조림 (활동)
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1. 개요
조림은 이전에 숲이 아니었던 토지에 새로운 숲을 조성하는 활동으로, 자연 재생, 농림업, 조림지 조성 등 세 가지 유형이 있다. 조림은 탄소 격리, 토양 침식 방지, 야생 동물 보호 등 다양한 이점을 제공하지만, 그린워싱으로 활용되거나 생물 다양성에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 비판도 있다. 한국, 몽골, 중국, 유럽 연합 등 여러 국가에서 조림 사업이 진행되었으며, 기후 변화 완화와 환경 개선을 위해 다양한 노력이 이루어지고 있다.
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2. 조림의 정의 및 유형
조림(造林)은 이전에 숲이 아니었던 토지(예: 버려진 농지)에 새로운 숲을 조성하는 것을 의미한다.[1] 다른 말로 표현하면, 조림은 "역사적으로 숲이 없었던 토지를 숲으로 전환하는 것"이다.[11]
이에 비해, 재조림은 "이전에 숲이 있었지만 다른 용도로 전환된 토지를 숲으로 전환하는 것"을 의미한다.[11]
조림에는 세 가지 유형이 있다.[12]
- 자연 재생: 자생 나무를 씨앗으로 심는 방식으로, 새로운 생태계를 만들고 탄소 격리를 증가시킨다.
- 농림업: 과일이나 견과류 등 수확 가능한 작물을 재배하기 위해 수행되는 농업 활동이다.
- 조림지: 목재 및 펄프 제품 생산을 위해 수행되며, 자연 발생적인 숲을 베어내는 것에 대한 대안으로 볼 수 있다.
그러나 "조림"이라는 용어는 "토착 비(非)산림 생태계를 이국적인 수목으로 의도적으로 전환하고 생물 다양성 보호 장치를 위반하는 것"을 의미할 수도 있다.[13]
2. 1. 조림의 유형
조림에는 세 가지 유형이 있다.[12]- 자연 재생: 자생 나무를 씨앗으로 심는 방식으로, 새로운 생태계를 만들고 탄소 격리를 증가시킨다.
- 농림업: 과일이나 견과류 등 수확 가능한 작물을 재배하기 위해 수행되는 농업 활동이다.
- 조림지: 목재 및 펄프 제품 생산을 위해 수행되며, 자연 발생적인 숲을 베어내는 것에 대한 대안으로 볼 수 있다.
그러나 "조림"이라는 용어는 "토착 비(非)산림 생태계를 이국적인 수목으로 의도적으로 전환하고 생물 다양성 보호 장치를 위반하는 것"을 의미할 수도 있다.[13]
3. 조림의 과정
조림 과정은 부지 선정으로 시작된다. 부지의 기후, 토양, 식생 및 인간 활동을 포함한 여러 환경 요소를 분석해야 한다.[14] 이러한 요소들은 부지의 품질, 어떤 수종을 심어야 할지, 그리고 어떤 식재 방법을 사용해야 할지를 결정한다.[14]
산림 부지 평가가 끝나면, 식재를 위해 해당 지역을 준비해야 한다. 준비 과정은 자르기, 둔덕 만들기, 침대 만들기, 제초제, 그리고 계획된 소각과 같은 다양한 기계적 또는 화학적 방법을 포함할 수 있다.[15] 부지 준비가 완료되면 식재를 할 수 있는데, 씨앗을 직접 산림 바닥에 뿌리는 직접 파종, 묘목을 사용하는 묘목 심기, 나무 줄기, 가지, 뿌리 또는 잎의 일부를 산림 바닥에 심어 발아시키는 꺾꽂이 방법 등이 있다.[16][17][18] 수목 식재 바와 같은 특수 도구를 사용하여 나무 심기를 더 쉽고 빠르게 하기도 한다.[19]
조림 노력의 성공에 필수적인 측면은 지역 기후 및 토양 조건에 잘 맞는 수종을 신중하게 선택하는 것이다. 적절한 수종을 선택함으로써 조림된 지역은 기후 변화의 영향을 더 잘 견딜 수 있다.[20][21]
4. 조림의 이점
조림은 탄소 격리, 강수량 증가, 토양 침식 방지(물과 바람으로부터), 홍수 및 산사태 완화, 강풍 방지, 야생 동물 보호, 고용 창출, 대체 목재 제품 공급 등 여러 가지 이점이 있다.[12]
조림 사업은 특히 농촌 지역에서 고용 기회를 창출하여 지속 가능한 생계를 증진한다. 다양한 임업 관련 활동에서 많은 일자리를 만들 수 있다.[22]
목재나 연료를 얻기 위한 것이 아니라, 산림 면적을 늘리기 위한 조림은 산림 파괴를 보완하고 지구 온난화에 대한 대책으로 유효하다고 여겨진다.
그 때문에 환경 보호 활동의 소재로 널리 사용되며, 시민 활동에서 정부, 기업에 이르기까지 광범위하게 행해지고 있지만, 추적 조사 등의 결과로부터는 그 실효성에 대해 그린워싱이 아니냐는 의문이 제기되고 있다.
4. 1. 기후 변화 완화
삼림 관리는 기후 변화 완화를 위한 탄소 격리 방법으로 활용될 수 있다. 삼림은 대기에서 이산화 탄소를 흡수하여 생물량에 저장함으로써 탄소 흡수원 역할을 한다. 삼림 관리는 탄소 격리 기술, 특히 녹지가 있는 지역에서 이 기술을 활용하는 것과 관련이 있다.삼림 관리의 완화 잠재력은 주로 삼림 벌채 방지, 재조림, 조림 및 삼림 관리 개선과 같은 활동을 통해 증가한다. 이러한 활동들은 삼림 생태계가 제공하는 다른 생태계 서비스와 더불어 여러 가지 이점을 제공한다.
목재나 연료를 얻기 위한 것이 아닌, 산림 면적을 늘리기 위한 조림은 산림 파괴를 보완하고 지구 온난화에 대한 대책으로 유효하다고 여겨진다. 그 때문에 환경 보호 활동의 소재로 널리 사용되며, 시민 활동에서 정부, 기업에 이르기까지 광범위하게 행해지고 있지만, 추적 조사 등의 결과로부터는 그 실효성에 대해 그린워싱이 아니냐는 의문이 제기되고 있다.
4. 2. 환경적 이점
조림은 토양 품질과 유기 탄소 수준을 높이고, 침식과 사막화의 위험을 줄인다.[23] 도시 지역에 나무를 심으면 나무가 오염 물질 (예: 일산화 탄소, 이산화 황, 오존)을 흡수하고 여과하여 이산화 탄소(CO2)를 줄여 대기 오염을 줄일 수 있다.[24]조림은 식물과 동물의 생물 다양성을 보호하여 깨끗한 공기, 토양 비옥도 등을 제공하는 생태계를 유지할 수 있게 한다.[25] 숲은 생물 다양성 보존을 지원하여 세계 생물 다양성의 약 80%에 서식지를 제공하고 생태계 복원 및 복원력에 기여한다.[20] 나무는 수문 순환을 조절하고 토양 침식을 줄이며 물 유출을 방지하여 물 관리를 개선한다. 물을 포획하고 저장하는 능력은 홍수와 가뭄을 완화하는 데 도움이 된다.[20]
숲은 자연적인 공기 필터 역할을 하여 오염 물질을 흡수하고 공기 질을 개선한다. 도시 임업 프로젝트는 도시에서 호흡기 질환을 줄이고 전반적인 공기 질을 향상시키는 데 성공했다.[26][27][21] 나무는 그늘과 냉각 효과를 제공한다. 숲은 그늘을 만들고 증발 작용을 통해 지역 온도를 낮추어 도시 지역에서 더 쾌적한 환경을 제공하고 극심한 더위의 영향을 줄일 수 있다.[21][27]
목재나 연료를 얻기 위한 것이 아니라, 산림 면적을 늘리기 위한 조림은 산림 파괴를 보완하고 지구 온난화에 대한 대책으로 유효하다고 여겨진다.
5. 조림에 대한 비판
조림은 종종 정부나 기업에 의한 그린워싱으로 행해지며, 식재 후의 관리가 이루어지지 않아 방치되는 예가 많다. "조림 활동"의 성과로서 "식재 본수"나 "식재 면적"만이 강조되고, "조림의 생존율(성공률)"이 무시되고 있기 때문이다. 조림의 그 후를 조사한 연구에 따르면, 세계에서 실제로 행해진 조림 중 대부분이 고사했다는 결과였다.[70]
2012년에 필리핀에서는 맹그로브 지대에 대해 1시간에 100만 본이라는 조림이 행해져 기네스 기록까지 인정받았지만, 2020년 시점에서 98%가 고사했다. 이는 조림 활동의 임팩트를 우선시하고, 식재 장소의 조사나 그 후의 관리를 소홀히 한 결과이며, 또한 이 결과는 예상 가능했음에도 불구하고 강행되었다. 그 외에도 터키나 인도에서 유사한 대규모 조림이 행해졌지만, 실패로 끝났다.[70]
나무 심기는 초원과 사바나 생태계에 부정적인 영향을 줄 수 있으며, 생물 다양성을 감소시키고, 표면 알베도를 변화시킬 수 있다는 비판도 제기된다.
5. 1. 초원 및 사바나에서의 조림
나무 심기 운동은 때때로 초원과 사바나 생물군계와 같이 숲이 자연적으로 생기지 않는 지역을 대상으로 하여 비판을 받는다.[28][29][30] 조림 프로그램의 탄소 격리 예측은 토양의 탄소 감소 가능성과 시간이 지남에 따라 나무 성장이 둔화되는 것을 충분히 고려하지 않는 경우가 많다.[31] 조림은 매우 이미지가 좋은 행위이기 때문에 대외적인 이미지 전략으로 행해지는 경우가 있으며, 정부나 기업에 의한 그린워싱으로 이용되기도 한다.[70] "조림 활동"의 성과로서 "식재 본수"나 "식재 면적"만이 강조되고, "조림의 생존율(성공률)"이 무시되는 경우가 많아, 실제로 행해진 조림의 대부분이 고사했다는 연구 결과도 있다.[70] 예를 들어, 2012년 필리핀에서는 맹그로브 지대에 1시간에 100만 그루를 심어 기네스 기록까지 인정받았지만, 2020년 시점에서 98%가 고사했다.[70] 터키나 인도에서도 유사한 대규모 조림이 행해졌지만 실패로 끝났다.[70]5. 2. 생물 다양성에 미치는 영향
조림은 서식지 단편화 증가 및 식재 지역 외부의 서식지에 대한 가장자리 효과를 통해 생물 다양성에 부정적인 영향을 미칠 수 있다.[32][33] 새로운 조림은 개방된 서식지에서는 발견되지 않을 수 있는 일반 포식자를 덮인 지역으로 도입하여 토착종에 대한 포식률을 해롭게 증가시킬 수 있다. 영국 조류 신탁의 연구에 따르면, 조림은 자연적으로 개방된 초원 서식지의 단편화와 일반 포식자의 증가를 통해 유럽 꼬까도요의 영국 개체수 감소에 영향을 미쳤다.[34]조림은 이미지가 좋아 대외 이미지 전략으로 활용되기도 한다. 그러나 조림에 관한 연구에 따르면, 정부나 기업에 의한 그린워싱으로 행해지는 경우가 많고, 식재 후 관리가 이루어지지 않아 방치되는 경우가 많다. "조림 활동"의 성과로서 "식재 본수"나 "식재 면적"만이 강조되고, "조림의 생존율(성공률)"이 무시되기 때문이다. 조림 후의 경과를 조사한 연구에 따르면, 세계에서 실제로 행해진 조림 중 대부분이 고사했다는 결과였다. 2012년 필리핀의 맹그로브 지대 조림은 1시간에 100만 본이라는 기네스 기록을 세웠지만, 2020년 시점에서 98%가 고사했다. 이는 조림 활동의 임팩트를 우선시하고, 식재 장소 조사나 사후 관리를 소홀히 한 결과이며, 예상 가능했음에도 강행되었다. 터키나 인도에서도 유사한 대규모 조림이 행해졌지만 실패로 끝났다.[70]
5. 3. 표면 알베도
과학계에서는 지구의 전 지구적 조림이 지구의 표면 알베도에 어떤 영향을 미칠 수 있는지에 대한 의문을 제기해 왔다. 성숙한 나무의 수관 덮개는 표면 알베도를 어둡게 만들어 더 많은 열을 흡수하여 잠재적으로 지구의 온도를 높일 수 있다.[35][36] 특히 반사율이 높은 흰색 눈과 더 많은 태양 복사를 흡수하는 어두운 숲 덮개 사이의 알베도 차이가 더 큰 눈 덮임이 많은 세계의 일부 지역과 관련이 깊다.[35][36]6. 국가별 조림 활동
6. 1. 대한민국
대한민국에서는 박정희 전 대통령의 주도로 3차에 이르는 치산녹화 10개년 계획, 산림기본계획(1973년~1997년)을 세우고 30여 년 동안 1백억 그루가 넘는 나무를 심어 국토의 65% 이상을 산림으로 채워 개발도상국으로서는 유례를 찾기 힘든 조림 정책으로 평가받고 있다.[72]1962년 이후 2010년까지 한국에 인공적으로 만들어진 산림의 면적은 4백 23만 헥타르이고 나무의 수는 1백 8억 그루이다. 한국의 산의 대표적인 특징으로 여겨지던 붉은 산은 거의 찾을 수 없게 되었다. 조림사업의 초기에는 아까시, 리기다, 상수리나무 등을 심었는데 경제성이 떨어진다고 평가받고 있다. 한국의 산림청은 수종 개선사업을 진행하고 있는데, 첫 번째 대상은 리기다 소나무이다. 리기다 소나무 숲은 44만 1천 헥타르에 이르는데, 척박한 땅에서 잘 자란다는 장점이 있지만 경제성이 없기 때문에 백합나무나 리기테다 나무로 수종이 개량되고 있다.[73]
6. 2. 몽골
국토 전체의 절반이 사막으로 덮여 있고, 나머지 절반 중 25%가 초원 지대인 몽골은 수십여 년 전부터 나무 심기를 지속적으로 추진해 왔다. 몽골은 국토가 건조하고 강수량이 적어 사하라 사막의 한랭 버전 격인 고비 사막의 확산 저지 및 중국발 미세먼지 해결을 위해 중국, 캐나다, 러시아와 협력하여 녹화 사업을 추진하고 있다. 국가 사정으로 중단된 녹화 사업을 재개하기 위해 몽골 정부 차원의 노력이 이루어지고 있다.6. 3. 브라질
아마존강 유역의 광대한 산림 파괴 때문에, 이 지역에서의 작은 조림 활동은 매우 미미한 수준이다.6. 4. 오스트레일리아
오스트레일리아 애들레이드(2016년 6월 기준 인구 130만 명)에서 사우스오스트레일리아 주의 마이클 란 주지사(2002년~2011년)는 2003년, 300개의 도심 지역에 2014년까지 300만 그루의 자생 나무와 관목을 심는 도시 숲 조성 계획을 시작했다.[37] 수천 명의 애들레이드 시민들이 공원, 보호 구역, 교통 회랑, 학교, 수로 및 해안선을 포함한 지역에서 커뮤니티 식목 행사에 참여했다. 유전적 무결성을 보장하기 위해 자생 나무만 심었다. 란은 이 프로젝트가 도시를 아름답게 하고 시원하게 만들어 더욱 살기 좋게 만들고, 공기 및 수질을 개선하며, 애들레이드의 온실 가스 배출량을 연간 60만 톤의 이산화탄소(CO2)로 줄이는 것을 목표로 한다고 말했다.[38]6. 5. 캐나다
캐나다 정부는 2003년에 "산림 2020 플랜테이션 개발 및 평가 이니셔티브"라는 4개년 프로젝트를 통해 전국적으로 산림이 아닌 지역에 빠르게 성장하는 6,000ha의 숲을 심었다.[39] 이 조림지는 조림이 탄소 격리를 증가시켜 온실 가스(GHG) 배출 완화에 기여하는 방안과 경제적, 투자적 매력을 분석하는데 활용되었다.[39] 캐나다에는 국가의 GHG 배출량을 완전히 상쇄할 만큼 충분한 토지가 없지만, 조림은 특히 영구적이고 발전된 탄소 저장 기술이 사용 가능해질 때까지 GHG 배출 목표를 달성하기 위한 유용한 완화 기술이 될 수 있음을 보여주었다.[39]2020년 12월 14일, 캐나다 천연자원부 장관 시머스 오레건은 10년 동안 20억 그루의 나무를 심기 위해 연방 정부가 31억 6천만 달러를 투자한다고 발표했다.[40][41] 이 계획은 2050년까지 온실 가스 배출량을 약 1,200만 메가톤 줄이는 것을 목표로 한다.[40][41]
6. 6. 중국
중국은 1980년대 이후 대규모 조림 사업을 통해 산림 면적을 크게 늘렸다.[43][44] 1981년에는 11세 이상의 모든 학생이 매년 최소 한 그루의 나무를 심어야 한다는 법률이 제정되었다.[45] 2008년에는 477만 헥타르의 조림을 실시하여 세계에서 가장 높은 조림률을 기록하기도 했다.[43]
황토 고원의 조림 성공 사례는 국제 및 국내 전문가와 마을 사람들의 협력, 그리고 나무의 신중한 선택을 통해 빈곤 완화와 환경 개선을 동시에 달성하고, 순 탄소 흡수원을 촉진한 모범 사례로 평가받는다.[48][49] 하지만, 비용 절감을 위해 소나무 단일 재배를 한 결과 토양 침식, 사막화, 모래/먼지 폭풍 증가 및 수명이 짧은 나무 증가 등의 문제점이 발생하여 중국의 환경 지속 가능성 지수(ESI)가 세계 최저 수준으로 떨어지기도 했다.[49][50][51]
최근에는 광산 복구와 연계한 조림 사업도 진행되고 있다.[54] 많은 광산 회사는 복원된 광산을 생태 관광 사업에 사용한다.[54]
6. 7. 유럽 연합
유럽은 지난 6,000년 동안 삼림 면적의 절반 이상을 잃었다.[55] 유럽 연합(EU)은 1990년부터 조림에 대한 농부 지원을 시작하여 농지를 산림으로 전환하는 데 대한 보조금과 산림 관리에 대한 지급을 제공해 왔다.[56] 녹색 전환의 일환으로,[57] EU 프로그램 "2030년까지 30억 그루 나무 심기 약속"[58]은 재조림 외에 이전 농지의 조림에 대한 지침을 제공한다.식량 농업 기구 통계에 따르면, 스페인은 1990-2005년 기간 동안 아이슬란드와 아일랜드에 이어 유럽에서 세 번째로 빠른 조림률을 보였다. 그 기간 동안 총 44,360제곱킬로미터가 조림되었으며, 총 산림 면적은 1,350만 헥타르에서 1,790만 헥타르로 증가했다. 1990년에 산림은 스페인 영토의 26.6%를 차지했다. 2007년 현재 이 수치는 36.6%로 증가했다. 오늘날 스페인은 유럽 연합에서 다섯 번째로 큰 산림 면적을 가지고 있다.[59]
6. 8. 인도
2023년 현재 인도의 전체 산림 및 수목 피복 면적은 22%였다.[60] 인도의 산림은 생물물리학적 기준에 따라 5개의 주요 범주와 16개의 유형으로 분류된다. 산림의 38%는 아열대 건조 낙엽수림으로, 30%는 열대 습윤 낙엽수림으로 분류된다.[60]2016년 인도 정부는 보상 조림 기금 관리 및 계획 당국(CAMPA) 법을 통과시켜 약 400억 루피(약 60억 달러)를 인도의 주에 식수 비용으로 지원했다. 이 기금은 유역 지역 관리, 자연 발생 지원, 산림 관리, 야생 동물 보호 및 관리 등에 사용될 예정이었다. 수목 피복 면적을 늘리면 2030년까지 추가적인 산림 및 수목 피복을 통해 25억에서 30억 톤의 이산화탄소 상당량의 국가별 기후 변화 완화 목표(INDC)를 달성하는 데 도움이 된다.[60]
2016년 마하라슈트라 정부는 거의 2천만 그루의 묘목을 심었고, 다음 해에 3천만 그루를 더 심겠다고 약속했다. 2019년에는 인도 우타르프라데시 주에서 하루에 2억 2천만 그루의 나무가 심어졌다.[61][62]
6. 9. 이스라엘
이스라엘에서는 유대 민족 기금을 통해 대규모 조림 사업이 진행되고 있다.[65] 1948년부터 1970년대 사이에는 목재 생산을 위해 알레포 소나무 단일림이 적극적으로 심어졌으나, 1990년대 깍지벌레의 공격으로 대규모 고사가 발생한 후 터키 소나무로 대체되었다.[63] 1990년대 이후에는 소나무, 참나무, 피스타치오 등 지중해 활엽수를 혼합하여 심는 생태학적인 접근 방식이 도입되었다.[64] 1990년 이후 이스라엘 전역에 약 2억 5천만 그루의 나무가 심어졌으며, 나무 덮개는 1948년 2%에서 현재 8% 이상으로 증가했다.[65]6. 10. 영국
영국 정부는 2013년 1월, 2060년까지 잉글랜드의 산림 면적을 10%에서 12%로 늘리는 목표를 설정했다.[66] 웨일스에서는 웨일스 국회가 산림 면적을 15%에서 19%로 늘리는 목표를 세웠다. 이러한 목표를 지원하기 위해 산림 탄소 코드와 같은 정부 지원 이니셔티브는 기업과 토지 소유주가 탄소 배출량을 상쇄하기 위해 새로운 산림을 조성하도록 장려하고 있다.[66] 생명의 나무(스코틀랜드)와 같은 자선 단체는 영국의 조림 및 재조림 노력에 기여한다.6. 11. 미국
1800년대 미국 서부로 이동하는 사람들은 비옥한 토양과 인구 증가로 목재 수요는 많았지만, 나무는 거의 없는 대평원과 마주했다. 그래서 농가 주변에 나무 심기가 장려되었다. 식목일은 1872년 줄리어스 스털링 모턴에 의해 네브래스카 시티에서 시작되었다.[67] 1930년대에는 더스트 볼 환경 재앙으로 인해 나무 덮개를 추가해야 할 필요성이 커졌다. 뉴딜 정책 하의 공공사업 프로그램을 통해 토양 침식을 막기 위해 노스다코타에서 텍사스까지 18,000마일에 걸쳐 방풍림이 조성되었다.[68]7. 조림 활동을 한 인물
금원명선은 조선 후기의 조림가이다. 율전정지승은 에도 시대의 조림가이다. 서천작평은 일본의 조림가로, 임업 발전에 기여했다. 혼다 세이로쿠는 일본의 조림가이자 도쿄 대학 교수로, 일본 임학의 아버지로 불린다. 미야와키 아키라는 일본의 식물학자이자 조림 전문가이다.
줄리어스 스털링 모턴(Julius Sterling Morton)은 미국의 정치인이자 식목일 제정자이다. 왕가리 마타이(Wangari Maathai)는 케냐의 환경 운동가이자 노벨 평화상 수상자이다.
8. 조림 활동을 다룬 작품
우치무라 간조의 『덴마크국의 이야기』, 장 지오노의 『나무를 심은 사람』 등은 조림을 주제로 한 대표적인 문학 작품이다.
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