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황견계약

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1. 개요

황견 계약은 노동자의 단결을 저해하고 사용자의 압력에 굴복하도록 강요하는 고용 계약을 의미한다. 미국에서는 1932년 노리스-라과디아법으로 민간 부문에서 금지되었으며, 일본과 대한민국에서도 노동조합 가입 및 활동을 제한하는 조건으로 계약하는 것을 부당 노동 행위로 규정하여 금지하고 있다.

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황견계약
개요
유형고용 계약
내용고용 조건으로 노동조합에 가입하지 않거나 탈퇴할 것을 요구
다른 이름노조 가입 금지 계약
반(反)노조 계약
역사적 맥락
배경노동 운동 억압 시도
고용주가 노동자 통제 강화
시기19세기 후반 ~ 20세기 초 (미국)
주요 사용 국가미국
법적 지위
미국노리스-라과디아 법 (1932년)에 의해 연방법원에서 금지됨
일부 주에서는 여전히 유효하지 않음
기타 국가국가별 노동법에 따라 다름
영향
노동 운동노동조합 조직 및 활동 약화
고용 관계고용주의 권한 강화, 노동자의 권리 제한
비판
내용노동자의 단결권 침해
불공정한 고용 계약
관련 법률
미국노리스-라과디아 법

2. 용어의 기원과 역사

'Yellow dog'은 영어로 "비열한 녀석"이라는 뜻을 가지고 있으며, 노동자의 단결을 저해하고 사용자의 압력에 굴복하여 고용 계약을 맺는 행위를 비난하는 의미를 담고 있다.

=== 미국 ===

1870년대에 노조 가입을 거부하는 서면 계약은 "악명 높은 문서" 또는 "철갑 문서"라고 불렸다.[6] 1887년 뉴욕을 시작으로 16개 주에서 노동자가 노조에 가입하지 않도록 강요하는 것을 범죄로 규정했다.[6] 1898년 미국 의회는 어드먼법(Erdman Act)을 통해 주간 상업에 종사하는 운송업체 노동자에게 황견 계약을 금지하는 조항을 포함시켰다.[6]

19세기 말과 20세기 초, 개별적인 반노조 약속은 노동 전쟁의 도구로서 그 중요성이 감소했다. 노동자들은 더 이상 그것을 지켜야 할 도덕적 의무를 느끼지 않았으며, 노조 조직자들은 물론 이를 완전히 무시했다. 20세기 초, 개별적인 반노조 약속은 석탄 채굴과 금속 거래에서 자주 사용되었다.

1910년, 국제 연합 마구 노동자 협회는 8시간 노동제를 요구하며 전국적인 파업을 벌였으나 실패했고, 많은 고용주들이 재고용 조건으로 노조 탈퇴를 요구했다. 애데어 대 미국(Adair v. United States) 사건에서 미국 대법원은 어드먼법(Erdman Act)의 해고 관련 조항이 미국 수정 헌법 제5조에 위배된다고 판결했으나, 황견 계약을 금지하는 조항은 그대로 유지되었다.[6]

"황견(Yellow dog)"이라는 용어는 1921년 봄, 전미 광부 연합 저널 편집장의 논평을 비롯한 노동 언론에 게재된 기사와 사설에 등장하기 시작했다.[7] 이 협정은 "그 이름이 훌륭하다. 확실히 황견이다. 그것은 서명하는 모든 사람을 황견의 수준으로 낮춘다."[7]

1932년 노리스-라과디아법(Norris–LaGuardia Act)에 의해 민간 부문에서 황견 계약이 금지되었으나,[8] 공공 부문에서는 1960년대까지 허용되었다.[8] 조엘 I. 시드먼은 1932년에 이 주제에 관한 최초의 책인 ''황견 계약''을 저술했다.[9]

=== 일본 ===

일본에서는 노동조합법 제7조에서 황견 계약을 부당 노동 행위로 명시적으로 금지하고 있다. 황견 계약은 그 자체로 금지되어 있으며, 이 조건에 근거하여 실제 해고가 이루어지는지 여부와는 관계가 없다. 또한, 이러한 고용 조건의 설정은, 채용의 경우에만 국한되지 않고, 고용 계속 중에도 금지된다. 노동조합에 가입하는 것을 고용 조건으로 하는 것은, 노조법 제7조 1호 단서의 조건 하에서만 허용된다.

자위대원, 경찰관, 소방 공무원, 해상 보안청 직원, 형사 시설 직원이 노동조합을 결성하거나 가입하는 것을 금지하는 것을 조건으로 고용 조건으로 하는 것은 자위대법 제64조 제1항, 국가 공무원법 제108조의 2 제5항, 지방 공무원법 제52조 제5항에 의해 합법이다.

황견 계약으로 판정된 예로는 다음과 같은 경우가 있다.


  • 갑 공장의 직공이 을 공장에 채용될 때 갑 공장 노동조합을 탈퇴할 것을 조건으로 하는 경우.
  • 어느 지방의 일반 노동 조합의 조합원인 일용 노동자가 어떤 회사의 사무원으로 채용될 경우 그 회사에서 본인에게 그 조합으로부터의 탈퇴를 요구하는 경우.
  • 어느 지방에 지역적으로 조직된 여관 종업원 조합 조합원인 요리사가 그 지방의 어떤 회사의 취사부로 채용된 경우 그 회사에서 본인에게 여관 종업원 조합을 탈퇴할 것을 채용 조건으로 한 경우.
  • 어떤 토목 건축 업자가 연합국 진주군 관계의 토목 업무에 사용하기 위해 상당수의 노동자를 채용하려 할 때 그 노동자들이 종전부터 전일본 진주군 요원 노동조합의 조합원이며 그 토건 업자가 채용 조건으로 전술한 진주군 요원 조합으로부터의 탈퇴를 희망한 경우.

2. 1. 미국

1870년대에 노조 가입을 거부하는 서면 계약은 "악명 높은 문서" 또는 "철갑 문서"라고 불렸다.[6] 1887년 뉴욕을 시작으로 16개 주에서 노동자가 노조에 가입하지 않도록 강요하는 것을 범죄로 규정했다.[6] 1898년 미국 의회는 어드먼법(Erdman Act)을 통해 주간 상업에 종사하는 운송업체 노동자에게 황견 계약을 금지하는 조항을 포함시켰다.[6]

1910년, 국제 연합 마구 노동자 협회는 8시간 노동제를 요구하며 전국적인 파업을 벌였으나 실패했고, 많은 고용주들이 재고용 조건으로 노조 탈퇴를 요구했다. 애데어 대 미국(Adair v. United States) 사건에서 미국 대법원은 어드먼법(Erdman Act)의 해고 관련 조항이 미국 수정 헌법 제5조에 위배된다고 판결했으나, 황견 계약을 금지하는 조항은 그대로 유지되었다.[6]

"황견(Yellow dog)"이라는 용어는 1921년 봄, 전미 광부 연합 저널 편집장의 논평을 비롯한 노동 언론에 게재된 기사와 사설에 등장하기 시작했다.[7] 이 협정은 "그 이름이 훌륭하다. 확실히 황견이다. 그것은 서명하는 모든 사람을 황견의 수준으로 낮춘다."[7]

1932년 노리스-라과디아법(Norris–LaGuardia Act)에 의해 민간 부문에서 황견 계약이 금지되었으나,[8] 공공 부문에서는 1960년대까지 허용되었다.[8] 조엘 I. 시드먼은 1932년에 이 주제에 관한 최초의 책인 ''황견 계약''을 저술했다.[9]

2. 2. 일본

일본에서는 노동조합법 제7조에서 황견 계약을 부당 노동 행위로 명시적으로 금지하고 있다. 황견 계약은 고용 조건 설정뿐만 아니라 고용 계속 중에도 금지되며, 노동조합에 가입하는 것을 고용 조건으로 하는 것은 예외적인 경우에만 허용된다.

자위대원, 경찰관, 소방 공무원 등 특정 직종의 공무원은 관련 법률에 따라 노동조합 결성 및 가입이 제한될 수 있다.

황견 계약으로 판정된 예로는 다음과 같은 경우가 있다.

  • 갑 공장의 직공이 을 공장에 채용될 때 갑 공장 노동조합을 탈퇴할 것을 조건으로 하는 경우.
  • 일용 노동자가 회사 사무원으로 채용될 때 일반 노동 조합에서 탈퇴를 요구하는 경우.
  • 요리사가 회사의 취사부로 채용될 때 여관 종업원 조합을 탈퇴할 것을 조건으로 하는 경우.
  • 토목 건축 업자가 노동자를 채용할 때 전일본 진주군 요원 노동조합 탈퇴를 조건으로 하는 경우.

3. 대한민국의 황견 계약 금지

대한민국의 헌법은 노동3권(단결권, 단체교섭권, 단체행동권)을 보장하고 있다. 대한민국에서는 노동조합 및 노동관계조정법 제81조(부당노동행위)에서 사용자가 근로자에게 특정한 노동조합에 가입하지 아니할 것 또는 탈퇴할 것을 고용 조건으로 하거나 특정한 노동조합의 조합원이 될 것을 고용 조건으로 하는 행위를 금지하고 있다. 이를 위반할 시, 동법 제90조에 의해 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다.

황견 계약은 노동 기본권을 고용주가 제한하는 것으로, 부당 노동 행위로 금지되어 있다. 황견 계약은 그 자체로 금지되어 있으며, 이 조건에 근거하여 실제 해고가 이루어지는지 여부와는 관계가 없다. 또한, 이러한 고용 조건의 설정은 채용의 경우뿐만 아니라, 고용 계속 중에도 금지된다.

황견 계약으로 판정된 예는 다음과 같다.


  • 갑 공장의 직공으로 갑 공장 단위 노동조합 조합원이며 다른 어떤 직원 조합 또는 지역적인 조합에도 가입하지 않은 자가 그 공장을 그만두고 을 공장의 직공으로 채용될 경우 을 공장에서 그 노동자에게 갑 공장 노동조합을 탈퇴할 것을 채용 조건으로 한 경우.
  • 어느 지방의 일반 노동 조합의 조합원인 일용 노동자가 어떤 회사의 사무원으로 채용될 경우 그 회사에서 본인에게 그 조합으로부터의 탈퇴를 요구하는 것 (법 위반으로 다룰 실익이 없다고 생각되는 경우에도 마찬가지).
  • 어느 지방에 지역적으로 조직된 여관 종업원 조합 조합원인 요리사가 그 지방의 어떤 회사의 취사부로 채용된 경우 그 회사에서 본인에게 여관 종업원 조합을 탈퇴할 것을 채용 조건으로 한 경우.
  • 어떤 토목 건축 업자가 연합국 진주군 관계의 토목 업무에 사용하기 위해 상당수의 노동자를 채용하려 할 때 그 노동자들이 종전부터 전일본 진주군 요원 노동조합의 조합원이며 그 토건 업자가 채용 조건으로 전술한 진주군 요원 조합으로부터의 탈퇴를 희망한 경우.

4. 판례

4. 1. 미국

4. 2. 일본

5. 같이 보기

참조

[1] 웹사이트 37b. Labor vs. Management https://www.ushistor[...] Independence Hall Association 2021-10-11
[2] 논문 Doctrinal Synergies and Liberal Dilemmas: The Case of the Yellow-Dog Contract https://scholarship.[...]
[3] 웹사이트 Yellow Dog Contract - RunSensible https://www.runsensi[...] 2023-11-07
[4] 웹사이트 Coercion, Contract and the Limits of the Market http://www.arts.corn[...] 2006-01
[5] 서적 The Crisis of the Old Order, 1919–1933 Houghton Mifflin Company 1957
[6] 웹사이트 yellow-dog contract {{!}} Definition & History https://www.britanni[...] 2021-08-30
[7] 서적 The Yellow Dog Contract: A Dissertation https://books.google[...] Johns Hopkins Press 1932
[8] 서적 Public Workers: Government Employee Unions, the Law and the State, 1900–1962 ILR Press 2004
[9] 논문 The Yellow Dog Contract. Joel I. Seidman https://doi.org/10.1[...] University of Chicago 1933-12
[10] 웹사이트 黄犬契約 https://kotobank.jp/[...]



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