앤드루 잭슨

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1. 개요

앤드루 잭슨은 1767년 스코틀랜드 이민자 가정에서 태어난 미국의 군인, 정치가이다. 법률가로 활동하다가 테네시주에서 정치 경력을 시작하여, 연방 하원의원과 상원의원을 거쳐 테네시주 판사를 역임했다. 1812년 영미 전쟁과 크리크 전쟁에서 군사적 승리를 거두며 국민적 영웅으로 부상했고, 1828년과 1832년 대통령 선거에서 승리하여 미국 제7대 대통령을 지냈다. 잭슨은 엽관제를 도입하고 인디언 이주법을 시행하는 등 '잭슨 민주주의' 시대를 이끌었지만, 인종 차별주의적인 정책을 펼치기도 했다. 또한, 제2 미국 은행 폐지를 추진하는 등 강력한 대통령 권한을 행사하여 논란을 낳았으며, 1837년 공황의 원인을 제공하기도 했다.

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앤드루 잭슨
기본 정보
1835년경 초상화
이름	앤드루 잭슨
출생일	1767년 3월 15일
출생지	왁스호 정착지, 노스캐롤라이나와 사우스캐롤라이나 사이, 영국령 아메리카
사망일	1845년 6월 8일
사망지	미국 테네시주 내슈빌
안장 장소	허미티지
배우자	레이철 도넬슨 (1794년 1월 18일 결혼, 1828년 12월 22일 사망)
자녀	2명, 린코야 포함
직업	정치인 변호사 장군
수상	의회 금메달 미국 의회 감사장
앤드루 잭슨 서명
정치 경력
정당	민주당 (1828–1845)
다른 정당	민주공화당 (1825년 이전) 잭슨주의 (1825–1828)
대통령 재임
대통령	미국 대통령
대수	제7대
임기 시작	1829년 3월 4일
임기 종료	1837년 3월 4일
전임 대통령	존 퀸시 애덤스
후임 대통령	마틴 밴 뷰런
부통령	존 C. 칼훈 (1829–1832) 없음 (1832–1833) 마틴 밴 뷰런 (1833–1837)
상원의원 경력
상원의원	미국 상원의원
주	테네시주
임기 시작	1823년 3월 4일
임기 종료	1825년 10월 14일
전임자	존 윌리엄스
후임자	휴 로슨 화이트
임기 시작2	1797년 9월 26일
임기 종료2	1798년 4월 1일
전임자2	윌리엄 코크
후임자2	대니얼 스미스
기타 공직
직책	플로리다 군정 장관
임명권자	제임스 먼로
임기 시작	1821년 3월 10일
임기 종료	1821년 12월 31일
전임자	호세 마리아 코핑거 (스페인령 동플로리다) 호세 마리아 칼라바 (스페인령 서플로리다)
후임자	윌리엄 포프 듀발 (영토 주지사)
직책2	테네시주 고등법원 판사
임명권자2	존 세비어
임기 시작2	1798년 6월
임기 종료2	1804년 6월
전임자2	하월 테이텀
후임자2	존 오버턴
주3	테네시주
선거구3	테네시주 전체
임기 시작3	1796년 12월 4일
임기 종료3	1797년 9월 26일
전임자3	제임스 화이트 (사우스웨스트 준주 대의원)
후임자3	윌리엄 C. C. 클레이본
군사 경력
소속	미국 육군
계급	소장 (미국 육군) 소장 (미국 자원군) 소장 (테네시 민병대)
부대	사우스캐롤라이나 민병대 (1780–81) 테네시 민병대 (1792–1821) 미국 육군 (1814-1821)
참전	미국 독립 전쟁 행잉록 전투 크리크 전쟁 탈라데가 전투 에무크포와 에노타초포 크리크 전투 호스슈 벤드 전투 1812년 전쟁 펜사콜라 전투 뉴올리언스 전투 제1차 세미놀 전쟁 세인트마크스 점령 바란카스 요새 공방전

2. 군인 이전의 생애

1781년 잭슨은 안장 장인의 가게에서 일했다. 그 후 학교 교사로 일했고, 셀리스베리에서 법률을 배웠다. 1787년 법조계에 인정받아 존스보로로 이사했고, 이어 노스캐롤라이나 웨스턴 디스트릭트(이후 테네시주가 됨)로 이동했다.

잭슨은 법률 지식이 부족했지만, 오지 변호사로서는 충분하다고 생각했다. 명문 출신이 아니었기에 자신의 노력으로 경력을 쌓아야 했다. 그는 곧 개척 시대 법조계에서 두각을 나타냈다. 그가 다룬 문제의 대부분은 토지 문제와 폭행, 분쟁 등이었다. 1788년 잭슨은 웨스턴 디스트릭트 법무관으로 임명되었으며, 1791년 오하이오 강 남부 준주에서도 법률관으로 일했다.

1796년 잭슨은 테네시 헌법 제정 회의에 대표로 선출되었고, 같은 해 테네시주가 성립되면서 주의원에 선출되었다. 1797년 민주공화당에서 상원의원으로 선출되었으나, 1년 만에 사임했다. 1798년 테네시주 판사로 임명되어 1804년까지 그 직을 맡았다.^[68]

2. 1. 출생과 가족

앤드루 잭슨은 1767년 3월 15일 스코틀랜드 장로교 이민자인 아버지 앤드루 잭슨 시니어와 어머니 엘리자베스 허친슨 잭슨 사이에서 태어났다.^[65] 그의 부모는 아일랜드에서 이민을 떠난 지 2년 후였다. 잭슨의 아버지는 1738년경 아일랜드 앤트림 주의 크릭퍼거스에서 태어났으며, 엘리자베스와 결혼하여 1765년에 땅을 팔고 미국으로 이주했다. 잭슨 가는 펜실베이니아에 도착하여 육로를 통해 스코틀랜드-아일랜드 공동체가 있는 왁스하우스로 향했다. 왁스하우스는 노스캐롤라이나 식민지와 사우스캐롤라이나 식민지 사이에 위치한 미개척 삼림 지역이었다.^[66] 잭슨에게는 휴 잭슨(1763년생)과 로버트 잭슨(1764년생) 두 명의 형이 있었다. 아버지 앤드루 잭슨 시니어는 잭슨이 태어나기 3주 전인 1767년 2월, 29세의 나이에 사고로 사망했다. 잭슨은 왁스하우스 지역에서 태어났으나, 정확한 출생지는 논란의 대상이었다. 잭슨 자신은 사우스캐롤라이나주의 오두막에서 태어났다고 주장했다. 잭슨의 출생지를 둘러싼 논쟁은 노스캐롤라이나와 사우스캐롤라이나 사이의 논쟁을 초래하기도 했다.

코핀 소령의 군화 닦기를 거절하는 어린 앤드루 잭슨, 1876년작(석판화)

잭슨은 현지 시골의 "오래된" 학교에서 간헐적인 교육을 받았지만, 충분한 교육을 받을 수는 없었다. 미국 독립 전쟁이 시작되면서 잭슨은 13세의 나이에 전령으로 민병대에 입대했다. 맏형 휴는 스토노 페리 전투에서 1779년 6월 20일 고열로 사망했다. 잭슨과 둘째 형 로버트는 영국군에 체포되어 포로로 투옥되었고, 거의 굶어 죽을 뻔했다. 잭슨이 영국군 장교의 군화를 닦는 것을 거부하자, 장교는 칼로 그를 베었다. 이로 인해 잭슨은 왼손에 흉터가 생겼고, 영국군에 대한 격렬한 증오를 품게 되었다.^[67] 투옥되어 있는 동안 형제는 천연두에 걸렸다. 1781년 4월 27일, 어머니가 두 사람의 석방을 보장받은 다음 날 형 로버트는 사망했다. 어머니는 잭슨의 회복을 확신하고 찰스턴 항구에 정박한 두 척의 배에서 포로 간호를 자원했다. 그러나 그곳에서 콜레라가 발생하여, 1781년 11월 어머니는 14세의 잭슨을 남기고 병으로 사망하여 묘비 없는 무덤에 매장되었다. 잭슨의 직계 가족은 전쟁 중에 모두 죽었고, 그는 영국군에게 원한을 품게 되었다.^[67] 잭슨은 독립 전쟁에 참전한 마지막 미국 대통령이었다.

2. 2. 교육 및 초기 경력

미국 독립 전쟁 이후, 잭슨은 안장 제작자로 일했고,^[34] 잠시 학교에 다니며 어린이들에게 읽기와 쓰기를 가르쳤다. 1784년, 그는 왁스호스 지역을 떠나 노스캐롤라이나주 솔즈베리로 가서 스프러스 매케이 변호사 밑에서 법률을 공부했다. 그는 존 스톡스(John Stokes) 밑에서 수습을 마쳤고, 1787년 9월 노스캐롤라이나 변호사 시험에 합격했다.^[1] 얼마 후, 그의 친구 존 맥네어리가 그가 노스캐롤라이나 서부 지구(후에 테네시주가 됨)의 검사로 임명되는 데 도움을 주었다. 새로운 직책을 맡기 위해 이동하던 중, 잭슨은 테네시주 존스보로에 들렀다. 그곳에서 그는 자신의 나이와 비슷한 여성 노예를 처음으로 구입했다. 그는 또한 다른 변호사인 웨이트스틸 에이버리(Waightstill Avery)가 자신의 명예를 훼손했다고 비난하며 첫 결투를 벌였다. 결투는 두 사람 모두 공중으로 총을 발사하면서 끝났다.

1788년 잭슨은 내슈빌에서 새로운 경력을 시작했고, 빠르게 사회적 지위가 상승했다. 그는 그 지역에서 가장 영향력 있는 인물 중 한 명인 윌리엄 블런트(William Blount)의 후원을 받았다. 잭슨은 1791년 메로 지구의 검찰총장으로, 이듬해에는 민병대의 법무관으로 임명되었다.^[35] 그는 토지 투기에도 관여했고, 결국 동료 변호사인 존 오버턴(John Overton)과 파트너십을 맺었다. 그들의 파트너십은 주로 1783년의 "토지 탈취" 법에 따라 제기된 청구와 관련이 있었는데, 이 법은 체로키족과 치카소족의 영토를 노스캐롤라이나주의 백인 주민들에게 개방했다. 잭슨은 또한 노예 무역상이 되어, 내슈빌과 스페인령 서플로리다의 내추즈 지구 사이의 지역 간 노예 시장을 위해 미시시피강과 내추즈 트레이스를 통해 노예들을 수송했다.

2. 3. 테네시주 초기 정치 경력

잭슨은 테네시의 주요 정당이었던 민주공화당에 가입했다.^[35] 1796년 테네시 헌법협의회 대의원으로 선출되었고,^[35] 같은 해 테네시가 주가 되자 미국 하원의원으로 선출되었다. 1797년에는 민주공화당 소속 미국 상원의원으로 선출되었지만, 1년 이내에 사임했다. 1798년에는 테네시 고등법원 판사로 임명되어 1804년까지 그 직책을 역임했다.^[35]

3. 군 경력

잭슨은 13세에 미국 독립 전쟁에 참전하여 대륙군 급사로 활동했다.^[32] 그의 큰형 휴는 스토노 페리 전투에서 고열로 사망했고, 잭슨과 동생 로버트는 영국군에 체포되어 포로 생활을 했다. 잭슨이 영국군 장교의 부츠를 닦는 것을 거부하자 장교는 그를 칼로 찔렀다. 잭슨은 왼손과 머리에 상처를 남기고 영국군에 대한 격렬한 증오심을 품게 되었다.^[33] 투옥 중 형제는 천연두에 걸렸고, 어머니의 노력으로 석방되었으나 동생 로버트는 사망했다. 어머니마저 콜레라로 사망하면서 잭슨은 전쟁으로 가족을 모두 잃고 영국군을 비난했다.

1796년 테네시주 헌법 제정 회의 대표로 선출되었고, 테네시주 연방 하원의원을 거쳐 1797년 연방 상원의원으로 선출되었으나 1년 만에 사임했다. 1798년에는 테네시주 검찰총장에 임명되어 1804년까지 재직했다.^[35]

3. 1. 영미 전쟁

1812년 미영 전쟁에서 테컴세를 비롯한 쇼니족 아메리카 원주민의 저항은, 쇼니족과 마찬가지로 백인에게 영토를 침범당한 북알라바마와 조지아의 크릭족을 봉기시켰고, 크릭족은 백인 이주민들을 공격하기 시작했다. 포트 밈스 학살에서 400명의 백인 이주민이 살해되자 미국 육군은 크릭족을 공격했고, 크릭 전쟁이 시작되었다. 잭슨은 미국 육군을 지휘했는데, 그의 부하에는 테네시 주 백인 민병대뿐만 아니라, 미군과 동맹을 맺은 체로키족, 초크토족 및 남부 크릭족이 포함되었다.

잭슨은 1814년 호스슈 벤드 전투에서 크릭족 전통주의 저항 전사 집단인 레드 스틱스(붉은 막대기)를 격파했다. "레드 스틱스"를 비롯한 약 800명의 크릭족 아메리카 원주민이 학살되었다. 잭슨은 항복한 윌리엄 웨더포드 추장을 사면했다. 샘 휴스턴과 데이비드 크로켓이 이 전투에 참전하여 잭슨 휘하에서 싸웠다. 승리 후 잭슨은 크릭족에게 잭슨 요새 조약에 서명할 것을 강요했다. 잭슨과 함께 싸운 크릭족에서는 조약 위반으로 추장들이 항의했지만, 결과적으로 크릭족은 93,000㎢의 영토를 미국 정부에 할양하게 되었다. 잭슨은 이 공로로 소장으로 임명되었다.

미영 전쟁에서 잭슨의 공적은 특필할 만하다. 영국군이 뉴올리언스를 위협했을 때, 잭슨은 도시 방어를 지휘했고, 그의 부하에는 서부 여러 주와 영토 출신의 민병대가 포함되었다. 그는 엄격한 장교였지만, 부하 병사들에게 인기가 있었다. 그는 군대에서 명성을 얻었고, 숲 지역 전투에서 "늙은 히코리 나무처럼 강인하다"("tough as old hickory")라고 불렸다.

1815년 1월 8일 뉴올리언스 전투에서는 휴전 협정 체결 후에도 불구하고 영국군을 기습하여 부하 5,000명의 병사들이 7,500명 이상을 격파했다. 이 전투에서 영국군은 사상자 2,037명, 사망자 291명(고급 장교 3명 포함), 경상자 1,262명, 포로 또는 실종자 484명이었다.^[54] 미국군은 사상자 71명, 사망자 13명, 경상자 39명, 실종자 19명이었다.

이 전투에서의 승리로 잭슨은 전국적인 명성을 얻게 되었다. 1815년 2월 27일, 잭슨은 의회 감사 선언과 금메달을 수여받았다. 알렉시 드 토크빌은 후에 『미국의 민주주의』에서 "...was raised to the Presidency, and has been maintained there, solely by the recollection of a victory which he gained, twenty years ago, under the walls of New Orleans."라고 논평했다.

3. 2. 세미놀 전쟁

1846년경 존 프로스트의 ''앤드류 잭슨의 그림 생애''에 실린 윌리엄 크룸의 로버트 앰브리스터 재판 그림

제1차 세미놀 전쟁에서 앤드루 잭슨은 군 복무를 하였다. 1817년 12월, 제임스 먼로 대통령은 잭슨에게 조지아에서 세미놀족과 크릭족을 공격하라는 명령을 내렸다. 또한 스페인령 플로리다가 흑인 도망 노예의 피난처가 되는 것을 막도록 지시했다. 비평가들은 잭슨의 플로리다에서의 행동이 명령을 벗어났다고 주장했지만, 잭슨은 "분쟁을 종결짓는 것"이 자신의 임무라고 생각했다.^[55] 그는 플로리다를 장악하는 것이 최선의 방법이라 믿었다. 잭슨은 먼로에게 "어떤 수단을 써서든 저에게 알려주십시오… 플로리다의 소유는 미국에 바람직할 것이며, 60일 전후로 달성될 것입니다."라는 편지를 보냈다.^[56] 먼로는 잭슨에게 국제적 비난에 대해 모호한 명령을 내렸다.

세미놀족은 잭슨이 지휘하는 테네시주 의용병을 공격했지만, 마을을 무방비 상태로 두었다. 잭슨의 군대는 마을과 농작물을 불태웠고, 스페인과 영국이 비밀리에 지원하고 있다는 증거가 되는 편지를 발견했다. 잭슨은 영국과 스페인이 인디언 전쟁을 지원하는 한, 미국의 안전은 보장되지 않는다고 믿었고, 자신의 행동은 자위를 위한 것이라고 주장했다. 잭슨은 경고 사격만으로 펜사콜라를 점령하고 스페인 총독을 추방했다. 그는 두 명의 영국인, 로버트 앰프리스터와 알렉산더 아버스노트를 붙잡아 처형했는데, 아버스노트는 인디언에 대한 지원과 협력을 하고 있었다.

잭슨은 인디언에 대한 대량 학살 정책을 펼치며 여자아이들을 우선적으로 살해했다. 늪지대에서 焦土作戦을 실시했고, 그의 잔혹함에 세미놀족은 잭슨을 "샤프 나이프"라고 불렀다. 잭슨에게 저항하는 흑인 도망 노예는 세미놀족 영토로 도망쳐 미군에 맞서 세미놀족과 함께 싸웠다. 제1, 2차 "세미놀 전쟁"에서 흑인과 인디언의 혼혈이 증가했고, 이들은 블랙 세미놀이라고 불렸다.

잭슨의 영국인 처형과 스페인 영토 침입은 국제적인 문제를 야기했다. 먼로 행정부의 많은 이들이 잭슨을 징계하길 원했지만, 명분론 신봉자였던 국무장관 존 퀸시 애덤스는 잭슨의 행동을 옹호했다. 스페인 대신이 잭슨에 대해 "적절한 처벌"을 요구했을 때, 애덤스는 "''Spain must immediately [decide] either to place a force in Florida adequate at once to the protection of her territory ... or cede to the United States a province, of which she retains nothing but the nominal possession, but which is, in fact ... a post of annoyance to them.''"이라고 답했다.^[57] 애덤스는 잭슨의 점령과 스페인의 약점을 이용, 애덤스-오니스 조약을 통해 스페인이 플로리다를 할양하게 했다. 잭슨은 군정 장관에 임명되어 1821년 3월 10일부터 1821년 12월 31일까지 그 직을 맡았다.

4. 대통령 선거

앤드루 잭슨은 1812년 전쟁에서 군사적 공적을 쌓아 국민적 영웅으로 떠올랐다. 특히 뉴올리언스 전투에서의 승리는 그를 전쟁 영웅으로 만들었으며,^[9] 이는 훗날 대통령 선거에서 중요한 기반이 되었다.

4. 1. 1824년 대통령 선거

테네시주 의회는 1822년에 앤드루 잭슨을 대통령 후보로 지명하고 그를 다시 연방 상원의원으로 선출했다.^[58]

1824년까지 민주공화당은 유일하게 기능하는 전국 정당이 되었다. 당의 대통령 후보는 비공식적인 간부 회의에 의해 선출되었는데, 이는 비난을 받았다. 1824년에는 민주공화당 하원의원 대부분이 간부 회의를 보이콧했다. 참석자들은 윌리엄 H. 크로포드 재무장관을 대통령 후보로, 앨버트 갤러틴을 부통령 후보로 지지했다. 한 달 후, 펜실베이니아주에서 열린 민주공화당 당원 집회에서는 비공식적인 간부 회의가 "국민의 목소리"를 무시하고 "그(크로포드)가 평범한 민주주의 후보였다고 미국 국민에게 믿게 만들 수 있을지도 모른다는 덧없는 희망^[58]"으로 결정했다고 선언하며, 잭슨을 대통령 후보로 지명했다. 갤러틴은 잭슨을 "정직하고 군사적 영광 숭배자들의 우상이지만, 무능과 군인다운 습관, 법률과 헌법 조항을 습관적으로 무시하는 태도는 직책에 전혀 부적합하다."라고 비판했다.^[59]

대통령 선거에는 잭슨과 크로포드 외에도 국무장관 존 퀸시 애덤스과 하원의장 헨리 클레이가 후보로 출마했다. 잭슨은 일반 투표에서 최다 득표를 했지만, 과반수에는 미치지 못했다. 선거인단 투표에서도 과반수를 획득하지 못해 대통령 선출은 하원으로 넘어갔다. 결과적으로 애덤스가 대통령으로 선출되었지만, 클레이가 자신의 지지를 애덤스 지지로 돌린 탓에 잭슨 지지자들은 이 결과를 "부정 거래"로 규탄했다. 대통령에 취임한 애덤스는 클레이를 국무장관으로 임명했다. 클레이의 출신 주인 켄터키주의 유권자들은 처음에 아무도 애덤스에게 투표하지 않았고, 잭슨이 일반 투표에서 최다 득표를 했을 때, 클레이는 국민의 뜻에 반하여 개인적인 정치적 호의의 보답으로 자신의 판단을 대신한 것처럼 보였다. 그러나 잭슨의 패배는 그의 정치적 신뢰를 높이는 결과를 가져왔다. 많은 유권자들이 "국민의 후보"가 "동부의 부정한 귀족들"에 의해 빼앗겼다고 생각했다.

4. 2. 1828년 대통령 선거

1828년 미국 대통령 선거는 앤드루 잭슨이 존 퀸시 애덤스를 상대로 승리한 선거이다. 잭슨은 1825년 10월 테네시 주 의회에서 대통령 후보로 지명되었는데, 이는 선거 3년도 더 전의 일이었다.^[60] 그는 존 C. 칼훈 부통령, 마틴 밴 뷰런 뉴욕 상원의원 등 남부와 북부에서 강력한 지지자들을 얻었다. 칼훈은 잭슨의 부통령 러닝메이트가 되었다.^[60] 밴 뷰런은 필라델피아와 리치먼드의 친구들의 도움을 받아 구 공화당을 부활시켜 "민주당"이라는 새로운 이름을 붙였다. 민주당의 결성은 "정당 간의 경쟁을 회복"시키고 전국적인 조직을 강화했다.^[60]

한편, 애덤스는 1828년 관세법(반대자들은 "혐오스러운 관세"라고 불렀다)에 서명하면서 남부 주의 지지를 잃었다.^[60] 잭슨의 대선 승리는 압도적이었다. 그는 전체 득표율의 56퍼센트와 선거인단 득표율의 68퍼센트를 얻었다. 이 선거는 잭슨의 지지자들이 민주당으로 결집하고 그를 지지하지 않는 다양한 그룹들이 결국 휘그당을 형성하면서 좋은 감정의 시대 동안 형성되었던 일당 독재 체제를 종식시켰다.^[60]

선거 운동은 양측이 서로에게 인신 공격을 퍼붓는 네거티브 캠페인으로 얼룩졌다.^[60] 잭슨은 영국 매춘부와 혼혈인의 아들이라는 비난을 받았고,^[60] 인신매매를 한 노예 상인이라는 사실이 정확하게 밝혀졌다.^[60] 관 팸플릿으로 알려진 일련의 팸플릿은 그가 탈영죄로 사형시킨 병사들을 포함하여 18명의 백인 남성을 살해했고, 지팡이로 한 남자의 등을 찔렀다고 주장했다.^[60] 또한, 그가 말굽만곡 전투에서 고의적으로 아메리카 원주민 여성과 어린이들을 학살하고, 전투에서 죽인 아메리카 원주민들의 시체를 먹었으며,^[12] 제1 세미놀 전쟁 당시 그의 행동에 대해 의문을 제기하는 의원들의 귀를 자르겠다고 위협했다는 주장도 있었다.^[60]

잭슨과 그의 아내 레이첼은 이혼이 확정되기 전에 함께 살았다는 이유로 간통 혐의를 받았다.^[60] 레이첼은 이 혐의에 대해 들었고, 선거 내내 스트레스를 받다가 잭슨이 취임식을 위해 워싱턴으로 향할 준비를 하고 있을 때 병이 들었다.^[60] 그녀는 며칠 후 뇌졸중이나 심장마비로 사망했다.^[60] 잭슨은 애덤스 지지자들의 공격이 그녀의 죽음을 앞당겼다고 믿었고, 장례식에서 "전능하신 하나님께서 그녀의 살인자들을 용서하시기를, 그녀가 그들을 용서한 것처럼. 나는 결코 용서할 수 없다."라고 말했다.^[60]

선거 운동 기간 동안, 애덤스 진영은 잭슨을 "당나귀(어리석은 사람) ''jackass''"라고 불렀다. 잭슨 자신은 이 별명을 좋아하여 역으로 이용하여 한동안 당나귀를 상징으로 사용했지만, 이후에는 사라졌다. 그러나 풍자 만화가 토머스 나스트가 나중에 이를 널리 알렸고, 당나귀는 민주당의 상징이 되었다.^[61]

5. 대통령 직무 수행 (1829-1837)

잭슨은 전쟁 영웅으로서 선거에서 지지를 얻어 대통령에 당선되었다. 그는 자신의 정치적 정체성을 서민(common man)의 편으로 설정하고, 백악관 앞에 치즈를 두고 민중에게 나눠주거나 백악관 관람 투어를 기획하는 등 대중적 이미지를 형성했다. 그러나 대통령 취임 축하 파티에서는 "민중"의 과도한 행동으로 수습이 되지 않는 상황이 발생하기도 했다.

잭슨은 인디언과 흑인에 대한 인종차별주의자였으며, 인디언 이주법을 제정하여 인디언들을 보호구역으로 강제 격리했다. 이는 체로키족의 눈물의 길로 이어진다. 잭슨 자신도 테네시주의 농장에서 100명 이상의 흑인 노예를 소유하고 이들을 혹사했다.

잭슨 시대에는 백인 남성 보통선거제가 확립되어 "잭소니언 민주주의"라고도 불린다. 그는 자신의 지지자들을 관리로 임명하는 분탕제(스포일즈 시스템)를 도입했는데, 이는 당시 부정부패 구조를 타파하는 것으로 여겨져 관례화되었다.

잭슨은 큰 정부를 바라지 않았고, 제2 미국 은행을 각 주의 재정을 빼앗고 서민의 이익에 부합하지 않는다고 여겨 적대시했다. 그는 "은행이 나를 죽이려 하지만, 내가 먼저 은행을 죽일 것이다(the bank is trying to kill me, but I will kill it)"라는 유명한 말을 남기며, 제2 미국 은행의 특허 갱신에 대해 거부권을 행사했다. 당시 거부권은 명백히 위헌일 가능성이 있을 때만 행사하는 것이 관례였기에, 잭슨의 행동은 혁신적이었다. 대법원과 연방 의회 모두 제2 미국 은행을 합헌으로 여겼지만, 잭슨 반대파는 그의 거부권을 뒤집는 데 필요한 표를 확보하지 못했다. 결국 제2 연방 은행은 연방의 보증을 잃고 파산했다.

잭슨은 연방보다 주의 권리를 중시하는 남부 출신의 "주권주의자"였다. 그의 시대에 연방 정부는 균형 재정을 유지했다. 그러나 사우스캐롤라이나주에서 연방법을 주권으로 무효화하고 주가 미국으로부터 자유롭게 탈퇴할 수 있다는 주장이 제기되었을 때(무효화 위기), 잭슨은 이러한 움직임을 강력하게 제지하여 사우스캐롤라이나의 분리 독립을 막았다. 이때 그의 행동은 훗날 에이브러햄 링컨의 남부 주들의 연방 탈퇴 시 행동에 큰 영향을 미쳤다.

잭슨의 경제 정책은 대통령 권한을 확대했지만, 1837년 공황을 초래하는 요인을 만들기도 했다. 미국 경제는 대영 무역, 특히 남부의 원면 수출에 힘입어 급속히 발전했다. 남부, 서부, 동부의 개발로 자금 수요가 증가하면서 많은 주립 은행이 설립되었지만, 당시 월가는 이를 충당하기에 부족했다. 이에 영미 간 이자율 차이에 주목한 런던 증권거래소의 풍부한 자금이 이들 은행의 증권을 흡수했다. 1831년부터 1836년까지 미국의 무역 수지는 적자였지만 금 수지는 항상 흑자였고, 상품 지불에는 주채 등으로 조달된 자금이 충당되었다(영국에서 조달한 자금으로 영국 제품을 수입했다).

이처럼 경제가 대영 종속 상태에 있으면서도 위험한 준비금 비율로 주립 은행 설립이 계속되었고, "신 남부" 지역에서는 주채 용도를 은행에 집중시키는 등 금융 면에서 대영 종속이 더욱 강화되었다(특히 아칸소, 플로리다, 미시시피에서는 주채 용도가 은행으로 제한되었다).

영국에서는 미국 채권 투자를 중심으로 투기 붐이 일면서 지방 은행의 과잉 발행, 금괴 유출로 산업 전반의 공황이 발생했다. 그 사이 남부에서 횡행하는 토지 투기에 의한 지폐 과잉 발행을 꺼린 잭슨이 1836년에 본위 화폐 유통령을 발표하여 지폐에 의한 토지 매매를 금지했다. 이 때문에 본위 화폐 유출이 증가한 잉글랜드 은행은 공식 금리 인상, 상업 은행가와의 거래 중단 등의 정책을 시행했고, 미국 내에서는 은행이 지불 정지 상태에 빠져 산업 전반의 공황에 돌입했다. 이때 제2 미국 은행의 특허 기간은 종료된 상태였기 때문에, 잉글랜드 은행과 같은 금융 정책을 수행할 기관이 없어 "신 남부" 주립 은행 대부분이 방만 경영, 주채 의존, 준비금 부족 등으로 파산했다.

5. 1. 행정부 구성

잭슨은 2월 11일에 워싱턴 D.C.에 도착하여 내각을 구성하기 시작했다.^[13] 그는 마틴 반 뷰렌을 국무장관에, 존 H. 이턴을 육군장관에, 새뮤얼 D. 잉햄을 재무장관에, 존 브랜치를 해군장관에, 존 M. 베리언을 법무장관에, 윌리엄 T. 배리를 우정장관에 임명했다.^[13]

직책	성명	임기
국무장관	마틴 반 뷰렌	1829년 ~ 1831년
재무장관	새뮤얼 D. 잉햄	1829년 ~ 1831년
육군장관	존 H. 이턴	1829년 ~ 1831년
법무장관	존 M. 베리언	1829년 ~ 1831년
우정장관	윌리엄 T. 배리	1829년 ~ 1835년
해군장관	존 브랜치	1829년 ~ 1831년

5. 2. 내정: “잭슨 민주주의”

잭슨이 문서를 들고 악마와 도망치는 다른 사람들을 향해 들고 있는데, 주변의 기둥들이 무너진다. — 1833년 리토그래프 풍자 만화. 잭슨이 "철회 통지"로 미국 제2국립은행을 파괴하는 모습. 니콜라스 비들은 악마로 묘사되어 있다.

왕가의 옷과 왕관을 쓰고 거부권을 손에 들고 헌법을 짓밟고 있는 잭슨 — 익명의 화가가 그린 1832년 리토그래프 풍자 만화, "제1대 앤드루 왕"

잭슨 시대는 "잭슨 민주주의"라고 불리며, 이 시기에는 백인 남성 보통선거제가 확립되었다. 잭슨은 자신의 지지자들을 관리로 임명하는 엽관제를 도입했는데, 당시에는 이것이 부패 구조를 타파하는 것으로 여겨져 관례화되었다.

잭슨은 정부가 설립한 제2 미국 은행을 적대시하며, 자신의 정치 생명을 걸고 폐지에 나섰다. 그는 "the bank is trying to kill me, but I will kill it" (은행이 나를 죽이려 하지만, 내가 먼저 은행을 죽일 것이다)라는 유명한 말을 남겼다. 잭슨은 연방 의회가 인정한 제2 미국 은행의 특허 갱신에 대해 거부권을 행사했다. 당시 거부권은 명백히 위헌일 가능성이 있을 때만 행사하는 것이 관례였기 때문에, 잭슨의 행동은 혁신적인 것이었다. 대법원과 연방 의회 모두 제2 미국 은행을 합헌으로 여겼지만, 잭슨 반대파는 그의 거부권을 뒤집는 데 필요한 3분의 2의 표를 확보하지 못했다. 결국 제2 연방 은행은 연방의 보증을 잃고 파산했다.

잭슨은 연방보다 주의 권리를 중시하는 남부 출신의 "주권주의자"였다. 그의 시대에 연방 정부는 균형 재정을 유지하고 부채를 지지 않았다. 그러나 사우스캐롤라이나주에서 연방법을 주권으로 무효화하고, 주가 미국으로부터 자유롭게 탈퇴할 수 있다는 주장이 제기되었을 때(무효화 위기), 잭슨은 이러한 움직임을 강력하게 제지했다. 결과적으로 사우스캐롤라이나의 분리 독립은 막을 수 있었고, 이때 그의 행동은 훗날 에이브러햄 링컨의 남부 주들의 연방 탈퇴 시 행동에 큰 영향을 미쳤다.

잭슨의 경제 정책은 대통령 권한의 확대를 가져왔지만, 1837년 공황을 초래하는 요인을 만들기도 했다.

5. 3. 원주민 축출

1832년 3월, 보호구역에 있던 세미놀 족 수장들이 미국 정부와의 협상을 위해 소집되었다. (패인즈 랜딩 조약 참조) 같은 해 7월에는 검은 독수리라는 인디언 추장이 백인 마을을 습격하였다.^[1]

인디언 이주법과 잭슨 대통령 재임 이전의 조약들은 미시시피 강 동쪽에 있는 남동부의 주요 부족들인 5대 문명 부족 대부분을 전통적인 영토에서 몰아냈다.

잭슨 대통령 재임 기간은 미국 원주민 강제 이주라는 국가 정책의 시작을 알렸다.^[2] 잭슨이 취임하기 전, 남부 주들과 그 영토 내에 거주하는 원주민 부족들 사이의 관계는 긴장 상태였다. 주들은 자신들이 영토에 대한 완전한 관할권을 가지고 있다고 느꼈고, 원주민 부족들은 자신들이 거주하는 땅에 대한 권리가 있는 자치 국가라고 생각했다.^[3] 당시 사우스웨스트로 알려진 지역의 5대 주요 부족—체로키족, 초크토족, 치카소족, 크리크족, 세미놀족—의 상당 부분은 교육, 농업 기술, 도로 시스템 및 기본적인 제조업을 포함한 백인 문화를 받아들이기 시작했다.^[4]

잭슨 대통령 취임 초기, 일부 남부 주들은 주 관할권을 원주민 토지로 확대하는 법안을 통과시켰다.^[5] 잭슨은 주들의 그러한 권리를 지지했다.^[6]^[7] 그의 입장은 1832년 대법원의 이 법안에 대한 시험 사건인 ''워세스터 대 조지아주 사건''에서 명확해졌다. 조지아주는 허가 없이 체로키족 영토에 들어온 선교사들을 체포했고, 체로키족은 이러한 체포가 불법이라고 선언했다. 대법원장 존 마셜 하의 법원은 체로키족에게 유리하게 판결했다. 조지아주의 법을 체로키족에게 적용하는 것은 위헌이었다.^[8] 호레이스 그릴리는 잭슨이 판결을 들었을 때 “존 마셜은 판결을 내렸지만, 이제 그걸 집행해 보도록 하지”라고 말했다고 한다.^[9] 이 인용구가 와전되었을 가능성이 있지만, 잭슨은 연방 정부를 이용해 판결을 집행하지 않겠다는 것을 분명히 했다.^[10]^[11]^[12]

잭슨은 연방 정부의 권력을 이용하여 원주민 부족과 백인의 분리를 강제했다.^[13] 1830년 5월, 잭슨은 의회가 간신히 통과시킨 인디언 이주법에 서명했다.^[14] 이 법은 대통령에게 미국의 동부 지역에 있는 부족 토지를 구입하기 위한 조약을 협상할 권리와 미시시피 강 서쪽에 원주민을 위한 토지를 마련하는 권리를 부여했고,^[15] 협상에 할당된 연방 기금을 사용하는 방법에 대한 광범위한 재량권도 부여했다.^[16] 이 법은 자발적인 이주 프로그램이 되어야 했지만, 그렇게 시행되지는 않았다. 잭슨 행정부는 종종 뇌물, 사기 및 협박을 통해 이주에 대한 합의를 얻어냈고,^[17] 조약에 서명한 지도자들은 종종 전체 부족을 대표하지 않았다.^[18] 이주는 고통의 원인이 되기도 했다. 초크토족의 이주는 부패, 절도 및 관리 부실로 가득 차서 그들에게 큰 고통을 안겨주었다.^[19]

1830년, 잭슨은 치카소족과 직접 협상하여 곧 이주에 동의했다.^[20] 같은 해에 초크토족 지도자들은 댄싱 래빗 크릭 조약에 서명했는데, 대다수는 조약을 원하지 않았지만 그 조건을 따랐다.^[21] 1832년, 세미놀족 지도자들은 페인스 랜딩 조약에 서명했는데, 이 조약은 세미놀족이 서쪽으로 이주하여 새로운 땅이 적합하다면 머스코기 크리크 연합의 일부가 될 것이라고 명시했다.^[22] 대부분의 세미놀족은 이주를 거부하여 1835년 6년 동안 지속된 제2차 세미놀 전쟁으로 이어졌다.^[23] 머스코기 크리크 연합의 구성원들은 1832년 쿠세타 조약에서 알라바마주에 자신의 땅을 양도했다. 그들의 사유지 소유권은 보호되어야 했지만, 연방 정부는 이를 시행하지 않았다. 정부는 1836년 크리크 전쟁이 일어난 후 거의 모든 크리크족이 오클라호마 영토로 이주될 때까지 자발적인 이주를 장려했다.^[24] 1836년, 체로키족 지도자들은 뉴 에코타 조약에 의해 정부에 땅을 양도했다.^[25] 눈물의 길로 알려진 그들의 강제 이주는 잭슨의 후계자 밴 뷰렌에 의해 시행되었다.^[26]

잭슨은 인디언은 백인과 공존할 수 없는 존재라고 생각했으며, 1833년 의회 연설에서 다음과 같이 말했다.

> 인디언 문제에 대한 나의 확신은 더 이상 흔들리지 않는다. 인디언 부족이 우리 정착지에 둘러싸여 우리 시민과 접촉하고 공존하는 것은 불가능하다. 그들에게는 지성도 근면성도 도덕적 습관도 없다. 그들에게는 우리가 바라는 방향으로 변화하려는 향상심조차 없다. 우리 우수한 시민들에 둘러싸여 있으면서도 왜 자신들이 열등한지 알려고도 하지 않고, 깨닫으려고도 하지 않는 그들은 환경의 힘 앞에 결국 소멸해야 하는 것은 자연의 이치다. 지금까지 인디언의 운명이 그랬던 것처럼, 인디언들이 소멸해야 하는 상황이 불가피한 경우, 그들은 우리 백인의 영토 밖으로 나가야 한다. 그 경우, 우리가 요구하는 새로운 관계에 따른 정치 체제를 그들이 받아들인 경우에만 가능하다.

그의 행정부 동안, 그는 미국 원주민 부족들과 약 70개의 조약을 체결했다. 그는 미시시피 강 동쪽과 미시간 호 남쪽에 있는 거의 모든 원주민, 약 7만 명을 미국에서 제거했지만,^[27] 그것은 그들의 삶의 터전을 빼앗긴 데서 비롯된 비위생적인 환경과 전염병, 그리고 추방에 대한 저항으로 인해 수천 명의 원주민의 목숨을 앗아간 대가를 치렀다.^[28]

5. 4. 외교

잭슨 정부의 외교는 대체로 평온했다.^[77]^[78] 잭슨 정부는 프랑스와의 배상금 문제를 성공적으로 해결했다. 1831년 7월 4일, 주(駐)프랑스 공사 윌리엄 캐벨 리브스의 외교를 통해 프랑스는 배상금 조약에 서명하고 2500만 프랑(500만달러)을 지급하기로 했다.^[79] 그러나 프랑스 정부는 내부 재정 및 정치적 어려움으로 납부를 연체했다. 1834년, 잭슨은 프랑스 정부의 납입 연체를 강하게 비판하고 무역 보복을 의회에 요청했다.^[80]^[81] 프랑스인들은 잭슨의 성명에 모욕감을 느꼈지만, 1835년 잭슨은 사과를 거절하고 프랑스에 대한 평화적 의도를 해명했다. 결국 프랑스 정부는 1836년 2월에 배상금을 지급했다.

또한 잭슨 정부는 덴마크, 포르투갈, 스페인과의 배상금 청구도 성공적으로 합의했다.^[79]

전임자 존 퀸시 애덤스와는 달리, 잭슨 정부는 영국과의 무역 조약을 성공적으로 협상하여 미국 상선들이 서인도 식민지에서 무역을 재개할 수 있게 되었다. 또한, 국무부는 러시아 제국, 스페인, 오스만 제국, 라따나꼬신 왕국(1833년)과 무역 조약을 체결했다. 특히 라따나꼬신 왕국과의 조약은 미국이 아시아 국가와 맺은 최초의 조약이다. 이러한 조약들을 통해 미국의 수출은 75%, 수입은 250% 증가했다.^[82]

1832년부터 1834년까지 응우옌 왕조, 라따나꼬신 왕국, 머스캣에서 임무를 수행하고 돌아온 특사 에드먼드 로버츠는 조선 및 북부 중국과의 통상을 위해 일본과의 조약이 먼저 필요하다고 보고했으나, 그의 사망으로 인해 성사되지 못했다. 결과적으로 잭슨 정부는 청나라, 에도 막부와 무역을 개시하는 데에는 실패했다. 남아메리카에서의 영국의 영향력을 꺾지 못했고, 멕시코로부터 텍사스를 500만달러에 매입하려던 시도 역시 실패했다. 주(駐)멕시코 임시대리대사 앤소니 버틀러는 텍사스를 무력으로 점령하자고 제안했지만, 잭슨은 이를 거절했다.

5. 5. 무효화 위기

잭슨은 임기 초, 1828년 관세법으로 인한 도전에 직면했다. 이 법은 북부 제조업을 보호하기 위해 높은 관세를 설정했지만, 남부 목화 재배자들의 수입을 감소시켰다.^[1] 이에 존 C. 칼훈은 익명으로 남캐롤라이나 선언문과 항의 (South Carolina Exposition and Protest)를 작성, 주(州)가 연방법을 무효화할 권리가 있다고 주장했다.^[2]

잭슨은 의회가 관세를 제정할 권한이 있으며, 관세는 국가 부채 제거에 필요하다고 반박했다.^[3] 이 문제는 잭슨과 칼훈의 개인적 경쟁으로 이어졌고, 1830년 토머스 제퍼슨 생일 축하 행사에서 잭슨은 "우리의 연방 연합: 그것은 반드시 보존되어야 한다!"라고 건배하며 무효화에 대한 도전을 분명히 했다.^[4]

타협안으로 잭슨은 1832년 관세법 (Tariff of 1832)을 지지했지만, 사우스캐롤라이나는 무효화 조례 (Ordinance of Nullification)를 통과시켜 관세를 무효화하고 연방 탈퇴를 위협했다.^[5] 잭슨은 군함을 보내고 무효화 지지자를 처형하겠다고 위협하며, 1832년 12월 10일 무효화에 대한 선언문을 발표했다.^[6] 그는 무효화를 헌법 위반으로 규정하고 탈퇴권을 거부하며, 사우스캐롤라이나가 "반란과 반역의 위기에 처해 있다"고 선언했다.^[7]

결국 잭슨은 강제법 (Force Bill)과 1833년 관세법 (Tariff of 1833)에 서명했고, 사우스캐롤라이나 주 의회는 무효화 조례를 폐지했다.^[8] 잭슨은 이후 사우스캐롤라이나의 무효화 시도를 회상하며, 다음 분쟁은 노예제도 문제가 될 것이라고 예측했다.^[9]

6. 기타

법률 및 정치 경력 외에도 잭슨은 노예 소유주, 농장주 및 상인으로도 성공했다. 1803년에 갤러틴에 최초의 잡화점을 건설했고, 1804년에는 내슈빌 근처에 2.6km² 면적의 허미티지 농장을 구입하여 425ha까지 확장했다. 주요 작물은 면화였으며, 흑인 노예를 이용하여 재배했다. 잭슨은 처음 9명의 흑인 노예에서 시작하여 최대 150명까지 소유했으며, 생애 최대 300명의 흑인(혼혈 포함) 노예를 소유했을 가능성이 있다.^[36]^[37]

1818년, 잭슨은 차카소 네이션과 토지 판매 협상을 통해 테네시 서부의 토지 투기를 했고, 1819년에는 멤피스 설립 투자자 3명 중 한 명이었다.

잭슨은 대통령이 되기까지 13번 결투를 했으며, 이로 인해 사망할 때까지 몸에 두 개의 총탄이 박혀 있었다. 1819년 친구와 도박 빚 문제로 결투를 벌였고, 1835년에는 리처드 로렌스가 쏜 총에 맞았으나 급소를 비켜가 살아남았다. 이는 미국 대통령 역사상 최초의 암살 시도였다. 현재 통용되는 미국 20달러 지폐에는 그의 초상화가 새겨져 있다.

군중 속 여러 사람들, 한 남자가 잭슨을 향해 총을 겨누고 있다 — 1835년 엔디콧 앤드 컴퍼니(Endicott & Co.)가 출판한 앤드류 잭슨 암살 미수 사건의 석판화

잭슨은 결투를 좋아했으며, 결투 중 가슴에 박힌 총알이 그를 끊임없이 괴롭혔다.
영어의 유명한 표현인 '''OK'''의 어원에는 여러 설이 있지만, 앤드루 잭슨(Andrew Jackson)에서 유래했다는 설도 있다. 잭슨은 정규 교육을 받지 못해 'all correct'를 줄이려다 실수로 'OK'라고 썼다고 한다.
잭슨의 키는 185cm였다.^[63]

7. 역대 선거 결과

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수 (선거인단)	결과	당락
1796년 선거	하원의원 (테네시 광역선거구)	4대	민주공화당	98.93%	1,113표	1위	테네시주 하원의원 당선
1797년 선거	상원의원 (테네시 제1부)	5대	민주공화당	60.61%	20표	1위	테네시주 상원의원 당선
1823년 선거	상원의원 (테네시 제2부)	18대	민주공화당	58.33%	35표	1위
1824년 선거	미국의 부통령	7대	민주공화당	5.00%	0표 (13명)	4위	낙선
1824년 선거	미국의 대통령	6대	민주공화당	41.31%	150,385표^[83] (99명) (71표^[84])	2위	낙선
1828년 선거	미국의 대통령	7대	민주당	55.97%	642,553표 (178명)	1위	미국 대통령 당선
1832년 선거	미국의 대통령	7대	민주당	54.24%	701,780표 (219명)	1위

참조

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_[2] 웹사이트 Andrew Jackson's Enslaved Laborers http://www.thehermit[...] The Hermitage 2017-04-13
_[3] 웹사이트 Enslaved Families: Understanding the Enslaved Families at the Hermitage https://thehermitage[...] 2022-08-23
_[4] 웹사이트 The Enslaved Household of President Andrew Jackson https://www.whitehou[...] 2019-08-01
_[5] 뉴스 Hunting down runaway slaves: The cruel ads of Andrew Jackson and 'the master class' https://www.washingt[...] 2017-05-01
_[6] 웹사이트 General orders .... Andrew Jackson. Major-General 2d Division, Tennessee. November 24, 1812. https://www.loc.gov/[...] Jackson Papers, LOC 2017-06-27
_[7] 웹사이트 Journal of trip down the Mississippi River, January 1813 to March 1813 https://www.loc.gov/[...] Jackson Papers, LOC 2017-07-03
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