판차실라 (정치 이념)

3. 판차실라의 내용

현재 판차실라는 다음과 같은 다섯 가지 원칙으로 구성된다.

# 유일신에 대한 신앙 (Ketuhanan Yang Maha Esa^id)

# 공정하고 문화적인 인도주의 (Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab^id)

# 인도네시아의 통일 (Persatuan Indonesia^id)

# 합의제와 대의제에 입각한 지혜에 인도되는 민주주의 (Kerakyatan Yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan, Dalam Permusyawaratan / Perwakilan^id)

# 전 인도네시아 국민에 대한 사회적 정의 (Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia^id)

1945년 헌법 제정에 앞서 1945년 6월 1일, 일본 군정 말기에 열린 독립 준비 조사회에서 수카르노가 발표한 5원칙이 그 전신이다. 당시 5원칙은 다음과 같았다.

# 인도네시아 민족주의 (Kebangsaan Indonesia^id)

# 국제주의 내지 인도주의 (Internasionalisme^id)

# 만장일치의 원칙 내지 민주주의 (Musyawarah Mufakat^id)

# 사회적 번영 (Kesejahteraan Sosial^id)

# 유일신에 대한 신앙 (Ketuhanan Yang Berkebudayaan^id)

현행 판차실라에서는 수카르노의 5원칙 중 '유일신에 대한 신앙'이 제1항으로 언급된다.

수하르토는 수카르노의 판차실라 국가 구현 실패를 비판하며, 이를 합법화를 통해 제대로 실현할 것이라고 주장했다.^[6] 그는 판차실라 민주주의가 개인과 사회의 이익 사이의 균형을 추구하며, 경제적 또는 정치적 수단으로 강자가 약자를 억압하는 것을 막고자 한다고 설명했다. 또한 판차실라의 주요 특징은 빈곤, 낙후, 갈등, 착취, 자본주의, 봉건주의, 독재, 식민주의, 제국주의를 거부하는 것이라고 강조했다.^[6]

수하르토의 신질서 행정부는 판차실라를 강력하게 지지하며, 다섯 가지 원칙을 핵심 국가 이념으로 장려했다. 1978년 수하르토는 '판차실라 이해 및 실천 지침'(P4)에 대한 의회 결의를 확보하고, 모든 인도네시아인에게 P4를 적용하도록 강제했다. 1983년에는 판차실라 준수를 모든 조직에 의무화했다. 수하르토 정부는 판차실라의 모호성을 악용하여 자신의 행동을 정당화하고 반대자들을 "반판차실라"로 비난했다.^[5]

3. 1. 유일신에 대한 신앙 (Ketuhanan Yang Maha Esa)

3. 2. 인도주의 (Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab)

3. 3. 인도네시아의 통일 (Persatuan Indonesia)

3. 4. 민주주의 (Kerakyatan Yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan, Dalam Permusyawaratan / Perwakilan)

3. 5. 사회 정의 (Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia)

4. 판차실라의 발전과 적용

1945년 헌법 제정에 앞서 1945년 6월 1일, 일본 군정 말기에 열린 독립 준비 조사회에서 수카르노가 발표한 5원칙이 판차실라의 전신이다. 수카르노가 제시한 원칙은 다음과 같다.

# 인도네시아 민족주의 (Kebangsaan Indonesia^id)

# 국제주의 내지 인도주의 (Internasionalisme^id)

# 만장일치의 원칙 내지 민주주의 (Musyawarah Mufakat^id)

# 사회적 번영 (Kesejahteraan Sosial^id)

# 유일신에 대한 신앙 (Ketuhanan Yang Berkebudayaan^id)

이후 '유일신에 대한 신앙'이 현행 판차실라에서는 제1항으로 언급되게 되었다. 현재 판차실라는 다음과 같은 5가지 원칙으로 구성된다.

# 유일신에 대한 신앙 (Ketuhanan Yang Maha Esa^id)

# 공정하고 문화적인 인도주의 (Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab^id)

# 인도네시아의 통일 (Persatuan Indonesia^id)

# 합의제와 대의제에 입각한 지혜에 인도되는 민주주의 (Kerakyatan Yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan, Dalam Permusyawaratan / Perwakilan^id)

# 전 인도네시아 국민에 대한 사회적 정의 (Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia^id)

인도네시아는 인구의 약 90%가 무슬림인 이슬람 협력 기구(OIC) 가입국이지만, 세속주의를 표방한다. 이는 기독교도와 힌두교도 등 소수 종교인을 국민으로 포용하기 위함이다. 또한, 이 원칙에서 무신론은 용인되지 않으며, 수하르토 정권 하에서 철저히 배제된 공산주의는 국시에 반하는 것으로 간주된다.

판차실라의 제3항과 제4항, 그리고 수카르노가 제시한 5원칙의 제1항과 제3항은 구 네덜란드령 동인도에서 통일 국가로 독립한 인도네시아가 국가 분열의 위기를 내포하고 있었음을 보여준다. 다민족 국가인 인도네시아에서 각 민족, 종파, 단체가 각자의 주장에만 고집하면 국가의 구심력을 유지하기 어렵다. 수카르노가 '지도되는 민주주의'를, 수하르토가 '판차실라 민주주의'를 주장하며 자유주의, 복수 정당제, 의회 민주주의를 '서구적'이라고 견제한 것은 이러한 역사적 배경 때문이다.

인도네시아에서는 이슬람교, 개신교, 가톨릭, 힌두교, 불교, 유교의 6개 종교가 공인되지만, 무신론은 위법이며 공언하면 체포될 수 있다^[16]。

2016년, 조코 위도도대통령은 6월 1일을 ''''판차실라의 날''''이라는 공휴일로 제정했다^[17]。

4. 1. 수카르노 시대

4. 2. 수하르토 시대

4. 3. 개혁 시대 (수하르토 이후)

5. 비판과 논란

판차실라는 제국주의에 맞서는 반식민주의 민족주의, 전통적인 자바 통치술, 이슬람주의, 민주주의, 사회주의, 공산주의 등 20세기 전반기 네덜란드령 동인도(현재의 인도네시아)에 유입되거나 자리 잡은 여러 이념의 영향을 받았다.^[6] 사레카트 이슬람, 마슈미 같은 이슬람주의 정당, 인도네시아 공산당, 수카르노의 인도네시아 국민당 등 다양한 이념을 가진 정당들이 설립되었다.

새로운 공화국은 특정 이념을 우선시하면 인도네시아 국민 전체를 만족시킬 수 없다는 결론을 내리고, 토착 인도네시아 가치와 다양한 이념에서 파생된 공통 가치를 결합한 판차실라를 만들었다. 판차실라는 원시적이거나 종교적인 충성심에 기반한 오래된 정치 문화를 대체하고, 집단의 존재와 차이를 인정하는 "포괄적 민족주의"라는 이상적인 시민 민족주의 개념으로 제안되었다.^[6]

수카르노는 1960년 9월 30일 유엔 총회 연설에서 판차실라의 첫 번째 ''실라''(sila, 원칙)가 종교가 없거나 무신론자를 박해하는 것이 아니라고 말했다. 그는 신을 믿지 않는 사람들도 인도네시아 특유의 관용 정신으로 "유일신에 대한 믿음"을 국가의 특징으로 받아들인다고 설명했다.

판차실라는 민족주의, 인도주의, 개인 권리, 종교의 자유, 민주주의, 사회주의 같은 세계적인 가치와 이념의 영향을 받았다. 인도네시아는 국가 모토인 Bhinneka Tunggal Ika(다양성 속의 통일)를 제정하여 민족적, 문화적 다양성에도 불구하고 인도네시아 국민은 하나임을 강조했다. 판차실라는 서로 다른 이념들을 통합하고 포괄적인 이념으로 만들 수 있는 공통 기반이자 다리 역할을 한다고 볼 수 있다.

5. 1. 이론적 기반과 모호성

참조

_[1] 서적 Public religion and the Pancasila-based State of Indonesia: an ethical and sociological analysis P. Lang 2006
_[2] 간행물 Pancasila Democracy and the Play of the Good 2016-02
_[3] 간행물 Membangun Harmoni Kehidupan Berbangsa dan Bernegara dengan Nilai Islam dalam Pancasila https://ejournal.rad[...] 2013
_[4] 서적 Towards Constitutional Democracy in Indonesia Asian Law Centre, Melbourne Law School, The University of Melbourne 2011
_[5] 간행물 Implementation of Pancasila Values in the New Order Era and Post-Reformation http://www.bircu-jou[...] 2021-06-22
_[6] 간행물 A Discourse on the Pancasila State and Its Contemporary Appeal in Indonesia https://www.kci.go.k[...] 2010
_[7] 간행물 Agonizing Pancasila : Indonesia's state ideology and post-foundational political thought https://www.tandfonl[...] 2024-10-07
_[8] 간행물 Pengembangan buku revitalisasi dan reaktualisasi pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegara menghadapi tantangan globalisasi http://ejournal.unim[...] 2020
_[9] 간행물 Pancasila Ideology as a Field of Interpretation https://digitalpress[...] 2018
_[10] 간행물 Pancasila As Ideology: Values And Practices In Society In The Era Of Globalization http://www.ajssh.lee[...] 2019-11
_[11] 간행물 Dealing with Difference: Pancasila in Post Suharto Indonesia 2018
_[12] 간행물 The Return of Pancasila: Political and Legal Rhetoric Against Transnational Islamist Imposition http://ejournal.mahk[...] 2019-05-31
_[13] 간행물 Penguatan Pengaturan Kelembagaan Badan Pembinaan Ideologi Pancasila, Perlukah? 2021-06-07
_[14] 서적 Pancasila and the Search for Identity and Modernity in Indonesian Society: A Cultural and Ethical Analysis Brill 1988
_[15] 간행물 The Pancasila Delusion https://www.tandfonl[...] 2016-06-13
_[16] 뉴스 フェイスブックで逮捕された無神論者 http://www.newsweekj[...] 2012-03-14
_[17] 뉴스 「パンチャシラの日」制定　６月１日　国家５原則　未来への希望 https://www.jakartas[...] 2016-06-02