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크로아티아 사회주의 공화국

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1. 개요

크로아티아 사회주의 공화국은 1944년 5월 9일 크로아티아 연방국으로 설립되어, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국을 구성하는 공화국 중 하나였다. 1945년 유고슬라비아가 연방 인민 공화국으로 개칭됨에 따라 크로아티아 인민 공화국으로, 1963년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국으로 변경되면서 크로아티아 사회주의 공화국으로 명칭이 변경되었다. 1990년 12월 22일, 크로아티아 헌법 개정을 통해 크로아티아 공화국으로 변경되었으며, 1991년 6월 25일 독립했다. 제2차 세계 대전 중 파르티잔의 지원을 받았으며, 공산주의 체제 하에 사유 재산의 국유화와 경제 개발이 이루어졌다. 1980년 티토 사망 이후 정치적, 경제적 어려움을 겪었으며, 민족 간의 긴장이 고조되면서 독립의 움직임이 나타났다. 1990년 다당제 선거를 통해 크로아티아 공화국으로 명칭을 변경하고 독립을 추진했다.

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크로아티아 사회주의 공화국 - [전쟁]에 관한 문서
개요
크로아티아 사회주의 공화국 국기 (1947–1990)
크로아티아 사회주의 공화국 국기 (1947–1990)
크로아티아 사회주의 공화국 문장 (1947–1990)
크로아티아 사회주의 공화국 문장 (1947–1990)
국호크로아티아 사회주의 공화국
표어(없음)
국가리예파 나샤 도모비노(1972–1991)
유고슬라비아 내 크로아티아 위치
유고슬라비아 내 크로아티아 위치
수도자그레브
공용어크로아티아-세르비아어
(크로아티아어 표준)
정치
정치 체제1945–1948: 마르크스-레닌주의 일당제 사회주의 공화국
1948–1990: 티토주의 일당제 사회주의 공화국
1990–1991: 준 대통령제 입헌 공화국
국가 원수의장
주요 지도자블라디미르 나조르 (1943–1949)
즈라탄 스레메츠 (1953-1953)
야코프 블라제비치 (1974-1982)
프라뇨 투지만 (1990–1991)
정부 수반행정 평의회 의장
주요 대표블라디미르 바카리치 (1945–1953)
안툰 밀로비치 (1986-1990)
요시프 마놀리치 (1990–1991)
당 지도자당 지도자
주요 부대표안드리야 헤브랑 (1943–1944)
이비차 라찬 (1989–1990)
입법부사보르
의회현 의회 (1990–1991)
대표 의회 (1990–1991)
역사
성립유고슬라비아 반파시스트 인민 해방 평의회(ZAVNOH) (1943년 6월 13일 ~ 14일)
주요 사건제2차 세계 대전 종전 (1945년 5월 8일)
크로아티아의 봄 (1971년)
최종 헌법 채택 (1990년 12월 22일)
독립 국민투표 (1991년 5월 19일)
해체독립 선언 (1991년 6월 25일)
이후독립 전쟁 (1991년 3월 – 1995년 11월)
인구 통계
1991년면적: 56,594 제곱킬로미터
인구: 4,784,265명
경제
인간 개발 지수0.672 (하락) (1991년)
기타
이전 국가유고슬라비아 민주 연방
후계 국가크로아티아
언어세르보크로아티아어/크로아티아어

2. 명칭

크로아티아는 AVNOJ 제2차 회의와 ZAVNOH의 결의에 따라 1943년 유고슬라비아 연방의 일부가 되었다. 이는 크로아티아의 전시 심의 기구였다. 크로아티아는 1944년 5월 9일 ZAVNOH의 제3차 회의에서 공식적으로 '''크로아티아 연방국'''(Federalna Država Hrvatska|크로아티아 연방국hrv, FD Hrvatska)[5]으로 설립되었다. 당시 유고슬라비아는 민주 유고슬라비아 연방(Demokratska Federativna Jugoslavija, DFJ)으로 불렸으며, 종전 시점까지 헌법상 사회주의 국가도, 공화국도 아니었다. 1945년 11월 29일 민주 유고슬라비아 연방은 사회주의 인민 공화국인 유고슬라비아 연방 인민 공화국(Federativna Narodna Republika Jugoslavija, FNRJ)이 되었다. 이에 따라 크로아티아 연방국은 '''크로아티아 인민 공화국'''(Narodna Republika Hrvatska|크로아티아 인민 공화국hrv, NR Hrvatska)이 되었다.

1963년 4월 7일 유고슬라비아 연방 인민 공화국(FPRY)은 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국(SFRY)으로 이름이 변경되었다. 유고슬라비아(따라서 크로아티아)는 1948년 티토-스탈린 분열 이후 점차 스탈린주의를 포기했다. 1963년 크로아티아 인민 공화국 역시 이에 따라 '''크로아티아 사회주의 공화국'''(Socijalistička Republika Hrvatska|크로아티아 사회주의 공화국hrv, SR Hrvatska)이 되었다.

1990년 12월 22일 새로운 헌법이 채택되었으며, 이 헌법에 따라 크로아티아 사회주의 공화국은 단순히 '''크로아티아 공화국'''(Republika Hrvatska|크로아티아 공화국hrv)으로 이름이 변경되었다. 크로아티아는 이 헌법에 따라 1991년 6월 25일 독립했다.

이 공화국은 일반적으로 단순히 "크로아티아"라고 불린다.

3. 역사

제2차 세계 대전유고슬라비아 파르티잔의 활동을 통해 크로아티아는 유고슬라비아 연방 내 공화국으로서의 기반을 마련했다. 1943년 ZAVNOH(크로아티아 인민해방 민족반파시스트 평의회)가 설립되어 미래 크로아티아 공화국의 입법 기관 역할을 수행했으며, 1944년에는 '''크로아티아 연방국'''(Federalna Država Hrvatska|페데랄나 드르자바 흐르바츠카hr)이 선포되었다.[5]

종전 후 1945년, 유고슬라비아가 유고슬라비아 연방 인민 공화국(FNRJ)으로 선포되면서 크로아티아는 '''크로아티아 인민 공화국'''(Narodna Republika Hrvatska|나로드나 레푸블리카 흐르바츠카hr)으로 개칭되어 연방의 6개 공화국 중 하나가 되었다. 초기에는 소련 모델을 따른 강력한 중앙집권 체제 하에 있었으나, 1948년 티토-스탈린 분열 이후 점차 독자적인 노동자 자주관리 사회주의 노선을 걷게 되었다. 1963년 유고슬라비아의 국호가 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국(SFRJ)으로 변경됨에 따라, 크로아티아 역시 '''크로아티아 사회주의 공화국'''(Socijalistička Republika Hrvatska|소치얄리스티치카 레푸블리카 흐르바츠카hr)으로 이름을 바꾸었다.[15]

티토 시대에는 민족 간의 갈등을 억제하려는 정책이 시행되었으나, 이는 종종 민족주의에 대한 억압으로 나타났고[16][17] 특정 민족(특히 세르비아인)의 과도한 영향력 등 불균형 문제를 낳기도 했다. 1970년대 크로아티아의 봄 사건은 크로아티아 내 자치권 확대 요구를 분출시켰고, 이는 1974년 헌법 개정을 통해 공화국의 권한이 일부 강화되는 결과로 이어졌다.

1980년 티토 사망 이후 유고슬라비아 연방은 경제난과 민족 갈등 심화로 불안정해졌다. 특히 세르비아슬로보단 밀로셰비치 등장과 세르비아 민족주의 강화는 크로아티아 내 민족 감정을 자극하고 베오그라드 중앙 정부에 대한 반감을 키웠다. 1990년 크로아티아에서는 최초의 다당제 선거가 실시되었고, 프라뇨 투지만이 이끄는 정부는 국명에서 '사회주의'를 삭제하여 '''크로아티아 공화국'''으로 변경[6][9]하고 새로운 크로아티아 헌법을 채택[7]하며 사회주의 시대를 마감했다. 이듬해인 1991년 6월 25일, 크로아티아는 독립을 선언하고 유고슬라비아 연방에서 분리되었다.

3. 1. 제2차 세계 대전과 건국 (1941-1945)

"''크로아티아의 자유를 위한 투쟁에 모두 참여하라''", 유고슬라비아 파르티잔의 제2차 세계 대전 포스터.


제2차 세계 대전 초기 몇 년 동안, 크로아티아의 유고슬라비아 파르티잔달마티아 지역을 제외하고는 크로아티아인들의 폭넓은 지지를 얻지 못했다. 당시 크로아티아 영토 내 파르티잔의 대다수는 크로아티아계 세르비아인이었다. 그러나 1943년부터 크로아티아인들이 파르티잔에 더 많이 합류하기 시작했다. 1943년 크로아티아 파르티잔의 수가 증가하여, 1944년에는 크로아티아 독립국 영토 내 파르티잔의 61%를 크로아티아인이 차지하게 되었고, 세르비아인은 28%, 나머지 11%는 다른 민족으로 구성되었다.

1943년 6월 13일, 리카의 오토차츠에서 크로아티아 파르티잔은 유고슬라비아 내 미래 크로아티아 공화국의 입법 기관인 ZAVNOH(크로아티아 인민해방 민족반파시스트 평의회)를 설립했다. 초대 의장은 블라디미르 나조르였다. 크로아티아 파르티잔은 슬로베니아 및 마케도니아 파르티잔과 함께 자치권을 가졌으나, 1945년 3월 1일 유고슬라비아 군 최고 사령부의 지휘 아래 들어가면서 자치권을 상실했다. 세르비아와 보스니아 헤르체고비나의 파르티잔은 이러한 자치권이 없었다.

파르티잔의 승리와 점령 영토 확대로 인해, AVNOJ(유고슬라비아 인민해방 반파시스트 평의회)는 1943년 11월 말 야이체에서 제2차 회의를 개최했다. 이 회의에서 유고슬라비아 공산주의 지도부는 유고슬라비아를 연방 국가로 재건하기로 결정했다.

1944년 5월 9일, ZAVNOH 제3차 회의에서 크로아티아 연방국(Federalna Država Hrvatska|페데랄나 드르자바 흐르바츠카hr; FD Hrvatska)이 설립되었다. 당시 유고슬라비아는 유고슬라비아 연방국(Federalna Država Yugoslavia|페데랄나 드르자바 유고슬라비야sh)으로 불렸으며, 아직 헌법상 사회주의 국가나 공화국은 아니었다.

1945년 11월 29일, 유고슬라비아 제헌 의회는 유고슬라비아 연방국을 유고슬라비아 연방 인민 공화국으로 개칭하고 공산주의 국가로 선포하는 회의를 열었다. 이 회의에서 크로아티아는 슬로베니아, 보스니아 헤르체고비나, 몬테네그로, 세르비아, 마케도니아 등 다른 5개 공화국과 함께 유고슬라비아 연방에 합류하기로 결정했다. 이에 따라 크로아티아 연방국은 크로아티아 인민 공화국(Narodna Republika Hrvatska|나로드나 레푸블리카 흐르바츠카hr; NR Hrvatska)으로 개칭되었다. 얼마 지나지 않아 공산당은 일당 체제에 반대하는 이들을 기소하기 시작했다.

1946년 1월 30일, 제헌 의회는 유고슬라비아 연방 인민 공화국 헌법을 비준했다. 크로아티아는 1947년 1월 18일 크로아티아 인민 공화국 제헌 의회에서 자체 헌법을 채택했는데, 이는 연방 및 다른 공화국의 헌법과 거의 동일한 내용이었다. 모든 공화국 헌법은 공화국의 독립 가능성을 배제했다. 공화국들은 형식적인 자치권만 가졌으며, 초기 공산 유고슬라비아는 소련 모델을 따른 고도로 중앙 집권화된 국가였다. 공산당 관료가 국가 관료를 겸했으며, 당 중앙 위원회가 공식적인 최고 기관이었지만 주요 결정은 정치국에서 내려졌다. 공화국 정부는 정치국의 결정을 실행하는 기구에 불과했다.

이반 슈바시치, 유고슬라비아 망명 정부 총리이자 크로아티아 농민당의 저명한 인물


전후 유고슬라비아에서는 공산주의자들이 페타르 2세 국왕을 지지하는 야당과 권력 투쟁을 벌였다. 밀란 그롤이 이끄는 야당은 연방 국가 구상에 반대하고 몬테네그로인과 마케도니아인의 공화국 수립 권리를 부정했으며, 티토와 망명 정부 총리 이반 슈바시치 간의 합의에 따라 야당이 새 정부 장관직의 절반을 차지해야 한다고 주장했다. 그러나 공산주의자들은 의회 다수를 점하고 군대를 통제하여 야당이 실질적인 권력을 행사하지 못하도록 만들었다. 야당의 일부였던 크로아티아 농민당(HSS)은 우스타샤 지지파, 공산주의 지지파, 블라드코 마체크 지지파로 나뉘어 있었다. 슈바시치는 HSS 내 지지 기반을 바탕으로 당 통합을 시도했으나, HSS에서 분리된 크로아티아 공화 농민당 (1945)이 유고슬라비아 공산당이 통제하는 인민 전선에 참여하려 하자 통일 협상을 중단했다.

선거 운동 과정에서 야당은 세르비아 급진당 등과 연합하려 했으나, 공산주의자들의 다양한 책략으로 무산되었다. 1945년 8월 20일, 그롤은 공산주의자들이 티토-슈바시치 합의를 위반했다고 비난하며 사임했다. 슈바시치 역시 티토와의 관계가 악화되어 10월 말 사임해야 했다. 결국 공산주의자들이 선거에서 승리하여 의회 절대 다수를 확보하고 자신들의 구상대로 유고슬라비아를 재편할 수 있게 되었다.

1944년 11월 24일부터 유고슬라비아 파르티잔은 적대 세력의 자산을 몰수하며 국유화를 시작했다. 초기 대상은 점령군과 전쟁 범죄자들이었으나, 곧 199,541명의 독일인(전체 독일 소수 민족) 자산과 68781ha의 토지가 몰수되었다. 전쟁이 끝날 무렵 국가는 산업의 55%, 광업의 70%, 철금속 야금의 90%, 석유 산업의 100%를 통제하게 되었다. 크로아티아 인민 공화국에서는 1945년 8월 제정된 "토지 개혁과 이주에 관한 법률"에 따라 1948년까지 토지 개혁이 실시되어 옛 지주와 가톨릭 교회가 막대한 자산을 잃었다.[14]

크로아티아 사회주의 공화국은 전쟁으로 인해 심각한 물질적 피해와 인명 손실을 겪었다. 전체 인구의 7.8%에 해당하는 298,000명이 사망했다. 4년간의 유격전, 폭격, 자원 착취, 사회 기반 시설 파괴로 국가는 경제적 혼란에 빠졌다. 특히 농민층의 피해가 컸다. 유고슬라비아 전체적으로 산업 피해가 유럽에서 가장 심각했으며, 크로아티아는 보스니아 헤르체고비나, 몬테네그로와 함께 가장 큰 피해를 본 공화국 중 하나였다.

공산주의 당국은 기아와 혼란을 막기 위해 전후 부흥 사업을 추진했다. 숙련 노동자 부족으로 인해 부흥 사업은 주로 대규모 자원봉사 노동에 의존했다. 유고슬라비아 파르티잔과 청년들은 더 나은 공산주의 미래를 약속하는 선전에 동원되었다. 또한, 박해를 두려워한 공산주의 정권 반대자들과 나치 협력자들도 처벌을 피하기 위해 자원봉사에 참여했다. 전쟁 포로들은 가장 힘든 노동을 담당했다. 도로 건설 등 공공 사업은 젊은이들의 자원봉사로 진행되었으며, 유고슬라비아 연방 정부가 자금을 지원했다. 파괴된 도로 복구가 시급했으며, 자그레브-베오그라드 철도는 밤낮으로 복구되어 1945년 6월 말 운행을 재개했다. 지뢰 제거 작업도 이루어졌다.

서방과의 관계가 긴장되었음에도 불구하고, 유엔 산하 구호 기관인 UNRRA로부터 상당한 지원이 제공되었다. UNRRA는 식량, 옷, 신발 등을 배급하여 대규모 기아를 막는 데 기여했다. 1945년부터 1946년까지 UNRRA는 주로 식량인 250만ton의 물품(가치 4.15억달러)을 지원했는데, 이는 1938년 유고슬라비아 왕국 수입의 두 배, 또는 세입의 135%에 해당하는 금액이었다. UNRRA는 약 500만 명에게 식량과 의류를 지원한 것으로 평가된다.

3. 2. 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 시대 (1945-1990)

제2차 세계 대전 이후, 크로아티아는 AVNOJ 제2차 회의와 ZAVNOH의 결정을 통해 1943년 유고슬라비아 연방의 일부가 되었다. 처음에는 '''크로아티아 연방국'''(Federalna Država Hrvatska|페데랄나 드르자바 흐르바츠카hr)[5]으로 불렸으나, 1945년 유고슬라비아가 유고슬라비아 연방 인민 공화국(FNRJ)으로 선포되면서 '''크로아티아 인민 공화국'''(Narodna Republika Hrvatska|나로드나 레푸블리카 흐르바츠카hr)으로 개칭되었다. 이후 1963년 유고슬라비아가 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국(SFRY)으로 국호를 변경함에 따라, 크로아티아 역시 '''크로아티아 사회주의 공화국'''(Socijalistička Republika Hrvatska|소치얄리스티치카 레푸블리카 흐르바츠카hr)으로 이름을 바꾸었다.

이 시기 크로아티아는 유고슬라비아 연방 내 6개 공화국 중 하나로서, 형식적인 자치권을 가졌으나 실질적으로는 유고슬라비아 공산당(이후 유고슬라비아 공산주의자 연맹)과 그 크로아티아 지부인 크로아티아 공산당(이후 크로아티아 공산주의자 연맹)의 일당제 통치하에 있었다. 초기에는 소련 모델을 따른 강력한 중앙집권 체제였으나, 1948년 티토-스탈린 분열 이후 점차 독자적인 노동자 자주관리 사회주의 노선을 추구하게 되었다. 경제적으로는 전쟁의 피해를 복구하고 산업화를 추진했으며, 특히 아드리아 해 연안의 관광 산업이 발달하여 주요 수입원이 되었다.

티토 시대에는 크로아티아인과 세르비아인 간의 민족 갈등을 억제하려는 정책이 시행되었으나, 이는 종종 민족주의에 대한 억압으로 나타났고 특정 민족(특히 세르비아인)이 군대나 당 조직에서 과도한 영향력을 행사하는 불균형을 낳기도 했다.[16][17] 1970년대 크로아티아의 봄 사건은 크로아티아 내 자치권 확대 요구를 보여주었으며, 이는 1974년 헌법 개정을 통해 공화국의 권한이 일부 강화되는 결과로 이어졌다.

1980년 티토 사망 이후, 유고슬라비아 연방은 경제난과 민족 갈등 심화로 불안정해졌다. 특히 세르비아슬로보단 밀로셰비치 등장과 세르비아 민족주의 강화는 크로아티아 내 민족 감정을 자극하고 베오그라드 중앙 정부에 대한 반감을 키웠다. 이러한 갈등 속에서 1990년 크로아티아에서는 최초의 다당제 선거가 실시되었고, 크로아티아 의회는 국명에서 '사회주의'를 삭제하여 '''크로아티아 공화국'''으로 변경[6]하고 새로운 크로아티아 헌법을 채택[7]하며 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 시대의 막을 내렸다. 이듬해인 1991년 6월 25일, 크로아티아는 독립을 선언했다.

3. 2. 1. 초기 (1945-1963)

AVNOJ 제2차 회의와 ZAVNOH의 결의에 따라 1943년 크로아티아는 유고슬라비아 연방의 일부가 되었다. 크로아티아는 1944년 5월 9일 ZAVNOH 제3차 회의에서 공식적으로 '''크로아티아 연방국'''(Federalna Država Hrvatska|페데랄나 드르자바 흐르바츠카hr, FD Hrvatska)[5]으로 설립되었다. 당시 유고슬라비아는 민주 유고슬라비아 연방(Demokratska Federativna Jugoslavija, DFJ)으로 불렸으며, 아직 헌법상 사회주의 국가나 공화국은 아니었다. 1945년 11월 29일, 유고슬라비아 제헌 의회는 크로아티아가 슬로베니아, 보스니아 헤르체고비나, 몬테네그로, 세르비아, 마케도니아 등 다른 5개 공화국과 함께 유고슬라비아에 합류하기로 결정했다. 같은 날 민주 유고슬라비아 연방은 사회주의 인민 공화국인 유고슬라비아 연방 인민 공화국(Federativna Narodna Republika Jugoslavija, FNRJ)이 되었고, 이에 따라 크로아티아 연방국은 '''크로아티아 인민 공화국'''(Narodna Republika Hrvatska|나로드나 레푸블리카 흐르바츠카hr, NR Hrvatska)으로 이름이 바뀌었다.

1946년 1월 30일, 유고슬라비아 제헌 의회는 유고슬라비아 연방 인민 공화국 헌법을 비준했다. 크로아티아는 연방 내 공화국 중 가장 늦게 자체 헌법을 제정했는데, 크로아티아 인민 공화국 헌법은 1947년 1월 18일 크로아티아 인민 공화국 제헌 의회에서 채택되었다. 이 헌법들은 연방 및 다른 공화국들의 헌법과 거의 동일했으며, 모든 공화국 헌법에서 독립할 권리는 명시적으로 부정되었다.

블라디미르 바카리치는 크로아티아 사회주의 공화국의 초대 정부 수반이다.


초기 공산 유고슬라비아는 소련 모델을 따른 고도로 중앙 집권화된 국가였다. 공화국은 형식적인 자치권만 가졌으며, 실질적인 권력은 유고슬라비아 공산당(1952년부터 유고슬라비아 공산주의자 연맹으로 개칭)과 그 크로아티아 지부인 크로아티아 공산당(KPH, 이후 크로아티아 공산주의자 연맹 LCK)에 집중되었다. 당 중앙위원회 정치국(Politburo)이 주요 결정을 내렸고, 공화국 정부는 이를 실행하는 기구에 불과했다. 크로아티아 공산당은 크로아티아 이름을 가졌지만, 구성원은 크로아티아인 57%와 세르비아인 43%로 이루어져 있었고, 대다수는 농민 출신에 교육 수준이 높지 않았다. 초대 국가 원수(의회 의장)는 블라디미르 나조르였고, 초대 정부 수반은 블라디미르 바카리치였다.

전후 유고슬라비아에서 공산당은 페타르 2세 국왕을 지지하는 야당 세력과 권력 투쟁을 벌였다. 야당 지도자 밀란 그롤은 연방제와 몬테네그로인 및 마케도니아인의 공화국 수립 권리에 반대했으며, 티토-슈바시치 합의에 따라 야당이 정부 각료 절반을 차지해야 한다고 주장했다. 그러나 군대를 장악한 공산당이 의회 다수를 점하면서 야당은 실질적인 힘을 갖지 못했다. 크로아티아 농민당(HSS)은 친(親)우스타샤, 친(親)공산당, 블라드코 마체크 지지파로 분열되어 있었다. 망명 정부 총리였던 HSS 소속 이반 슈바시치는 당 통합을 시도했으나, 공산당이 통제하는 인민 전선(People's Front)에 HSS 분파가 참여하려 하자 통일에 대한 협상을 중단했다. 결국 그롤(1945년 8월)과 슈바시치(1945년 10월)는 연이어 사임했고, 공산당은 선거에서 압승하여 절대 다수 의석을 확보하고 자신들의 구상대로 유고슬라비아를 재편했다.

권력을 장악한 공산당은 크로아티아 독립국(NDH)의 전직 관리들을 박해하기 시작했다. 1946년 6월 6일, 크로아티아 사회주의 공화국 최고 법원은 슬라브코 크바테르니크, 블라디미르 코사크, 미로슬라브 나브라틸, 이반 페르체비치, 메흐메드 알라예고비치, 오스만 쿨레노비치 등을 포함한 NDH 주요 인사들에게 유죄 판결을 내렸다. 수많은 공개 재판이 열렸고, 시민 정당 지도자들은 증인 없이 "사라지기도" 했다. 숙청 대상은 NDH 협력자뿐 아니라 크로아티아 농민당과 가톨릭 교회 지지자들에게까지 확대되었다. 유일하게 활동했던 주요 시민 정당인 크로아티아 공화 농민당 (1945)은 몇 년간 공산당의 위성 정당으로 존재했다. 티토는 민족주의를 공산주의 발전의 가장 큰 위협으로 간주하고, 특히 크로아티아와 보스니아 헤르체고비나에서 민족주의를 억압했다. 이 과정에서 지역 세르비아인들이 공산당의 주요 지지 기반이 되었고, 결과적으로 크로아티아와 보스니아의 국가 및 당 지도부에서 세르비아인들이 과도하게 대표되는 현상이 나타났다.

경제적으로 초기 유고슬라비아는 소련의 영향을 강하게 받았다. 공산당은 국가 소유와 중앙집권만이 경제 발전을 위한 유일한 길이라고 믿었으며, 사적 부문은 비효율적이고 낭비적이라고 보아 제거 대상으로 삼았다. 국유화 정책이 추진되어 사유 재산이 단계적으로 몰수되었다. 특히 1945년 8월 제정된 "토지 개혁과 이주에 관한 법률"에 따라 1948년까지 실시된 토지 개혁으로 옛 지주들과 크로아티아 가톨릭 교회는 막대한 자산을 잃었다.[14] 대규모 전후 부흥 사업이 진행되었는데, 도로 건설 등 공공 사업 대부분은 젊은이들의 자원봉사 노동(공공 사업)으로 이루어졌고, 자금은 주로 연방 정부에서 지원했다.

1948년 티토-스탈린 분열 이후 유고슬라비아(따라서 크로아티아도)는 점차 스탈린주의에서 벗어나기 시작했다. 1963년 4월 7일, 유고슬라비아 연방 인민 공화국(FPRY)이 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국(SFRY)으로 국명을 변경함에 따라, 크로아티아 인민 공화국 역시 '''크로아티아 사회주의 공화국'''(Socijalistička Republika Hrvatska|소치얄리스티치카 레푸블리카 흐르바츠카hr, SR Hrvatska)으로 개칭되었다.

3. 2. 2. 티토-스탈린 결별과 독자 노선 (1948-1963)

1948년 유고슬라비아의 티토소련스탈린 사이의 관계가 파탄난 티토-스탈린 결별 이후, 유고슬라비아(따라서 크로아티아 포함)는 점차 스탈린주의 노선에서 벗어나 독자적인 사회주의 길을 모색하기 시작했다.

결별 초기, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국과 크로아티아 사회주의 공화국의 경제는 여전히 소련의 영향을 받았다. 유고슬라비아 공산당은 공산주의 인터내셔널의 회원이었기에, 당원들은 소련식 사회주의만이 유일한 길이라고 생각하는 경향이 강했으며 소련에 대한 비판은 억압되었다. 국가 소유와 중앙집권 경제 체제가 경제 붕괴를 막고 발전에 필요한 자원을 동원하는 유일한 방법으로 여겨졌다. 특히 개발도상국이었던 유고슬라비아에게 이는 불가피한 선택으로 간주되었고, 사적 소유는 비효율적이고 낭비적인 것으로 치부되어 철폐 대상이 되었다.

안드리아 헤브랑, 제4대 크로아티아 공산당 서기이자, 5개년 계획의 창시자


산업화는 크로아티아 사회주의 공화국 경제 발전의 핵심 과제로 추진되었다. 재건 과정을 거친 후, 소련 모델에 기반한 산업화와 전력화가 시작되었다. 이 5개년 계획의 수립과 실행은 당시 경제 위원회 및 계획 위원회 의장이었던 안드리아 헤브랑이 주도했다. 그는 티토, 에드바르드 카르델, 알렉산다르 랑코비치와 함께 유고슬라비아에서 가장 영향력 있는 인물 중 하나였다. 전체 경제의 책임자로서 헤브랑은 1946~47년 겨울에 5개년 계획을 완료했으며, 이는 1947년 봄에 정부의 승인을 받았다. 지식 부족으로 인해 이 계획은 소련 모델을 복사했다. 더 빠르게 건설된 공장은 중공업 및 군수 산업 분야의 공장이었으며, 크로아티아 사회주의 공화국에서 가장 유명한 곳은 "라데 콘차르(Rade Končar)"와 "프르보마이스카(Prvomajska)"였다.

헤브랑의 5개년 계획은 산업 생산량 5배, 농업 생산량 1.5배 증가 등 매우 야심 찬 목표를 설정했다. 또한 이 계획에는 숙련된 근로자를 35만 명에서 75만 명으로 늘리는 것도 포함되었다. 크로아티아 사회주의 공화국의 산업 생산량은 452% 증가해야 했다. 산업의 급속한 발전을 위해서는 많은 수의 근로자가 필요했으므로 1945년 461,000명에서 1949년에는 1,990,000명의 근로자가 있었다. 1947년 1월 17일, 카르델은 크로아티아 공산당 중앙위원회에 유고슬라비아가 오스트리아와 체코슬로바키아보다 산업적으로 더 강해질 것이라고 말했다. 카르델과 바카리치는 헤브랑의 농업에 기여하는 산업 아이디어 대신 경공업 개발을 옹호했다. 5개년 계획은 과장되었고, 이 계획에는 자격을 갖춘 인력, 시장(배치) 및 자본이 없었지만, 국가는 그 실행을 계속했다.

전국에서 국가는 부지를 건설했고, 산업화와 전력화의 모든 프로젝트는 인구가 빈곤과 실업이 줄어들 것이라는 선전을 통해 이루어졌다. 실업률은 실제로 감소했지만, 새로운 직원은 자신의 직무에 대해 교육을 받지 못했으므로 많은 물건이 천천히 건설되었고, 많은 물건이 전혀 건설되지 않았다. 공산당의 현재 견해에 따라 경제를 이끄는 역할은 부처와 당 지도부 사이의 연결 고리로서 국장에게 주어졌다. 이를 통해 국가는 경제에 대한 더 큰 통제력을 얻었다. 회사들은 법인을 가지고 있었지만, 국영 기관으로서 국가의 통제를 받았기 때문에 운영 자율성을 갖지 못했다.

1963년 4월 7일, 유고슬라비아 연방 인민 공화국(FNRJ)은 공식적으로 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국(SFRJ)으로 국명을 변경했다.[15] 이는 1948년 티토-스탈린 결별 이후 지속된 스탈린주의와의 거리두기를 공식화하는 조치였다. 이에 따라 크로아티아 인민 공화국 역시 '''크로아티아 사회주의 공화국'''으로 이름을 바꾸며 스탈린주의 모델에서 벗어나 독자적인 사회주의 노선을 추구하겠다는 의지를 명확히 했다.

3. 2. 3. 크로아티아 사회주의 공화국 (1963-1990)

1963년4월 7일, 유고슬라비아 연방 인민 공화국(FNRJ)은 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국(SFRJ)으로 국호를 변경했다.[15] 이는 1948년 티토-스탈린 분열 이후 유고슬라비아가 점차 스탈린주의를 포기하는 흐름과 맞물린 조치였다. 이러한 변화에 따라 크로아티아 인민 공화국 역시 '''크로아티아 사회주의 공화국'''(Socijalistička Republika Hrvatska|크로아티아 사회주의 공화국hr, SRH)으로 이름을 바꾸었다.

크로아티아 사회주의 공화국 문장


1963년의 국호 변경은 같은 해 채택된 새로운 헌법에 따른 것이었다. 이후 주요 헌법 개정안이 1971년에 승인되었고, 1974년에는 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 구성 공화국으로서 크로아티아의 국가성을 강조하는 새로운 크로아티아 사회주의 공화국 헌법이 제정되었다. 이 헌법들은 모두 크로아티아 의회에서 채택되었다. 1974년 크로아티아 헌법 제1조 2항은 크로아티아 사회주의 공화국을 "크로아티아 국민의 국가, 크로아티아 내 세르비아 국민의 국가 및 그 안에 거주하는 기타 민족의 국가"로 정의했다.

정치적으로 유고슬라비아 내에서 크로아티아인은 세르비아인에 비해 소수였지만, 크로아티아 출신 지도자 티토는 두 주요 민족 간의 긴장을 완화하기 위해 신중한 정책을 펼쳤다. 이 과정에서 양측의 민족주의는 억압되었다. 1963년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 헌법은 세르비아인의 지배를 명시적으로 인정하지 않았으나, 이는 일부 세르비아인들의 불만을 사기도 했다. 크로아티아는 연방 정치에 더 적극적으로 참여할 수 있게 되어, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 총리 9명 중 5명이 크로아티아인이었다. 그러나 군대와 비밀경찰에서는 유고슬라비아 왕국 시대와 마찬가지로 세르비아인의 영향력이 강하게 유지되었으며[16][17], 유고슬라비아 인민군(JNA) 장성 다수는 세르비아인이나 몬테네그로인이었다.

1965년 이후, 특히 1966년 비밀경찰(OZNA, UDBA) 국장 알렉산다르 란코비치(Aleksandar Ranković)가 실각하면서[18] 연방 내 분위기가 변화하기 시작했다. 이러한 흐름은 1970년부터 1971년까지 이어진 크로아티아의 봄 사건으로 나타났다. 자그레브의 학생들은 크로아티아의 민권과 자치권 확대를 요구하며 시위를 벌였다. 유고슬라비아 당국은 시위를 강경하게 진압하고 지도자들을 투옥했지만, 크로아티아 공산당 내 많은 인사들이 이 운동에 암묵적으로 공감했다. 결국 이 사건은 1974년 유고슬라비아 연방 헌법 제정으로 이어져, 각 공화국의 자치권이 대폭 확대되는 결과를 낳았다.

1970년대 초, 서방 국가에 기반을 둔 우스타샤의 영향을 받은 일부 집단은 테러리즘 등을 통해 크로아티아 독립 운동을 시도했다.[19] 소규모 게릴라 활동으로 이어지기도 했으나, 대다수 크로아티아인과 유고슬라비아 내 가톨릭 신자들의 지지를 얻지 못해 실패로 끝났다.[20]

1963년부터 1990년까지 크로아티아 사회주의 공화국의 정부 기구는 다음과 같이 변화했다.

기간정부 기구
1963–1971의회집행 위원회공화국 행정부
1971–1974의회의회 의장단집행 위원회공화국 행정부
1974–1990의회공화국 의장단집행 위원회공화국 행정부



1990년 4월 최초의 다당제 선거 이후, 크로아티아 의회는 여러 헌법 개정을 통해 공식 국명에서 "사회주의"를 삭제하고 '''크로아티아 공화국'''(Republika Hrvatska|크로아티아 공화국hr, RH)으로 변경했다.[6] 1990년 12월 22일, 의회는 공산주의 일당제를 공식적으로 폐기하고 자유 민주주의를 채택하는 새로운 크로아티아 헌법을 제정했다.[7] 이는 크로아티아 사회주의 공화국 시대의 종식을 알리는 중요한 변화였다.

3. 3. 독립과 크로아티아 독립 전쟁 (1990-1995)

1990년 크로아티아 총선이 1990년 4월 22일과 5월 6일에 치러지면서, 최초의 다당제 선거를 통해 민주적 제도를 기반으로 하는 공화국이 수립되었다. 1990년 7월, 첫 자유 선거 이후 국명에서 "사회주의"가 삭제되고 크로아티아 공화국으로 명칭이 변경되었다.[9] 프라뇨 투지만이 대통령으로 선출되었고, 그의 정부는 크로아티아 독립을 향한 길을 걷기 시작했다.

1980년 티토의 사망 이후 유고슬라비아 연방은 정치적, 경제적 어려움에 직면했고 중앙 정부 내 불협화음이 커졌다. 크로아티아는 슬로베니아 다음으로 경제 상황이 양호했으나, 냉전 종식의 영향과 인플레이션 등으로 어려움을 겪었다. 크로아티아 출신인 연방 마지막 총리 Ante Marković|안테 마르코비치영어는 2년간 정치·경제 개혁을 추진했으나, 유고슬라비아 정치의 극심한 불안정성으로 인해 좌절되었다.

민족 간 긴장이 고조되며 유고슬라비아 해체를 요구하는 목소리가 커졌다. 코소보에서의 민족 갈등, 세르비아 과학 예술 아카데미 각서, 세르비아의 민족주의자 슬로보단 밀로셰비치의 등장 등에 대해 크로아티아에서는 부정적인 반응이 일었다. 50년 전의 민족 갈등이 재현될 조짐을 보이면서, 크로아티아인들은 독자적인 민족 의식을 강조하고 베오그라드의 연방 정부에 대한 반대를 분명히 했다.

1989년 10월 17일, 록 그룹 Prljavo kazalište|풀랴보 카자리슈테hr는 자그레브에서 약 25만 명의 관중 앞에서 콘서트를 열었다. "Mojoj majci"(어머니에게)라는 곡은 크로아티아를 어머니에 비유하며 애국심을 고취시켰고, 변화하는 정치 상황 속에서 많은 사람들의 공감을 얻었다.

1990년, 유고슬라비아 공산주의자 동맹 제14차 회의에서 세르비아 대표 슬로보단 밀로셰비치는 1974년 헌법을 개정하여 공화국 및 자치주의 권한을 축소하고 당원에게 "1인 1표" 원칙을 도입할 것을 요구했다. 이는 수적으로 우세한 세르비아인이 연방의 실권을 장악하려는 시도였다. 이에 크로아티아 대표 이비차 라찬과 슬로베니아 대표 밀란 쿠찬은 항의하며 회의장을 퇴장하고 당을 탈퇴했다.

크로아티아 인구의 약 12%를 차지하는 세르비아계 주민들은 크로아티아의 독립에 반대했다. 이들은 크로아티아 공산주의자 동맹 시절 누렸던 정치적 영향력을 잃을 것을 우려했으며, 제2차 세계 대전 당시의 기억과 베오그라드 정부의 선전 활동에 영향을 받았다. 슬로보단 밀로셰비치와 그의 동조자들은 세르비아 민족주의를 확산시키며 연방 지배를 노렸고, 이에 맞서 크로아티아의 프라뇨 투지만 대통령은 크로아티아 민족 국가 건설을 추진했다. 양측은 언론을 이용한 선동과 공포 조장으로 전쟁 분위기를 고조시켰다.

1990년 3월, 유고슬라비아 인민군은 유고슬라비아 대통령 평의회(6개 공화국과 2개 자치주 대표로 구성)에 연방 전역에 비상사태를 선포하여 군이 권한을 장악할 것을 요구했다. 슬로보단 밀로셰비치의 영향 하에 있던 4명의 대표(세르비아, 몬테네그로, 보이보디나, 코소보)는 찬성했지만, 나머지 4명의 대표(크로아티아, 슬로베니아, 마케도니아, 보스니아 헤르체고비나)가 반대하여 계획은 무산되었다. 이후에도 세르비아 지도부는 여러 차례 유사한 시도를 했으나, 비세르비아계 공화국 대표들의 일치된 반대로 번번이 실패했다. 이러한 세르비아의 행보는 국제 사회에 유고슬라비아 위기의 책임이 세르비아에 있다는 인식을 심어주었고, 이후 크로아티아보스니아 헤르체고비나에서의 도시 파괴 및 수많은 전쟁 범죄로 이어져 결국 세르비아와 몬테네그로에 대한 국제 연합의 경제 제재를 초래했다.

1992년 초, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국은 사실상 소멸하였다.

4. 정치



제2차 세계 대전 이후 유고슬라비아에서는 공산주의자들이 페타르 2세 국왕을 지지하는 야당과 권력 투쟁을 벌였다. 야당 지도자 밀란 그롤은 연방 국가 구상에 반대하고 몬테네그로인과 마케도니아인의 공화국 수립 권리를 부정했으며, 티토와 이반 슈바시치 간의 합의에 따라 야당이 새 정부 각료의 절반을 차지해야 한다고 주장했다. 그러나 군대를 장악하고 의회 다수를 점한 공산주의자들로 인해 야당은 실질적인 권력을 갖지 못했다. 야당의 일부였던 크로아티아 농민당(HSS)은 우스타샤 지지파, 공산주의 지지파, 블라드코 마체크 지지파로 나뉘어 분열된 상태였다. 슈바시치는 HSS 내 지지 세력을 통해 당 통합을 시도했으나, HSS에서 분리된 크로아티아 공화 농민당 (1945)이 공산당이 통제하는 인민 전선에 참여하려 하자 협상을 중단했다. 이는 HSS가 공산주의자들의 통제하에 놓일 것을 우려했기 때문이다.

선거 운동 과정에서 야당은 세르비아 급진당 등과 연합하려 했으나, 공산주의자들의 방해로 무산되었다. 1945년 8월, 그롤은 공산주의자들이 티토-슈바시치 합의를 위반했다고 비난하며 사임했고, 슈바시치 역시 티토와의 관계 악화로 10월 말 사임했다. 이어진 선거에서 공산주의자들이 압승하여 의회 절대 다수를 확보했고, 이를 바탕으로 자신들의 구상에 따른 유고슬라비아를 건설할 수 있게 되었다.

크로아티아 인민 공화국은 1947년 첫 헌법을 채택했다. 1953년에는 사실상 새로운 헌법인 "사회 및 정치 조직의 기본과 공화국 권력 기관에 관한 헌법 법률"이 제정되었다. 1963년에는 세 번째 헌법이 채택되어 국호를 크로아티아 인민 공화국(NRH)에서 크로아티아 사회주의 공화국(SRH)으로 변경했다. 1971년 주요 헌법 개정이 이루어졌고, 1974년에는 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 구성 공화국으로서 크로아티아의 국가성을 강조하는 새로운 헌법이 제정되었다. 모든 헌법과 개정안은 크로아티아 의회(Sabor|사보르hr)에서 채택되었다. 1990년 4월 최초의 다당제 선거 이후, 의회는 헌법 개정을 통해 국명에서 "사회주의"를 삭제하고 "크로아티아 공화국"(RH)으로 변경했다.[6] 1990년 12월 22일, 의회는 공산주의 일당제를 폐지하고 크로아티아 헌법을 통해 자유 민주주의를 채택했다.[7] 이 헌법에 따라 1991년 5월 19일 독립 국민투표를 거쳐 1991년 6월 25일 독립을 선포했다.

1974년 크로아티아 헌법 제1조 2항은 크로아티아 사회주의 공화국을 "크로아티아 국민의 국가, 크로아티아 내 세르비아 국민의 국가 및 그 안에 거주하는 기타 민족의 국가"로 규정했다.

기간정부 기구
1947–1953국가 권력 기관국가 행정 기관
의회의회 간부회정부
1953–1971의회집행 위원회공화국 행정부
1971–1974의회의회 의장단집행 위원회공화국 행정부
1974–1990의회공화국 의장단집행 위원회공화국 행정부
1990–1991의회대통령정부



크로아티아 사회주의 공화국의 초대 전후 국가 원수는 블라디미르 나조르(크로아티아 인민 공화국 의회 의장)였으며, 그는 전쟁 중 크로아티아 인민 해방 반파시스트 평의회(ZAVNOH) 의장을 역임했다. 초대 정부 수반은 블라디미르 바카리치였다. 공산주의자들이 연방주의를 표방했음에도 불구하고, 전후 유고슬라비아는 실제로는 강력한 중앙 집권 체제로 운영되었다. 실질적인 권력은 약 10명으로 구성된 크로아티아 공산당(1952년부터 크로아티아 공산주의자 연맹) 중앙위원회 정치국에 집중되었다. 정치국 위원들은 군사, 국가 발전, 경제 등 특정 분야를 나누어 통제했다. 표면적으로는 대의 민주주의 형태를 갖추어 국민들이 의원을 선출했지만, 의회와 같은 대표 기관은 행정 기관의 결정을 추인하는 역할에 머물렀다. 크로아티아를 통치한 정당은 유고슬라비아 공산주의자 연맹의 지부인 크로아티아 공산주의자 연맹이었다. 당명과 달리 당원 구성은 크로아티아인 57%, 세르비아인 43%였으며, 다수는 교육 수준이 높지 않은 농민 출신이었다.

권력을 장악한 공산주의자들은 크로아티아 독립국(NDH)의 전직 관리들을 박해하기 시작했다. 1946년 6월, 크로아티아 사회주의 공화국 최고 법원은 슬라브코 크바테르니크, 블라디미르 코사크, 미로슬라브 나브라틸, 이반 페르체비치, 메흐메드 알라예고비치, 오스만 쿨레노비치 등 NDH 주요 인사들에게 유죄 판결을 내렸다. 또한 NDH 정권 협력자들을 대상으로 다수의 공개 재판이 열렸으며, 시민 정당 지도자들이 비밀리에 제거되기도 했다. 숙청 대상은 NDH 협력자뿐 아니라 크로아티아 농민당과 가톨릭 교회 지지자들에게까지 확대되었다. 유일하게 활동했던 주요 시민 정당인 크로아티아 공화 농민당은 공산당의 위성 정당 역할에 그쳤다. 이러한 반공산주의 세력 탄압은 공산당의 중앙 집권적이고 권위주의적인 통치를 강화하는 결과를 낳았다.

티토는 유고슬라비아 공산주의 발전에 가장 큰 위협이 민족주의라고 판단하고, 강력한 억압 정책을 통해 민족주의를 통제하려 했다. 특히 크로아티아와 보스니아 헤르체고비나에서 크로아티아인, 세르비아인, 무슬림 간의 민족 갈등을 억누르는 데 주력했지만, 이 과정에서 지역 세르비아인들이 공산당의 주요 지지 기반이 되면서 크로아티아와 보스니아의 국가 및 당 지도부에서 세르비아인이 과도하게 대표되는 현상이 나타났다.

정치적으로 유고슬라비아 내에서 크로아티아인은 세르비아인에 비해 소수였으나, 크로아티아인 출신 지도자 티토는 두 주요 민족 간의 갈등을 관리하기 위해 신중한 정책을 펼쳤다. 이 과정에서 양측의 민족주의는 모두 억압의 대상이 되었다. 1963년 유고슬라비아 헌법은 국호를 "유고슬라비아 사회주의 연방 공화국"으로 정하고 세르비아인의 지배권을 명시적으로 인정하지 않음으로써 세르비아인들의 불만을 사기도 했다. 크로아티아는 연방 정치 참여 기회가 확대되어, 유고슬라비아 총리 9명 중 5명이 크로아티아인이었다. 그러나 군대와 비밀경찰에서는 유고슬라비아 왕국 시대와 마찬가지로 세르비아인의 영향력이 강하게 유지되었고[16][17], 유고슬라비아 인민군(JNA) 장성 다수는 세르비아인이나 몬테네그로인이었다.

1965년 이후, 특히 비밀경찰(OZNA, UDBA) 국장 알렉산다르 란코비치가 실각한 1966년 이후[18] 크로아티아 내 자치권 확대 요구가 커지면서 1970년부터 1971년까지 크로아티아의 봄 사건이 발생했다. 자그레브의 학생들이 크로아티아의 민권과 자치권 확대를 요구하며 시위를 벌였고, 당국은 이를 진압하고 지도부를 투옥했다. 그러나 당내 많은 크로아티아인들이 이 운동에 공감하면서 결국 1974년 유고슬라비아 헌법 개정을 통해 구성 공화국의 권한이 대폭 확대되는 결과를 가져왔다.

1970년대 초, 서방 국가에 기반을 둔 우스타샤의 영향을 받은 일부 집단이 테러리즘 활동을 통해 크로아티아 독립 운동을 시도했으나[19], 대다수 크로아티아인과 유고슬라비아 가톨릭교도들의 지지를 얻지 못해 실패로 끝났다[20].

1980년 요시프 브로즈 티토가 사망하자 정치적, 경제적 어려움이 심화되며 연방 정부는 붕괴하기 시작했다. 연방 정부는 외채 상환 불능 상태에 빠져 국제 통화 기금(IMF)과 장기간 협상을 벌였다. 크로아티아와 슬로베니아가 연방 기금의 약 60%를 부담했기 때문에, 크로아티아 내에서는 낙후 지역 지원의 필요성에 대한 공개적인 논쟁이 빈번해졌다. 부채 위기와 인플레이션으로 인해 연방 정부는 수출 기업 수입에 대한 외환 법과 같은 조치를 도입했는데, 당시 크로아티아 정부 수반이었던 안테 마르코비치는 이 법으로 크로아티아가 약 8억달러의 손실을 볼 것이라고 비판했다. 마르코비치는 1989년 유고슬라비아의 마지막 총리가 되어 경제 및 정치 개혁을 추진했으나, 연방의 고질적인 정치적 불안정성으로 인해 결국 실패했다.

민족 간 긴장은 계속 고조되어 유고슬라비아 붕괴의 주요 원인이 되었다. 코소보 위기 심화, 세르비아 과학 예술 아카데미의 민족주의적 성명서 발표, 슬로보단 밀로셰비치의 세르비아 지도자 부상 등 일련의 사건들은 크로아티아에서 큰 반발을 불러일으켰다. 50년간 억눌렸던 갈등이 다시 표면화되면서, 크로아티아인들은 민족 감정을 드러내고 베오그라드 정권에 대한 반대 의사를 표명하기 시작했다.

1989년 10월 17일, 록 그룹 ''Prljavo kazalište''는 자그레브 중심 광장에서 약 25만 명의 관중 앞에서 대규모 콘서트를 열었다. 특히 "Mojoj majci" ("어머니에게")라는 곡에서 어머니를 "크로아티아의 마지막 장미"에 비유한 가사는 당시 변화하는 정치 상황 속에서 관중들의 애국심을 자극하며 큰 호응을 얻었다. 같은 해 10월 26일, 크로아티아 의회는 만성절(11월 1일)을 공휴일로 다시 지정했다.

1990년 1월, 유고슬라비아 공산주의자 동맹 제14차 회의에서 세르비아 대표단은 밀로셰비치의 주도로 1974년 헌법의 공화국 권한 분산 원칙을 폐기하고 세르비아계 인구에게 유리한 "1인 1표" 정책을 도입하려 했다. 이에 슬로베니아 대표단(밀란 쿠찬 주도)과 크로아티아 대표단(이비차 라찬 주도)이 항의하며 회의장을 떠났고, 집권당은 사실상 분열되었다.

크로아티아 인구의 약 12%를 차지하는 세르비아계 주민들은 유고슬라비아로부터의 분리 움직임에 반대했다. 세르비아계 정치인들은 과거 크로아티아 공산주의자 동맹 내에서 누렸던 (일부 크로아티아인들이 불균형하다고 여겼던) 영향력 상실을 우려했다. 제2차 세계 대전의 기억은 베오그라드발 선전 공세로 인해 다시 상기되었다. 밀로셰비치와 그의 추종자들이 세르비아 민족주의를 내세우며 투쟁을 선동하는 동안, 크로아티아의 새로운 지도자로 부상한 프라뇨 투지만은 크로아티아 국가 건설을 주장하며 맞섰다. 대중 매체를 통한 선전전은 맹목적 애국주의와 공포를 확산시키며 전쟁 분위기를 고조시켰다.

1990년 2월, 크로아티아 사회주의 공화국은 헌법 개정을 통해 다당제를 도입했다.[8]

1991년 3월, 유고슬라비아 인민군은 유고슬라비아 대통령단(6개 공화국 및 2개 자치주 대표 8명으로 구성) 회의에서 군대가 국가를 통제할 수 있도록 비상사태 선포를 요구했다. 세르비아와 그 영향력 하의 대표들(몬테네그로, 보이보디나, 코소보)은 찬성했지만, 크로아티아, 슬로베니아, 마케도니아, 보스니아 대표들이 반대하여 무산되었다. 이후에도 세르비아 지도부는 베오그라드로 권력을 집중시키려 시도했지만, 다른 공화국들의 저항에 부딪혀 유고슬라비아의 위기는 더욱 심화되었다.

5. 경제

유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 일부였던 크로아티아 사회주의 공화국의 경제는 초기에 소련 모델의 영향을 강하게 받았다. 유고슬라비아 공산당은 국가 소유와 중앙집권만이 경제 붕괴를 막고 발전을 이룰 수 있는 유일한 길이라고 보았다. 사적 소유는 비효율적이고 낭비적인 것으로 간주되어 제거 대상이 되었다.

제2차 세계 대전 종전 직후인 1944년 11월부터 적대 세력 및 협력자들의 자산을 몰수하는 국유화가 시작되었다. 특히 독일 소수 민족의 자산이 대거 몰수되었고, 68781ha의 토지도 포함되었다. 전쟁이 끝날 무렵 국가는 산업의 55%, 광업의 70%, 철강업의 90%, 석유 산업의 100%를 통제하게 되었다. 1948년에는 소규모 상점과 대부분의 수공업까지 국유화되면서 사유 부문은 거의 사라졌다.

전쟁으로 인한 크로아티아의 피해는 막심했다. 인구의 7.8%에 달하는 298,000명이 사망했고, 산업 시설과 기반 시설은 크게 파괴되어 유고슬라비아 내에서도 피해가 가장 큰 지역 중 하나였다. 경제 재건은 숙련 노동자 부족으로 인해 주로 파르티잔과 청년들의 자원봉사, 그리고 정권 반대자나 전쟁 포로들의 강제 노동에 의존했다. 파괴된 도로와 철도 복구가 시급했으며, 자그레브-베오그라드 철도는 1945년 6월 말 운행을 재개했다. 전후 식량난 해소를 위해 UNRRA(유엔 부흥 구제 사업국)로부터 상당한 지원을 받았다. 1945년부터 1946년까지 주로 식량으로 구성된 약 250만ton의 물품(당시 가치 4.15억달러)이 지원되어 대규모 기아를 피하는 데 큰 도움이 되었다.

1947년 유고슬라비아 공화국의 경제 개발을 보여주는 지도(평균 개발 100%).


1945년 8월에는 농지 개혁이 실시되어 부유한 농민과 시민의 토지가 몰수되었다. 35acre를 초과하는 토지는 몰수되어 절반은 국유지로, 나머지는 가난한 농민에게 분배되었다. 이 과정에서 슬라보니아 지역에는 주로 크로아티아계 세르비아인과 보스니아 헤르체고비나계 세르비아인들이 이주하여 정착하는 식민지화가 이루어졌다. 전쟁 중 이익을 본 상인들의 재산도 '전쟁 폭리' 명목으로 몰수되었다. 농산물 유통을 통제하기 위해 징수제가 도입되었으나, 이는 암시장과 투기를 조장하기도 했다.

1949년 봄부터는 소련의 콜호스를 모델로 한 농업 집단화가 강제적으로 추진되었다. 높은 세금 부담으로 농민들은 어쩔 수 없이 농민 노동 조합에 가입해야 했다. 그러나 이 집단화 정책은 식량 생산 증대에 실패하고 오히려 '빵 위기'를 초래하는 등 농민들의 큰 반발을 샀다. 이러한 급진적인 국유화와 집단화 과정은 동유럽 공산주의 국가들과 비교해도 매우 빠르게 진행되었으며, 경제 운영을 위한 방대한 관료 조직을 필요로 했다. 모든 경제적 결정은 베오그라드의 중앙 정치국에서 내려졌고, 각 공화국은 자율적인 경제 권한을 거의 갖지 못했다. 이 과정에서 기존의 중산층이 사라지는 등 사회 구조에도 큰 변화가 있었다.

전후 재건 이후, 공산당은 빠른 경제 발전을 위해 산업화를 최우선 과제로 삼았다. 안드리아 헤브랑의 주도로 소련 모델에 기반한 5개년 계획(1947-1951)이 수립되었다. 이 계획은 산업 생산 5배, 농업 생산 1.5배 증가 등 야심 찬 목표를 설정하고 중공업 및 군수 산업 육성에 집중했다. 자그레브의 "라데 콘차르"나 "프르보마이스카" 같은 공장들이 대표적이다. 하지만 계획은 자원, 숙련 노동력, 시장 등 현실적인 여건을 고려하지 않은 채 무리하게 추진되었고, 비숙련 노동자들이 대거 투입되면서 생산 효율성은 낮았다.

이후 유고슬라비아는 소련과의 결별을 계기로 독자적인 사회주의 노선을 모색하게 된다. 크로아티아에서는 노동자 자치 사회주의(radničko samoupravljanje)라는 독특한 경제 모델이 도입되었다. 이는 기업의 소유권은 국가에 있지만, 운영에는 노동자들이 참여하고 발생한 이윤의 일부를 분배받는 방식이었다. 경제학자 브랑코 호르바트(Branko Horvat)는 이 분야에서 세계적으로 알려진 인물이다. 이러한 시장 사회주의적 요소는 동구권 국가들에 비해 상대적으로 양호한 경제 상황을 만드는 데 기여했다.

1960년대1970년대에 걸쳐 크로아티아의 공업화는 더욱 진전되어 산업 생산량이 크게 증가했다. 자그레브는 산업 규모 면에서 유고슬라비아의 수도인 베오그라드를 능가할 정도였다. 동시에 아드리아 해 연안은 국제적인 관광 명소로 부상하여 중요한 외화 수입원이 되었다. 이 시기 크로아티아를 방문한 관광객 수는 독립 이후 21세기 초보다도 많았다고 알려져 있다. 경제 성장과 더불어 높은 수준의 사회 보장과 낮은 범죄율을 달성하며 제2차 세계 대전의 피해를 완전히 극복하고 상당한 GDP 성장을 이루었다.

6. 사회

1945년 11월 29일, 유고슬라비아 제헌 의회는 크로아티아가 슬로베니아, 보스니아 헤르체고비나, 몬테네그로, 세르비아, 마케도니아 등 다른 5개 공화국과 함께 유고슬라비아에 합류하기로 결정하는 회의를 열었다. 이후 공산당은 일당 체제에 반대하는 세력을 기소하기 시작했으며, 1946년 1월 30일에는 유고슬라비아 연방 인민 공화국 헌법이 비준되었다. 크로아티아는 1947년 1월 18일 자체 헌법을 채택했지만, 모든 공화국은 헌법상 독립할 권리를 보장받지 못했다.

초기 공산 유고슬라비아는 스탈린소련 모델을 따라 고도로 중앙 집권화된 국가였다. 공화국은 형식적인 자치권만 가졌으며, 실질적인 권력은 유고슬라비아 공산당 중앙위원회 정치국에 집중되었다. 공화국 정부는 정치국의 결정을 집행하는 역할에 머물렀다.

크로아티아 사회주의 공화국의 초대 국가 원수(의회 의장)는 전쟁 중 크로아티아 인민 해방 반파시스트 평의회(ZAVNOH) 의장을 지낸 블라디미르 나조르였고, 초대 정부 수반은 블라디미르 바카리치였다. 표면적으로는 연방주의를 내세웠음에도 불구하고, 전후 유고슬라비아는 엄격하게 중앙 집권적으로 운영되었다. 실질적인 권력은 약 10명으로 구성된 크로아티아 공산당(1952년부터 크로아티아 공산주의자 연맹) 중앙위원회 정치국이 장악했으며, 이들은 각 분야를 통제했다. 정부 시스템은 겉으로는 대의 민주주의 형태를 취해 시민들이 의원을 선출할 수 있었지만, 실제 권력은 행정 기관에 있었고 대표 기관(의회 및 지방 평의회)은 단지 행정부의 결정에 정당성을 부여하는 역할만 했다.

권력을 장악한 공산주의자들은 크로아티아 독립국(NDH)의 전직 관리들을 박해하고 공개 재판을 열었다. 또한, 크로아티아 농민당과 가톨릭교회 지지자 등 시민 사회의 반대 세력 역시 숙청 대상이 되었으며, 지역 지도자들이 증인 없이 "사라지는" 일도 발생했다. 유일하게 활동했던 주요 시민 정당인 크로아티아 공화 농민당은 공산당의 위성 정당으로 전락했고, 이러한 반공산주의 세력과의 충돌은 공산당의 중앙 집권주의와 권위주의를 더욱 강화하는 결과를 낳았다.

제2차 세계 대전으로 인한 크로아티아 사회주의 공화국의 물질적, 인적 피해는 막심했다. 전체 인구의 7.8%에 해당하는 298,000명이 사망했으며, 4년간의 전쟁, 폭격, 자원 착취, 기반 시설 파괴로 국가는 경제적 혼란에 빠졌다. 농촌 지역은 황폐화되었고 인명 피해도 컸다. 유고슬라비아 전체의 산업 피해도 심각했으며, 크로아티아는 보스니아 헤르체고비나, 몬테네그로와 함께 가장 큰 피해를 본 공화국 중 하나였다. 공산 당국은 기아와 혼란을 막기 위해 노력했으며, 숙련 노동자 부족 문제를 해결하기 위해 대규모 자원봉사 노동력에 의존했다. 자원봉사자 모집은 더 나은 미래를 약속하는 선전을 통해 이루어졌으며, 박해를 두려워한 정권 반대자나 나치 협력자들도 참여했다. 전쟁 포로들은 가장 힘든 노동에 동원되었다.

파괴된 도로와 철도의 신속한 복구가 식량 및 물자 분배에 필수적이었다. 자그레브-베오그라드 철도는 밤낮으로 복구 작업이 진행되어 1945년 6월 말 운행을 재개했으며, 지뢰 제거 작업도 이루어졌다.

서방과의 관계가 긴장 상태였음에도 불구하고, 유엔 산하의 미국 구호 기관인 UNRRA(유엔 구호 재활 사업국)로부터 상당한 지원이 제공되었다. UNRRA는 식량, 옷, 신발 등을 배급하여 대규모 기아를 막는 데 기여했다. 1945년부터 1946년까지 UNRRA는 주로 식량으로 구성된 250만 톤의 물품(가치 4.15억달러)을 지원했으며, 이는 1938년 유고슬라비아 왕국의 수입액의 두 배에 달하는 금액이었다. UNRRA는 약 500만 명에게 식량과 의류를 지원한 것으로 평가된다.

6. 1. 민족 구성

크로아티아 사회주의 공화국을 통치한 크로아티아 공산당(KPH)은 명칭과 달리 실제 구성원은 크로아티아인 57%와 세르비아인 43%로 이루어져 있었다. 구성원의 대다수는 농민이었고, 대부분은 충분한 교육을 받지 못했다.

티토가 이끄는 공산주의 정권은 유고슬라비아의 통합을 위협하는 가장 큰 요소로 민족주의를 인식하고, 강력한 억압을 통해 사소한 민족주의적 움직임조차 억눌렀다. 특히 보스니아 헤르체고비나와 크로아티아에서 민족주의를 억누르는 데 많은 노력을 기울였으며, 크로아티아인, 세르비아인, 무슬림 사이의 증오심을 억제하려 했다. 그러나 이 과정에서 지역 세르비아인들이 공산주의 정권의 주요 지지 기반이 되면서, 결과적으로 세르비아인들이 크로아티아와 보스니아의 국가 및 당 지도부에서 과도하게 대표되는 경향을 보였다.

1980년 티토가 사망한 후, 억눌렸던 민족 간의 긴장이 다시 고조되기 시작했다. 코소보 위기의 심화, 세르비아 과학 예술 아카데미의 민족주의적 성명서 발표, 슬로보단 밀로셰비치의 세르비아 지도자 부상 등 일련의 사건들은 크로아티아 내에서 강한 반발을 불러일으켰다. 50년간 잠재되어 있던 갈등이 다시 표면화되면서, 크로아티아인들은 점차 자신들의 민족적 정체성을 드러내고 베오그라드 중심의 정권에 대한 반대 의사를 표명하기 시작했다.

당시 크로아티아 인구의 약 12%를 차지했던 민족 세르비아인들은 크로아티아의 독립 움직임에 반대했다. 이들은 과거 크로아티아 공산주의자 동맹 내에서 누렸던 특권적인 지위와 영향력을 잃을 것을 우려했다. 여기에 제2차 세계 대전 당시의 기억과 베오그라드 정권이 퍼뜨리는 선전 활동이 더해지면서 민족 간의 갈등은 더욱 심화되었다. 밀로셰비치와 그의 추종자들이 세르비아 민족주의를 내세우며 유고슬라비아 전역에서 세르비아 민족의 권익을 주장하는 동안, 크로아티아의 새로운 지도자로 부상한 프라뇨 투지만은 크로아티아의 독립 국가 건설을 주장하며 맞섰다. 대중 매체를 통한 선전전은 맹목적 애국주의와 공포를 확산시키며 전쟁 분위기를 고조시켰다.

1990년 1월 유고슬라비아 공산주의자 연맹 제14차 회의에서 이러한 민족 갈등은 정점에 달했다. 밀로셰비치가 주도하는 세르비아 대표단은 기존의 공화국 자치권을 보장하는 1974년 헌법 정책 대신, 다수 민족인 세르비아인에게 유리한 "1인 1표" 제도를 도입하려 했다. 이에 슬로베니아와 크로아티아 대표단(밀란 쿠찬이비차 라찬이 각각 이끌었음)이 강하게 반발하며 회의장을 떠났고, 이는 사실상 유고슬라비아 공산당의 분열을 의미했다.[8]

6. 2. 종교

크로아티아 사회주의 공화국 주민의 대다수는 로마 가톨릭 신자였으며, 약 12%는 세르비아 정교회동방 정교회 신자였고, 그 외 소수의 다른 종교 신자들이 있었다. 교황청과 공산주의 유고슬라비아 관리들 사이의 관계는 긴장 상태였고, 이로 인해 1960년까지 크로아티아 인민 공화국에서는 새로운 가톨릭 주교가 임명되지 못했다. 이러한 상황으로 인해 크리제브치, 자코보-오시예크, 자다르, 시베니크, 스플리트-마카르스카, 두브로브니크, 리예카, 포레치-풀라 등 많은 교구가 수년 동안 주교 없이 운영되어야 했다.[10] 1950년대 중반 크로아티아에는 알로이시예 스테피나츠, 프라뇨 살리스-세비스, 미호빌 푸시치, 그리고 요시프 스레브르니치 단 네 명의 주교만이 세 개의 교구에 남아 있었다.

제2차 세계 대전우스타샤추축국과의 협력 혐의를 받은 많은 사제들이 전쟁 종결 후 가톨릭 교회와 공산 정권 간의 갈등 속에서 체포되었다. 대표적인 인물은 자그레브 대주교 알로이시예 스테피나츠로, 그는 1946년 9월 16일에 체포되었다. 스테피나츠는 재판을 통해 16년의 징역형을 선고받았으나, 1951년 12월 야스트레바르스코 근처의 크라시치에 있는 자택에서 가택 연금 상태로 풀려났고, 1960년에 사망했다. 교황 비오 12세는 1953년 스테피나츠를 추기경으로 임명하였다.

7. 상징



크로아티아 사회주의 공화국은 시기에 따라 다른 국기와 문장을 사용했다.


제2차 세계 대전 중 파르티잔이 통제하던 지역에서 사용되기 시작한 상징이다.

  • '''크로아티아 사회주의 공화국 시기 (1947–1990)'''

1947년 크로아티아 인민 공화국 헌법 채택 이후 공식적으로 사용된 국기와 문장이다. 전통적인 크로아티아 삼색기 중앙에 사회주의를 상징하는 금색 테두리의 붉은 별이 추가되었다. 문장 역시 전통적인 체커보드 문양 위에 붉은 별을 배치하고, 주변을 밀 이삭으로 감싸 사회주의 국가임을 나타냈다.

  • '''과도기 (1990)'''

1990년 다당제 선거 이후 국호에서 '사회주의'가 삭제되면서[6], 국기와 문장에서 붉은 별이 제거된 형태가 잠시 사용되었다. 이는 현재의 크로아티아 국기와 크로아티아의 문장이 공식 채택되기 전까지의 과도기적 상징이었다.

  • '''소수 민족 깃발'''

유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 시기에는 크로아티아 내에 거주하는 주요 소수 민족들을 상징하는 깃발도 존재했다.

참조

[1] 웹사이트 Državna obilježja http://www.mvep.hr/M[...] Ministry of Foreign and European Affairs (Croatia) 2012-07-25
[2] 서적 Cultural Perspectives on Youth Justice: Connecting Theory, Policy and International Practice https://books.google[...] Springer
[3] 웹사이트 Population by ethnicity, 1971 – 2011 censuses http://web.dzs.hr/En[...] 2021-10-06
[4] 웹사이트 Ustav Socijalističke Republike Hrvatske (1974), Član 138 http://www.pravo.uni[...] Narodne novine 1974-02-22
[5] 문서 Traditional translation, one more accurate would be the Federated State of Croatia
[6] 뉴스 Odluka o proglašenju Amandmana LXIV. do LXXV. na Ustav Socijalističke Republike Hrvatske http://narodne-novin[...] 1990-07-25
[7] 뉴스 Ustav Republike Hrvatske http://narodne-novin[...] 1990-12-22
[8] 웹사이트 Odluka o proglašenju Amandmana LIV. do LXIII. na Ustav Socijalističke Republike Hrvatske http://narodne-novin[...] 1990-02-14
[9] 웹사이트 Odluka o proglašenju Amandmana LXIV. do LXXV. na Ustav Socijalističke Republike Hrvatske http://narodne-novin[...] 1990-07-25
[10] 웹사이트 Catholic Dioceses in Croatia http://www.catholic-[...]
[11] 문서 Until 1974 under the name of Croatian. Referred to in the 1974 constitution as "Croatian" and "Croatian or Serbian". In 1989 again under the name Croatian.
[12] 문서 Čl. 138. Ustava Socijalističke Republike Hrvatske (1974.). U Socijalističkoj Republici Hrvatskoj u javnoj je upotrebi hrvatski književni jezik (クロアチア語) – standardni oblik narodnog jezika Hrvata i Srba u Hrvatskoj, koji se naziva hrvatski ili srpski (クロアチア・セルビア語).
[13] 문서 Čl. 293. Ustava Socijalističke Republike Hrvatske (1974.). Autentični tekstovi saveznih zakona i drugih saveznih propisa i općih akata donose se i objavljuju u službenom listu Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije na hrvatski književni jezik (クロアチア語), latinicom.
[14] 문서 柴、p.119
[15] 문서 柴、p.129
[16] 뉴스 Balkanized Election http://www.time.com/[...] TIME Magazine 1925-01-19
[17] 뉴스 The Opposition http://www.time.com/[...] TIME Magazine 1925-04-06
[18] 뉴스 The Specter of Separatism http://www.time.com/[...] TIME Magazine 1972-02-07
[19] 뉴스 Conspirational Croats http://www.time.com/[...] TIME Magazine
[20] 뉴스 Battle in Bosnia http://www.time.com/[...] TIME Magazine 1972-07-24



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