미국의 소리(VOA)는 1942년 제2차 세계 대전 중 미국의 대외 선전 활동의 일환으로 설립된 국제 방송 기관이다. 나치 독일과 일본 제국을 대상으로 독일어 방송을 시작했으며, 이후 여러 언어로 방송을 확대했다. 냉전 시대에는 공산주의 국가에 대한 선전 활동을 강화했으며, 1994년 인터넷 방송을 시작하는 등 기술 발전에 맞춰 변화해 왔다. VOA는 정치적 중립성 논란, 특정 국가 관련 논란 등에 휩싸이기도 했으며, 트럼프 행정부 시기에는 정치적 간섭 시도가 있었다. 현재는 48개 언어로 방송을 제공하며, 미국 정부의 외교 정책을 알리는 역할을 수행하고 있다.
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1947년부터 VOA는 소련의 선전에 맞서기 위해 러시아어 방송을 시작했고, 소련은 1949년 전파 방해로 대응했다.[40]1949년부터 1952년까지 VOA 국장을 역임한 포이 콜러는 VOA가 공산주의와의 싸움에 기여하고 있다고 믿었으며, 전 세계 청취자들로부터 받는 수많은 편지와 요청을 그 증거로 제시했다.[35]
1950년1월 1일아랍어 방송이 시작되었고,[29] 1952년부터 1960년까지는 개조된 미국 해안 경비대 절단선 ''Courier''를 최초의 이동식 방송선으로 사용했다.[42]1953년 VOA의 통제권은 국무부에서 미국 정보국으로 이관되었다.[45]1955년부터 2003년까지 VOA는 ''미국의 소리 재즈 아워''를 통해 미국 재즈를 방송하여 큰 인기를 얻었다.[43]
1960년대와 1970년대에 VOA는 마틴 루터 킹 주니어의 "나는 꿈을 꾸었습니다" 연설,[55]닐 암스트롱의 달 최초 보행 등 주요 뉴스를 다루었다.[54]1980년대 VOA는 13억달러 규모의 재건 프로그램을 통해 방송 기술을 개선했고, 쿠바를 겨냥한 라디오 마르티 및 텔레비전 마르티와 같은 특별 프로그램도 추가했다. 1989년에는 천안문 광장 시위를 포함하여 중국 내 민주화 운동에 대한 정보를 제공하기 위해 표준 중국어와 광둥어 프로그래밍을 확대했다.[62]
1999년, 미국 정보국(USIA)이 폐지되면서 VOA는 미국 정부(국무부) 직할 운영으로 변경되었다. 2000년에는 인터넷을 통해 영어 방송을 시작했다.[225]2004년에는 알자지라에 대항하기 위해 아랍어 위성 방송인 알후라(Alhurra)를 개시했으나 큰 지지를 얻지 못했다.[226]2014년7월 1일 극동 아시아를 대상으로 하는 영어 방송이 폐지되었다. 2022년12월 1일, 아프가니스탄탈레반 임시 정부는 일부 주에서 VOA 방송 수신을 금지했다.[227]
2. 1. 초창기 (1942년 ~ 1947년)
1942년2월 24일 미국의 소리(VOA)는 제2차 세계 대전 중 미국의 대외 선전 활동의 일환으로 독일어 방송을 시작했다.[25] 이는 나치 독일에 맞서 진실을 알리기 위한 목적이었다. 방송은 "오늘부터 매일, 우리는 전쟁에 대해 이야기하기 위해 미국에서 여러분과 함께 할 것입니다... 뉴스는 우리에게 좋을 수도 있고 나쁠 수도 있습니다 – 우리는 항상 진실을 말할 것입니다."라는 약속으로 시작되었다.[25]
1947년 존 B. 휘튼의 논문 "냉전 선전"에 따르면, 미국의 소리(VOA)는 미국 지도자와 정책에 대한 "더욱 해로운 소련 선전 사례"에 맞서기 위한 구실 아래 러시아 내 소련 시민들에게 방송을 시작했다.[40] 소련은 1949년 4월 24일 VOA 방송의 전자 전파 방해를 시작하여 대응했다.[40]
찰스 W. 세이어는 1948년에서 1949년까지 VOA를 이끌었다.[41] 그 후 몇 년 동안 미국 정부는 미국의 소리의 최적 역할에 대해 논의했고, 미국 외교 정책의 일환으로 소련 및 기타 국가의 선전과 싸우기 위해 VOA 방송을 사용하기로 결정했다.
1949년부터 1952년까지 VOA 국장을 역임한 포이 콜러는 VOA가 공산주의와의 싸움을 돕는다는 목적을 달성하고 있다고 강력하게 믿었다.[35] 그는 스웨덴의 정기 청취자 19만 4천 명, 프랑스의 정기 청취자 210만 명과 같은 청취자 수가 긍정적인 영향의 지표라고 주장했다. 추가적인 증거로 VOA가 전 세계 청취자들로부터 매달 3만 통의 편지를 받았고 방송 일정 요청이 수십만 건에 달했다고 언급했다.[36] 1952년과 1953년에 보내진 일부 편지에 대한 분석 결과, 편지 작성이 성공적이고 실행 가능한 설득의 지표가 될 수 있다는 사실과 다른 국가에서의 방송이 서로 다른 효과를 내고 있다는 사실이 발견되었다. 한 국가에서는 정기 청취자들이 방송에서 제시된 미국적 가치를 받아들이고 실천했다. 연령 또한 중요한 요소로, 나이가 어린 청중과 나이가 많은 청중은 국가에 관계없이 서로 다른 유형의 프로그램을 선호하는 경향이 있었다.[37]
콜러는 이 모든 것을 증거로 사용하여 VOA가 자유 세계의 성장과 강화에 기여했다고 주장했다. 또한 유엔이 한국에서의 공산주의 행위를 규탄하는 결정을 내리는 데 영향을 미쳤으며, 이탈리아와 프랑스와 같은 주요 국가를 포함한 "자유 세계"에서 공산주의의 쇠퇴에 중요한 요소였다.[35] 이탈리아에서는 VOA가 공산주의를 종식시킨 것뿐만 아니라 국가를 미국화하는 원인이 되었다.[38] VOA는 철의 장막 뒤에도 영향을 미쳤다. 콜러 재직 시절 거의 모든 망명자들은 VOA가 망명 결정에 도움이 되었다고 말했으며, 영향의 또 다른 지표는 소련의 반응이었다.[39] 콜러는 소련이 반응한 것은 VOA가 영향을 미치고 있었기 때문이라고 주장했다. 소련의 반응을 바탕으로 볼 때, 가장 효과적인 프로그램은 철의 장막 안팎의 삶을 비교하는 프로그램, 강제 노동 관행에 대한 질문, 그리고 스탈린의 마르크스주의 해석에 대한 거짓말과 오류를 다룬 프로그램이었다고 추정할 수 있다.[35]
아랍어 방송은 1950년 1월 1일 30분짜리 프로그램으로 재개되었다. 이 프로그램은 1956년 수에즈 위기 동안 하루 14.5시간으로 증가했고, 1958년에는 하루 6시간이었다.[29] 1952년부터 1960년까지 미국의 소리는 개조된 미국 해안 경비대 절단선 ''Courier''를 최초의 이동식 방송선으로 사용했다.[42]
1953년 VOA의 통제권은 국무부에서 미국 정보국으로 이관되었다. 이는 철의 장막 뒤의 국가들과 중화인민공화국을 포함한 전 세계에 송신하기 위해서였다. 1955년부터 2003년까지 VOA는 ''미국의 소리 재즈 아워''에서 미국 재즈를 방송했다. 대부분의 기간 동안 윌리스 코노버가 진행했던 이 프로그램은 최고 시청률 3천만 명을 기록했다. 1956년 남아프리카 공화국을 대상으로 하는 프로그램은 매일 밤 2시간 동안 방송되었고, ''뉴포트 재즈 페스티벌''과 같은 특별 프로그램도 방송되었다. 이는 국무부가 후원하는 디지 길레스피, 루이 암스트롱, 듀크 엘링턴과 같은 미국 음악가들의 투어와 관련하여 이루어졌다.[43] 1952년 8월부터 1953년 5월까지 뉴욕주 웨스트체스터 군의 고등학생 빌리 브라운은 월요일 밤 프로그램을 진행하며 뉴욕주 요크타운 하이츠에서의 일상적인 일들을 공유했다. 브라운의 프로그램은 그의 "수다스러운 이야기"가 너무 많은 팬레터를 받아 VOA가 청취자들의 편지에 답장하는 데 필요한 월 500USD의 사무 및 우편 비용을 감당할 수 없어 인기로 인해 종료되었다.[44]
1953년 VOA 직원들은 매카시즘 정책의 대상이 되었는데, 조셉 매카시 상원의원, 로이 콘, 제라드 데이비드 샤인이 VOA 방송을 방해하기 위해 의도적으로 약한 송신소를 건설할 계획이라고 VOA를 비난했다. 그러나 1953년 2월과 3월 한 달간의 법정 심리 후 기소는 취하되었다.[45]
1954년경 VOA 본부는 뉴욕에서 워싱턴 D.C.로 이전했다. 저렴한 트랜지스터의 등장으로 단파 라디오 청취자가 크게 증가했다. 1956년헝가리 혁명 당시 VOA 방송은 논란이 되었는데, 헝가리 난민과 혁명가들이 VOA가 매개체 역할을 하고 서방의 지원 도착 가능성을 암시했다고 생각했기 때문이다.[46]
냉전 기간 동안 많은 표적 국가의 정부는 VOA 방송의 전파 방해를 후원했는데, 이는 때때로 비평가들이 방송의 실제 영향에 대해 의문을 제기하게 만들었다. 예를 들어 1956년 폴란드 인민 공화국은 VOA 전송 방해를 중단했지만,[47] 불가리아 인민 공화국은 1970년대까지 신호 방해를 계속했다. 1966년 에드워드 R. 머로는 "러시아인들은 미국의 소리를 방해하는 데 우리가 전체 기관의 전체 프로그램에 지출해야 하는 것보다 더 많은 돈을 쓰고 있으며, 방해하는 데 연간 약 1.25억달러를 지출한다"라고 말했다.[48]중국어 VOA 방송은 1956년부터 1976년까지 방해를 받았다.[49] 그러나 바르샤바 조약 기구와 소련의 붕괴 후 소련 반대 운동 참여자들과의 인터뷰를 통해 사회주의 사회에 정보를 전달하는 데 있어 VOA 방송의 효과가 확인되었다.[50]중화인민공화국은 VOA 방송을 열심히 방해하고 있다.[51]쿠바는 또한 러시아가 건설한 베주칼의 송신소에서 이란으로의 VOA 위성 전송을 방해한 것으로 보고되었다.[52] 미국의 소리 전 국장 데이비드 잭슨은 "북한 정부는 우리를 방해하지 않지만, 협박이나 그보다 더 나쁜 방법으로 사람들이 듣는 것을 막으려고 한다. 하지만 사람들은 역경에도 불구하고 듣는 방법을 찾아낸다. 그들은 매우 기발하다"라고 언급했다.[53]
마틴 루터 킹의 1963년 "나는 꿈을 꾸었습니다" 연설
1960년대와 1970년대 내내 VOA는 마틴 루터 킹 주니어의 1963년 "나는 꿈을 꾸었습니다" 연설[55]과 1969년 닐 암스트롱의 달 최초의 보행을 포함하여 그 시대의 가장 중요한 뉴스들을 다루었으며, 이는 6억 1,500만 명에서 7억 5,000만 명으로 추산되는 시청자를 끌어들였다. 1973년 냉전의 긴장 완화 정책으로 인해 소련의 VOA 방해가 중단되었지만 1979년에 다시 시작되었다.[56]
1980년대 초 VOA는 더 나은 기술적 역량으로 방송을 개선하기 위해 13억달러 규모의 재건 프로그램을 시작했다. 1981년부터 1983년까지 폴란드 계엄령이 시행되는 동안 VOA의 폴란드어 방송은 하루 7시간으로 확장되었다. 1980년대 내내 VOA는 오리건 트레일 150주년과 같이 '미국의 오지'에서 발생하는 사건들을 다루는 데 중점을 두었다.[45] 또한 1980년대에 VOA는 TV 서비스와 쿠바를 위한 특별 지역 프로그램인 라디오 마르티와 TV 마르티를 추가했다. 쿠바는 이러한 방송을 지속적으로 방해하려고 시도했으며 쿠바를 겨냥한 미국의 방송에 대해 강력하게 항의해 왔다. 1980년 9월 VOA는 아프가니스탄에 다리어와 파슈토어로 방송을 시작했다.[57] 1981년 VOA는 중국 베이징에 지국을 열었다.[58] 다음 해에는 라디오 베이징과 정기적인 교류를 시작했다.[58]
1985년 VOA 유럽은 위성을 통해 유럽 전역의 AM, FM, 케이블 계열사에 릴레이되는 특별 영어 서비스로 만들어졌다. 라이브 디제이를 포함한 현대적인 형식으로 이 네트워크는 최고의 음악 히트곡과 VOA 뉴스, 지역 관심사(예: "EuroFax")를 하루 24시간 제공했다. VOA 유럽은 1997년 1월 비용 절감 조치로 사전 공지 없이 폐쇄되었다.[59] 이후 1999년 7월 4일 VOA 뮤직 믹스로 개편된 VOA 익스프레스가 뒤따랐다.[60] 2014년 11월 1일부터 방송국에는 VOA1(VOA 뮤직 믹스의 리브랜딩)이 제공된다.[61]
1989년 미국의 소리는 수백만 명의 중국인들에게 다가가고 천안문 광장 시위를 포함하여 국가 내 민주화 운동에 대한 정보를 제공하기 위해 표준 중국어와 광둥어 프로그래밍을 확대했다.[62]1990년부터 미국은 방송국 설립으로 국제 방송 노력을 통합했다.[63]
냉전 기간 동안 VOA는 대외 선전 기관인 미국 정보국의 지휘 아래 운영되었다. 1980년대에 VOA는 텔레비전 서비스를 시작했고, 쿠바를 겨냥한 라디오 마르티 및 텔레비전 마르티와 같은 특별 지역 프로그램도 추가했다. 일반 방송국 외에도, 함정에 송신기를 탑재하여 지중해에 파견하여 동구권을 향한 방송을 실시한 실적도 있다.
2. 3. 정보통신기술의 시대 (1992년 ~ 현재)
1999년, 미국 정보국(USIA)이 폐지되면서 미국의 소리(VOA)는 미국 정부(국무부) 직할 운영으로 변경되었다. 2000년에는 인터넷을 통해 영어 방송을 시작했다.[225]
2004년 2월 14일, 알자지라에 대항하기 위해 아랍어 위성 방송인 알후라(Alhurra, "자유로운 것"이라는 뜻)를 개시했다. 그러나 알후라는 아랍 국가 국민들로부터 큰 지지를 얻지 못하고 실패했다.[226]
2014년 7월 1일 오전 9시(JST)를 기해 극동 아시아를 대상으로 하는 영어 방송이 폐지되었다.
2022년 12월 1일, 아프가니스탄탈레반 임시 정부는 일부 주에서 VOA 방송 수신을 금지했다.[227]
3. 한국어 방송
1942년8월 29일이승만의 제안으로 미국의 소리 한국어 방송이 처음 시작되었다.[261] 8.15광복, 6.25전쟁 등 한반도의 격변기에 사실을 있는 그대로 전달하기 위해 노력하였고, 대한민국과 조선민주주의인민공화국의 대치 상태인 지금도 그러하다. 일제강점기에는 독립 운동을 목적으로 미국의 소리 한국어 방송을 몰래 듣다가 옥고를 치른 방송인들이 있었는데, 이 사건을 단파 방송 밀청 사건이라고 한다. 미국의 소리 한국어 방송의 주 청취 대상은 한반도에 거주하는 주민, 중국에 사는 조선족, 재일 한국인 등을 모두 포함한다.
방송은 매일 7시간씩 이루어지며, 2009년 1월 1일부터 서울극동방송을 통해 AM 1188 kHz로 재송출된다. 최신 주파수 정보는 [https://www.voakorea.com/p/5867.html 여기]에서, 주말 및 상세 시간표는 [https://www.voakorea.com/radio-schedule-table 여기]에서 확인할 수 있다. (2024년 11월 기준) 평일 주요 프로그램은 아래 표와 같다.
1942년8월 29일이승만의 제안으로 미국의 소리 한국어 방송이 처음 시작되었다.[261] 8.15광복, 6.25전쟁 등 한반도의 격변기에 사실을 있는 그대로 전달하기 위해 노력했으며, 대한민국과 조선민주주의인민공화국의 대치 상태인 현재까지도 이어지고 있다. 일제강점기에는 독립 운동을 목적으로 미국의 소리 한국어 방송을 몰래 듣다가 옥고를 치른 방송인들이 있었는데, 이 사건을 단파 방송 밀청 사건이라고 한다.
미국의 소리 한국어 방송은 한반도 거주 주민, 중국 조선족, 재일 한국인 등을 주요 청취 대상으로 한다. 미국의 소리는 대한민국의 입장과 주장을 반영하여 국제 정세를 보도하고, 조선민주주의인민공화국(북한) 관련 뉴스와 대북 메시지를 전달하는 것을 목적으로 한다.[261]
매일 7시간 방송되며, 2009년 1월 1일부터 서울극동방송을 통해 AM 1188 kHz로 재송출된다. 최신 주파수는 [https://www.voakorea.com/p/5867.html 여기]에서 확인할 수 있다. 주말 및 상세 시간표는 [https://www.voakorea.com/radio-schedule-table 여기]에서 확인할 수 있다.
4. 방송 언어
미국의 소리는 다양한 언어로 방송을 제공하며, 그 수는 미국 정부의 정책과 국제 정세에 따라 유동적으로 변한다.[15][16] 1993년 빌 클린턴 행정부는 국제 방송법을 제정하여 국제 방송국을 미국 정보국(USIA) 산하에 두고 방송위원회(BBG)의 감독을 받도록 했다.[97] 1998년 외교 개혁 및 재구성 법에 따라 BBG는 독립 연방 기관이 되었고, USIA는 폐지되었다.[66]
1948년부터 2013년까지 미국의 소리는 스미스-문트 법에 따라 미국 시민에게 직접 방송하는 것이 금지되었으나, 2013년 스미스-문트 현대화 법 조항을 통해 법이 개정되어 미국 시민도 미국의 소리 콘텐츠에 접근할 수 있게 되었다.[102][103]
냉전 종식 후 동유럽의 소련 블록 해체와 함께 표준 티베트어, 쿠르드어, 세르보크로아트어(크로아티아어, 세르비아어, 보스니아어), 마케도니아어, 르완다-룬디어 서비스가 추가되었다.[64][65]
미국의 소리는 비영어권 청취자를 위해 특별 영어 방송(Special English)을 제공한다. 이는 어휘와 문법을 간소화하고 속도를 늦춘 방송으로, 현재 약 50개 언어로 제공된다.
와세다 대학의 아리마 테쓰오(有馬哲夫)는 미국의 소리가 제2차 세계 대전과 냉전 시대에 적국에 미국의 가치관을 전파하기 위한 대외 선전 기관이었다고 지적했다.[247] 에딘버러 대학교의 로버트 콜은 미국의 소리를 가장 오랫동안 지속된 미국의 선전 기관으로 평가했다.[248]
4. 1. 현용 방송 언어
2014년 기준 미국의 소리 홈페이지는 총 48가지 언어를 지원하고 있다.[1][14] 라디오(R), TV(T) 방송 지원 여부는 아래 표와 같다.
미국의 소리는 여러 언어로 방송을 송출했지만, 세계 정세와 미국의 외교 정책 변화에 따라 일부 언어 방송은 중단되거나 추가되었다.[15][16] 과거에 방송되었던 언어는 다음과 같다.
일본어: 1941년일본 제국을 겨냥해 태평양 전쟁 중 뉴스를 전파하기 위해 해외정보국(FIS)에서 설립, 1942년 방송을 개시했다.[249] 사이판 섬 KSAI에서 중파 방송을 송출했으며, 일본은 재밍(방해 전파)으로 대응했다.[250][251] 종전 후 폐지되었다가 1951년단파 및 중파 (오키나와 중계) 방송으로 재개되었으나, 1970년2월 28일 청취자 감소와 정보 접근성 향상으로 폐지되었다.[252]1972년오키나와 반환에 따른 중계국 이전 비용은 일본 정부가 부담했다.[253]
2007년 4월 2일, 알카에다와 연관 가능성이 있는 이란의 수니파 살라피 무장단체 준둘라(Jundallah)의 지도자 압둘 말릭 리기(Abdul Malik Rigi)가 미국의 소리(VOA) 페르시아어 방송에 출연하면서 이란 정부의 비난을 받았다.[123][124] 준둘라는 이란 군 및 민간인에 대한 공격과 관련이 있었으며,[125][126] 리기는 2010년 테헤란(Tehran) 에빈 감옥(Evin Prison)에서 사형당했다.[127][128]
2013년 2월, 중국중앙텔레비전(CCTV) 다큐멘터리에서 자살을 시도했다 실패한 티베트인 자가분신 시위자가 VOA 방송이 정치적 자가분신 사망자들을 기리는 방송에 영향을 받았다고 주장했다. VOA는 자가분신을 선동한 적이 없다며 보도 철회를 요구했다.[129]
2017년 4월 19일, VOA 중국어 방송은 중국 부동산 재벌 궈원거이(郭文貴)와 생방송 인터뷰를 진행했다. 중국 정부는 VOA에 궈원거이의 "근거 없는 주장" 인터뷰를 하지 말라고 경고했다.[186][187] 인터뷰는 3시간 예정이었으나, 궈원거이가 중국공산당 중앙정치국 상무위원회 구성원들의 부패 증거를 주장하자 1시간 17분 만에 중단되었다. 궈원거이의 주장은 부전화(傅振華)와 왕치산(王岐山)을 연루시켰다.[188] 이후 미국 하원의원 4명은 인터뷰 중단에 대한 조사를 요청했고,[189] 조사 결과 VOA의 결정은 언론 윤리에 따른 것이었으며, VOA 중국어 방송팀은 인터뷰 조사에 부주의했고 기본적인 저널리즘 표준을 희생했다는 결론이 나왔다.[190][191][192]
2023년 10월 7일 하마스의 이스라엘 공격 이후, VOA 직원들은 뉴스 표준 담당 부편집장의 이메일을 받았다. 이메일에는 하마스 행동을 "테러 행위"로 지칭할지, 하마스 구성원을 "테러리스트"로 언급할지에 대한 지침이 있었다.[204] 빌 헤거티(Bill Hagerty) 상원의원 등 공화당 의원 6명은 편집 지침을 비판하는 서한에 서명했다.[204] 미국정부방송국(USAGM) 최고경영자 아만다 베넷은 VOA 이메일은 지침일 뿐이며, "테러" 관련 단어 사용 금지 정책은 없다고 밝혔다.[204]
5. 1. 정치적 편향성 논란
미국의 소리(VOA)는 미국의 정책을 "명확하고 효과적으로 제시"하는 것을 목표로 삼았으며[105], 이는 공공외교 기능으로 해석되기도 한다.[105] VOA 헌장은 "정확하고, 객관적이며, 포괄적인" 뉴스를 제공할 것을 요구하지만,[105] 정치적 편향성 논란은 끊이지 않았다.
1976년 미국의 소리 헌장과 1994년 및 2016년에 제정된 법률은 미국의 소리 저널리즘의 완전성을 보장하기 위해 방화벽을 마련했다.[106][107] 이 정책은 선전에 맞서 싸우고 기관 내에서 편향되지 않고 객관적인 저널리즘 표준을 장려하기 위함이다. VOA 내부 정책에 따르면, 모든 뉴스는 독립적으로 확인된 두 개의 정보원을 가져야 하거나, 직원 특파원이 사건을 직접 목격해야 한다.[108]
2024년 6월, 하원 외교위원회는 미국의 소리 페르시아 뉴스 네트워크(PNN)의 전 국장 세타레 데라크셰시 지그(Setareh Derakhshesh Sieg) 사건과 관련하여 "부패의 신빙성 있는 증거"가 있다고 결론지었다.[118] 지그는 학력 위조, 개인적인 이익을 위한 세금 낭비, 편파적인 행태를 이유로 해고되었으나,[119]조 바이든 대통령 취임 후 복직되었다.[120]
2007년에는 알카에다와 연관된 이란 무장단체 준둘라(Jundallah)의 지도자 압둘 말릭 리기(Abdul Malik Rigi)를 인터뷰하여 이란 정부의 비난을 받았다.[123][124] 2013년에는 중국중앙텔레비전(CCTV)이 제작한 다큐멘터리에 출연한 티베트인 자가분신 시위자가 VOA 방송에 영향을 받았다고 주장하여 논란이 되었고, VOA는 이를 부인하며 보도 철회를 요구했다.[129]
일론 머스크가 트위터를 인수한 후, 2023년 4월 NPR의 주요 트위터 계정은 잠시 "미국 정부 관련 매체"로 분류되었다가 "정부 지원"으로 변경되었다. 미국의 소리는 "편집적 독립성은 규정과 방화벽에 의해 보호된다"며 이 결정에 대해 비판했다.[203]
VOA 암하라어 서비스는 1982년 시작되었으며,[195] 1986년부터 1996년까지는 티그라이 인민해방전선(TPLF)에 반대하는 경향을 보였다.[195] 1998년 에리트리아-에티오피아 전쟁은 서비스 내부의 민족 갈등을 악화시켰다.[195] 2021년에는 티그라이 전쟁 중 잔혹 행위 보도를 누락하는 등 아비 아메드 정부를 지지하는 편향을 보였다는 비난을 받았다.[196]
5. 1. 1. 트럼프 행정부 시기 정치화 시도
2020년 4월 10일, 트럼프 행정부는 백악관 뉴스레터를 통해 VOA(미국의 소리)가 국민의 세금으로 "미국의 적국"의 선전을 보도하고 있다는 이례적인 성명을 발표했다.[228][229] 이는 VOA가 코로나19와 관련된 중국의 우한 봉쇄 정책을 성공 모델이라고 부르며, 봉쇄 해제 축하 행사의 불꽃놀이 영상을 방영했다는 점을 근거로 한 것이었다.[230] 아만다 베넷 VOA 국장은 "백악관의 주장은 전혀 근거가 없다"며 VOA는 "중국의 허위 정보를 철저히 취재하여 영어와 중국어로 방송하고 있다. VOA는 정부 관리 미디어가 아니라 독립적인 미디어다"라는 성명을 발표했다.[232]
트럼프 행정부는 VOA와 라디오 프리 아시아(RFA), 라디오 프리 유럽(RFE) 등 해외 방송을 총괄하는 미국방송위원회(USAGM) 최고경영자로 스티븐 배넌과 친분이 있는 마이클 팩을 임명했다.[236] 팩의 취임으로 아만다 베넷 VOA 국장과 샌디 스가와라 부국장이 사임했고, 팩은 USAGM 계열 미디어 국장들과 USAGM 감사위원회를 해산시켰다.[237][238] 또한 라디오 프리 아시아의 편집장 등이 잇따라 해고되었고,[239] 프랭크 우코 등이 고용되었다.[240]
2020년 8월 31일, VOA 기자들은 "트럼프가 지명한 임원들로 인해 국내외 VOA 저널리스트들이 심각한 위기에 처해 있다"는 항의문을 발표했다.[241] 전국 언론 클럽과 저널리즘 연구소는 "새 CEO인 팩이 VOA 저널리스트들의 비자 갱신을 허가하지 않아 전 세계 수십 명의 기자들의 임무뿐만 아니라 생명의 안전까지 위협하고 있다"며 VOA 기자들의 만료된 비자를 갱신해 줄 것을 요청했다.[242]
2021년 1월 14일, 조 바이든 대통령 취임 6일 전, VOA 저널리스트들이 팩 등의 사퇴를 요구하는 서한을 제출했다. 팩은 새 대통령 취임 2시간 후 바이든 대통령의 요청으로 사임했다.[243][244]
5. 1. 2. 궈원구이 인터뷰 중단 사건
궈원거이(郭文貴)
2017년 4월 19일, 미국의 소리(VOA) 중국어 방송은 중국의 부동산 재벌 궈원거이와 생방송 인터뷰를 진행했다. 중국 정부는 VOA 관계자들에게 궈원거이의 "근거 없는 주장"에 대한 인터뷰를 하지 말라고 경고했다.[186][187] 인터뷰는 3시간 예정이었으나, 궈원거이가 중국공산당 중앙정치국 상무위원회 구성원들의 부패에 대한 증거를 가지고 있다고 주장하자, VOA 지도부는 1시간 17분 만에 인터뷰를 갑자기 중단했다. 궈원거이의 주장에는 부전화(傅振華)와 중앙정치국 상무위원이자 반부패 운동의 지도자였던 왕치산이 연루되어 있었다.[188]
미국 하원의원 4명은 2017년 8월 27일에 감찰관실(Office of Inspector General, OIG)에 인터뷰 중단에 대한 조사를 요청했다.[189] OIG 조사 결과, VOA 지도부가 궈원거이 인터뷰를 단축하기로 한 결정은 중국 정부의 압력 때문이 아니라 순전히 언론 윤리 및 표준에 따른 것이었다.[190]메릴랜드 대학교 방송 저널리즘 학과장 마크 펠드스타인(Mark Feldstein)이 실시한 조사에서는 "VOA 고위 경영진은 언론의 최선의 관행과 업계 표준과 일치하는 결정을 내리기 위해 최선을 다했으며, 중국 정부나 다른 어떤 사람의 부당한 영향을 받지 않았다"고 결론지었다. 또한 "궈원거이 인터뷰 중 VOA 중국어 방송 인터뷰팀이 지도부의 지시를 따르지 않은 것은 언론 전문성과 방송 업계 표준에 대한 엄청나고 전례 없는 위반이었다"고 밝혔다.[190] 펠드스타인 보고서는 VOA 중국어 방송 인터뷰팀이 인터뷰 사전 조사에 "극도로 부주의한 접근 방식"을 보였고, 업계 표준을 위반하여 "궈원거이의 증거의 진위를 확인하거나 다른 출처를 인터뷰하지 못했다"고 지적했다. VOA 중국어 방송 인터뷰팀은 정확성, 검증 및 공정성이라는 기본적인 저널리즘 표준을 희생하면서 "고용주보다 정보 제공자에게 더 큰 충성심을 보였다"고 결론지었다.[191][192]
5. 1. 3. 하마스 보도 관련 논란
2023년 10월 7일 하마스의 이스라엘 공격 이후, 미국의 소리(VOA) 직원들은 뉴스 표준 담당 부편집장이 작성한 이메일을 받았다. 이 이메일에는 하마스의 행동을 "테러 행위" 또는 "테러 행위"로 지칭할지, 하마스 구성원을 어떻게 언급할지(출처의 직접 인용문에서만 "테러리스트"라는 용어 사용)에 대한 지침이 포함되어 있었다.[204] 당시 VOA는 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대해 객관적으로 언급하는 방법을 논의하는 언론사 중 하나였다.[204]
이에 빌 헤거티(Bill Hagerty) 상원의원을 포함한 공화당 의원 6명은 하마스 구성원을 언급하는 방법에 대한 편집 지침을 비판하고 강력히 반대하는 서한에 서명했다.[204] 미국정부방송국(USAGM) 최고경영자 아만다 베넷은 상원의원들에게 보낸 서한에서 VOA 이메일은 지침일 뿐이며, VOA에서 "테러", "테러리즘", "테러리스트"라는 단어의 사용을 금지하는 정책은 없다고 밝혔다. 또한 USAGM 내 뉴스 기관은 "단어 사용에 신중하고 주의를 기울이도록 권장하지만 적절한 사용에 대한 제한은 두지 않는다"고 설명했다.[204] 이 논란으로 인해 의회는 VOA의 모회사인 USAGM의 예산을 삭감했다.[205]
5. 2. 특정 지역/국가 관련 논란
중국중앙텔레비전(CCTV)은 2013년 2월에 제작한 다큐멘터리에서 자살을 시도했다가 실패한 티베트인 자가분신 시위자로 추정되는 인물이 인터뷰를 통해, 미국의 소리(VOA) 방송이 정치적 자가분신으로 사망한 사람들을 기리는 방송을 내보낸 것에 영향을 받았다고 주장했다. 미국의 소리는 자가분신을 선동한 적이 없다며 중국 방송국에 보도 철회를 요구했다.[129]
미국 내 중국인 학생들을 대상으로 한 연구에 따르면, 이들은 미국의 소리를 통해 중국 정부의 행동을 비난하는 것으로 나타났다.[206] 그러나, 또 다른 연구에서는 미국의 소리가 중국 학자들의 정치적 신념에 영향을 미쳤지만, 중국 관련 보도에 대해서는 신뢰하지 않아 중국에 대한 정치적 신념은 변하지 않았다는 결과가 나왔다.[207]
2000년에 발행된 ''쿠르드 생활(Kurdish Life)''지에 따르면, 미국의 소리(VOA)의 이란 방송은 쿠르드족과 쿠르디스탄에 부정적인 영향을 미쳤다. 이 매체는 VOA가 탈라바니와 바르자니 씨족 간의 갈등을 악화시켰다고 주장했다.[208] 또한 VOA가 부당한 투옥, 체포, 극단주의 모스크 건설 등을 은폐했으며, 이로 인해 쿠르드족이 광신자로 변하고 새로운 세대의 테러리스트가 형성되고 있다고 주장했다. 그들은 VOA가 쿠르디스탄 애국동맹(PUK)을 돕기 위해 이러한 행위를 하고 있다고 주장했다.[209]
미국의 소리(VOA)의 DEEWA 라디오는 파키스탄에서 방송된다. 2015년 일부 청취자들은 이 프로그램이 미국의 의도를 홍보하고 있다는 의혹을 제기했지만, 다른 청취자들은 긍정적인 효과를 경험했다고 말했다. 일부 청취자들은 이 프로그램들이 목소리 없는 사람들에게 목소리를 주고, 권한을 부여하는 느낌을 주었다고 생각했다.[210] 2018년 파키스탄 당국은 VOA의 파슈토어와 우르두어 방송 서비스 웹사이트를 차단했다.[211][212]
5. 2. 1. 아프리카의 뿔 서비스
암하라어 서비스는 1982년에 시작되었다.[195] 1998년 12월 VOA 아프리카의 뿔 서비스 책임자가 된 아네트 셰클러는 1986년부터 1996년까지의 단계는 1991년 에티오피아를 장악한 티그라이 인민해방전선(TPLF)/에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF)에 반대하는 것이었다고 설명했다. 셰클러는 서비스에 채용된 전 데르그 관리들의 역할로 인해 보도가 더 정치화되었다고 한다.[195]
2021년 5월, 여러 전 직원들은 VOA의 암하라어 서비스가 티그라이 전쟁 중에 저질러진 잔혹 행위에 대한 보도를 하지 않는 것을 포함하여 아비 아메드 정부를 지지하는 편향을 보였다고 비난했다.[196] VOA 기자 제이슨 패틴킨은 VOA가 "잠재적인 반인도 범죄, 민족 청소, 그리고 아마도 학살까지도 '방조와 부작위' 모두를 통해 가해자 편을 들었다"고 말했다.[197]
2021년 6월, ''Mail & Guardian''은 VOA 아프리카의 뿔 서비스의 전·현직 구성원 약 12명과의 인터뷰 및 수백 건의 내부 각서를 바탕으로 한 조사를 보도했다.[197] VOA는 국제앰네스티가 문서화한 마이 카드라 학살을 자주 보도했지만, 나중에는 악숨 학살에 대한 국제앰네스티 보고서 자체의 방법과 내용보다는 에티오피아 정부의 국제앰네스티 보고서 기각에 초점을 맞췄다. 티그라이 전쟁 중인 2020년 11월 4일부터 2021년 4월 30일까지 아프리카의 뿔 서비스의 107회 회의 중 대다수의 이야기는 정부 또는 군 관계자의 관점만을 보여주었고, 5분의 1의 회의에는 전쟁에 대한 보고가 없었다. 직원들에게 보낸 이메일 지시 사항에는 티그라이 전쟁에 대한 보도에서 "내전"과 "전쟁"이라는 용어가 금지되었다.[197]
5. 2. 2. 터키
2022년 6월 30일, 터키의 미디어 감시 기구인 라디오 및 텔레비전 최고위원회(RTÜK)는 미국의 소리(VOA)가 필요한 라이선스를 신청하지 않았다는 이유로 VOA 웹사이트 amerikaninsesi.com에 대한 접근을 차단했다.[215][216] RTÜK 규정은 터키에서 발행하는 외국 뉴스 매체가 발행 라이선스를 신청하고, 미디어 기관의 최소 절반이 터키 시민의 소유가 되도록 규정하며, RTÜK이 부적절하다고 판단한 콘텐츠를 삭제하도록 강제한다.[217]
이후 VOA 터키어는 다른 VOA 웹사이트 도메인 이름인 voaturkce.com을 통해 방송했지만, 2023년 8월에는 이 또한 차단되었다.[218] VOA는 "전 세계 청중에게 '정확하고, 객관적이며, 포괄적인' 뉴스 보도를 제공해야 하는 공익적 국제 방송사로서의 VOA의 지위를 고려할 때, VOA는 검열을 가능하게 하려는 어떤 지시에도 따를 수 없습니다."라고 밝혔다.[218] VOA 터키는 차단된 후 소셜 미디어 계정을 통해 VPN을 사용하여 콘텐츠에 접근하는 방법을 공유했다.[219]
5. 2. 3. 러시아
러시아 법무부는 2017년 12월, 미국의 소리(VOA)와 자유 유럽 방송/자유 라디오를 '외국 대리인'으로 지정했다.[213][214] 이는 미국 법무부가 RT를 해외 대리인 등록법에 따라 외국 대리인으로 등록하도록 요청한 것에 대한 대응이었다.
6. 기타
VOA 헌장은 1960년에 초안이 작성되었고, 1976년 7월 12일 제럴드 포드 대통령이 서명하여 법으로 제정되었다(공법 94-350).[224] 이 헌장은 VOA 방송의 역할과 책임을 규정하는 세 가지 지침을 담고 있다.[224]
2020년 4월 10일, 도널드 트럼프 행정부는 VOA가 "미국의 적국"의 선전을 보도하고 있다는 성명을 발표했다.[228][229] VOA가 2019년 코로나바이러스감염증-19와 관련된 중국의 우한 봉쇄 정책을 성공 모델이라고 부르며, 봉쇄 해제 축하 행사의 불꽃놀이 영상을 방영했다는 것이 그 근거 중 하나였다.[230] 이에 대해 아만다 베넷 VOA 국장은 "백악관의 주장은 전혀 근거가 없다"며 VOA는 "정부 관리 미디어가 아니라 독립적인 미디어다"라는 성명을 발표했다.[232]
하지만 트럼프 행정부는 VOA와 해외 방송을 총괄하는 미국방송위원회(USAGM) 최고경영자로 스티븐 배넌과 친분이 있는 마이클 팩을 임명했다.[236] 2021년 1월 14일, 조 바이든 대통령 취임 6일 전, VOA 저널리스트들이 팩 등의 사퇴를 요구하는 서한을 제출했다. 팩은 새 대통령 취임 2시간 후 바이든 대통령의 요청으로 사임했다.[243][244]
미국의 소리는 미국 내외에 여러 송신 시설을 운영하고 있다.
노스캐롤라이나주 인너뱅크스에 위치한 미국의 소리 방송국, 에드워드 R. 머로 그린빌 송신소
과거에는 딕슨 및 델라노, 하와이, 오키나와 등에도 송신 시설이 있었다. 1983년부터 1990년 사이에는 보츠와나(셀레비피크웨), 모로코, 태국(우돈타니) 등의 송신 시설을 업그레이드했다.[115]
미국의 소리는 일부 청취자들에게 긍정적인 영향을 미치고 미국 외교의 역할을 한다고 여겨지지만, 페샤와르 대학교의 파이즈울라 잔(Faizullah Jan) 강사와 같이 미국 선전(American propaganda)으로 보는 사람들도 있다.[210][206][220]
6. 1. VOA 헌장
VOA 헌장은 1960년에 초안이 작성되었고, 1976년 7월 12일 제럴드 포드 대통령이 서명하여 법으로 제정되었다(공법 94-350).[224] 이 헌장은 VOA 방송의 역할과 책임을 규정하는 세 가지 지침을 담고 있다.[224]
VOA는 안정적이고 신뢰할 수 있는 정보원으로서, 정확하고 객관적이며 포괄적인 뉴스를 제공한다.
VOA는 특정 미국 사회를 대변하는 것이 아니라, 미국을 대표하여 균형 있고 포괄적으로 미국의 중요한 사상과 제도를 전달한다.
VOA는 미국의 정책을 정확하고 효율적으로 전달하고, 미국의 정책에 대한 책임 있는 논의와 의견도 제공한다.
6. 2. 방화벽
VOA 헌장은 1960년에 초안이 작성되었고, 1976년 7월 12일 제럴드 포드 대통령에 의해 서명되었다 (공법 94-350). VOA 헌장은 다음 세 가지 지침으로 구성된다.[224]
안정적이고 신뢰할 수 있는 확실한 정보원으로서, VOA는 정확하고 객관적이며 포괄적인 뉴스를 제공한다.
특정 미국 사회를 대변하는 것이 아니라, VOA는 미국을 대표하여 균형 있고 포괄적으로 미국의 중요한 사상과 제도를 전달한다.
미국의 정책을 정확하고 효율적으로 전달하고, 미국의 정책에 대한 책임 있는 논의와 의견도 제공한다.
2020년 4월 10일, 도널드 트럼프 행정부는 VOA가 "미국의 적국"의 선전을 보도하고 있다는 성명을 발표했다.[228][229] VOA가 2019년 코로나바이러스감염증-19와 관련된 중국의 우한 봉쇄 정책을 성공 모델이라고 부르며, 봉쇄 해제 축하 행사의 불꽃놀이 영상을 방영했다는 것이 그 근거 중 하나였다.[230] 이에 대해 아만다 베넷 VOA 국장은 "백악관의 주장은 전혀 근거가 없다"며 VOA는 "정부 관리 미디어가 아니라 독립적인 미디어다"라는 성명을 발표했다.[232] 전국 언론 클럽(National Press Club)과 저널리즘 연구소(Journalism Institute)도 VOA에 동조했으며, "대통령과 백악관 관계자들의 VOA 공격은 ... 공적 자금으로 운영되는 언론 기관을 정치적 간섭으로부터 보호하는 방화벽을 무너뜨리는 것이다"라고 비판했다.[233] 많은 언론도 이를 "언론의 자유 위기"로 보도했다.[234][235]
하지만 트럼프 행정부는 VOA와 해외 방송을 총괄하는 미국방송위원회(USAGM) 최고경영자로 스티븐 배넌과 친분이 있는 마이클 팩을 임명했다.[236] 팩의 취임으로 아만다 베넷 VOA 국장과 샌디 스가와라 부국장이 사임했고, 팩은 USAGM 계열 미디어 국장들과 USAGM 감사위원회를 해산시켰다.[237][238]
2021년 1월 14일, 조 바이든 대통령 취임 6일 전, VOA 저널리스트들이 팩 등의 사퇴를 요구하는 서한을 제출했다. 팩은 새 대통령 취임 2시간 후 바이든 대통령의 요청으로 사임했다.[243][244] 또한, 팩 취임의 발판이 되었던 2020년 "VOA는 외국의 선전 매체다"라는 성명은 즉시 백악관 공식 홈페이지에서 삭제되었다.[228]
6. 3. 전송 시설
미국의 소리는 미국 내외에 여러 송신 시설을 운영하고 있다.
유니온 타운십(현 웨스트체스터 타운십): 1944년부터 1994년까지 베타니 중계소 운영. 현재는 미국의 소리 박물관이 있는 휴양 공원으로 사용.
노스캐롤라이나 주 그린빌: 국제방송국 그린빌 송신소("Site B")에서 단파 라디오 송신기와 안테나 농장 운영.
과거에는 딕슨 및 델라노, 하와이, 오키나와, 라이베리아(몬로비아), 코스타리카, 벨리즈, 그리스(카발라 및 로도스) 등에도 송신 시설이 있었다.
1983년부터 1990년 사이에는 보츠와나(셀레비피크웨), 모로코, 태국(우돈타니), 쿠웨이트 및 상투메 프린시페(알마스)의 송신 시설을 업그레이드했다.[115]
6. 4. 수용
미국의 소리는 일부 청취자들에게 긍정적인 영향을 미치고 미국 외교의 역할을 한다고 여겨지지만, 페샤와르 대학교의 파이즈울라 잔(Faizullah Jan) 강사와 같이 미국 선전(American propaganda)으로 보는 사람들도 있다.[210][206][220] 2024년 12월, 도널드 트럼프 당선자는 카리 레이크를 VOA 국장으로 지명할 것이라고 발표했다. 레이크는 애리조나 주지사와 상원의원 선거에서 패배했으며, 자신과 트럼프의 선거 패배에 대한 허위 주장을 제기했고, 폭스 뉴스 피닉스(애리조나) 계열사에서 COVID-19 허위 정보 유포 등의 논란 끝에 이전 직장을 그만두었다.[183] 대통령이 지명할 수는 있지만, 국제방송법에 따라 국제방송자문위원회만이 VOA 국장의 임명 또는 해임을 승인할 권한을 갖는다.[184][185]
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[[황성수]] 당시 주인공
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