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2009년 7월 우루무치 소요 사태

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목차

1. 개요

2009년 7월 우루무치 소요 사태는 2009년 7월 5일 중화인민공화국 신장 위구르 자치구 우루무치에서 발생한 시위와 폭력 사태를 말한다. 이 사건은 광둥성 사오관시에서 발생한 한족과 위구르족 노동자 간의 싸움인 사오관 사건에서 비롯되었으며, 위구르족은 이에 대한 정부의 미흡한 대처에 항의하며 시위를 시작했다. 시위는 경찰의 진압 과정에서 폭력 사태로 번졌으며, 위구르족과 한족 간의 충돌로 이어졌다. 중국 정부는 이 사건을 폭동으로 규정하고, 해외 분리주의 세력의 선동과 조직적인 폭력 범죄라고 주장했다. 이 사건으로 인해 197명이 사망하고 1,721명이 부상당했으며, 중국 정부는 언론 통제를 강화하고 신장 지역에 대한 통제를 강화했다. 터키를 비롯한 여러 국가와 국제기구는 이 사건에 대해 다양한 반응을 보였으며, 이 사건은 신장 지역의 정치적, 사회적 상황에 장기적인 영향을 미쳤다.

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2009년 7월 우루무치 소요 사태
사건 개요
명칭2009년 7월 위루무치 소요
공식 명칭우루무치 7·5 타, 자, 강, 소, 살 중대한 폭력 범죄 사건
날짜2009년 7월 5일 – 2009년 7월 8일
장소위루무치, 신장 위구르 자치구, 중국
원인사오관 사건에 대한 분노
목표불명
방법불명
결과불명
좌표불명
구글 지도 검색어위루무치
위루무치 톈산에서 버스를 포위하고 막대기로 탈출하는 한족 승객을 공격하는 폭도
위루무치 톈산구에서 폭도들이 버스를 포위하고 막대기로 탈출하는 한족 승객을 공격하고 있다.
교전 세력
교전 세력 1위구르족
지원 세력 1세계 위구르 회의 (주장되었으나 부인됨)
교전 세력 2한족 및 후이족
교전 세력 3중국 정부
교전 세력 3 하위 기관공안부
인민경찰
인민무장경찰부대
지휘관 및 지도자 3왕러취안
누르 베크리
규모
규모 13,000명 이상
규모 21,000명 이상
규모 31,000명 이상
피해 규모
사망자197명 이상
부상자1,721명
체포1,500명 이상
기소400명 이상
사상자 주석불명
관련 분쟁
분쟁신장 분쟁

2. 명칭 및 표기

중국 정부는 이 사건을 "우루무치시 7월 5일 폭력·파괴·약탈·방화 중대 범죄 사건"(乌鲁木齐市“7・5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件중국어)이라고 칭하며, '폭동'이라는 표현을 사용한다.[261] 망명 위구르인 조직인 세계 위구르 회의는 "7월 5일 우루무치 학살 사건"(5-ﺋىﻴﯘﻝ ﺋﯜﺭﯛﻣﭽﻰ قىرغىنچىلىﻗﻰ|5-Iyul Ürümqi Qirghinchiliqiug)이라고 칭하며,[262] 중국 정부의 무력 진압을 비판한다. 자유 아시아 방송 등 위구르어 매체에서는 "7월 5일 우루무치 사건"(5- ﺋىﻴﯘﻝ ﺋﯜﺭﯛﻣﭽﻰ ﯞﻩﻗﻪﺳى|5- Iyul Ürümqi Weqesiug) 등으로 불린다.[263] 대기원시보에서는 "신장 7.5 사건"[264]이라는 표현을 사용한다.

일본 언론에서는 '위구르 소란', '위구르 폭동' 등 다양한 표현이 사용되었으나, '폭동'이라는 표현은 중국 정부의 입장을 반영한 것이라는 지적이 있다.[265] 전직 일본 외교관 사토 마사루는 '폭동'이라는 표기는 중국 공산당과 정부 측의 입장에 근거한 표현이라고 지적하며, 중립적인 관점에서 '소요'나 '사건'으로 표기해야 한다고 주장했다.[265] 그는 아사히 신문이 처음부터 '소요'로 표기한 점을 긍정적으로 평가한 반면, 산케이 신문이 '폭동'으로 계속 표기하는 것에 대해 의문을 제기했다.[265]

세계 위구르 회의 또한 "폭동"이라는 표현은 중국 정부 측 입장을 반영한 것이라며 비판했다. 일본 언론이 현지에서 상세한 조사와 취재 없이 중국 정부에 유리한 보도를 반복하는 이유로 1964년 중일 기자 교환 협정을 지적했다.[266] 이 협정에는 "(일본인 기자는) 중국 정부에 불리한 언동을 하지 않는다, 대만 독립을 긍정하지 않는다"는 내용이 포함되어 있으며,[266] 1968년 "중일 각서 무역 회담 코뮈니케"에서는 저우언라이 국무원 총리가 제시한 "정치 3원칙"이 명시되었다.

정치 3원칙



이후 중화인민공화국 정부는 각 언론사의 보도 내용을 점검하여 "정치 3원칙"에 저촉된다고 판단되면 항의하고 기자 추방 조치까지 취했다. 1967년에는 마이니치 신문, 산케이 신문, 니시니혼 신문 기자 3명이 추방되었고, 요미우리 신문과 도쿄 방송 기자는 상주 자격을 박탈당했다.

3. 발생 원인

(이 섹션은 상위 섹션에서 이미 자세히 다루어졌으므로, 하위 섹션과의 중복을 피하기 위해 별도의 내용을 추가하지 않는다.)

3. 1. 배경

중화인민공화국에는 56개의 소수민족이 있는데, 그 중 하나인 위구르족은 오랜 기간 동안 탄압을 받아 분리독립을 주장해 왔다. 중화인민공화국은 위구르 자치구를 지정했지만, 분리독립 주장은 끊이지 않았고, 결국 시위 중 중화인민공화국이 시위를 무력 진압하기에 이르렀다. 이 사건은 1989년 톈안먼 사건 이후 중국 내에서 가장 많은 사상자를 낸 시위이기도 하다.[1]

우루무치 시에서 위구르인 대학생들의 시위는, 광둥성 사오관 시의 쉬르 완구 공장에서 한족에 의한 위구르인 직원 폭행 살해 사건으로 2명의 위구르인이 사망한 사건 며칠 후에 발생했다.[268] 미국의 소리 기자 하오샹에 따르면, 이 사건은 공장의 직원 기숙사에서 한족 여성 직원이 위구르인 남성 동료에게 성폭행을 당했다는 근거 없는 소문이 발단이었으며, 이 소문은 6월 말부터 공장 내에 퍼졌다.[268] 6월 25일, 26일 밤에 한족에 의한 위구르인 직원 습격이 일어나 2명의 위구르인이 살해되고, 118명의 위구르인이 부상을 입었다.[269]

첫 소문은 해당 공장에서 해고된 전 직원에 의해 퍼뜨려진 것으로 보이며,[270][271] 경찰 당국은 이후 수사에서도 성폭행이 발생했다는 명확한 증거를 찾지 못했다.[272] 망명 위구르인 조직의 지도자는 광둥성에서의 사건 희생자 수가 당국의 보고보다 많다고 주장하고 있다.

신화사는 이 소문을 퍼뜨린 인물이 경찰에 체포되었다고 보도했지만, 위구르인들은 당국이 위구르인을 보호하지 않았고, 사건에 관련된 한족을 체포하지 않았다고 주장한다.[273]

사오관 사건 직후, 사건의 참혹한 상황을 촬영한 영상이 유튜브 등에 게재되었고, 신장의 위구르인 사이에서도 사건에 대한 정부의 대응에 불만이 쌓여갔다.[274] 많은 위구르인들은 정부의 사건 대응에 만족하지 못했고, 7월 5일에 우루무치 시의 거리에서 항의 활동을 시작했다.[270][275]

한편, 중국 당국은 우루무치 시에서의 사건이 "사전에 계획되고 조직된 폭력 범죄이며, 외국에서 선동되었고, 국내의 비합법 조직에 의해 실행되었다"고 주장한다.[276] 신장 위구르 자치구의 누르 베크리 주석은 7월 6일 아침 성명에서, 일부 해외 반체제 인사들이 국가 분열을 의도하여 민족 단결과 사회 안정을 파괴하기 위해 광둥성의 사건을 이용하여 7월 5일의 폭동을 선동했다고 주장했다.[276] 당국의 주장에 따르면, 망명 위구르인 조직 "세계 위구르 회의"가 인터넷을 이용하여 폭동을 선동했다고 한다.[276]

이에 대해 세계 위구르 회의 의장 라비아 카디르는 자신이 폭동을 선동했다는 것을 부정하며,[264] "처음에는 평화적인 집회로 시작된 시위는 군중의 일부가 당국의 과잉 경비에 반응하여 폭도화되었다. 나는 위구르인이 행한 폭력에도, 중국 당국이 위구르인에게 행한 과도한 실력 행사에 대해서도 명확하게 비판한다. 현재 위구르인이 안고 있는 불만의 원인은 중국 정부가 위구르인에 대해 법의 지배를 철저하게 적용하지 않는 것에 있다"고 말했다.[277]

3. 2. 직접적 원인

2009년 6월, 광둥성 사오관시의 한 공장에서 한족과 위구르족 노동자 간의 충돌로 위구르족 노동자 2명이 사망하는 사건이 발생했다.[34] 이 사건은 공장 직원 기숙사에서 한족 여성 직원이 위구르족 남성 동료에게 성폭행을 당했다는 근거 없는 소문에서 시작되었으며, 이 소문은 6월 말부터 공장 내에 퍼졌다.[268] 경찰 당국은 이후 수사에서 성폭행 증거를 찾지 못했다.[33] 망명 위구르족 지도자들은 사망자 수가 더 많다고 주장했다.[35]

신화 통신은 소문을 퍼뜨린 사람이 체포되었다고 보도했지만, 위구르족은 당국이 위구르족 노동자를 보호하거나 살인에 연루된 한족을 체포하지 않았다고 주장했다.[35] 사오관 사건 직후, 사건의 참혹한 상황을 촬영한 영상이 유튜브 등에 게시되었고, 신장의 위구르인 사이에서 사건에 대한 정부 대응에 불만이 커졌다.[274] 많은 위구르인들은 정부의 사건 대응에 불만을 품고 7월 5일 우루무치시 거리에서 항의 활동을 시작했다.[6][36][37]

중국 당국은 우루무치시 사건이 "사전에 계획되고 조직된 폭력 범죄이며, 외국에서 선동되었고, 국내의 비합법 조직에 의해 실행되었다"고 주장했다.[38] 누르 베크리 신장 위구르 자치구 주석은 7월 6일 아침 성명에서, 일부 해외 반체제 인사들이 국가 분열을 의도하여 민족 단결과 사회 안정을 파괴하기 위해 광둥성의 사건을 이용하여 7월 5일의 폭동을 선동했다고 주장했다.[38] 당국 주장에 따르면, 망명 위구르인 조직 "세계 위구르 회의"가 인터넷을 이용하여 폭동을 선동했다고 한다.[38] 세계 위구르 회의 의장 라비야 카디르는 폭동 선동을 부인[8]하며, "처음에는 평화적인 집회로 시작된 시위는 군중 일부가 당국의 과잉 경비에 반응하여 폭도화되었다. 나는 위구르인이 행한 폭력에도, 중국 당국이 위구르인에게 행한 과도한 실력 행사에 대해서도 명확하게 비판한다."고 말했다.[44]

4. 사건의 경과

7월 5일 우루무치에서 대규모 소요 사태가 발생한 이후, 7월 7일 약 500명의 위구르족들이 연행자 석방을 요구하며 시위를 벌였다.[408] 같은 날 오후 1시에는 300여 명의 한족들이 위구르족 상점들을 부수며 시위를 벌였고, 경찰은 최루탄을 발사하며 해산시켰다. 그러나 오후 3시, 3,000명의 한족이 각목, 쇠파이프 등으로 무장하고 반(反)위구르 시위에 나서 경찰 저지선을 뚫고 위구르족 주거 지역 침입을 시도했다. 한족 시위대는 "우리를 보호하기 위해 시위를 시작했다"고 주장했고, 위구르 정부 측은 "당국을 믿고 일단 귀가하라"며 해산을 촉구했다.[408]

7월 8일 오전에는 우루무치 북부의 우루무치 사범대학 인근에서 한족 700~800명이 각목, 칼, 쇠파이프 등으로 무장하고 도로를 점거한 채 시위를 벌였다. 남부의 위구르족들도 한족 시위대의 습격으로부터 집과 상점을 지키기 위해 무장한 채 각 마을에 대기했다. 또한 오후 12시에는 30~40여 명의 위구르족이 중국 정부의 편파적인 사건 처리에 항의하는 기습 시위를 벌였다.[409]

중국 정부는 우루무치시에 2만여 명이 넘는 경찰력을 동원하고 요소요소에 지프차, 트럭 등을 배치해 시내는 사실상 계엄 상태였으며, 경찰력과 군 병력이 추가로 배치되었다. 이에 위협을 느껴 우루무치를 떠나는 위구르족들이 늘어났다.[410]

7월 10일에는 후이족과 위구르족의 요구에 따라 사건 이후 폐쇄되었던 시내 모스크 중 최소 2곳이 재개되었다.[310] 시내 모스크인 백대사에서의 예배 후, 수백 명이 구금된 위구르족의 석방을 요구하며 시위를 벌였지만, 경찰에 의해 해산되었고 5-6명이 체포되었다.[312] 한편, 신변의 위협을 느껴 우루무치시에서 지방으로 도피하려는 많은 주민들이 버스 터미널에 모이는 모습도 보였다.[310][313]

7월 13일 13시 55분경, 중국 경찰이 흉기와 곤봉을 휘두르는 위구르인 3명에게 발포하여 2명을 사살하고 1명은 병원에서 응급 치료를 받았다고 발표했다. 경찰 측은 경고 사격에도 불구하고 이들이 거세게 저항하여 합법적으로 발포했다고 강조했다. 이는 중국 정부가 처음으로 시위대를 향한 발포를 인정한 것이다. 이로 인해 7월 5일 진압 과정에서의 실탄 발포 의혹이 다시 제기되었다.[411]

7월 18일, 중국 정부는 위구르인 12명을 사살했다고 처음으로 시인했다.[412]

7월 5일 이후에도 우루무치 시내의 긴장은 계속되었고, 외국인 기자단 앞에서 사건 후 당국에 체포된 가족의 석방을 요구하는 위구르족 집단과 치안 부대가 대치하는 모습이 보도되었다.[299] 7월 6일 밤, 경찰은 위구르족 거주지에 침입하여 가택 수색을 실시하고 100명 이상의 남성을 연행했다.[300]

7월 8일까지 산발적인 폭력 사건이 보고되었지만, 집단 시위는 진압되었다. 인민일보 기자가 탑승한 차량이 칼, 도끼, 쇠막대기로 무장한 신원 불명의 폭도에게 공격당하는 사건이 발생했지만 사상자는 없었다.[307]

7월 12일, 터키 외무부 장관 아흐메트 다부토글루는 중국의 양제츠외교부장과의 전화 회담에서 사건에 대한 우려를 표명하고, 중국 측에 신속하고 투명한 조사를 요구했다. 양제츠는 "지역의 평온은 유지되고 있으며, 어떤 민족이든 범죄자는 법정에 넘겨질 것이라고 확신한다"고 말했다.[314]

8월 27일, 카디르는 우루무치 남부의 감옥에 구금된 위구르족 중 196명이 고문으로 사망했다는 정보를 "신장의 한 경찰관"으로부터 얻었다고 주장했다.[264]

4. 1. 초기 시위 (7월 5일)

7월 5일 저녁, 우루무치 시 인민 광장과 국제 대바자르 부근에서 광둥성 사오관 사건에 대한 진상 규명과 책임자 처벌을 요구하는 시위가 시작되었다.[278][279][280]

사우스 차이나 모닝 포스트는 외국계 기업에서 일하는 32세 여성의 증언을 인용, 사오관 사건 조사를 요구하는 300여 명이 인민 광장에 모였으나, 참가자가 1,000명을 넘어서고 해산 지시를 거부하자 폭력이 시작되었다고 보도했다.

7월 6일, 신장 위구르 자치구 누르 베크리 주석은 7월 5일 17시경 200명 이상의 시위대가 인민 광장에 모였으나, 경찰이 약 70명의 지도자를 체포하고 상황을 통제했다고 발표했다. 이후 군중은 해방 남로, 이도교, 산시샹 주변 위구르족 거주 지역으로 이동, 19시 30분에는 1,000명 이상이 산시샹 병원 앞에, 19시 40분에는 300명 이상이 인민로, 남문 지구에서 도로를 봉쇄했으나 경찰에 의해 해산되었다.[281]

시위 발생 경위에 대해서는 다양한 견해가 존재한다. 7월 7일 우루무치 시 지르라 이사무딘 시장은 시위대가 텐센트 QQ 등 인스턴트 메신저로 조직되었다고 주장했고,[282] 타임스는 사건 며칠 전부터 택시 창문에 비밀 사인이 나타났다며 사전 계획 가능성을 시사했다.[283]

반면 세계 위구르 회의 레비야 카디르 의장은 시위가 차별 항의와 사오관 사건 설명을 요구하는 평화로운 시위였다고 주장하며,[275] 이는 우루무치 시 당국도 인정한 사실이다.[282] 카디르는 당국의 도발 행위를 주장하며 중국 발표를 비판했다.[284]

뉴욕 타임스는 7월 5일 18시 이후 위구르인들의 저항이 시작되었다는 목격 정보를 전했다.[270] 시위대와 경찰의 충돌로 각지에서 방화, 차량 파괴가 발생했으며, 저항에는 최소 1,000명,[285][286][287] 이후 약 3,000명이 참여했다.[288]

AFP 통신은 목격자 증언을 통해 약 3,000명의 시위대와 경찰이 대치했으며, 일부 시위대는 곤봉, 칼로 무장했다고 전했다.[289] 테이저건과 무기로 무장한 약 1,000명의 경찰이 배치, 위협 사격을 가했다.[289]

세계 위구르 회의는 경찰의 무차별 발포가 시위대의 폭력성을 유발했다고 주장한다.[290][289] 자유 아시아 방송은 목격 정보를 통해 시위대가 인민 광장에 도착했을 때 무장 경찰이 전기 충격 무기로 제압, 이후 다른 시위대가 위구르인 거주 지역에서 폭력적으로 변했다고 전했다.[291]

핸드폰으로 촬영된 우루무치 거리 영상. 버스 창문과 문으로 사람들이 뛰쳐나와 쫓기는 모습, 막대기를 든 사람들이 다른 사람들을 구타하는 모습, 카메라맨 앞을 지나가는 군중 중 일부가 바닥에 쓰러진 사람을 발로 차거나 때리는 모습, 계속 걷는 사람들, 카메라맨 근처에서 만다린어로 말하는 목격자들의 모습.
핸드폰으로 찍은 첫날 시위 장면

4. 2. 폭력 사태로의 эскалация

7월 5일 저녁부터 광둥성 샤오관시에서 발생한 사건에 대한 정부의 대응을 비판하며, 철저한 사건 조사를 요구하는 시위가 시작되었다. 시위대는 국제 대바자르 부근에서 항의 활동을 시작했고, 우루무치 시 중심부의 인민 광장 주변에서도 유사한 시위가 발생했다.[278][279] 사우스 차이나 모닝 포스트지에 따르면, 인민 광장에 300명 정도가 모여 광둥성 사건의 조사를 요구했지만, 집회 참가자가 1,000명을 넘어서고 당국의 해산 지시를 거부하면서 폭력이 시작되었다고 한다.[280]

7월 6일 신장 위구르 자치구의 누르 베크리 주석의 공식 발표에 따르면, 7월 5일 17시경 200명 이상의 시위 참가자가 인민 광장에 모였지만, 경찰은 약 70명의 집회 지도자를 체포하고 신속하게 상황을 통제했다. 그 후 군중은 해방 남로, 이도교, 산시샹 주변의 위구르족 거주 지역에 모여, 19시 30분에는 1,000명 이상이 산시샹의 병원 앞에 집합했으며, 19시 40분에는 300명 이상이 인민로, 남문 지구에서 도로를 봉쇄했고, 경찰은 이 군중을 해산시켰다고 한다.[281]

7월 7일 기자 회견을 한 우루무치 시의 질라 이사무딘 시장은, “폭동” 참가자는 텐센트 QQ와 같은 인스턴트 메신저를 통해 온라인으로 조직되었다고 주장했다.[282] 타임스지도 사건 며칠 전부터 택시 창문에 비밀의 사인이 나타나기 시작했다면서, 항의 활동이 사전에 계획된 것이라고 시사했다.[283]

세계 위구르 회의의 의장 카디르는 "시위는 차별에 대한 항의와 광둥성 사건에 대한 "설명을 요구"하는 것이며, 평화롭게 시작되었다"고 주장하고 있으며,[275] 이 사실은 우루무치 시 당국도 인정하고 있다.[282] 카디르는 당국자에 의한 도발 행위가 있었다고 하며, 중국 당국의 발표를 비판하고 있다.[284]

뉴욕 타임스는 위구르인들의 저항이 7월 5일 18시 이후에 시작되었다는 목격 정보를 전하고 있다.[270] 시위대와 경찰이 대치하며, 시위대와 경찰의 충돌로 인해 각지에서 방화, 차량 파괴가 발생했다. 저항 발생 당시 최소 1,000명이 참여했으며,[285][286][287] 이후 저항자 수는 약 3,000명으로 불어났다.[288]

AFP 통신이 목격자의 증언으로 전하는 바에 따르면, 약 3,000명의 시위대와 경찰이 대치했고, 시위대 중에는 곤봉이나 칼로 무장한 자들도 있었다고 한다.[289] 테이저건과 무기로 무장한 약 1,000명의 경찰대가 배치되어, 군중에게 경고하기 위해 위협 사격을 가했다.[289]

세계 위구르 회의는 시위대가 폭도화된 것은 경찰이 군중을 향해 무차별 발포한 만행 때문이라고 주장하고 있다.[290][289] 자유 아시아 방송이 현장 목격 정보를 전하는 바에 따르면, 시위대가 인민 광장에 도착했을 때 무장 경찰이 전기 충격 무기를 사용하여 시위대를 제압했고, 그 후 다른 시위대가 위구르인 거주 지역에서 폭도화되었다고 한다.[291]

우루무치시의 이삼딘 시장도 기자 회견에서 폭동의 확산을 다음과 같이 설명했다. 일부 시위 참가자가 20시 15분경에 가드레일을 뒤집고 3대의 버스를 파괴하기 시작했다. 저항은 20시 30분에는 해방 남로, 용천가 주변까지 확대되었고, 저항자는 경찰 차량에 방화하고, 통행인을 습격하기 시작했다. 21시 30분에는 사망자 3명, 경찰 6명을 포함한 부상자 26명이 정부에 의해 확인되었다. 무장 경찰 부대는 발포하면서 다수의 위구르인을 살해함으로써 22시에는 시내 주요 간선 도로와 상업 지구를 확보했다. 경찰은 그 후 작은 팀을 구성하여, 사건 후 2일 동안 시 전체를 철저히 순찰했으며, 7월 7일에는 우루무치 시내가 정상화되었다고 한다.[282] 당국은 "더 이상의 혼란을 피하기 위해" 목요일 21시부터 수요일 8시까지 "광범위한 교통 규제"를 시행하고, 야간 외출을 금지했다.[292][293]

신화 통신은 627대의 차량과 633개의 건축물이 파손되었다고 보도했다.[83]

7월 5일 이후에도 우루무치 시내의 긴장은 계속되었고, 외국인 기자단 앞에서 사건 후 당국에 체포된 가족의 석방을 요구하는 위구르족 집단과 치안 부대가 대치하는 모습도 보여 세계에 크게 보도되었다.[299] 시위에 참가한 위구르족 여성은 데일리 텔레그래프지에 따르면, 7월 6일 밤에 경찰이 위구르족 거주지에 침입하여 가택 수색을 실시하고 100명 이상의 남성을 연행했다고 한다.[300] 이에 대해 중국 당국자는 7월 7일에 폭동에 연루된 것으로 보이는 1,434명의 용의자를 체포했다고 발표했다.[301]

7월 7일에는 우루무치 시내에서 무장한 한족 주민들이 대규모 시위 행진을 벌였다.[302][303] 한족 시위 참가자는 서방 언론 보도에 따르면 300명에서 1,000명으로 추정된다.[304][303] 더 타임스지는 한족 주민과 위구르족 주민 사이에 충돌이 있었다고 보도하며, 한족 집단이 위구르족에 대한 보복을 위해 조직되었다고 보도했다.[299][303] 경찰은 최루탄과 교통 차단을 사용하여 한족 시위대를 해산시켰고, 확성기를 사용하여 진정을 호소했다.[305][303] 우루무치 시 당서기인 리쯔는 경찰 차량 지붕에 올라 확성기를 사용하여 시위대에 해산을 호소했다.[300] 또한 이날, 우루무치 사건의 발단이 된 광둥성 사오관시 난투 사건에 대해 난투 참가자 13명(신장 출신 3명, 그 외 10명)이 체포되었다고 신화사에서 보도했다.[306]

7월 8일까지 산발적인 폭력 사건이 보고되었지만, 집단 시위는 진압되었다. 인민일보 기자가 탑승한 차량이 칼, 도끼, 쇠막대기로 무장한 신원 불명의 폭도에게 공격당하는 사건이 발생했지만 사상자는 없었다.[307]

7월 13일에는 2명의 위구르족이 사망하는 사건이 발생했다. 경찰 발표에 따르면, 인민병원 부근에서 통상적인 경비를 하던 경찰이 칼이나 몽둥이를 들고 다른 위구르족을 습격하고 있는 3명의 위구르족을 발견하고, 투항 요구에 응하지 않은 2명을 사살했다고 한다.[315][316] 한편, 여러 목격자는 당국의 공식 견해와 다른 증언을 하고 있다.[317]

4. 3. 7월 5일 이후

7월 5일 이후에도 우루무치시의 긴장은 계속되었다. 외국 기자들 앞에서, 사건 이후 당국에 체포된 가족의 석방을 요구하는 위구르족 집단과 치안 부대가 대치하는 모습이 보도되기도 했다.[299] 시위에 참가한 위구르족 여성은 데일리 텔레그래프지에 따르면, 7월 6일 밤에 경찰이 위구르족 거주지에 침입하여 가택 수색을 실시하고 100명 이상의 남성을 연행했다고 한다.[300]

7월 7일, 약 500명의 위구르족들이 연행자 석방을 요구하며 시위를 벌였다.[408] 같은 날, 수천 명의 한족들이 각목, 쇠파이프 등으로 무장하고 반(反)위구르 시위를 벌였다. 이들은 경찰 저지선을 뚫고 위구르족 주거 지역 침입을 시도했다. 한족 시위대는 "우리를 보호하기 위해 시위를 시작했다"고 주장했고, 위구르 정부 측은 "당국을 믿고 일단 귀가하라"며 해산을 촉구했다.[408]

7월 8일, 우루무치 북부에서 한족 수백 명이 각목, 칼, 쇠파이프 등으로 무장하고 도로를 점거한 채 시위를 벌였다. 남부의 위구르족들도 한족 시위대의 습격으로부터 집과 상점을 지키기 위해 무장한 채 각 마을에 대기했다.[409] 중국 정부는 우루무치에 2만여 명의 경찰력을 동원했고, 시내는 사실상 계엄 상태였다.[410]

7월 10일에는 후이족과 위구르족의 요구에 따라 사건 이후 폐쇄되었던 시내 모스크 중 최소 2곳이 재개되었다.[310] 시내 모스크인 백대사에서의 예배 후, 수백 명이 구금된 위구르족의 석방을 요구하며 시위를 벌였지만[312][311], 경찰에 의해 해산되었고 5-6명이 체포되었다.[312]

7월 13일, 중국 경찰이 흉기를 휘두르는 위구르인 3명에게 발포하여 2명이 사망했다. 경찰은 경고 사격에도 불구하고 이들이 저항하여 합법적으로 발포했다고 밝혔다.[315][316]

7월 18일, 중국 정부는 위구르인 12명을 사살했다고 시인했다.[412]

4. 4. 피해 규모

중국 정부의 공식 발표에 따르면, 2009년 7월 우루무치 소요 사태로 197명이 사망하고 1,721명이 부상당했다.[70][71][3][72] 사망자 대부분은 한족이었지만,[25][73] 위구르족 사망자도 상당수 있었다.[78] 세계 위구르 회의는 사망자 수가 600명에 달한다고 주장했다.[1]

2009년 8월, 중국 정부는 민간인 희생자 156명 중 134명이 한족, 11명이 회족, 10명이 위구르족, 1명이 만주족이라고 발표했다.[79] 그러나 위구르족 옹호자들은 위구르족 사망자 수가 과소 평가되었다고 주장한다.[80] 제3자 소식통은 희생자 대부분이 한족이라는 것을 확인한다.[207][81][82]

신화 통신은 차량 627대와 건물 633개가 파손되었다고 보도했다.[83]

우루무치 시 정부는 소요 사태로 인한 "무고한 사망"에 대해 처음에는 200000CNY의 보상금과 10000CNY의 "장례 비용"을 지급하겠다고 발표했다.[85] 이후 보상금은 사망자 1인당 420000CNY으로 인상되었다.[84]

5. 중국 정부의 대응

중국 정부는 우루무치에 2만 명이 넘는 경찰력을 배치하고, 사실상 계엄 상태를 유지했다. 시위와 폭력 사태를 해외 분리주의 세력의 선동으로 규정하고, 강경하게 대응했다.

중국 관영 텔레비전은 차량이 부서지고 사람들이 구타당하는 충격적인 영상을 방송했다.[114] 신장 위구르 자치구 주석 누르 베크리는 사오관 사건에 대해 장황한 연설을 했고, 광둥성과 신장 위구르 자치구 정부가 노동자들의 죽음에 대해 적절하고 존중하는 방식으로 처리했다고 주장했다. 베크리는 또한 폭동을 "계획적이고 의도적인" 행위로 규탄했고,[115] 신장 위구르 자치구 인민 대표 대회 상무 위원회 위원장 엘리겐 이미바키는 7월 5일 폭동의 책임을 "극단주의, 분리주의, 테러리즘"에 돌렸다.[116][117]

폭동으로 인해 중국의 최고 지도자 후진타오는 국제 G8 정상 회담에서 조기 귀국했다.


중국 언론은 폭동을 광범위하게 보도했다.[118] 군대가 폭동을 진압한 지 몇 시간 후, 정부는 외국 언론인들을 우루무치에 대한 공식적인 현장 조사에 초청했다.[186] 100개 이상의 언론 기관의 언론인들은 시내 호이 탁 호텔에 모여 30개의 인터넷 연결을 공유했다.[109][119] 언론인들은 문제 지역과 병원에 전례 없는 접근을 허용받았다.[120] ''파이낸셜 타임스''는 이러한 처리를 2008년 티베트 소요 사태의 "홍보 재앙"에 비해 개선된 것으로 평가했다.[118]

폭동 직후 긴장을 완화하기 위해 정부는 신장 위구르 자치구 전역에서 민족 간 화합을 찬양하는 대규모 홍보 캠페인을 시작했다. 현지 텔레비전 프로그램은 위구르족과 한족 가수를 "우리는 모두 한 가족입니다"라는 합창으로 묶었고, 폭동 중에 "영웅적으로 행동"한 위구르족을 조명했다. 확성기 트럭은 거리에서 "세 가지 악": 테러리즘, 분리주의, 극단주의를 경고하는 구호를 외쳤다.[121]

중국 국가 주석이자 공산당 중앙위원회 총서기 후진타오는 이탈리아에서 열린 G8 정상 회담 참석을 줄였고,[62][122] 정치국의 긴급 회의를 소집했으며, 저우융캉 상무위원을 신장 위구르 자치구에 파견하여 "신장의 안정 유지를 위한 업무를 지휘"하게 했다.[123] ''사우스 차이나 모닝 포스트''는 정부 소식통을 인용하여 베이징이 10월에 있을 중국 건국 60주년 기념 행사에 대한 영향을 재평가할 것이라고 보도했다.[124] 광둥성 공산당 성위원회 서기 왕양은 소수 민족에 대한 정부 정책이 "분명히 조정이 필요"하며 그렇지 않으면 "어떤 문제가 발생할 것"이라고 언급했다.[125] 한 안보 계획가는 당국이 60주년 기념 행사 전에 무장 경찰 병력 수를 13만 명으로 늘리기 위해 다른 지역에서 더 많은 병력을 투입할 계획이라고 말했다.[103]

폭동 이후 중국 정부는 카데르가 방문할 예정인 국가에 외교적 압력을 행사했다. 7월 말, 인도는 "베이징의 권고에 따라" 카데르의 비자 발급을 거부했고,[126] 베이징은 카데르가 일본을 방문한 것에 항의하여 일본 대사를 소환했다.[127][128] 카데르가 8월에 자신의 삶에 대한 영화를 홍보하기 위해 호주를 방문했을 때, 중국은 호주 정부에 공식적으로 항의하고 영화 상영 중단을 요청했다.[128]

5. 1. 언론 통제

시위 이후 우루무치는 일부 장소에서만 인터넷과 국제전화를 쓸 수 있게 통제되었다. 카슈가르 등 위구르인들이 많이 사는 도시에서도 인터넷 접속이 차단된 것으로 알려져 있으며, 트위터와 유튜브는 중국 전역에서 접속이 차단되었다.[413]

2009년 7월 7일, 중국외신기자클럽(FCCC)은 신장 지역 시위 취재에 나선 외국 방송기자들이 몇 시간 동안 구금되고 장비를 압수당하는가 하면 카메라가 파손되기도 했다는 성명을 발표했다.[414] 이에 대해 친강(秦剛) 중국 외교부 대변인은 "외신기자들이 의도적으로 중국의 법률과 규정을 어기겠다고 하면 그 누구도 허용되지 않을 것"이라며, 일부 외신기자들이 규정을 어겼다고 주장했다. 또한, 신장 지역의 인터넷 차단 이유에 대해 "외부의 분리주의 세력이 인터넷이나 휴대전화를 통해 시위를 선동하며 사회불안을 부추기고 있기 때문"이라고 주장했다.[414]

휴대전화 서비스와 인터넷 접속은 폭동 당시와 이후 모두 제한되었다. 중국 이동통신 서비스는 "사건의 추가 확산을 막기 위해" 차단되었다.[108] 신장 전역에서 해외로 발신되는 국제 전화가 차단되었으며,[109][119] 해당 지역의 인터넷 연결이 차단되었거나[110][111] 비현지 웹사이트가 차단되었다. 7월 9일 알 자지라는 우루무치의 호이 탁 호텔에서 보도하며, 외국 언론인들이 묵는 호텔이 도시에서 유일하게 인터넷에 접속할 수 있는 곳이라고 보도했지만, 기자는 문자 메시지를 보내거나 국제 전화를 걸 수 없었다.[119] 현지 사이트와 구글에 게시된 많은 무단 게시물이 검열자에 의해 삭제되었으며,[80] 시위와 폭동에 대한 이미지와 비디오 영상은 곧 트위터, 유튜브, 플리커에 게시되었다.[112] 많은 신장 기반 웹사이트는 전 세계적으로 접속이 불가능해졌고,[35] 우루무치 내의 인터넷 접속은 폭동 이후 거의 1년 동안 제한되었으며;[234] 2010년 5월 14일에야 복구되었다.[113]

중국 블로고스피어(인터넷 여론)의 소요 사태에 대한 반응은 다양했다. 당국의 통신 방해와 검열에도 불구하고, 많은 네티즌이 사건의 원인에 대한 자신의 생각을 표명하거나 사건에 대한 분노를 쏟아냈다. 정부의 입장을 지지하는 블로거가 있는 한편, 사건의 원인을 신중하게 분석하는 블로거도 있었다.[129] 수많은 포럼과 뉴스 사이트에서 정부 관계자들은 소요 사태에 대한 댓글을 신속하게 삭제했다.[129][130] 흔한 주제는 책임자에 대한 처벌 요구였으며, 일부 게시물은 왕전의 이름을 언급하며 위구르인에 대한 보복을 요구하기도 했다.[129]

중국 당국은 2008년 티베트 소요 당시에도 인터넷 차단 등의 엄격한 보도 통제를 실시하여 국제적인 비난을 받았지만,[252] 이번에는 사건 발생 시점부터 적극적인 정보 공개를 통해 정보 관리의 주도권을 잡으려 했다. 그러나 이러한 정보 공개가 제한적이며, 중국 당국에 불리한 정보가 외부로 유출되지 않도록 정보 통제가 철저하게 이루어지고 있다는 지적도 있다. 실제로 외국인 기자가 당국에 구속되는 사례가 있었으며,[395][396] 7월 10일에는 "기자의 안전을 위해" 외국 언론에 카슈가르에서 퇴거하라는 당국의 지시가 있었다.[397][398]

6. 각국의 반응

2009년 7월 우루무치 소요 사태에 대한 각국의 반응
국가/기관반응
터키레제프 타이이프 에르도안 총리는 이 사건을 "집단 학살과 같다"고 비난하며[375][376][377], 유엔 안전 보장 이사회에 의제로 채택할 것을 제의했다.[415] 니하트 에르군 산업장관은 중국산 제품 불매운동을 촉구했다.[378][379][380] 터키 국민들은 정부가 중국에 더 강하게 항의할 것을 요구했으며, 앙카라 주재 중국 대사관과 이스탄불 주재 중국 영사관 앞에서 위구르 독립운동 지지 시위가 연일 벌어졌다.[415]
국제 연합반기문 사무총장은 모든 당사자들에게 자제를 촉구하고,[335] 중국에 시민의 자유를 존중할 것을 촉구했다.[336] 나비 필레이 유엔 인권 고등 판무관은 사상자 수에 "놀랐다"고 언급하고,[332][333] 중국이 구금자에 대해 인도적 처우를 할 것을 요구했다.[334]
미국백악관은 인명 피해에 유감을 표명하고, 모든 당사자에게 자제를 촉구했다.[335][340] 미국 국무부는 중국 당국이 질서를 회복하고 추가 폭력을 방지하는 것이 중요하다고 밝혔다.[381] 힐러리 클린턴 국무장관도 중국 당국과 위구르 측 모두의 자제를 촉구했다.[382]
이란이란 외무장관은 신장 지역 무슬림 주민의 권리를 존중할 것을 중국 정부에 요청했다.[349][350]
유럽 연합유럽 연합은 중국 정부에 항의 활동 대응 자제를 요청했다.[340]
상하이 협력 기구사망자 가족에게 애도를 표하고, 신장은 중화인민공화국의 불가분의 영역이며, 사건은 중국 내정 문제임을 확인했다.[337]
이슬람 협력 기구중국 당국의 "부적절한 실력 행사"를 비난하고, 사건 관련자 재판 및 원인 조사를 요청했다.[338]
아프가니스탄중국의 영토 통합과 주권을 지지한다는 성명을 발표했다.[343]
오스트레일리아케빈 러드 총리는 평화적 문제 해결을 위해 중국에 자제를 요청했다.[344]
벨라루스벨라루스 외무성은 희생자에게 애도를 표하며 중국 당국의 사태 정상화를 희망했다.[345]
캄보디아사건이 중국 내정 문제이며, 중국이 적절히 처리할 것이라고 밝혔다.[346]
캐나다로렌스 캐넌 외무장관은 대화와 선의가 필요하다고 말했다.[347]
프랑스프랑스 외무부 대변인은 사건에 대한 우려를 표명했다.[348]
독일앙겔라 메르켈 총리는 사건의 평화적 해결을 촉구하며, 소수 민족의 권리 존중을 언급했다.[344]
이탈리아조르조 나폴리타노 대통령은 후진타오 주석과의 회견에서 인권 문제를 언급하며, 중국의 경제, 사회적 발전이 인권에 대한 새로운 요구를 낳고 있다는 것에 양국이 합의했다고 발표했다.[351]
일본야부나카 간지 외무성 사무차관은 다수의 사상자 발생에 우려를 표하며 사태를 주시하겠다고 밝혔다.[352] 가와무라 다케오 내각관방장관은 시민과 당국의 충돌로 다수의 사상자가 발생한 것은 유감이며 상황을 우려한다고 말했다.[353]
카자흐스탄카자흐스탄 정부는 중국과의 합의에 따라 신장으로 향하는 자국민에 대한 중국 비자 발급을 중단했다.[354] 현지 폭동을 피해 대피한 카자흐인 약 1,000명을 지원하고 있다고 밝혔다.[355] 알마티에서는 5,000명이 넘는 재외 위구르인이 시위를 벌였다.[356]
키르기스스탄"난민 유입"에 대한 준비와 국경 관리 강화를 발표했다.[357][358]
미크로네시아 연방알릭 알릭 부통령은 우루무치 폭동을 "테러 행위"로 규탄하며 희생자에게 애도를 표했다.[359]
네덜란드네덜란드에서는 중국 대사관이 위구르 독립 운동가와 지지자들에게 습격당해 피해가 발생했으며,[305][360] 활동가 142명이 체포되었다.[361] 중국은 주 네덜란드 대사관을 당분간 폐쇄한다고 발표했다.[362]
노르웨이노르웨이에서는 중국 대사관 앞에서 약 100명의 위구르인이 항의 시위를 벌였으며, 11명이 체포되었으나 모두 석방되었다.[363] 노르웨이 정부는 우루무치 사건에 우려를 표명하며 모든 당사자에게 폭력 자제를 촉구하고 대화의 중요성을 강조했다.[364]
파키스탄파키스탄 외무부 대변인은 사건이 양국 관계에 영향을 미치지 않을 것이라고 확신한다고 밝혔다.[365]
중화민국타이완 행정원은 모든 당사자에게 자제를 요청하고 중국 당국이 소수 민족의 권리를 존중하기를 바란다는 성명을 발표했다.[366]
러시아세르게이 라브로프 외무장관은 사건이 중국 내정 문제라고 언급하면서, 폭동 계획자들을 비난했다.[367] 이 성명은 중국 당국의 요청에 따라 발표되었다는 지적도 있다.[368]
세르비아세르비아 외무부는 신장의 질서 회복을 위한 중국 당국의 노력을 지지하며 분리주의에 반대한다고 밝혔다.[369]
싱가포르싱가포르 외무부는 폭력과 희생자 발생에 유감을 표하며 관계자들에게 자제를 촉구했다.[370]
스리랑카스리랑카 정부는 사건이 중국 내정 문제라고 보고 중국 당국의 노력이 사태를 정상화할 것이라고 확신한다고 밝혔다.[371]
스위스스위스 외무부는 사건에 대한 우려를 표명하고 양측에 자제를 촉구하며, 중국 당국에 표현, 언론의 자유 존중을 요청했다.[372]
영국고든 브라운 총리는 양측의 자제를 요청했다.[351]
베트남베트남 외무부 대변인은 중국 정부가 공공 질서와 안정을 회복할 것이라고 믿는다는 성명을 발표했다.[383]
국제앰네스티"공정하고 독립적인" 사건 조사를 요구하고, 평화적 의견 표명자 석방 및 공정한 재판을 요구했다.[384][385]
휴먼 라이츠 워치중국에 자제를 요구하고, 사건에 대한 독립적 조사를 허용할 것을 요구했다.[386]
티베트 망명 정부제14대 달라이 라마는 "비극적인 인명 손실"에 우려를 표명하고, 중국 당국에 자제를 요구했다.[387]
이슬람 마그레브의 알 카에다알제리의 한 조직이 신장 위구르 자치구 무슬림 탄압에 대한 보복으로 마그레브 거주 중국인 공격을 발표했다.[388] 세계 위구르 회의 의장 라비아 카디르는 폭력은 문제 해결 방법이 아니며, 테러 조직이 위구르인의 정당한 소원을 이용해서는 안 된다고 밝혔다.[389][390][391]


7. 사건의 여파 및 장기적 영향

2009년 9월, 우루무치에서 주사기 테러 사건이 발생하고 이에 항의하는 대규모 시위가 벌어졌다. 중국 정부는 신장 지역에 대한 통제를 강화하고 감시 카메라를 설치했으며, 경제 개발을 추진했다. 우루무치의 인터넷 접속은 2010년 5월에야 완전히 복구되었다. 이 사건으로 신장 지역의 관광 산업은 큰 타격을 입었다.

8. 한국의 관점 (추가)

대한민국은 다문화 사회로 전환되는 과정에서 소수민족과의 갈등과 통합 문제를 겪고 있으며, 2009년 우루무치 소요 사태는 이러한 문제에 대한 중요한 시사점을 제공한다. 이 사건은 소수민족의 권리 보장, 경제적 불평등 해소, 사회 통합을 위한 노력이 얼마나 중요한지를 보여준다.

더불어민주당은 소수민족의 목소리에 귀 기울이고, 사회적 약자를 위한 정책을 적극적으로 추진해야 한다고 강조한다. 이는 대한민국 사회가 다양한 문화와 배경을 가진 사람들이 함께 살아가는 공동체로서, 소수민족의 권리와 복지를 보장하는 것이 중요함을 시사한다.

사건의 배경에는 광둥성 사오관 시의 쉬르 완구 공장에서 발생한 한족과 위구르인 직원 간의 폭력 사태가 있었다.[269] 이 사건으로 2명의 위구르인이 사망하고 118명이 부상을 입었으며, 이는 우루무치 시에서 위구르인 대학생들의 시위로 이어졌다.[270][275]

이러한 일련의 사건들은 대한민국 사회에 소수민족과의 갈등을 예방하고, 그들의 권익을 보호하며, 사회 통합을 이루기 위한 다각적인 노력이 필요함을 보여준다.

참조

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