2019년 오스트리아 국민의회 선거

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1. 개요
2. 선거 배경
- 2.1. 이비사 스캔들과 조기 총선
3. 선거 제도
4. 참여 정당
5. 여론 조사
6. 선거 결과
- 6.1. 지역별 결과
7. 정부 구성
참조

1. 개요

2019년 오스트리아 국민의회 선거는 2019년 9월 29일에 치러졌으며, 이비자 스캔들로 인한 조기 총선이었다. 선거 결과, 오스트리아 국민당(ÖVP)이 37.5%의 득표율로 1위를 차지했고, 사회민주당(SPÖ)은 21.2%, 자유당(FPÖ)은 16.2%, 녹색당(Grüne)은 13.9%를 득표했다. ÖVP는 과반 의석에는 미치지 못했지만, 녹색당과의 연립 정부 구성을 통해 제바스티안 쿠르츠를 총리로 하는 제2차 쿠르츠 내각을 출범시켰다. 선거는 비례대표제로 진행되었으며, 유권자는 정당 투표와 함께 후보자에게 선호 투표를 할 수 있었다. 선거 이후, 포어아를베르크, 슈타이어마르크, 부르겐란트 주에서도 주 의회 선거가 치러졌다.

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2019년 오스트리아 국민의회 선거
선거 개요
국가	오스트리아
선거 유형	의회 선거
이전 선거	2017년 오스트리아 국민의회 선거
이전 선거 연도	2017
다음 선거	2024년 오스트리아 국민의회 선거
다음 선거 연도	2024
선거일	2019년 9월 29일
선출 의석 수	183석 (국민의회)
과반 의석 수	92석
투표율	75.6% (4.4%p 감소)
이전 의원 목록	제26대 오스트리아 국민의회 의원 목록
선출 의원 목록	제27대 오스트리아 국민의회 의원 목록
선거 결과
주요 정당 및 지도자
제바스티안 쿠르츠
오스트리아 국민당 지도자	제바스티안 쿠르츠
오스트리아 국민당 득표율	37.5%
오스트리아 국민당 의석 수	71석
파멜라 렌디-바그너
오스트리아 사회민주당 지도자	파멜라 렌디-바그너
오스트리아 사회민주당 득표율	21.2%
오스트리아 사회민주당 의석 수	40석
노르베르트 호퍼
오스트리아 자유당 지도자	노르베르트 호퍼
오스트리아 자유당 득표율	16.2%
오스트리아 자유당 의석 수	31석
베르너 코글러
녹색당 지도자	베르너 코글러
녹색당 득표율	13.9%
녹색당 의석 수	26석
베아테 마이늘-라이징거
NEOS 지도자	베아테 마이늘-라이징거
NEOS 득표율	8.1%
NEOS 의석 수	15석
선거 결과
선거 전 총리	브리기테 비어라인
선거 전 정당	무소속
선거 후 총리	제바스티안 쿠르츠
선거 후 정당	ÖVP
여론 조사
여론 조사	2019년 오스트리아 국민의회 선거 여론 조사

2. 선거 배경

2017년 선거로 인해 기존의 집권 여당이었던 사회민주당은 야당이 되었고, 지지율도 극우 정당인 자유당에 밀려 역대 최악의 위기를 맞았다. 국민당과 자유당의 연정으로 사회민주당은 어려운 상황에서 선거를 치르게 되었다. 좌익 포퓰리즘 세력인 페터 필츠당과, 생태주의 정당인 녹색당이 봉쇄조항을 넘지 못할 것이라는 예측도 있어, 2019년 선거에서 사민당은 유일한 좌익 정당으로 남게 될 가능성이 컸다.

한편, 국민당의 제바스티안 쿠르츠는 자유당과의 연정을 통해 젊은 총리 이미지를 추구하며 국민당의 지지율을 올리고 있었다.

2017년 총선은 사회민주당(SPÖ)과 국민당(ÖVP) 간의 대연정이 4년 차에 접어들었을 때 치러졌으며, 새롭게 선출된 ÖVP 대표 제바스티안 쿠르츠가 조기 총선을 요구한 데 따른 것이었다.^[1] SPÖ는 2013년 선거에서와 같이 52석을 얻었지만, ÖVP와 FPÖ는 각각 15석과 11석을 늘려 62석과 51석을 확보하며 큰 폭의 지지율 상승을 기록했고, ÖVP는 연방 차원에서 최대 정당이 되었다. 페터 필츠 리스트는 8석을 얻으며 국민의회에 진입했고, NEOS는 1석을, 녹색당은 득표율 4%를 넘지 못해 모든 24석을 잃었다.^[2]

대통령 알렉산더 판 데어 벨렌은 쿠르츠에게 다음 정부를 구성하도록 요청했고, ÖVP는 2017년 10월 25일 FPÖ와 공식적으로 연정 협상을 시작하여 5개 항의 로드맵에 합의했다.^[3]^[4] 협상은 11월 말에 종결되었고,^[5] 12월 15일 양당은 연정 협정에 합의했으며,^[6] 쿠르츠가 이끄는 연립 정부는 12월 18일에 출범했다.^[7]

2017년 11월 4일 페터 필츠는 성희롱 혐의로 기소된 후 의원직을 수행하지 않겠다고 발표했다.^[8] 2018년 6월 11일, 필츠는 혐의가 기각된 후 국민의회로 복귀하여 선서를 했다. 그의 복귀는 필츠 리스트 내 분쟁으로 사임한 페터 콜바의 사임으로 가능해졌다. 필츠의 선서식은 거의 모든 여성 의원들이 의회에서 퇴장하는 등 심한 반대에 부딪혔다.^[9]

2018년 5월 7일 마티아스 스트롤츠는 NEOS 대표직에서 물러나 6월에 당 대표직을 넘겨줄 것이라고 발표했다.^[10] 2018년 6월 23일, 베아테 마인들-라이징거를 새 대표로 선출했다.^[11]

2018년 8월 20일 마리아 슈테른은 비엔나에서 열린 당 회의에서 페터 필츠 리스트의 새 당 대표로 선출되었다. 또한 참가자들은 리스트의 이름을 변경하기로 합의했다.^[12] 2018년 11월 19일, 페터 필츠 리스트는 새로운 이름을 "Jetzt"(영어로 "Now")로 발표했다.^[13]

2018년 9월 18일 야당 대표 크리스티안 케른은 오스트리아 사회민주당 대표직에서 사임하겠다고 발표했다.^[14] 나흘 후, 전 보건부 장관 파멜라 렌디-바그너가 사회민주당의 새 의장으로 지명되었다. 그녀는 2018년 11월 24일에 열린 당 대의원 투표를 통해 공식적으로 당 대표로 확정되었다. 렌디-바그너는 SPÖ의 첫 여성 대표이다.^[15]

2. 1. 이비사 스캔들과 조기 총선

2019년 5월 17일, 언론사 슈피겔은 2017년 총선 직전 스페인 이비사에서 비밀리에 촬영된 비디오 테이프를 공개했다. 이 영상에는 당시 야당 정치인이었던 하인츠-크리스티안 슈트라헤와 요한 구데누스가 러시아 올리가르히의 조카로 위장한 여성에게 정부 계약을 대가로 자유당에 긍정적인 뉴스 보도를 제공하는 방안을 논의하는 모습이 담겨 있었다. 슈트라헤는 블라디미르 푸틴과 이스라엘 정치인과 모종의 거래를 하고 있다고 밝혔으며, 자유당이 여당이 된다면 푸틴의 지원을 받는 대신 친동구권 정책을 지지하고, 오르반 빅토르 수준의 언론 통제를 할 것이라고 말해 오스트리아 정치계는 충격을 받았다.^[16]^[17]^[18] 슈트라헤와 구데누스는 또한 유럽 및 기타 지역에서 자유당의 다른 부유한 후원자들과 관련된 부패한 정치 관행을 암시했다.

결국 오스트리아 전국에서 슈트라헤 부총리의 사퇴를 요구하는 대규모 시위가 일어났다. 5월 18일, 슈트라헤는 자유당 대표직과 부총리직에서 사임했으며, 노르베르트 호퍼가 그의 뒤를 이어 자유당 대표가 되었다. 5월 19일, 제바스티안 쿠르츠 총리는 연립 협정을 파기하고 9월에 조기 총선을 실시할 의사를 밝혔고,^[19] 알렉산더 판 데어 벨렌 대통령도 그 달 초에 선거를 치를 것을 시사했다.^[20]

3. 선거 제도

국가평의회의 183명의 의원은 오스트리아 전체를 포괄하는 하나의 연방 선거구, 9개의 주 선거구, 39개의 지역 선거구에서 명부식 비례대표제 개방명부제로 선출된다. 의석은 가장 최근의 인구 조사 결과에 따라 지역 선거구에 할당된다.^[24]

정당이 국가평의회에서 대표성을 얻으려면, 선거구에서 최소 1석을 얻거나, 4%의 전국 선거 장벽을 넘어야 한다.^[24] 의석은 지역 및 주 선거구 수준에서 헤어 방식에 따라 분배되며,^[25] 나머지 의석은 연방 수준에서 돈트 방식을 사용하여 정당의 전국 득표율과 의회 의석 점유율 간의 비례성을 보장한다.^[26] 소규모 정당이 4%의 장벽을 넘지 못하면 의석을 얻지 못할 수 있는데, 2017년 녹색당이 겪었던 것처럼, 거의 완벽한 비례성에서 벗어나는 경우가 발생할 수 있다. 이 장벽의 이유는 정당의 분열을 막고 의회가 수많은 소규모 정당으로 분열되는 것을 방지하여 연립 정부 구성 및 안정성을 저해하는 것을 막기 위함이다.

유권자는 정당에 투표하는 것 외에도 해당 정당의 특정 후보자에게 최대 3표의 선호 투표를 할 수 있지만, 반드시 그렇게 할 필요는 없다.^[27] 이러한 추가 투표는 정당 또는 명단에 대한 투표에 따른 비례 할당에는 영향을 미치지 않지만, 연방, 주 및 지역 수준에서 정당 명단에 있는 후보자의 순위를 변경할 수 있다. 연방 정당 명단에서 후보자의 순위를 높이기 위한 장벽은 7%인 반면, 주 수준에서는 10%, 지역 수준에서는 14%이다. 지역 정당 명단의 후보자 이름은 투표 용지에 인쇄되며, 유권자의 선호도를 나타내기 위해 "x"표시를 할 수 있다. 그러나 주 및 연방 수준의 정당 명단에 있는 후보자에 대한 선호 투표는 유권자가 해당 후보자의 이름이나 순위를 빈칸에 직접 적어야 한다.^[28] 오스트리아는 전자 투표 기계나 온라인 투표 대신 여전히 종이 투표 용지를 사용한다. 지역 명단의 후보자 이름이 투표 용지에 인쇄되어 있고, 오늘날 더 많은 정당과 명단이 경쟁하기 때문에 선호 투표가 도입되기 전보다 투표 용지 크기가 훨씬 더 크다.^[29] 투표 용지 상단의 정당 이름 옆에 제공된 원 안에 "x"표시를 하거나, 하단의 정당 지역 명단에서 특정 후보자 이름을 표시하는 것이 가장 일반적인 방법이지만, "x" 외의 다른 표시도 허용된다. 그러나 유권자는 다른 정당의 후보자에게 선호 투표를 하기 위해 당의 노선을 변경할 수 없으며, 그러한 선호 투표는 무효가 된다.

오스트리아 연방 헌법 법률(독일어) 제26조와 제27조에 따라, 국민의회는 가장 최근 선거 이후 늦어도 30일 이내에 대통령에 의해 소집되어야 한다. 국민의회의 임기는 5년이며, 임기가 만료되면 일요일 또는 공휴일에 선거를 통해 갱신되어야 한다.^[30]^[31]

4. 참여 정당

정당명			이념	대표	2017년 결과
정당명			이념	대표	득표율(%)	의석
style="background:;"\|	ÖVP	오스트리아 국민당	기독교 민주주의, 자유 보수주의	제바스티안 쿠르츠	31.5%	62
style="background:;"\|	SPÖ	오스트리아 사회민주당	사회 민주주의	파멜라 렌디-바그너	26.9%	52
style="background:;"\|	FPÖ	오스트리아 자유당	우익 포퓰리즘, 유럽회의론	노르베르트 호퍼	26.0%	51
style="background:;"\|	NEOS	NEOS	자유주의, 친유럽주의	베아테 마인-라이징거	5.3%	10
style="background:;"\|	JETZT	JETZT	좌익 포퓰리즘, 녹색 정치	마리아 슈테른 (주요 후보: 페터 필츠)	4.4%	8

2017년 선거 이후 제26대 국민의회에 진출한 정당들이다.

전국적으로 선거에 출마하기 위해서는 정당(또는 명부)은 국회의원 3명의 지지를 받거나 선거 전에 유권자 2,600명의 유효한 서명을 받아야 했다. 정당은 개별 주에서만 선거에 출마할 수 있었으며, 이 경우 주마다 다른 최소 유권자 서명 수를 제출해야 했다.

2019년 선거에서 정당들은 서명을 수집할 시간이 한 달도 채 안 되는 기간(7월 9일 ~ 8월 2일)을 가졌다. 이후 주 및 연방 선거 관리 위원회는 서명을 확인하고 자격을 갖춘 정당 명단을 발표했다.^[33]

국민의회에 이미 참여하고 있는 정당 외에 8개의 정당이 충분한 서명을 받아 투표 용지에 이름을 올릴 수 있었다.
9개 주 모두에서 투표 용지에 이름을 올린 정당

녹색당 (GRÜNE)
오스트리아 공산당 플러스 (KPÖ)
변화 (WANDL)

일부 주에서만 투표 용지에 이름을 올린 정당

오스트리아 맥주당 (BIER) – 빈에서만 투표 용지에 이름을 올림
BZÖ 캐린시아 – 애국자 동맹 (BZÖ) – 캐린시아에서만 투표 용지에 이름을 올림
오스트리아 기독교당 (CPÖ) – 부르겐란트에서만 투표 용지에 이름을 올림
모든 투표가 중요해! (GILT) – 티롤과 포어아를베르크에서만 투표 용지에 이름을 올림
사회주의 좌파당 (SLP) – 오버외스터라이히에서만 투표 용지에 이름을 올림

다음 8개의 정당 또는 명단은 선거 등록을 시도했지만, 2019년 8월 2일 마감일까지 충분한 서명을 확보하지 못했다.

어린이와 인류를 위한 정당 (ARGUS)
민주적 대안 (DA)
뉴 에라 운동 (LIEBE)
국민 거부권 - 당신은 안 돼!라고 말할 권리가 있다! (NEIN!)
조국 & 환경, 중립 및 직접 민주주의 플랫폼 (참여 정당: NFÖ 및 IHU, 이전 EUAUS) (ÖXIT)
Die PARTEI (PARTEI), 동일한 이름의 독일 정당의 오스트리아 지부
오스트리아 대안 (VOLG)
선거 동맹 오스트리아 (wählÖ)

5. 여론 조사

2017년 선거 이후, 집권 여당이었던 사회민주당은 야당이 되었고, 지지율도 극우정당인 자유당에 밀려 역대 최악의 위기를 맞았다. 국민당과 자유당의 연정으로 사회민주당은 어려운 선거를 치를 것으로 예상되었다. 좌익 포퓰리즘 세력인 페터 필츠당과 생태주의 정당인 녹색당이 봉쇄조항을 넘지 못할 것이라는 예측도 있어, 2019년 선거에서 사민당은 유일한 좌익정당으로 남게 될 가능성이 컸다.^[1]

국민당의 제바스티안 쿠르츠는 자유당과의 연정을 통해 젊은 총리 이미지를 추구하며 국민당 지지율을 올리고 있었다.^[1]

2019년 5월 17일, 언론사 슈피겔은 2017년 총선 직전 스페인에서 촬영된 비디오 테이프를 공개했다. 이 비디오에는 자유당 대표 하인츠크리스티안 슈트라헤가 러시아인 2명과 함께 블라디미르 푸틴 및 이스라엘 정치인과의 거래를 언급하는 충격적인 내용이 담겨 있었다. 슈트라헤는 자유당이 집권하면 푸틴의 지원을 받는 대가로 친동구권 정책을 지지하고, 오르반 빅토르 수준의 언론 통제를 고려하고 있다고 밝혔다. 이 사건으로 오스트리아 전역에서 슈트라헤 부총리의 사퇴를 요구하는 대규모 시위가 발생했다. 5월 18일, 슈트라헤는 부총리직에서 사퇴했으나, 내각에 대한 불신임은 계속되었다. 결국 제바스티안 쿠르츠 총리는 조기 총선을 실시한다고 발표했다.^[2]

6. 선거 결과

2019년 오스트리아 국민의회 선거 결과는 다음과 같다.

정당명			이념	지도자	2017년 결과		2019년 결과
정당명			이념	지도자	득표율	의석	득표율	의석	+/–
style="background:#63c3d0;"\|	ÖVP	오스트리아 국민당	기독교민주주의	제바스티안 쿠르츠	31.5%	62	37.5%	71	9석
style="background:#ce000c;"\|	SPÖ	오스트리아 사회민주당	사회민주주의	파멜라 렌디바그너	26.9%	52	21.2%	40	12석
style="background:#0056a2;"\|	FPÖ	오스트리아 자유당	우익대중주의, 유럽회의주의	하인츠크리스티안 슈트라헤	26.0%	51	16.2%	31	20석
style="background:#e84188;"\|	NEOS	NEOS	자유주의	베아테 라이징어	5.3%	10	8.1%	15	5석
style="background:#adadad;"\|	NOW	페터 필츠당	좌익대중주의, 녹색정치	마리아 스테른	4.4%	8	1.9%	0	8석
style="background:#6BA325;"\|	Grüne	녹색 - 녹색 대안	녹색정치	베르너 코글러	3.8%	0	13.9%	26	26석

오스트리아 국민당은 37.5%의 득표율로 71석을 얻어 제1당이 되었다. 오스트리아 사회민주당은 21.2%의 득표율로 40석을 얻어 제2당이 되었다. 오스트리아 자유당은 16.2%의 득표율로 31석, 녹색 - 녹색 대안은 13.9%의 득표율로 26석, NEOS는 8.1%의 득표율로 15석을 얻었다. 페터 필츠당은 1.9%의 득표율을 기록하여 의석 확보에 실패했다.

이번 선거는 이비사 스캔들로 인해 하인츠크리스티안 슈트라헤 당시 자유당 대표 겸 부총리가 사임하고 제바스티안 쿠르츠 총리가 연립 협정을 파기하면서 조기에 치러졌다.^[16]^[17]^[18]^[19] 알렉산더 판 데어 벨렌 대통령은 9월에 조기 총선을 실시할 것을 시사했고,^[20] 쿠르츠 정부는 불신임 결의 투표로 무너졌다.^[21] 이후 브리깃테 비어라인을 수반으로 하는 과도 정부가 출범했다.^[22]^[23]

정당		득표수	%	의석수	+/–
bgcolor="#63C3D0" \|	오스트리아 국민당	1,789,417	37.46	71	+9
bgcolor="#ce000c" \|	오스트리아 사회민주당	1,011,868	21.18	40	–12
bgcolor="#0e428e" \|	오스트리아 자유당	772,666	16.17	31	–20
bgcolor="#88B626" \|	녹색 - 녹색 대안	664,055	13.90	26	+26
bgcolor="#e84188" \|	NEOS - 신오스트리아와 자유포럼	387,124	8.10	15	+5
bgcolor="#ADADAD" \|	페터 필츠당	89,169	1.87	0	–8
bgcolor="#AA0000" \|	오스트리아 공산당	32,736	0.69	0	0
bgcolor="red" \|	변화	22,168	0.46	0	0
bgcolor="#FFEB3B" \|	오스트리아 비어당	4,946	0.10	0	0
bgcolor="#CD5C5C" \|	내 표를 계산해 주세요!	1,767	0.04	0	0
bgcolor="#F18E00" \|	오스트리아 미래 동맹	760	0.02	0	0
bgcolor="#FF5533" \|	사회주의 좌파당	310	0.01	0	0
bgcolor="#FAD41B" \|	오스트리아 기독당	260	0.01	0	0
무효/기권		58,223	–	–	–
합계		4,835,469	100	183	0
등록 유권자/투표율		6,396,802	75.59	–	–
출처: [https://wahl19.bmi.gv.at/ 오스트리아 내무부]

정당 투표와 함께 유권자들은 정당 명부에 있는 후보에게 선호 투표를 할 수 있었다. 연방 차원에서 가장 많은 선호 투표를 받은 10명의 후보는 다음과 같다.^[34]

정당		순위	후보	득표수	%
bgcolor="#63c3d0"\|	ÖVP	1	제바스티안 쿠르츠	155,803	83.9
bgcolor="#0056a2"\|	FPÖ	2	헤르베르트 키클	75,699	64.4
bgcolor="#0056a2"\|	FPÖ	1	노르베르트 호퍼	30,502	25.9
bgcolor="#ce000c"\|	SPÖ	1	파멜라 렌디바그너	26,875	30.9
bgcolor="#6BA325"\|	GRÜNE	1	베르너 코글러	25,789	45.7
bgcolor="#e84188"\|	NEOS	1	베아테 마인들라이징어	15,435	60.5
bgcolor="#ce000c"\|	SPÖ	134	타리크 메테	15,382	17.7
bgcolor="#63c3d0"\|	ÖVP	2	엘리자베스 쾨스팅거	7,617	4.9
bgcolor="#adadad"\|	JETZT	1	페터 필츠	4,277	45.4
bgcolor="#ce000c"\|	SPÖ	7	엘리자베스 헤르	3,675	4.2

6. 1. 지역별 결과

연방주	국민	사민	자유	녹색	포럼	필츠당	공산	변화	기타	투표율
23x23px 부르겐란트주	38.3	29.4	17.3	8.1	4.9	1.3	0.4	0.3	0.1	81.4
23x23px 케른텐주	34.9	26.2	19.8	9.5	6.8	1.7	0.5	0.4	0.2	72.4
23x23px 니더외스터라이히주	42.3	19.9	16.4	11.0	7.7	1.7	0.5	0.5	0.0	80.6
23x23px 오버외스터라이히주	36.8	22.1	17.5	13.7	7.3	1.5	0.6	0.5	0.0	77.7
23x23px 잘츠부르크주	46.4	16.4	13.7	12.6	8.4	1.4	0.6	0.5	0.0	76.4
23x23px 슈타이어마르크주	38.9	19.2	18.5	13.0	7.1	1.7	1.3	0.4	0.0	74.8
23x23px 티롤주	45.8	13.0	14.7	14.7	8.9	1.7	0.6	0.4	0.2	71.8
23x23px 포어아를베르크주	36.6	13.1	14.7	18.1	13.6	2.1	0.5	0.8	0.4	67.7
23x23px 빈	24.6	27.1	12.8	20.7	9.9	3.0	0.8	0.5	0.6	72.0
오스트리아	'37.5'	21.2	16.2	13.9	8.1	1.9	0.7	0.5	0.1	75.6
출처: [https://wahl19.bmi.gv.at/ 오스트리아 내무부]


주	국민당	사민당	자유당	녹색당	NEOS	PILZ	기타	합계	투표율
주							기타	합계	투표율
부르겐란트주	2	2	1	0	0	0	0	5	81.4
케른텐주	4	3	2	1	0	0	0	10	72.4
니더외스터라이히주	15	7	6	4	2	0	0	34	80.6
오버외스터라이히주	11	7	5	4	2	0	0	29	77.7
잘츠부르크주	5	1	1	1	1	0	0	10	76.4
슈타이어마르크주	10	5	4	3	1	0	0	23	74.8
티롤주	6	1	2	2	1	0	0	12	71.8
포어아를베르크주	2	1	1	1	1	0	0	6	67.7
빈	8	8	4	6	3	0	0	29	72.0
colspan="10" bgcolor="lightgrey" \|
오스트리아	71	40	31	26	15	0	0	183	75.59

7. 정부 구성

2019년 오스트리아 국민의회 선거에서 국민당(ÖVP)은 과반수 의석 확보에는 실패했지만 가장 많은 표를 얻었다. 이에 따라 제바스티안 쿠르츠 당 대표가 다시 총리가 되기 위해서는 다른 정당과의 연립 정부 구성이 필요했다.^[35] 녹색당은 사민당(SPÖ)의 표를 일부 흡수하며 역대 최고 성적을 기록해 잠재적인 연립 파트너로 주목받았다. 하지만 보수-녹색 연합은 오스트리아 국가 수준에서 전례가 없는 일이었다.^[36]

알렉산더 판 데어 벨렌 대통령은 쿠르츠에게 새 정부 구성 임무를 맡겼고,^[37] 쿠르츠는 모든 정당과 회담을 갖겠다고 약속했다.^[38] 녹색당은 예비 회담에 찬성했지만, 2002년 총선 이후 국민당과의 연정 협상이 실패한 경험이 있었다.^[39] 사민당, 자유당(FPÖ), NEOS도 예비 회담에 참여하기로 했다.^[40]

1차 회담 후, 자유당은 더 이상 예비 회담을 진행하지 않겠다고 밝혔다. 이후 사민당, 녹색당, NEOS와 2차 예비 회담이 진행되었다.^[41] 쿠르츠는 녹색당과의 공식적인 연립 협상을 시작하기로 결정했는데, 이는 정부의 안정을 고려한 선택이었다. 하지만 오스트리아 연방 차원에서는 전례가 없는 일이었다.^[49]

2019년 11월 12일, 쿠르츠와 베르너 코글러 녹색당 대표의 회동이 예정되었다. 녹색당 지도자들은 연립 협상 개시를 만장일치로 승인했다.^[51] 주요 쟁점은 이민, 교육, 경제, 정부 투명성이었다.

11월 15일, 국민당과 녹색당은 100명 이상의 협상 팀을 구성하여 정책 분야를 논의하기로 결정했다.^[53] 2019년 12월 29일, 양당은 연립 협상이 결실을 맺을 단계에 이르렀음을 발표했다.^[66] 판 데어 벨렌 대통령이 장관 후보자들과 면담을 가질 예정이었다.^[67]

최종 연립 협정은 '기초민주주의'(Basisdemokratie) 원칙에 따라 녹색당 당원들의 승인을 받아야 했다. 2020년 1월 4일, 전국 당 대회에서 녹색당 대의원들은 압도적인 찬성으로 연립 협정을 승인했다.^[73]

2020년 1월 1일, 쿠르츠와 코글러는 공동 TV 출연을 통해 연립 회담의 성공적인 결론과 새 정부 구성을 발표했다.^[70]^[71] 두 당은 총 97석으로 과반수를 확보했다. 쿠르츠는 감세와 불법 이민에 대한 강경 노선, 코글러는 기후 변화 대응과 사회 정책, 투명성 강화를 강조했다.

2020년 1월 7일, 알렉산더 판 데어 벨렌 대통령은 새로운 ÖVP-녹색 연립 정부의 취임 선서를 진행했다.

7. 1. 포어아를베르크 주 선거

2019년 10월 13일, 오스트리아 최서단 주인 포어아를베르크에서 주 의회 선거가 치러졌다. 이 선거는 국민의회 선거 직후에 치러졌으며, 이전 선거에서 보수-녹색 연립 정부의 선례를 확립했기 때문에 면밀히 관찰되었다. 최종 선거 결과, 포어아를베르크 주 의회에 대표성을 가진 모든 정당이 득표율을 늘렸으나, 2주 전 국회의원 선거와 마찬가지로 스캔들에 휘말린 자유당은 큰 손실을 입었다. 녹색당은 18.9%의 득표율로 43.5%를 얻은 국민당에 이어 두 번째로 큰 정당이 되었다.^[42] 선거 전 36석의 주 의회에서 4개 정당이 각각 한 석을 추가로 얻었고, 이는 모두 4석을 잃은 자유당에서 비롯되었다. 연방 차원과 마찬가지로, 새 정부 구성을 위한 연립 협상이 진행되었다. 마르쿠스 발너 주지사(국민당)가 다른 정당 대표들과 회담 후 녹색당을 다시 심도 있는 회담에 초청하면서 국민당-녹색당 연립이 재개될 가능성이 가장 높았다.^[43] 국민당과 녹색당 간의 연립 협상은 2019년 11월 5일에 마무리되었고, 새 포어아를베르크 정부는 11월 6일에 취임했다.^[44]

7. 2. 슈타이어마르크 주 선거

2019년 오스트리아 국민의회 선거 이후, 2019년 11월 24일 일요일에 오스트리아에서 인구 기준 네 번째로 큰 주인 슈타이어마르크 주에서 주 의회 선거가 치러졌다.^[55] 2015년 선거에서 좋은 성적을 거두었던 사회민주당과 자유당을 제치고 국민당이 압도적인 승리를 거두었다. 국민당은 이 주에서 지배적인 정치 세력으로서의 입지를 다시 확립했다. 녹색당은 역사상 처음으로 주 전체 득표율에서 10%를 넘어섰다. 공산당은 6%를 득표하여 5%를 얻은 신오스트리아 및 자유 포럼(NEOS)보다 좋은 성적을 거두었지만, NEOS는 란트탁(주의회)에 처음으로 진입하여 두 개의 의석을 확보했다.^[56]

투표일 오후 5시 기준 정당별 득표율은 다음과 같다.^[57]

정당	득표율
국민당	36.61%
사회민주당	22.89%
자유당	17.94%
녹색당	11.43%
공산당	6.02%
NEOS	5.10%

녹색당은 슈타이어마르크 주의 주도인 그라츠에서 특히 좋은 성적을 거두었는데, 그곳은 공산당의 거점이기도 하다.^[57]

슈타이어마르크 주는 국회 선거와는 다른 비례대표제를 사용한다. 4%의 봉쇄 조항은 없지만, 정당은 최소 한 개의 의석(Grundmandat)을 얻기 위해 특정 수치 요건(Wahlzahl)을 충족해야 한다. 이 할당량은 고정되어 있지 않고, 각 선거구에서 유효 투표수와 해당 선거구에 할당된 의석 수에 따라 계산되므로 변동한다. 슈타이어마르크 주는 크기가 다른 4개의 선거구(''Wahlkreise'')로 나뉘며, 가장 최근의 인구 조사에 따라 의석이 배분된다.^[58] 투표 연령은 16세이다.^[59] 과거에는 의무 투표가 시행되었지만, 현재는 그렇지 않다.

선거 당일, 48석의 란트탁의 잠정적인 의석 배분은 다음과 같이 예상되었다.^[60]

정당	의석 수	의석 변화
국민당	18석	+4
사회민주당	12석	-3
자유당	8석	-6
녹색당	6석	+3
공산당	2석	변동 없음
NEOS	2석	+2

모든 투표용지가 집계된 후, 공산당에 배정된 한 석이 사회민주당으로 이동했다.^[61] 공산당과 NEOS는 각각 두 석을 얻었다. 각 정당은 수도 그라츠를 포함하는 지역구에서 한 석의 기본 의석을 얻었고, 주 전체 득표율을 합산하여 두 번째 의석을 얻었다. 녹색당은 5개의 기본 의석을 직접 획득했고, 그 중 3개는 그라츠 선거구에서 얻었으며, 의석 배분 과정의 두 번째 단계에서 한 석을 더 얻어 총 6석을 확보했다. 이번 선거의 투표율은 64.5%로 역사상 가장 낮았다.^[62]

연방 차원에서 국민당과 녹색당 간의 연립 협상이 진행되는 동안,^[64] 슈타이어마르크에서는 3주 만에 협상이 마무리되었다. 2019년 12월 16일, 국민당과 사회민주당은 공동 정부 협약인 "Koalition weiß-grün"(백록색 연립)을 발표했다. 이는 오스트리아의 전통적인 중도 우파와 중도 좌파 정당 간의 "대연정"이었다. 국민당의 선거 승리를 반영하여, 새로운 정부는 헤르만 슈첸호퍼(국민당)가 주지사로, 안톤 랑(사회민주당)이 부지사로 임명되었다.^[65]

슈타이어마르크 란트탁은 12월 17일에 창립 회의를 열었다. 주요 과제는 세 명의 의장(세 개의 주요 정당에서 각 1명)을 선출하고, 연립 협정에 따라 새로운 주 정부를 출범시키고, 연방 상원에 슈타이어마르크 주 대표 9명을 지명하는 것이었다.

7. 3. 부르겐란트 주 선거

2020년 부르겐란트 주의회 선거에서 사회민주당(SPÖ)은 예상을 깨고 절대 다수를 확보했다.^[75] 사회민주당은 이전까지 자유당(FPÖ)과 연립 정부를 구성해 주를 운영해왔다. 두 정당은 연방 차원에서는 국민당(ÖVP)-녹색당 연정에 반대하는 야당이다. 부르겐란트 주 선거는 이비자 스캔들의 영향으로 예정보다 일찍 실시되었다. 부르겐란트 주는 후보자 선호 투표가 정당 명부 투표보다 우선하는, 보다 개인화된 선거 제도를 사용하며, 정당 난립을 막기 위한 4% 봉쇄 조항이 있다.^[75] 6개 정당이 경쟁했으나,^[76] NEOS를 포함한 2개 정당은 봉쇄 조항을 넘지 못했다.

잠정 결과에 따르면, 사회민주당은 50%에 육박하는 득표율을 기록하며 주의회 과반 의석을 차지해 다른 정당과의 연정이 필요 없게 되었다.^[77]^[78] 사회민주당 대표이자 현 주지사인 한스 페터 도스코질은 높은 임금과 같은 전통적인 사회주의 정책 목표에 집중하면서도, 전국 사회민주당보다 이민 문제에 대해 더 강경한 입장을 취하는 실용적인 노선을 추구했다. 그는 사회민주당이 국민의 요구에 부응하면 여전히 선거에서 승리할 수 있음을 증명했다. 도스코질은 높은 개인적 인기와 '주지사 보너스' 효과를 누렸지만, 성대 문제로 선거 운동 기간 동안 목소리를 제대로 내지 못하는 어려움을 겪었다.^[79]

국민당은 30.6%의 득표율을 얻었고, 자유당 지지율은 9.7%로 하락했다. 녹색당은 6.5%로 안정적인 득표율을 보였지만, 기대에는 미치지 못했다. 등록 유권자 250,181명 중 75%가 투표에 참여했다. 전문가들은 도스코질이 이끄는 사회민주당의 압승이 연방 차원 사회민주당의 지도부 구성과 오스트리아 정치 지형 변화 속 당의 위상 정립에 영향을 줄 것으로 예상했다.^[80]

참조

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