중국의 대중감시
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1. 개요
중국의 대중 감시는 1949년 중화인민공화국 수립 이후 시작되어, 마오쩌둥 시대에 통제 수단으로 발전했다. 21세기 들어 스카이넷 시스템 구축, 모바일 앱 사용 독려 등 기술을 활용한 감시가 강화되었으며, CCTV를 비롯한 감시 기술과 안면 인식 기술, 빅데이터 수집 등이 광범위하게 사용되고 있다. 이러한 감시는 범죄 예방을 명분으로 하지만, 사생활 침해에 대한 우려도 제기된다. 중국은 감시 기술을 전 세계에 수출하며 관련 산업을 장악하고, 사회 신용 시스템과 격자형 사회 관리 시스템을 통해 시민들을 통제하고 있다. 특히 신장 위구르 자치구, 홍콩 등 특정 지역에서 감시가 더욱 강화되고 있으며, 막대한 예산이 대중 감시에 투입되고 있다.
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중국의 대중감시 | |
---|---|
개요 | |
국가 | 중화인민공화국 |
주요 감시 대상 | 위구르족 티베트인 정부 비판자 소수 민족 인권 운동가 변호사 언론인 종교인 |
감시 기술 | 얼굴 인식 인공지능 빅 데이터 CCTV 음성 인식 행동 분석 소셜 미디어 감시 DNA 데이터 수집 개인정보 수집 |
감시 시스템 | |
사회 신용 시스템 | 시민의 행동을 평가하고 점수를 부여하는 시스템. |
날카로운 눈 작전 | 전국적인 감시 네트워크 구축 프로젝트. |
톈왕 프로젝트 | 전국적인 감시 카메라 네트워크. |
통합 합동 작전 플랫폼 | 다양한 데이터 소스를 통합하여 개인을 추적하고 예측하는 플랫폼. |
감시 목적 | |
주요 목적 | 사회 통제 정치적 안정 유지 범죄 예방 테러 방지 |
감시 범위 | |
감시 대상 지역 | 신장 위구르 자치구 티베트 자치구 기타 지역 |
감시 대상 | 온라인 활동 오프라인 활동 개인 통신 재정 거래 이동 경로 |
관련 기업 | |
주요 기업 | 화웨이 센스타임 메그비 아이플라이텍 하이크비전 다화 테크놀로지 |
법적 근거 | |
관련 법률 | 국가안전법 사이버보안법 기타 관련 법규 |
비판 및 우려 | |
주요 비판 | 인권 침해 사생활 침해 표현의 자유 억압 감시 국가화 차별 및 불평등 심화 |
추가 정보 | |
관련 보고서 | 휴먼 라이츠 워치 앰네스티 인터내셔널 국제 펜 클럽 |
관련 연구 | 브루킹스 연구소 국제전략문제연구소 |
2. 역사
중국의 대중감시는 1949년 중화인민공화국 수립 이후 마오쩌둥 시대에 등장했다.[207] 초기에는 과학기술이 발달하지 않아 CCTV가 아닌 사람에 의한 감시가 주를 이루었지만, 20세기 후반 개혁·개방과 함께 컴퓨터와 인터넷 기술이 도입되면서 변화를 맞이했다.[208]
2011년 베이징시에서 휴대폰 추적 시스템을 제안했고, 2012년 광둥성에서는 CCTV를 활용해 범죄 해결에 성과를 거두었지만, 일각에서는 사회 불안 억제가 주 목적이라는 비판도 있었다. 2013년에는 대기 오염이 CCTV 감시에 위협이 되자 실명제 도입을 추진했고, 2014년에는 뇌파 감시 프로젝트를 시행하고 인터넷 동영상 실명제를 도입했다.
2015년, 중국 정부는 2020년까지 전국적인 CCTV 감시 네트워크 구축을 목표로 했다.[300] 2016년에는 중국 사이버보안법을 도입하여 인터넷 기록 저장을 의무화하고, 경찰 로봇을 배치했다. 2018년에는 안면 인식 스마트 안경을 도입하고, 위챗 메시지에 접근할 수 있음을 인정했다. 2019년에는 청소년 인터넷 중독 예방을 위한 앱 규제를 발표하고, 제3세대 주민등록증에 위치 추적 기능을 추가했다. 2020년에는 코로나19 확산 방지를 위해 스마트 헬멧을 도입했다.
2. 1. 기원
중국의 대중감시는 1949년 중화인민공화국 수립 이후 마오쩌둥 시대에 등장했다.[207] 마오쩌둥은 새로 수립된 정부에서 자신의 권력을 강화하기 위해 전국민을 통제하는 기술을 고안했다.[207] 당시에는 과학기술이 상대적으로 발달하지 않아 CCTV가 아닌 사람에 의한 감시로 대중 감시가 실현되었다.[207] 중국인들은 서로를 감시하며 당시 정부의 사상에 반하는 부적절한 행동을 보고하였다.[207] 1987년 간행물에 따르면, 20세기 후반 중국의 경제 개혁 결과로 컴퓨터와 인터넷 기술이 중국에 전파되었다.[208]2. 2. 21세기
2005년, 중국 정부는 스카이넷이라는 대규모 감시 시스템을 구축했다. 2013년 스카이넷이 공개되었을 당시, 이미 2천만 대가 넘는 CCTV를 통한 감시가 이루어지고 있었다. 일반인뿐만 아니라 신장 위구르 자치구의 이슬람 사원, 티베트 사원, 반체제 인사들에 대한 특별 감시도 병행되었다.[209]2017년, 중국 정부는 시민들에게 보안 감시용 휴대폰 앱 사용을 독려하며, 국가 안보를 목적으로 불법 행위 등을 보고할 수 있게 했다.[210]
2018년에는 CCTV를 통한 대규모 감시, 인터넷 감시, 신분 기반 감시가 주요 감시 방법으로 활용되었다.[271][255] 중국 중앙정부는 얼굴 인식 기술, 감시 드론, 로봇 경찰, 온라인 소셜미디어 대상 빅데이터 수집 등을 도입했다.[211][212][213]
2019년, NSA 내부고발자 에드워드 스노우덴은 중국의 대중감시 시스템에 대해 "매우 놀랍다"고 평가했다.[214] 같은 해 중국에서는 스카이넷 감시용 CCTV만 2억 대가 사용된 것으로 추정되었는데, 이는 미국의 4배에 달하는 수치이다.[215][216][217] 중국 관영매체들은 스카이넷이 안면 인식 기술과 빅데이터 분석을 활용한 세계 최대 규모의 감시 시스템이라고 주장한다.[218][219][220] 컴페리테크는 세계에서 가장 많은 CCTV가 있는 도시 10곳 중 8곳이 중국에 있으며, 충칭, 선전, 상하이가 상위 3개 도시라고 발표했다.[221][222][223] 중국은 보안 감시 기술을 전 세계에 수출하며 관련 산업 분야를 장악했다.[224]
IHS 마킷에 따르면, 2019년 말 중국에는 7억 7000만 대의 CCTV가 설치되었으며, 2021년 말에는 10억 대를 넘어설 것으로 예상되었다.[225] 중국 정부는 범죄 예방 목적이라고 주장하지만, 시민들은 사생활과 개인정보 침해를 우려한다. 2020년 10월, 덩위펑은 퍼포먼스 아트를 통해 CCTV를 피하기 어려운 현실을 강조했다.[226]
2016년 중국 사이버 보안법 도입과 함께, 텐센트, 다후아 기술, 하이비전, 센스타임, 바이트댄스,[6] 메그비, 이투 기술, 화웨이, ZTE 등의 기업들이 기술 발전을 주도하며 중국의 대중 감시는 더욱 확대되었다.[7][8][9][10][11][12][13] 2020년, 중국 본토의 감시 카메라 수는 6억 2600만 대로 예측되었다.[34][14][15] 2023년 8월, 온라인 데이터에 따르면 중국은 7억 대 이상의 감시 카메라를 보유하여 국민 2명당 1개꼴로 감시 렌즈가 존재하는 셈이다.[16] 코로나19 범유행은 대중 감시 확대를 가속화하는 계기가 되었다.[17][18]
2. 2. 1. 타임라인
- 2011년, 베이징시 과학기술위원회는 도시의 교통 흐름을 원활하게 하기 위해 휴대폰 추적 프로그램인 '정보 플랫폼 오브 리얼타임 시민 이동(Information Platform of Real-time Citizen Movement)'을 제안했다.[40]
- 2012년, 광둥성에서는 감시 카메라를 활용하여 4년간 10만 건의 범죄를 해결했다. 그러나 일각에서는 이러한 감시 시스템의 주 목적이 청원인과 반체제 인사로 인한 사회 불안을 억제하는 것이라는 비판도 제기되었다.[41]
- 2013년, 중국 정부는 심각한 대기 오염으로 인해 폐쇄회로 텔레비전 카메라가 무용지물이 되자 대기 오염을 안보 위협으로 간주했다.[42] 같은 해 12월, 공업정보화부 부부장은 주요 유선 및 이동 전화 회사인 차이나 텔레콤에 실명 등록 제도를 시행할 것을 요청했다.
- 2014년, 공업정보화부는 네트워크를 통한 불쾌한 정보 유포를 규제해 달라고 요청했다.[43] 같은 해, 중국은 공장, 대중교통, 국영 기업 및 군대에서 뇌 및 감정 감시 프로젝트를 전례 없는 규모로 시행했다.[44][45] 1월에는 국가신문출판광전총국이 중국 웹사이트에 동영상을 업로드하려는 사용자는 실명을 사용해야 한다고 발표했다. 이는 인터넷 비디오의 저속한 내용, 저급한 예술 형태, 과장된 폭력 및 성적인 내용이 사회에 부정적인 영향을 미치는 것을 막기 위한 조치였다.[46]
- 2015년, 중국 정부는 공공 안전 보장을 위해 2020년까지 전국적인 비디오 감시 네트워크를 구축하는 것을 목표로 했다. 이 네트워크는 모든 곳에 존재하고, 완벽하게 연결되며, 항상 작동하고, 완전히 제어될 것이라고 발표했다.[191]
- 2016년, 중국은 인터넷 회사에 최소 6개월 동안 모든 네트워크 로그를 저장하고 모든 개인 데이터와 중요한 정보를 중국 본토 내에 저장하도록 요구하는 사이버 보안법을 도입했다.[47] 같은 해, 선전 공항에는 기절 무기 및 안면 인식 카메라가 장착된 안봇 경찰 로봇(AnBot Police Robot)이 배치되어 순찰을 시작했다.[48]
- 2018년, 중국 법 집행 관리들은 범죄자, 특히 마약 밀수범을 체포하기 위해 안면 인식 스마트 안경을 착용했다.[49] 이 기술은 2017년 칭다오 국제 맥주 축제에서 처음 도입되었으며, 경찰은 이를 통해 25명의 도망자, 19명의 마약 밀수범, 37명의 표절범을 포함한 많은 범죄자를 체포했다고 밝혔다.[49] 같은 해, 중국 당국은 처음으로 위챗 사용자의 삭제된 메시지에 사용자의 허가 없이 접근할 수 있음을 인정했다. 차오후시 규율검사감독위원회는 한 사건에서 이미 삭제된 용의자의 전체 대화 내역을 복구했다.[50]
- 2019년 3월, 중국은 십 대의 인터넷 중독을 예방하기 위해 소형 비디오 앱에 대한 규정을 발표했다. 이 규정은 관련 앱이 사용자의 위치를 추적하고 행동을 분석하여 강제로 "십 대 모드"를 실행하도록 허용한다. 같은 해 6월까지 모든 소형 비디오 앱에서 이 기능이 사용되었다.[51] 같은 해, 중국은 제3세대 주민등록증에 위치 추적 기능과 혈액 정보 수집 기능이 추가될 것이라고 발표했다.[52]
- 2020년, 중국 법 집행 관리들은 코로나19 범유행 동안 보행자의 체온을 감지하기 위해 AI 기반 적외선 카메라가 장착된 "스마트 헬멧"을 착용했다. 이 헬멧은 안면 인식, 번호판 인식, QR 코드 스캔 기능도 갖추고 있다.[53][54]
- 중국 공산당은 시민에 대한 체계적인 감시를 위해 격자 시스템을 구현했다.[55] 인근 지역과 지역이 격자로 나뉘고, 격자 거주자들은 가가호호 방문하여 주택의 생활 공간을 검사하고 그 결과를 당국에 보고하도록 모집되었다. 격자 감시자의 임무는 정기적으로 가정을 방문하여 사람, 장소, 사건, 물체 및 감정에 대한 정보를 수집하고, 특히 방문한 사이트와 본 콘텐츠를 위해 컴퓨터를 검사하는 것이다. 격자 작업자는 공산당의 당원이거나 지지자이다.[56]
- 2024년 9월, 중국 북동부의 국경 경찰은 미등록 이민자를 식별하고 추방하는 할당량을 배정받았다. 이는 탈북자들의 회피 가능성에 영향을 미치고 있다. 공식 문서 및 소식통에 따르면 중국은 조선민주주의인민공화국과의 1,400킬로미터 국경을 따라 새로운 추방 센터, 안면 인식 카메라 및 보트 순찰 증가를 포함하여 국경 감시를 강화했다.[57]
3. 기술
중국은 안면 인식, 빅데이터 분석, AI 감시 시스템 등 다양한 기술을 활용하여 대중 감시를 강화하고 있다.[83][84][211][212][213] 2018년부터 중국 중앙정부는 얼굴 인식 기술, 감시 드론, 로봇 경찰, 온라인 소셜미디어 대상 빅데이터 수집 등을 실시했다.[211][212][213]
- 안면 인식 기술: 중국은 고도로 발달된 안면 인식 기술을 보유하고 있으며,[260] 이를 빅데이터 및 AI와 결합하여 국가적인 감시 및 데이터 공유 플랫폼을 구축하고 있다.[261]
- 신호 위반자나 교통 규칙을 위반하는 비동력 차량을 기록하는데 사용된다.[262]
- 알리바바, 징둥과 같은 전자상거래 업체의 무인 매장에서 전자결제에 활용된다.[263]
- 바이두는 중국남방항공과 협력하여 허난성 난양 장잉 공항에 안면 인식 기술을 도입했다.[263]
- 2018년 중국 공안 당국은 범죄자 검거를 위해 안면 인식 기술이 적용된 "스마트 글라스"를 착용했다.[231]
- 기술적, 체계적 한계도 존재한다. 한 번의 검색으로 최대 1,000명의 사람만 검색 가능하며, 시스템이 장기간 계속 작동할 수 없다.[255]
- 로봇 경찰: 기차역, 박물관, 관광지 등 공공장소에 도입되었다.[264][265] 2016년부터 스턴 건 등을 장비한 경찰 로봇이 배치되었고, 선전의 공항에서 안면 인식 카메라를 운영했다.[230]
- 스마트 헬멧: 2020년 코로나19 확산을 막기 위해 보행자의 체온을 측정하고, 안면 인식, 번호판 인식, QR코드 스캔 기능 등을 갖춘 "스마트 헬멧"을 착용했다.[235][236]
- 빅데이터: 중국 정부는 빅데이터 기술을 활용해 온라인상에서 대중들을 감시하고 분석한다.[266]
- 기타:
- 2011년 베이징 과학 기술 위원회는 도시의 교통 흐름 완화를 목표로 휴대전화 추적 시스템을 제안했다.[227]
- 2013년, 정부는 중국 도시들의 심각한 대기 오염으로 CCTV가 쓸모 없게 되는 것을 감시에 있어서 심각한 위협으로 보았다.[228]
- 2014년 중국은 공장, 대중교통, 국영 기업 및 군에서 정부 주도로 전례 없는 규모의 뇌파 감시 프로젝트를 시행했다.
- 2017년 중국 정부는 시민들에게 다양한 휴대폰 앱 사용을 독려했다. 당국은 국가 안보를 목적으로 시민들이 불법 행위 등을 보고할 수 있도록 모바일 앱을 출시했다.[210]
- 2019년 3월, 중국은 청소년의 인터넷 중독 예방 수단으로 '소형 비디오 앱'에 관련한 규제안을 발표했다. 이 법을 통해 정부는 앱의 사용자의 위치를 추적하고 행동을 분석하는 것이 가능해졌다.[233]
- 아이플라이텍(iFlytek) 기술을 사용하여 전화 통화나 공공 장소에서 목소리로 개인을 식별하기 위해 수만 개의 음성 샘플을 수집했다는 보고가 있다.[119][120]

3. 1. 인터넷 감시
중국 정부는 인터넷과 통신에 대한 통제를 강화하고 있다. 중국에는 7억 5천만 명 이상의 인터넷 사용자가 있으며, 이들의 온라인 활동은 엄격하게 규제된다.[237]2017년, 중국 사이버 공간 관리국(CAC)은 온라인 뉴스 생산 및 배포를 제한하는 새로운 규정을 발표했다.[238] 이 규정은 블로그, 포럼, 웹사이트, 소셜 미디어 앱과 같은 모든 플랫폼을 당이 승인한 관리자가 관리하도록 규정했다. 직원들은 국가 또는 지방 정부 인터넷 정보 사무소의 승인을 받아야 하며 중앙 정부의 교육을 들어야 한다. 중국 정부의 요구에 의해 중국의 주요 인터넷 플랫폼과 메시지 서비스는 자체 검열 시스템을 구축했다. 몇몇 기업은 검열을 위해 수천 명의 팀을 고용하거나 AI를 도입했다.[239] 텐안먼 사태 30주년인 2019년, 중국의 AI 검열이 더욱 확대되었다.[240]
2011년에 출시된 중국의 가장 인기 있는 메시지 서비스인 위챗은 사이버 경찰의 감시를 받고 있다. 위챗 그룹을 통해 전송되는 모든 메시지는 애플리케이션 운영자인 텐센트에 의해 모니터링되며 모든 대화는 6개월 동안 저장된다.[241] 챗 사용자가 삭제한 대화 내용도 텐센트에 의해 복구될 수 있으며, 이는 중국 정부가 범죄 용의자의 불법 행위의 증거를 찾을 때 이용된다.[242] 당국은 위챗을 통해 전송된 메시지를 정부가 감시할 수 있음을 인정했다.[243] 그럼에도 불구하고 마화텅 텐센트 CEO는 빅데이터 분석을 위해 사용자 채팅이나 사용자의 사생활을 침해하지 않을 것이라고 밝혔다.
2016년, 중국은 인터넷 기업들이 최소 6개월 이상 모든 인터넷 사용 기록을 저장하고, 중국 영토 내 모든 개인 데이터와 중요 정보를 저장하도록 의무화했다.[229] 2017년 9월 15일 시나 웨이보의 모든 이용자에게 실명과 주민등록번호를 등록하도록 했다.[244] 실명 인증을 거부한 사용자들은 웨이보의 사용이 제한된다. 2018년 초 마화텅 텐센트 CEO는 위챗의 전세계 사용자가 10억 명을 달성했다고 발표했다.[245] 검열과 감시를 위한 텐센트의 위챗이 중국 내에서 이 시장을 지배하고 있으며, 왓츠앱, 라인과 같은 다른 메신저 앱들은 중국 시장에서 차단되거나 퇴출되고 있다.
중국의 인터넷 사용자들은 검열을 피하기 위해 몇 가지 방법을 사용하고 있다. 차단된 사이트에 접속하기 위해 VPN을 사용하는 것이 그 예시이다. 하지만 2017년 7월 중국 정부는 차이나텔레콤 등의 통신사에 이듬해 2월 1일까지 VPN 개인 접속을 차단하도록 지시했다.[246] 2017년 8월 중국 앱스토어에는 익스프레스 VPN 등 60여 개의 VPN 앱이 삭제됐다.[247] 중국에선 중국 정부의 승인을 받은 VPN만이 허용된다.[248] 중국 네티즌들은 검열을 피하기 위해 동음이의어 등을 통해 소통한다.[249]
2013년 12월, 공업정보화부 부부장은 주요 유선 및 이동 전화 회사인 차이나 텔레콤에 실명 등록 제도를 시행할 것을 요청했다. 2014년, 공업정보화부는 네트워크를 통한 불쾌한 정보의 유포를 규제해 달라고 요청했다.[43] 같은 해 1월, 국가신문출판광전총국은 중국 웹사이트에 동영상을 업로드하려는 사용자는 실명을 사용해야 한다고 발표했다. 이 기관은 이 요구 사항이 인터넷 비디오의 저속한 내용, 과장된 폭력 및 성적인 내용이 사회에 부정적인 영향을 미치는 것을 방지하기 위한 것이라고 설명했다.[46]
2019년 3월, 중국은 청소년의 인터넷 중독 예방 수단으로 여겨졌던 '소형 비디오 앱'에 관련한 규제안을 발표했다. 이 법을 통해 정부는 앱의 사용자의 위치를 추적하고 행동을 분석해 사용자인 청소년의 행동을 강제하는 것이 가능해졌다.[233]
3. 1. 1. 인터넷상의 성적 콘텐츠
중국 정부는 청소년과 고등학생이 성문화에 관심을 갖지 않도록 성인 문화를 비난하는 정책을 추진하고 있다. 2012년까지 중국인들이 금지된 성적 자료에 접근하는 방법은 인터넷을 통한 접근이었다.[250] 2012년 한 기사에 따르면, 그 당시 성 콘텐츠 관련 페이지의 수는 증가하고 있었다. 2010년 중국 공안부는 학생들의 인터넷 활동을 감시하기 위해 학생 단체로부터 정보요원을 소집했다.[250] 2012년 당시 자극적인 내용이 담긴 책, 만화, 비디오와 같은 성적 콘텐츠는 일반적으로 중국 인터넷상에서 금지되었다.[251] 웹 관리자들은 그와 관련된 내용을 발견하면 제거하는 등의 조치를 취했다.2018년 중국 형법에는 음란물의 제작, 유포, 판매를 명시적으로 금지하는 조항이 있다.[251][252] 1980년대엔 성적 내용이 담긴 창작물을 반대하는 캠페인이 있었다. 2018년에는 온라인상에서 게이 포르노 소설 "점령"을 쓴 중국인 작가에게 징역 10년 6개월의 실형이 선고되었다.[253] 2019년, 성에 대한 보수적 태도는 대중들 사이에서 일반적인 것으로 받아들여지고 있다.
3. 2. CCTV 감시
2005년, 중국 정부는 '스카이넷'이라고 불리는 대규모 감시 시스템 구축을 시작했다. 2013년에 이 시스템의 존재가 공개되었을 당시 이미 2천만 대 이상의 CCTV가 설치되어 감시가 이루어지고 있었다. 일반인뿐만 아니라 신장 위구르 자치구의 이슬람 사원, 티베트 자치구의 사찰, 반체제 인사들에 대한 특별 감시도 이루어졌다.[209]2018년에는 CCTV를 통한 대규모 감시가 주요 감시 방법 중 하나로 자리 잡았다.[271][255] 중국 중앙정부는 2018년부터 얼굴 인식 기술, 감시 드론, 로봇 경찰 등을 활용하여 감시를 강화했다.[211][212][213]
2019년에는 스카이넷 감시용 CCTV만 2억 대가 사용된 것으로 추정되었는데, 이는 미국의 4배에 달하는 수치이다.[215][216][217] 중국 관영매체들은 스카이넷이 안면 인식 기술과 빅데이터 분석을 활용한 세계 최대 규모의 감시 시스템이라고 홍보한다.[218][219][220] 같은 해, 컴페리테크는 세계에서 가장 많은 CCTV가 설치된 도시 10곳 중 8곳이 중국에 있다고 발표했다.[221][222][223]
IHS 마킷에 따르면 2019년 말 중국에는 7억 7000만 대의 CCTV가 설치되었으며, 2021년 말에는 10억 대를 넘어설 것으로 예상된다.[225] 중국 정부는 범죄 예방을 위한 것이라고 주장하지만, 시민들은 사생활 침해를 우려하고 있다.
2018년까지 중국 정부는 전국에 약 2억 대의 CCTV를 설치했는데, 이는 국민 7명당 1대 꼴이다.[255] CCTV는 주로 주택가와 상점가에 설치되었다. 2012년 통계에 따르면 중국 내 676개 도시 중 660개 이상의 도시가 CCTV 감시를 시행하고 있었다. 광둥성에서는 2012년에 110만 대의 카메라가 설치되었고, 2015년까지 1230억위안을 들여 200만 대로 늘릴 계획이라고 발표했다. 중국 정부는 2020년까지 민간 및 공공 카메라를 통합하여 전국적인 감시 네트워크를 구축할 것으로 예상했다.[254]
안면 인식 기술은 한 번의 검색으로 최대 1,000명의 사람만 검색할 수 있고, 시스템이 장기간 계속 작동할 수 없는 등의 기술적, 체계적 한계를 가지고 있다.[255]
중국통신표준화협회 산하 국가정보보안표준화기술위원회는 2019년 11월 중국 내 안면인식 의무표준 제정 사업을 시행했다.[256] 이 프로젝트는 센스타임이 주도하고 27개 중국 기업이 참여한다.[257]
3. 3. 기타 기술
중국은 안면 인식, 빅데이터 분석, AI 감시 시스템 등 다양한 기술을 활용하여 대중 감시를 강화하고 있다.[211][212][213][83][84] 2018년부터 중국 중앙정부는 얼굴 인식 기술, 감시 드론, 로봇 경찰, 온라인 소셜미디어 대상 빅데이터 수집 등을 실시했다.[211][212][213]- 안면 인식 기술: 중국은 고도로 발달된 안면 인식 기술을 보유하고 있으며,[260] 이를 빅데이터 및 AI와 결합하여 국가적인 감시 및 데이터 공유 플랫폼을 구축하고 있다.[261]
- 신호 위반자나 교통 규칙을 위반하는 비동력 차량을 기록하는데 사용된다.[262]
- 알리바바, 징둥과 같은 전자상거래 업체의 무인 매장에서 전자결제에 활용된다.[263]
- 바이두는 중국남방항공과 협력하여 허난성 난양 장잉 공항에 안면 인식 기술을 도입했다.[263]
- 2018년 중국 공안 당국은 범죄자 검거를 위해 안면 인식 기술이 적용된 "스마트 글라스"를 착용했다.[231]
- 기술적, 체계적 한계도 존재한다. 한 번의 검색으로 최대 1,000명의 사람만 검색 가능하며, 시스템이 장기간 계속 작동할 수 없다.[255]
- 로봇 경찰: 기차역, 박물관, 관광지 등 공공장소에 도입되었다.[264][265] 2016년부터 스턴 건 등을 장비한 경찰 로봇이 배치되었고, 선전의 공항에서 안면 인식 카메라를 운영했다.[230]
- 스마트 헬멧: 2020년 코로나19 확산을 막기 위해 보행자의 체온을 측정하고, 안면 인식, 번호판 인식, QR코드 스캔 기능 등을 갖춘 "스마트 헬멧"을 착용했다.[235][236]
- 빅데이터: 중국 정부는 빅데이터 기술을 활용해 온라인상에서 대중들을 감시하고 분석한다.[266]
- 기타:
- 2017년 중국 정부는 시민들에게 다양한 휴대폰 앱 사용을 독려했다. 당국은 국가 안보를 목적으로 시민들이 불법 행위 등을 보고할 수 있도록 모바일 앱을 출시했다.[210]
- 2019년 3월, 중국은 청소년의 인터넷 중독 예방 수단으로 '소형 비디오 앱'에 관련한 규제안을 발표했다. 이 법을 통해 정부는 앱의 사용자의 위치를 추적하고 행동을 분석하는 것이 가능해졌다.[233]
- 아이플라이텍(iFlytek) 기술을 사용하여 전화 통화나 공공 장소에서 목소리로 개인을 식별하기 위해 수만 개의 음성 샘플을 수집했다는 보고가 있다.[119][120]
4. 적용
중국은 2011년 베이징에서 교통 흐름 완화를 명목으로 휴대전화 추적 시스템을 제안했다.[227] 2013년에는 대기 오염으로 CCTV의 효율성이 떨어지는 문제가 발생하자,[228] 주요 유선 및 휴대전화 업체에 실명제 도입을 요청했다. 2014년에는 인터넷을 통한 유해 정보 전파를 규제하고, 공장, 대중교통, 국영 기업 및 군에서 뇌파 감시 프로젝트를 시행했으며, 웹사이트 동영상 업로더에게 실명 인증을 요구했다.
2015년, 중국 정부는 2020년까지 CCTV 감시 네트워크를 구축하는 목표를 발표했다.[300] 2016년에는 사이버보안법을 도입하여 인터넷 사용 기록 저장 및 개인 데이터 보관을 의무화하고,[229] 경찰 로봇 배치 및 안면 인식 카메라를 운영했다.[230] 2018년에는 안면 인식 기술이 적용된 "스마트 글라스"를 통해 범죄자를 검거하고,[231] 위챗 사용자 메시지에 접근했다.[232]
2019년에는 청소년 인터넷 중독 예방을 위한 규제안을 발표하여 위치 추적 및 행동 분석을 가능하게 했다.[233] 3세대 주민등록증을 통해 위치 추적 및 혈액 정보 등록을 발표했다.[234] 2020년에는 코로나19 확산 방지를 위해 체온 측정, 안면 인식, 번호판 인식, QR코드 스캔 기능을 갖춘 "스마트 헬멧"을 도입했다.[235][236]
2003년에 시작된 스마트 시티 프로젝트를 통해 중국은 도시 생활 전반의 데이터를 측정, 추적 및 분석하고 있다.[94] 2016년 제13차 5개년 계획의 일환으로 발표된 샤프 아이즈(锐眼工程)는 2020년까지 중국 공공 장소 100% 감시를 목표로 했다.[94] 이 외에도 스카이넷(Skynet),[94] 디지털 RMB,[97] 당안(档案),[102] 호구 제도,[105] 출입국관리법에 따른 거주 등록,[112] 격자형 사회 관리,[113] 국가 시민 신분 정보 센터(NCIIC) 데이터베이스,[121] 금 방패[132] 등 다양한 감시 시스템이 적용되고 있다.
4. 1. 사회 신용 시스템
중국 정부는 CCTV를 통한 감시와 관련하여 자국민의 사회적 행태를 분석하고 재정과 정부에 대한 충성도 등을 수집해 신뢰도를 평가하는 사회신용제도를 개발하고 있다.[267][268][269] 사람들의 활동을 기록하고 안면 인식 기술을 통해 신원을 파악한 후, 정부는 그들의 활동을 통해 계산한 사회신용도를 개인 신용 등급과 연계해 저장한다.[270] CCTV를 통해 감시하는 대중의 활동 정보를 AI와 데이터 마이닝 기술로 분석해 시민의 점수를 정기적으로 계산하고 갱신한다. 현재 이 제도에의 참여는 자발적이지만 2020년에는 의무화될 것으로 예정되어 있었다.[271]많은 중국인들은 이미 전자상거래 회사인 알리바바가 만들어 운영하고 있는 세서미 크레딧(Sesame Credit)을 사용하기 시작했다. 세서미 크레딧 이용자들 중 점수가 높은 사람들은 낮은 사람들보다 더 많은 혜택을 받을 수 있다. 예를 들어, 신용 점수가 높은 사람들은 호텔에 체크인할 때 보증금을 지불할 필요가 없고, 다른 사람들보다 더 빨리 비자를 발급받을 수 있다. 반면 신용 점수가 낮은 사람들은 식당에서의 취식, 호텔에서의 체크인, 상품 구입, 여행의 자유 등이 모두 제한된다. 또 다른 신용평가 시스템으로는 인민은행이 설립한 신용평가센터가 있다.[272]
카메라 감시와 관련하여 중국 정부는 시민의 사회적 행동을 분석하고 재정 및 정부 데이터를 수집하여 시민에게 점수를 부여하고, 그 점수에 따라 처벌하고 보상하는 사회 신용 시스템을 개발하고 있는 것으로 알려졌다. 그러나 새로운 보고서에 따르면 이러한 정보는 사실이 아니며, 사회 신용 시스템은 기술력이 낮고, 시민에게 통일된 점수가 없으며, 정부는 주로 채무 상환 및 재정 합의를 이행하지 않거나 법적 계약을 준수하지 않는 사기 및 비윤리적 사업에 집중하고 있다.[90][91][92][93]
4. 2. 지역별 감시
2005년 중국 정부는 스카이넷이라는 대규모 감시 시스템을 구축했다. 2013년 스카이넷 공개 당시 이미 2천만 대 이상의 CCTV를 통한 감시가 이루어지고 있었다. 일반인 외에도 신장 지역의 이슬람 사원, 티베트 사원, 반체제 인사들에 대한 특별 감시가 이루어졌다.[209]2017년 중국 정부는 보안 감시 강화를 위해 시민들에게 다양한 휴대폰 앱 사용을 독려하며, 국가 안보를 목적으로 불법 행위 등을 보고할 수 있는 모바일 앱을 출시했다.[210] 2018년에는 CCTV, 인터넷, 신분 기반 감시가 주요 감시 방법으로 활용되었다.[271][255]
2018년부터 중국 중앙정부는 얼굴 인식 기술, 감시 드론, 로봇 경찰, 온라인 소셜미디어 대상 빅데이터 수집 등을 통해 자국민 감시를 강화했다.[211][212][213] 2019년 NSA 내부고발자 에드워드 스노우덴은 중국의 대중감시 시스템에 대해 "매우 놀랍다"고 평가했다.[214]
2019년 기준 중국 내 스카이넷 감시용 CCTV는 2억 대로 추정되며, 이는 미국의 4배 수준이다.[215][216][217] 중국 관영매체들은 스카이넷이 안면 인식 기술과 빅데이터 분석을 활용한 세계 최대 규모의 감시 시스템이라고 주장한다.[218][219][220]
2019년 컴페리테크는 세계에서 가장 많은 CCTV가 설치된 도시 10곳 중 8곳이 중국에 있으며, 충칭, 선전, 상하이가 상위 3개 도시라고 발표했다.[221][222][223] 중국은 2019년 전 세계에 보안 감시 기술을 수출하며 관련 산업을 장악했다.[224]
IHS 마킷에 따르면 2019년 말 중국 내 CCTV는 7억 7000만 대였으며, 2021년 말에는 10억 대를 넘을 것으로 예상되었다.[225] 중국 정부는 범죄 예방 목적이라고 주장하지만, 시민들은 사생활과 개인정보 침해를 우려한다.
2018년까지 중국 정부가 전국에 설치한 CCTV는 2억 대로, 국민 7명당 1대 꼴이다.[255] 2012년 공식 통계에 따르면, 중국 내 676개 도시 중 660개 이상이 CCTV 감시를 시행하고 있었다. 광둥성에서는 2012년 110만 대의 카메라가 설치되었으며, 2015년까지 123억위안을 투자해 200만 대로 늘릴 계획이었다.
안면 인식 기술은 한 번의 검색으로 최대 1,000명만 검색 가능하며, 시스템이 장기간 작동할 수 없어 필요시에만 활성화해야 하는 등 기술적, 체계적 한계가 존재한다.[255]
2019년 11월, 중국통신표준화협회 산하 국가정보보안표준화기술위원회는 중국 내 안면인식 의무표준 제정 사업을 시작했다.[256] 센스타임(SenseTime) 주도로 27개 중국 기업이 참여하며,[257] ZTE, 다후아 테크놀로지, 차이나 텔레콤 등은 국제전기통신연합(ITU)에 표준 기준을 제안하며 UN의 안면 인식, 도시 및 거리 차량 감시 표준 제정을 위해 노력하고 있다.[258][259]
4. 2. 1. 중국 본토 (외국인 제외)
2011년, 베이징 과학 기술 위원회는 도시 교통 흐름 완화를 명목으로 휴대전화 추적 시스템을 제안했다.[227] 2013년 12월, 산업정보기술부 차관은 차이나텔레콤 등 주요 유선 및 휴대전화 업체에 실명제 도입을 요청했다. 2014년 1월, 미국은 중국 웹사이트에 동영상을 올리려는 사용자들은 실명 인증이 필요할 것이라고 발표했다. 당국은 인터넷 동영상의 저속한 내용, 과장된 폭력, 성적 콘텐츠가 사회에 부정적인 영향을 미치는 것을 막기 위한 것이라고 설명했다.[229] 2016년에는 인터넷 기업들이 최소 6개월 이상 모든 인터넷 사용 기록을 저장하고, 중국 영토 내 모든 개인 데이터와 중요 정보를 저장하도록 의무화하는 중국 사이버보안법이 도입되었다.[229]2018년, 중국 공안 당국은 범죄자, 특히 마약 밀수범을 검거하기 위해 안면 인식 기술이 적용된 "스마트 글라스"를 착용했다.[231] 2019년 3월, 중국은 청소년의 인터넷 중독 예방 수단으로 여겨졌던 '소형 비디오 앱'에 관련한 규제안을 발표했다. 이 법을 통해 정부는 앱 사용자의 위치를 추적하고 행동을 분석해 사용자인 청소년의 행동을 강제하는 것이 가능해졌다.[233] 같은 해 3세대 주민등록증을 통한 위치 추적이 가능하다고 발표했으며, 혈액 정보도 주민등록증에 등록된다고 알렸다.[234] 2020년, 중국 공안 당국은 코로나 바이러스의 확산을 막기 위해 보행자의 체온을 측정할 수 있는 "스마트 헬멧"을 착용하겠다 발표했다. 스마트 헬멧은 체온 측정 외에도 안면 인식, 번호판 인식, QR코드 스캔 기능 등도 갖추고 있다.[235][236]
중국 본토에서 진행 중인 프로젝트 중 하나는 2억 대 이상의 CCTV를 통한 감시 네트워크인 스카이넷이다.[273] 실시간 보행자 추적 시스템인 스카이넷은 사람의 옷, 성별, 나이, 자동차와 자동차가 아닌 탈것 모두를 정확하게 식별할 수 있다.[274] 거기에 더해, 보안 감시 시스템은 보행자의 사진과 개인 정보를 즉시 결합시킬 수 있다. 금순공정은 공산당의 통제나 활동에 대한 부정적인 보도를 볼 수 있는 수만 개의 웹사이트를 차단하는 거대한 검열 체제이다.[275]
2005년, 중국 정부는 스카이넷(Skynet)이라는 대규모 감시 시스템을 만들었다. 2013년에 중국 정부는 스카이넷의 존재를 공개했으며, 그 당시 이 네트워크는 2,000만 대가 넘는 카메라를 포함하고 있었다. 일반 대중을 감시하는 것 외에도, 신장 위구르 자치구의 모스크, 티베트의 사찰, 그리고 반체제 인사들의 집에 카메라가 설치되었다.[21]
2018년, 중국 중앙 정부는 안면 인식 기술, 감시 드론, 로봇 경찰, 그리고 온라인 소셜 미디어 플랫폼을 대상으로 하는 빅 데이터 수집을 채택하여 시민들을 감시했다.[25][26][27]
스마트 도시는 2003년에 시작되었으며, 중국은 대기 질, 교통 흐름, 혼잡 및 폐수 처리 등 도시 생활의 모든 측면에서 데이터를 측정, 추적 및 분석하는 것을 목표로 하는 수백 개의 스마트 도시 시범 프로그램을 운영하고 있다.[94]
스카이넷(Skynet)은 16개 중국 성(省)에서 운영 중인 안면 인식 소프트웨어 기반의 상호 연결된 감시 카메라 시스템으로, 공안부와 국가신분정보센터(NCIIC)가 보유한 범죄자 및 국가 신원 데이터베이스를 상호 참조하여 공공 보안 기관이 범죄를 단속하고 공공 장소에서 시민을 식별하는 데 사용된다. 중국 공산당 소유의 타블로이드지 ''글로벌 타임스''에 따르면, 이 시스템은 1초 이내에 중화인민공화국 전체 인구를 스캔할 수 있을 정도로 빠르며, 정확도는 99.8%에 달한다고 한다.[94]
2019년 기준으로 "스카이넷" 시스템의 감시 CCTV 카메라는 2억 대로 추정되며, 이는 미국의 감시 카메라 수의 4배에 달한다.[29][30][31] 2020년까지 중국 본토의 감시 카메라 수는 6억 2600만 대에 이를 것으로 예상되었다.[34][14][15]
2020년, 휴먼라이츠 워치는 중국 전역의 공안부(PSB)가 활동가, 반체제 인사, 소수 민족의 활동을 추적하고 예측하기 위해 "경찰 클라우드" 시스템을 도입하기 시작했다고 보도했다.
경찰 클라우드 시스템은 주소, 가족 관계, 산아 제한 정보, 종교, 호텔, 항공편 기록, 기차 기록, 생체 인식, CCTV 영상, 우편 배달 정보, 다른 정부 부서와 공유된 정보를 포함하되 이에 국한되지 않고, 공안국에서 이용 가능한 모든 소스에서 정보를 통합하는 것을 목표로 한다.
샤프 아이즈(중국어: 锐眼工程, 병음: Ruì yǎn gōngchéng)는 2016년에 발표된 제13차 5개년 계획에 따라, 2020년까지 중국의 공공 장소 100%를 감시하는 것을 목표로 하는 프로젝트이다.
4. 2. 2. 티베트 자치구
중국 정부는 2012년 "대중 이익 캠페인"의 일환으로 티베트 마을에 간부들을 파견했다.[276][133] 이 캠페인은 티베트의 서비스와 생활 수준을 개선하고, 지역 주민들에게 사회 안정과 중국 공산당에 대한 충성의 중요성을 교육하기 위한 것이었다.[133] 또한 봉기가 일어나는 것을 막기 위해 지역 주민들을 감시했다.[133]티베트에서는 휴대폰과 인터넷 사용자가 실명 인증을 해야 한다.[134] 정부는 이 프로그램이 2013년 6월에 완전히 실현되었다고 보고했다.[134] 한 관리는 "실명 등록은 시민의 개인 정보를 보호하고 유해 정보의 확산을 억제하는 데 도움이 된다"고 말했다.[134]
2018년, 티베트 불교 신자들에게 성스러운 4월인 사가 다와 기간 동안, 정부는 라싸에서 더 엄격한 규칙을 시행했다고 ''글로벌 타임스''가 보도했다.[135] 사람들은 이 기간 동안 종교 행위를 자제하도록 권고받았으며, 종교 행위를 할 경우 면밀히 감시받았다.[135]
일부 티베트인들은 중국 통치에 대한 항의의 방법으로 분신자살을 감행하기도 했는데, 이는 20세기 중반부터 이어져 온 전통이다.[136]
4. 2. 3. 신장 위구르 자치구
신장은 특히 수도 우루무치를 중심으로 보안 검문소와 신분 확인소가 곳곳에 설치되어 있다.[277] 슈퍼마켓, 호텔, 기차역, 고속도로 톨게이트 등 공공장소 출입 시 신분증 제시와 얼굴 스캔이 요구된다. 신장 지역 경찰관 배치 비율은 타 지역보다 높으며, 이는 2009년 위구르족 관련 분리주의 운동에 대한 대응의 일환이다.[281] 거리 CCTV 밀도 또한 타 지역보다 높아, 수집된 정보는 DNA, 음성 샘플 등 생체 데이터를 포함한 개인 프로필과 결합된다.[280] 위구르인들은 가족 관계, 사회적 인맥 등을 포함한 프로필을 통해 평가받으며, 이 데이터는 AI 시스템인 통합공동운영플랫폼(IJOP)을 통해 관리된다.[278][279]신장 주민, 특히 위구르인들은 특정 종교 행위가 금지되며,[281] 보안 감시 앱, 음성 및 안면 인식 카메라를 통해 엄격히 감시받는다. 2017년부터 재교육 캠프가 설치되어 주민들의 준법성을 강제하고 있으며, 캠프 내 사람들은 철저한 감시를 받으며 외부와의 연락이 제한된다.[280]
2017년 신장 안보 지출은 전년 대비 90% 증가한 85.2억달러를 기록했다.[281] 중국 공안은 위구르족에게 진광 웨이시(Jingwang Weishi) 앱 설치를 강제하여 휴대전화 내용을 원격 감시하고 있다.[282][283] 같은 해, DJI는 현지 공안과 감시용 드론 운영 지원 협약을 체결했으며,[284] 2018년부터 드론 감시가 강화되었다.[285]
워싱턴포스트와 휴먼 라이츠 워치(HRW)는 2018년 중국 정부의 위구르족 감시에 통합공동운영플랫폼(IJOP)이 사용되고 있다고 보도했다.[286] 이 플랫폼은 DNA 등 생체 데이터를 수집하여 위구르인 추적에 활용한다.[287]
국제탐사보도언론인협회(ICIJ)는 2019년 11월 “China Cable”을 통해 중국 재교육 캠프 내 행동 지침을 발표했으며, 캠프 내 사람들은 AI를 통해 통제받는 것으로 나타났다.[288][289]
2020년 말, 휴먼 라이츠 워치는 IJOP에서 유출된 아커쑤 현 위구르인 수감자 2,000명의 명단을 입수했다. 수감 사유는 국가 허가 없는 코란 공부, 긴 수염, VPN 사용, 휴대전화 반복 종료, 극단적 종교 행위 등이었다. 이는 가디언이 “전례 없는” 것으로 묘사한 신장 재교육 캠프 실상에 대한 상세한 증거를 제공한다. 2020년 2월 유출된 카라카시 명단은 억류자 석방 및 수감 관련 내용을 보여주었다.
4. 2. 4. 홍콩
2020년 홍콩 국가보안법 통과 이후, 홍콩은 중국 본토 정부의 권위주의적 통치를 받게 되었다.[162] 이 법은 친중국 성향 후보들로 입법회를 채우고, 야당 지도자들을 체포하며, "애국적"이지 않다고 여겨지는 입법회 후보들의 자격을 박탈하는 등 다양한 방법을 사용했다.[162] 또한, 중앙인민정부 국가안전 공서(CPGNSO)를 설립하여 본토 법 집행관 및 요원들이 홍콩 경찰 또는 HKSAR 정부의 허가 없이 홍콩에서 활동할 수 있게 되었다.[162]2020년 11월 11일, 전국인민대표대회 상무위원회(NPCSC)는 "독립을 선전하거나 지지"하거나, "외국의 간섭을 추구"하거나, "국가 안보를 위협하는 기타 활동"을 하는 홍콩 입법자들의 자격을 박탈하는 결정을 채택했다.[163]
홍콩의 인터넷 사용자들과 시민사회단체들은 사이버 공격과 사생활 침해 문제에 직면해왔다.[156] 2014년 6월, 중국 정부는 ‘일국양제’ 백서를 통해 중앙정부가 홍콩에 대한 포괄적인 관할권을 가지며 지방정부에는 운영권이 부여된다고 밝혔다.[157][158]
2021년 7월 21일, 홍콩 입법회는 2019년 민주화 시위에 대응하여 "반 도깅" 법안 시행에 대한 논의를 시작했다. 시위 과정에서 홍콩 경찰과 일부 판사들이 도깅을 당하거나, 폭력이나 경찰의 만행에 대한 보복으로 개인 정보가 대중에게 유출되었다. 아시아 인터넷 연합은 변경 사항이 시행될 경우 기술 기업이 홍콩에서 서비스를 중단할 수 있다고 경고했다.[165]
2021년 6월 2일, 홍콩 행정부는 2022년 3월부터 모든 SIM 카드 구매자가 홍콩에서 SIM 카드를 구매할 때 신분증 번호, 생년월일 및 신분증 사본을 제공해야 한다고 발표했다. 이우청(Edward Yau) 상무경제발전장관은 이 개정을 "범죄와의 싸움을 위한 늦은 조치"라고 설명했다.[166]
2020년 7월 6일, 페이스북, 구글, 트위터와 같은 소셜 미디어 기업들은 홍콩 법 집행 기관의 사용자 데이터 요청 처리를 중단했다.[169] 틱톡 또한 국가 보안법 공포 후 며칠 안에 홍콩 시장에서 철수할 것이라고 밝혔다.
2017년부터 중화인민공화국 출입국 검사 및 공안부는 중화인민공화국 영토에 입국하기 전에 생체 정보를 제출하도록 요구하고 있다.[170] 홍콩 주민들은 중국 본토에 입국한 후 출국할 수 없을 것이라는 두려움을 표명했으며, 2019년 민주화 시위 이후 정치 활동 및 시위에 연루된 것으로 의심되는 특정 주민들은 블랙리스트에 올라 중국 본토 입국이 금지되었다.[172]
2018년부터 홍콩 국제공항에서도 승객들이 더 빠르게 보안 검사를 통과하고 세관을 통과할 수 있도록 안면 인식 및 생체 인식 스마트 게이트를 운영하고 있다.[173] 홍콩에는 약 5만 대의 보안 카메라가 있으며, 이 중 약 2만 대는 홍콩 주택청에서 운영하고 있다고 알려졌다.[174] 2024년 1월, 홍콩 프리 프레스는 홍콩시가 2,000대의 카메라를 더 설치할 계획이며, 관리들은 현재 카메라 수가 "상대적으로 적다"고 언급했다고 보도했다.[175]
2024년 2월, ''사우스 차이나 모닝 포스트''는 레이먼드 시우 홍콩 경찰청장이 인구 밀도가 높고 "범죄가 많은" 지역에 2,000대의 감시 카메라를 추가로 설치하여 주민 안전을 보장하려는 계획을 지지한다고 보도했다.[176] 2019년부터 시 당국은 교통 흐름과 혼잡을 감시하기 위해 CCTV 기술이 탑재된 "스마트 가로등" 설치를 시작했다.[177] 2020년 3월, 친중파 홍콩 입법회 의원들은 교사들을 감시하는 것 외에도 학생들에게 전달되는 강의 내용을 감시하기 위해 교실에 카메라를 설치할 것을 제안했다.[178]
2019년 9월, 홍콩 프리 프레스는 홍콩 경찰의 정보 부서가 홍콩 경찰 본부와 선전의 중간 인민 법원 형사 부서를 연결하는 전용 회선을 설치했다고 보도했다. 2021년 6월, 홍콩 고등법원은 홍콩 웨스트 구룡역의 논란이 많은 방안에 대한 헌법적 지위를 유지했다. 이 방안은 홍콩 특별행정구와 중화인민공화국 본토 간의 국경을 넘나드는 고속철도이다.[180]
2019년 초, 주 홍콩 영국 총영사관의 투자 담당관인 청문신은 선전 출장 후 웨스트 구룡역에서 공안에 의해 체포되었다.[182] 2019년 12월 15일, 홍콩 이민청은 한 남성이 홍콩-주하이-마카오 다리를 건너 마카오로 가던 중 실종되었다는 보고를 받았다. 2018년에 건설된 이 다리에는 중화인민공화국 공안부의 중국 본토 이민 검사국 소속 경찰관이 배치된 중국 경찰 검문소가 설치되었다.
4. 2. 5. 대만
중국 정부가 대중 감시에 사용하는 스카이넷은 대만에는 영향을 미치지 않는다.[296] 하지만, 대만 정부는 중국 본토에 거주하는 대만인들의 활동에 대한 감시가 확대되고 있음을 경고했다.[297] 이는 중국 정부가 본토에 거주하는 대만, 홍콩, 마카오 사람들에게 거주증과 완전한 시민권을 부여하면서 더욱 우려가 커지고 있다.[297]중국 정부의 법 발의에 따라, 이들 국가의 학생과 근로자 등은 중국 본토에 6개월간 거주하면 거주 허가를 신청할 수 있게 되었다.[298] 대만 당국은 중국 정부에 신원을 제공하고, 카메라, 안면 인식, 사회적 신용 등으로 구성된 감시 체제하에서 활동하는 대만인에 대한 우려를 표명하고 있다.[298]
5. 지출
2010년 중국의 국내 안보 지출은 처음으로 국방비를 넘어섰다. 2016년까지 국내 안보 지출은 국방비보다 13% 더 많았다.[299]
2017년 중국의 국내 안보 지출은 관련 도시 및 보안 기술 초기 설치 비용을 제외하고 1970억달러로 추산되었다.[299] 같은 해 신장 지방정부 공안국의 총 지출은 916억달러에 달했는데, 이는 지난 10년 동안 사용한 지출의 10배였다.[300]
2017년에 중국은 200억달러를 들여 CCTV와 기타 감시 장비를 구입했다.[301] 국영 신문의 보도에 따르면 이 수는 전 세계 시장의 절반에 이른다고 한다.
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