 16일, 뉴욕 타임스는 신장 문서(Xinjiang Papers)라는 중국 정부 내부 문서 유출을 보도했다.[487][491] 이에 따르면, 캠프는 2014년 우루무치 기차역 폭탄 테러 사건 이후 시진핑 총서기 겸 국가 주석이 "인민 민주 독재의 무기를 주저 없이 행사하고, 자비는 필요 없다"고 지시한 이후 설치된 것으로 알려졌다.[487][491]

뉴욕 타임스의 문서 유출 직후인 24일, BBC 파노라마와 가디언 등 17개 언론사가 참여하는 국제탐사보도 언론인 연합(ICIJ)이 내부 문서를 기반으로 수용소 운영 및 구속 법 등을 "차이나 케이블(China Cables)"로 보도했다.[495] 차이나 케이블에는 2017년 신장 위구르 자치구 공산당 부서기이자 치안국장인 주해륜이 수용 시설 책임자들에게 보낸 9페이지 분량의 연락 문서도 포함되어 있다. 중국 측은 이 문서는 위조라고 반박했다.[495]

2019년 11월 24일, ICIJ에 의한 차이나 케이블 보도에 대해 중화인민공화국 외교부 보도국의 겅솽은 신장 위구르 자치구의 문제는 국내 문제라고 말했으며, 주영 대사는 가짜 뉴스라고 말했다.[543]

ICIJ의 차이나 케이블 보도에 협력한 남독일 신문에 따르면, 보고서는 중국 당국에 의해 검열되었으며, ICIJ가 인터넷에서 검색한 내용 중 대부분이 삭제되었다.[544]

5. 국제사회의 반응

2019년 7월 당시 국제 사회의 반응
[[파일:Solid blue.svg|15px|border|중국의 신장 정책을 비난한 국가]] 중국의 신장 정책을 비난한 국가
[[파일:Solid red.svg|15px|border|중국의 신장 정책을 지지한 국가]] 중국의 신장 정책을 지지한 국가
[[파일:Solid yellow.svg|15px|border|중국]] 중국


2019년 7월 10일, 국제 연합 인권 이사회에서 일본, 영국, 프랑스, 독일 등 22개국이 공동 서한을 공개하여 신장 재교육 캠프 정책을 비난했고[528], 12일에는 이탈리아도 비판에 가세했다[542]。

이에 대해 14일, 사우디 아라비아, 이집트, 파키스탄, 북한, 러시아 등 37개국이 중국의 신장 정책을 지지하는 공동 서한을 공개했으며[529][530][531][532][533], 26일에는 이란, 이라크 등 13개국도 서명에 참여하여 지지 국가는 50개국이 되었다[534][535][536]。

터키는 2019년 2월 유엔 인권 이사회에서 "100만 명이 넘는 위구르족이 수용소에서 고문과 세뇌를 받고 있다"며 캠프를 비판했지만[537], 이슬람 협력 기구(OIC)는 2020년 3월 무슬림에 대한 중국의 조치에 대해 "칭찬"을 결의했으며[486][538], 2019년 7월 중국을 비난하는 공동 서한에 이름을 올리지 않았다. 2019년 7월에 방중한 터키의 레제프 타이이프 에르도안 대통령도 돌연 비판하지 않았다[539][540][541]。 그러나 2020년 8월 20일, 터키와 친밀한 카타르는 중국을 지지하는 공동 서한에서 서명을 철회했다[542]。

2019년 11월 29일 국제 연합 총회 제3위원회에서는, 미국을 포함한 23개국이 공동 성명에서 캠프 등 신장 정책의 철회를 요구했지만, 벨라루스, 러시아, 이집트 등 54개국은 공동 성명에서 중국의 조치를 지지했다[548]。

2021년 6월 22일 유엔 인권 이사회에서, 호주, 영국, 프랑스, 독일, 일본, 미국 등 40개국 이상이 신장 위구르 자치구의 인권 상황에 대해 "심각한 우려를 가지고 있다"는 공동 성명을 발표하고, 유엔 인권 최고 대표 미셸 바첼레의 신장 위구르 자치구 방문과 조사를 받아들일 것을 중국에 요구했다[561][562]。

5. 1. 유엔 및 국제기구

유엔 인권 전문가들은 신장에서의 인권 침해에 대해 심각한 우려를 표명하고, 중국 정부에 수용소 폐쇄와 독립적인 조사를 허용할 것을 촉구했다.[342][343] 2018년 8월 10일, 유엔 인권 전문가들은 중국이 신장에서 100만 명 이상의 위구르족을 구금했다는 신뢰할 만한 보고에 대해 우려를 표명했다.[331][332] 게이 맥두걸 유엔 인종차별철폐위원회 위원은 "중국은 종교적 극단주의에 맞선다는 명분으로 신장을 거대한 수용소와 같은, 비밀에 싸인, 일종의 무권리 지대로 만들었다"고 말했다.[333][334]

2019년 11월 1일, 10명의 유엔 특별 보고관은 유엔 임의 구금에 관한 실무반 부의장 및 유엔 강제적 또는 비자발적 실종에 관한 실무반 의장-보고관과 함께 ''중국의 반테러법''과 신장의 지역 시행 조치의 효과와 적용에 대한 보고서를 발표했다. 보고서에 따르면, 2016년 이후 약 100만 명의 위구르족과 다른 튀르크계 무슬림이 "반테러 및 극단주의 제거" 정책을 빌미로 수용 시설로 보내졌으며, 이 시설은 강제적인 특성 때문에 구금 시설에 해당한다고 한다. 또한 신장에서는 100만에서 150만 명 사이의 위구르족과 다른 소수 민족이 이러한 시설에 임의로 강제 수용되었으며, 그곳에서 구금 중 사망, 신체적 및 심리적 학대와 고문, 의료 접근성 부족에 대한 주장이 제기되었다고 한다.[339]

2021년 3월, 16명의 유엔 인권 전문가는 "중국 내 무슬림 위구르족의 구금 및 강제 노동 혐의"에 대해 심각한 우려를 제기하며, "150개 이상의 중국 국내 기업 및 외국에 등록된 기업이 위구르족 노동자에 대한 심각한 인권 침해 혐의와 연관되어 있다는 정보를 받았다"고 말했다.[342][343]

2019년 7월과 10월, 그리고 2020년 10월에는 유엔에서 중국의 신장 정책에 대한 공개 지지 및 비난 성명이 발표되었다.

날짜지지비난
2019년 7월50개국 (중국 포함)22개국
2019년 10월54개국 (중국 포함)23개국
2020년 10월45개국 (중국 포함)39개국



유럽 연합은 중국에 대한 제재를 가하고, 신장에서의 강제 노동과 관련된 기업들에 대한 규제를 강화하고 있다.[348][349] 2019년 12월 19일, 유럽 의회는 위구르족의 대량 구금을 규탄하고, 해당 지역에 공급망을 둔 EU 기업이 반인도적 범죄에 연루되지 않도록 보장할 것을 촉구하는 비구속력 결의안을 통과시켰다.[345][346] 2021년 3월 22일, 유럽 연합은 미국, 영국, 캐나다와 함께 신장 지역의 위구르족 인권 침해와 관련하여 중국 고위 관리 4명과 신장 생산건설병단 공안국에 제재를 가했는데, 이는 1989년 톈안먼 사건 이후 EU가 중국에 가한 최초의 제재였다.[349]

세계 은행은 2019년 11월 11일, 신장 기술 및 직업 교육 훈련 프로젝트와 관련하여 일련의 심각한 혐의를 받은 직후, 프로젝트에 대한 자금 집행을 중단하고 프로젝트의 범위와 규모를 축소, 신장 지역의 파트너 학교와 관련된 프로젝트 구성 요소를 종료했다.[350]

이슬람 협력 기구(OIC)는 2019년 3월 1일, "중화인민공화국이 무슬림 시민들에게 보살핌을 제공하는 노력을 칭찬한다"는 문서를 발표하며 초기에는 중국을 지지했다.[351][352][353] 그러나, 미국 이슬람 관계 위원회를 포함한 미국 무슬림 단체 연합은 OIC의 결정에 대해 비판하고 회원국이 중국의 힘에 의해 영향을 받았다고 비난했다.[354] 이후 일부 회원국들이 비판적인 입장을 표명했다.

5. 2. 인권 단체

휴먼 라이츠 워치는 2017년 9월 10일 보고서에서 중국 정부가 신장의 불법적인 '정치 교육' 센터에 억류된 사람들을 즉시 석방하고 폐쇄해야 한다고 발표했다.[118] 2018년 9월 9일에는 117페이지 분량의 "'이념적 바이러스 근절': 신장 무슬림에 대한 중국의 탄압 캠페인" 보고서를 발표했는데,[355] 이 보고서는 중국이 수만 명의 위구르족과 기타 무슬림을 기소나 재판 없이 조직적으로 대량 구금하고 있다고 비난하며, 중국 정부의 대규모 임의 구금, 고문, 학대 및 일상 생활에 대한 통제가 점점 더 만연해지고 있다는 새로운 증거를 제시했다.[356][357] 또한 외국 정부에 중국의 행동에 대해 책임자들에 대한 "표적 제재"를 포함한 다양한 다자 및 양자 조치를 취할 것을 촉구했다.[358]

국제 앰네스티는 2021년에 전용 웹사이트와 방대한 보고서를 발표했다. 앰네스티는 최대 100만 명의 수감자를 추정하며 "국제 앰네스티가 수집한 증거는 중국 정부가 적어도 다음과 같은 반인도적 범죄를 저질렀다는 결론을 뒷받침하는 사실적 근거를 제공한다. 즉, 국제법의 기본 규칙을 위반하여 감금 또는 기타 심각한 신체적 자유 박탈, 고문, 박해"라고 결론 내렸다.[360] 보고서에는 중국 정부, UN 및 국제 사회에 대한 권고 사항이 포함되어 있다.[361]

2020년 1월 7일, CAIR의 전국 집행 이사 니하드 아와드는 미국 주재 중국 대사관의 트윗을 비난하며, 중국이 무슬림 위구르 여성들을 "아기 생산 기계"로부터 "해방"시켰다고 말함으로써 강제 불임 시술과 낙태를 공개적으로 인정하고 축하하고 있다고 말했다.[359]

5. 3. 국가별 반응

2019년 7월 8일, 22개국은 중국 내 대규모 구금 중단을 촉구하고 광범위한 감시 및 탄압에 대한 우려를 표명하는 성명을 발표했다.[316] 50개국은 알제리가 주도한 것으로 알려진 반박 성명을 발표하여 "인권 문제의 정치화"를 비판하며 "중국은 신장으로 여러 외교관, 국제기구 관계자 및 언론인을 초청했으며, 그들이 신장에서 보고 들은 것은 언론 보도와 완전히 상반된다"고 밝혔다.[317][318]

2019년 10월, 23개국은 중국에 "종교 또는 신념의 자유를 포함한 인권을 존중하기 위해 자국의 법률 및 국제적 의무와 약속을 지킬 것"을 촉구하고 "위구르족과 다른 무슬림 공동체의 자의적인 구금"을 삼갈 것을 촉구하는 공동 성명을 발표했다.[319][320] 이에 대응하여, 같은 날 54개국(중국 포함)은 유엔에서의 인권 활동이 "비정치적인 방식으로" 수행되어야 한다는 점을 재확인하고 중국의 신장 정책을 지지하는 공동 성명을 발표했다.[42][320][321]

2020년 10월, ''Axios''는 더 많은 유엔 회원국들이 신장 인권 침해에 대해 중국을 비난하는 데 동참했다고 보도했다. 중국을 비난하는 국가의 총 수는 39개로 증가했고, 중국을 옹호하는 국가의 총 수는 45개로 감소했다.[44] 인권 이사회 제46차 회기에서 쿠바는 64개국이 서명한 중국 지지 공동 성명을 발표했다.[323][324][325]

유엔에서의 공동 서한을 바탕으로 한 중국의 신장 정책에 대한 공개 지지 및 비난 성명[42][319][317][326][327][328]
국가2019년 7월 입장2019년 10월 입장2020년 10월 입장2021년 3월 입장
알바니아비난비난비난
알제리지지
호주비난비난비난비난
오스트리아비난비난비난비난
앙골라지지지지지지
앤티가 바부다지지지지
바레인지지지지지지
방글라데시지지지지
벨라루스지지지지지지지지
벨기에비난비난비난비난
볼리비아지지지지지지
보스니아 헤르체고비나비난비난
불가리아비난비난
부르키나파소지지지지지지
부룬디지지지지지지지지
캄보디아지지지지지지지지
카메룬지지지지지지지지
캐나다비난비난비난비난
중앙아프리카 공화국지지지지지지
차드지지
중국중국중국중국중국
코모로지지지지지지지지
콩고지지지지지지
콩고 민주 공화국지지지지
크로아티아비난비난
쿠바지지지지지지지지
덴마크비난비난비난비난
지부티지지지지지지
도미니카지지지지
이집트지지지지지지지지
적도 기니지지지지지지지지
에리트레아지지지지지지지지
에스토니아비난비난비난비난
에티오피아지지
핀란드비난비난비난비난
프랑스비난비난비난비난
가봉지지지지지지지지
감비아지지
독일비난비난비난비난
그레나다지지지지
기니지지지지지지
기니비사우지지지지지지
아이티비난비난
온두라스비난비난
아이슬란드비난비난비난비난
이란지지지지지지지지
이라크지지지지지지지지
아일랜드비난비난비난비난
이탈리아비난비난
일본비난비난비난비난
북한지지지지지지지지
쿠웨이트지지
라오스지지지지지지지지
라트비아비난비난비난비난
레바논지지
레소토지지
리히텐슈타인비난비난비난
리투아니아비난비난비난비난
룩셈부르크비난비난비난비난
마다가스카르지지
마셜 제도비난비난
모리타니지지지지
모나코비난비난
모로코지지지지
모잠비크지지지지지지지지
미얀마지지지지지지지지
네팔지지지지지지지지
네덜란드비난비난비난
뉴질랜드비난비난비난
니카라과지지지지지지
니제르지지지지
나이지리아지지지지
북마케도니아비난비난
노르웨이비난비난비난비난
오만지지지지지지
파키스탄지지지지지지지지
팔라우비난비난
팔레스타인지지지지지지
파푸아뉴기니지지
필리핀지지지지
폴란드비난
러시아지지지지지지지지
상투메 프린시페지지
사우디아라비아지지지지지지
세르비아지지지지지지
시에라리온지지지지
슬로바키아비난비난
슬로베니아비난비난
솔로몬 제도지지지지
소말리아지지지지
남수단지지지지지지지지
스페인비난비난비난
스리랑카지지지지지지지지
수단지지지지지지지지
수리남지지
스웨덴비난비난비난비난
스위스비난비난비난
시리아지지지지지지지지
타지키스탄지지지지
탄자니아지지지지지지
토고지지지지지지지지
튀니지지지
투르크메니스탄지지
우간다지지지지지지지지
아랍에미리트지지지지지지지지
영국비난비난비난비난
미국비난비난비난
우즈베키스탄지지
베네수엘라지지지지지지지지
예멘지지지지지지
잠비아지지지지지지
짐바브웨지지지지지지지지



날짜지지비난
2019년 7월50 (중국 포함)22
2019년 10월54 (중국 포함)23
2020년 10월45 (중국 포함)39


  • '''호주''': 2019년 9월, 마리스 페인 오스트레일리아 외무부 장관은 "신장 위구르족 및 기타 무슬림의 대량 구금 보고서에 대한 오스트레일리아의 우려"를 제기하며, 중국에 위구르족과 기타 무슬림 집단의 자의적인 구금을 중단할 것을 요구했다.[362]
  • '''바레인''': 2020년 1월, 바레인 대표 의회는 국제 사회에 중국 내 위구르 무슬림을 보호할 것을 촉구하며, 중국 내 위구르 무슬림이 겪는 비인도적인 상황에 깊은 우려를 표명했다.[363]
  • '''벨라루스''': 2021년 3월 5일, 벨라루스를 비롯한 65개 회원국은 제44차 인권 이사회에서 중국의 신장 정책을 지지하고 "허위 정보에 근거한 중국에 대한 근거 없는 혐의"에 반대한다는 입장을 표명했다.[364][365]
  • '''벨기에''': 2021년 3월 15일, 왈롱 의회는 신장 지역의 위구르족 및 기타 모든 소수 민족 착취를 포함하여 중국 정부가 도입한 "용납할 수 없는" 관행을 규탄하는 결의안을 통과시켰다.[366]
  • '''캐나다''': 2021년 2월 22일, 캐나다 하원은 중국이 무슬림 소수 민족에 대한 집단 학살을 저지르고 있음을 공식적으로 인정하는 결의안을 통과시켰다.[367]
  • '''쿠바''': 2020년 10월 6일, 쿠바는 다른 45개국과 함께 신장 지역에서 중국의 조치를 지지하는 공동 성명을 발표했다.[368][369]
  • '''이집트''': 이집트는 중국의 신장 정책을 지지하는 유엔 성명(2019년 7월 및 10월)에 서명했다.[369]
  • '''프랑스''': 2019년 11월, 장이브 르 드리앙 프랑스 외무부 장관은 중국에 캠프 폐쇄를 촉구했다.[372]
  • '''인도네시아''': 2018년 12월, 무슬림 단체 무함마디야의 지도자들은 위구르족에 대한 폭력 보고서를 인용하고 베이징에 해명을 요구하는 공개 서한을 발표했다.[375]
  • '''이란''': 이란은 위구르족에 대한 중국의 처우를 공개적으로 지지하는 2019년 10월 서한에 서명했다.[369]
  • '''일본''': 2019년 11월 26일, 모테기 도시미쓰 일본 외무상은 일본이 "신장 위구르 자치구의 인권 상황을 우려하며 주시하고 있다"고 말했다.[380][381]
  • '''카자흐스탄''':
  • '''리투아니아''': 2021년 5월 20일, 세이마스는 중국의 위구르족 처우를 규탄하는 구속력 없는 결의안을 통과시켰다.[384]
  • '''말레이시아''': 2020년 9월, 무히딘 야신 정부는 베이징이 요청할 경우 위구르족을 중국으로 인도하지 않겠다고 확인했다.[385]
  • '''네덜란드''': 2월 25일, 네덜란드 국회는 위구르족 소수 민족에 대한 중국의 처우를 집단 학살로 선언했다.[386]
  • '''뉴질랜드''': 2021년 5월 6일, 뉴질랜드 의회는 신장 지역의 위구르족에 대한 중국의 처우를 규탄하는 결의안을 통과시켰지만, '집단 학살'이라는 용어를 사용하지는 못했다.[387]
  • '''파키스탄''': 파키스탄은 중국의 신장 정책을 지지하는 유엔 성명(2019년 7월 및 10월)에 모두 서명했다.[369]
  • '''팔레스타인''': 2021년 3월, 팔레스타인 주중 대사가 신장을 방문한 후, 그는 중국 관영 언론에서 이 지역의 인프라와 모스크 유지에 깊은 인상을 받았다고 언급했다.[394][395]
  • '''러시아''': 2019년 7월, 러시아는 유엔 인권 이사회에서 중국을 지지하는 서한에 서명했다.[398]
  • '''사우디아라비아''':
    upright
  • '''스위스''': 2019년 11월 26일, 연방 외무부는 여러 국가가 제기한 우려 사항을 해결하고 유엔에 해당 지역에 대한 방해받지 않는 접근을 허용할 것을 중국 정부에 촉구했다.[405][406]
  • '''시리아''': 2019년 12월, 시리아 외무부는 미국의 비난 며칠 후 신장에서 중국의 행동을 옹호했다.[407]
  • '''타이완''': 2018년 10월 2일, 우자오셰 외교부장은 외교부 공식 트위터 계정을 통해 "신장 당국, 위구르 구금자들을 중국 전역의 감옥으로 비밀리에 이송"이라는 제목의 자유 아시아 방송 기사를 게시했다.[408]
  • '''튀르키예''': 2019년 2월, 터키 언론이 위구르족 음악가 압두레힘 헤이가 구금 중 사망했다는 소식을 접한 후, 터키 외무부 대변인은 중국을 비난했다.[411][412]
  • '''영국''': 2021년 1월 12일, 도미닉 라브 영국 외무부 장관은 영국 기업이 노예 노동이 없는 공급망을 확보하지 못할 경우 벌금에 직면할 수 있다고 발표했다.[424]
  • '''미국''':
    중국 신장 지방 제품에 대한 보이콧 촉구, 뉴욕, 2020. 미국은 중국 정부가 신장 지역 위구르족을 대하는 방식을 공식적으로 집단 학살로 인정했다.

6. 한국의 관점

중국 공산당 정부는 신장 지역의 900만 위구르인 가정에 100만 명의 공산당원을 파견하여 함께 거주하며 감시하고 있다. 위구르인들은 이들의 숙식을 제공해야 하는데, 이는 피점령 지역 국민에게 정복자의 부양을 강요하는 정책이다. 이러한 정책은 원나라와 청나라 시대에 한족 10가구당 1인을 부양하도록 한 제도와 유사하며, 21세기 현대에 전근대적인 일이 벌어지고 있다는 비판을 받는다.[572]

남편이 수용소에 수용된 위구르족 여성에게 의도적으로 한족 남성을 배치하고, 이들 남성 일부가 위구르 여성과 잠자리를 함께 한다는 주장도 제기되었다.[572] 기숙사나 보호 시설에서 생활하는 위구르족 어린이들은 가족과 격리된 채 중국어와 중국 문화를 배우며, 위구르족 고유 문화를 배우거나 위구르어를 사용하는 것은 금지된다.[573]

중국 당국은 위구르족에게 성지와 같은 의미를 지니는 신장 자치구 호탄시의 술타님 묘지를 비롯하여 100개 이상의 위구르족 전통 묘지를 파괴하거나 재배치했다.[574] 수용소에서는 성고문, 강간, 강제 불임 시술도 이루어지고 있다는 증언이 나왔다.[575] 또한, 위구르인들의 민족 정체성을 말살하기 위해 위구르족 여성들을 한족 남성과 강제 결혼시키기도 한다.[576]

더불어민주당은 이러한 인권 침해와 강제 노동 문제에 대해 깊은 우려를 표명하며, 중국 정부에 국제사회의 우려를 해소하고 인권을 존중할 것을 촉구한다. 위구르족 인권 문제는 단순한 내정 문제가 아니라 보편적 인권의 문제이며, 국제사회의 연대와 협력이 필요하다는 입장이다.

7. 결론

중국 공산당 정부는 신장 지역의 900만 위구르인 가정에 100만 명의 공산당원을 파견하여 함께 거주하며 감시하고 있다. 위구르인들은 이들의 숙식을 제공해야 한다. 이는 원나라와 청나라 시대에 한족 가정이 몽골족 또는 만주족을 부양하도록 강요했던 제도와 유사하게, 피점령 지역 국민에게 정복자의 부양을 강요하는 전근대적인 정책이 21세기 현대에 벌어지고 있는 것이다. 남편이 수용소에 수용된 여성에게 의도적으로 한족 남성을 배치하고, 이들 남성 일부가 위구르 여성과 잠자리를 함께 한다는 주장도 제기되었다.[572]

기숙사나 보호 시설에서 생활하는 위구르족 어린이들은 가족과 격리되어 중국어와 중국 문화를 배우며, 위구르족 고유 문화를 배우거나 위구르어를 사용하는 것은 금지된다.[573]

중국은 위구르족에게 성지와 같은 의미를 지니는 신장 자치구 호탄시의 술타님 묘지를 비롯하여 100개 이상의 위구르족 전통 묘지를 파괴하거나 재배치했다.[574]

수용소에서는 성고문, 강간, 강제 불임 시술도 이루어지고 있다.[575] 또한 위구르인들의 민족정체성을 말살하기 위해 위구르인 여성들을 한족 남성들과 강제 결혼을 시키기도 한다.[576]

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