가택 연금

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1. 개요

가택 연금은 투옥의 대안으로, 17세기부터 사용되었으며, 특히 교도소 과밀화와 비용 문제로 인해 인기를 얻었다. 가택 연금은 통행 금지, 가택 연금, 가택 구금의 세 가지 유형으로 나뉘며, 전자 발찌를 이용한 전자 감시가 널리 사용된다. 가택 연금은 재범률 감소와 수감자 수 감소를 목표로 하지만, 개인의 자유와 사생활을 침해한다는 비판도 존재한다. 한국에서는 과거 군사 정권 시절 정치적 목적으로 사용되었으며, 조건부 보석 시에도 활용된다. 세계 각국에서도 다양한 사례가 존재하며, 코로나19 팬데믹으로 인해 사용이 증가하기도 했다.

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금고 및 구류 - 구금
구금은 개인의 자유를 박탈하는 행위로, 기소 전 영장이나 혐의 없이 구금하거나 재판이나 선고 전 수감하는 절차를 의미하며, 테러 용의자 구금 기간은 국가별로 다르고, 여러 국가에서 다양한 형태의 구금 제도를 운영한다.
금고 및 구류 - 유치장
유치장은 경찰서 등 교정 시설에서 피의자나 죄수를 가두는 기본적인 공간으로, 초기 열악한 환경에서 수용자 교화와 관리를 고려한 공간으로 변화해 왔으며, 감방 형태와 설비는 다양하지만 현대에도 과밀 수용, 인권 문제 등의 과제가 남아있다.
형벌 - 사형
사형은 국가가 범죄자에게 내리는 가장 오래된 최고 형벌로, 존폐 여부와 집행 방법을 둘러싸고 범죄 예방 효과, 사법 오류 가능성, 인권 침해 등 논쟁이 지속되고 있다.
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과료는 한국과 일본의 재산형으로 벌금보다 가벼운 형벌이며, 한국에서는 2천 원 이상 5만 원 미만, 일본에서는 1천 엔 이상 1만 엔 미만의 금액을 징수하고, 미납 시 노역장에 유치되어 경미한 범죄에 적용된다.

가택 연금
기본 정보
용어	가택 연금 자택 연금 연금
가택 연금 대상	피고인 죄수
집행 기관	재판소 치안 당국
목적	형벌 또는 재판 전 구금
조건	특정 시간 외출 금지 전자 감시 장치 착용 특정 인물과의 접촉 금지
개요
정의	법 집행 당국에 의해 개인의 거주지에 감금되는 것
특징	감옥에 갇히는 대신 자택에 구금되는 형벌 또는 재판 전 구금의 한 형태
목적	도주 방지 증거 인멸 방지 추가 범죄 예방
역사
기원	고대 로마 시대의 "자유형 구금"
발전	현대적 형태는 20세기 후반에 전자 감시 장치의 발달과 함께 발전
조건 및 제한 사항
일반적인 조건	지정된 시간 외출 금지 전자 감시 장치 착용 특정 인물과의 접촉 금지 알코올 및 약물 사용 금지 정기적인 보고 의무
예외	직장 출퇴근 병원 방문 종교 활동 참석 법원 출두
장단점
장점	교도소 과밀화 해소 가족과의 유대 유지 사회 복귀 용이 비용 절감
단점	감시의 어려움 재범 가능성 형벌 효과 미미
국가별 현황
미국	가택 연금 및 전자 감시 장치 사용 증가 추세
유럽	국가별로 가택 연금 제도 운영 방식 상이
대한민국	대한민국 형법에 가택 연금 규정 없음 유사한 제도로 보호관찰, 사회봉사명령 등이 존재
같이 보기
관련 용어	전자 감시 장치 보호관찰 사회봉사명령 구금 재택 근무 자유형 이동 제한 명령

2. 역사

판사들은 17세기부터 감옥 대신 가택 연금형을 선고해 왔다. 갈릴레오 갈릴레이는 1633년 악명 높은 재판 이후 자택에 연금되었다.^[1] 당국은 쿠데타로 폐위된 정치 지도자들을 가두기 위해 가택 연금을 자주 사용했지만, 일반 범죄자들을 가두는 데에는 널리 사용되지 않았다. 그러나 시간이 지나면서 교도소와 구치소가 과밀해지고 비용이 많이 들면서 가택 연금은 더욱 인기를 얻게 되었다.

1984년 미국에서 전자 감시 장치가 도입된 이후, 가택 연금은 미국과 다른 서방 국가에서 널리 사용되는 감금의 대안이 되었다.^[1] 보스턴에서는 다양한 형태로 가택 연금을 사용하고 있었지만, 전자 발찌를 이용한 가택 연금형은 1983년에 처음으로 선고되었다.^[2]

가택 연금과 전자 감시 프로그램은 징역형의 가장 널리 사용되는 대안 중 하나가 되었으며, 2005년에는 지역 사회 기반 감독의 약 20%가 전자 감시를 사용한 것으로 추산되었다.^[3]

코로나19 팬데믹으로 인해 가택 연금 사용이 증가했다.

2. 1. 초기 역사

판사들은 17세기부터 감옥 대신 가택 연금형을 선고해 왔다. 갈릴레오 갈릴레이는 1633년 악명 높은 재판 이후 자택에 연금되었다.^[1] 당국은 쿠데타로 폐위된 정치 지도자들을 가두기 위해 가택 연금을 자주 사용했지만, 일반 범죄자들을 가두는 데에는 널리 사용되지 않았다. 그러나 시간이 지나면서 교도소와 구치소가 과밀해지고 비용이 많이 들면서 가택 연금은 더욱 인기를 얻게 되었다.

2. 2. 20세기 이후

17세기부터 판사들은 감옥 대신 가택 연금형을 선고해 왔다. 갈릴레오 갈릴레이는 1633년 악명 높은 재판 이후 자택에 연금되었다.^[1] 당국은 쿠데타로 폐위된 정치 지도자들을 가두기 위해 가택 연금을 자주 사용했지만, 이 방법은 일반 범죄자들을 가두는 데 널리 사용되지 않았다. 그러나 시간이 지나면서 교도소와 구치소가 과밀해지고 비용이 많이 들면서 가택 연금은 더욱 인기를 얻게 되었다.

1984년 미국에서 전자 감시 장치가 도입된 이후, 가택 연금은 미국과 다른 서방 국가에서 널리 사용되는 감금의 대안이 되었다.^[1] 새롭게 설계된 전자 감시 장치는 교정 당국이 관리하기에 더 저렴하고 쉬워졌다. 보스턴에서는 다양한 형태로 가택 연금을 사용하고 있었지만, 전자 발찌를 이용한 가택 연금형은 1983년에 처음으로 선고되었다.^[2]

가택 연금과 전자 감시 프로그램은 징역형의 가장 널리 사용되는 대안 중 하나이다. 2005년에는 지역 사회 기반 감독의 약 20%가 전자 감시를 사용한 것으로 추산되었다.^[3]

코로나19 팬데믹으로 인해 가택 연금의 사용이 증가했다. 혼잡한 교도소에서 바이러스 확산을 막기 위해 많은 정부가 수감자들이 집에서 형을 살도록 허용했다. 이것은 주로 비폭력 범죄자나 형기를 거의 마친 사람들을 위해 이루어졌다.

2. 3. 코로나19 팬데믹

코로나19 팬데믹으로 인해 가택 연금의 사용이 증가했다. 혼잡한 교도소에서 바이러스 확산을 막기 위해 많은 정부가 수감자들이 집에서 형을 살도록 허용했는데, 이는 주로 비폭력 범죄자나 형기를 거의 마친 사람들을 위해 이루어졌다.

3. 유형 및 조건

가택 연금은 법원 명령에 따라 그 조건과 유형이 다양하며, 크게 통행 금지, 가택 연금, 가택 구금으로 나뉜다.

일부 예외적인 경우 재판이나 변호사의 법적 대리 없이 가택 연금에 처해질 수 있으며, 관련자에게 제한을 가할 수 있다.^[8] 이러한 재판 없는 구금은 공정한 재판을 받을 권리를 침해한다는 비판을 받기도 한다.^[9] 권위주의 체제에서는 정부가 반대 의견을 억압하는 수단으로 가택 연금을 악용하기도 한다.

전두환 군사정권 시절 대한민국에서는 야당 지도자 김영삼이 김대중만큼 급진적이지 않아 수감되지는 않았지만, 가택 연금을 반복해서 당했다.
군정이 계속된 미얀마에서는 국민 민주 연맹 서기장 아웅 산 수 치가 1988년 자유 선거에서 압승한 이후 가택 연금되었다.
1960년 9월 30일 인도네시아에서는 수카르노 대통령이 군사 쿠데타(일단 미수)로 실각한 후 보고르 식물원의 온실에 가택 연금되었다.

일본에서는 연금이 감금과 유사하게 여겨지기도 하지만, 감금죄로 형법상 처벌 대상이 되는 감금과는 달리 법률 용어가 아닌 일상어이다. 따라서 일반적으로 연금이라고 생각되는 행위도 일본 형법상 감금죄에 해당할 수 있다.

3. 1. 통행 금지

통행 금지는 범죄자가 특정 시간(일반적으로 어두운 시간대)에 집에 머물도록 제한하는 것이다.^[4]

3. 2. 가택 연금

구속 상태의 피의자가 보석 신청을 하면, 법원이 조건부로 보석을 허가하여 가택 연금을 실시할 수 있다. 가택 연금은 투옥의 대안이며, 재범률을 줄이고 수감자 수를 줄여 주(州) 및 기타 관할 구역의 비용을 절감하는 것을 목표로 한다. 이는 미국에서 투옥률을 크게 증가시킨 의무적 형량 법률에 대한 수정 조치이다.^[4] 자격 요건을 갖춘 범죄자는 고용을 유지하거나 구직 활동을 할 수 있고, 가족 관계와 책임을 유지하며, 범죄의 원인 해결에 기여하는 재활 프로그램에 참여할 수 있다.

가택 연금 조건은 다를 수 있지만, 대부분의 프로그램은 고용된 범죄자가 계속 일할 수 있도록 허용하고, 근무 시간 외에는 거주지에만 머물도록 제한한다. 범죄자는 일반적으로 특정 목적으로 집을 떠나는 것이 허용된다. 예를 들어, 보호 관찰관 또는 경찰서 방문, 종교 행사, 교육, 변호사 방문, 법정 출두, 의료 진료 등이 있다.^[5]^[6] 많은 프로그램에서는 또한 유죄 판결을 받은 사람이 식료품 쇼핑, 세탁 등 일반적인 집안일을 처리하기 위해 미리 승인된 시간에 거주지를 떠나는 것을 허용한다. 범죄자는 필요한 경우 집에 있는지 확인하기 위해 상위 기관의 통신에 응답해야 할 수 있다. 방문객이 범죄자를 방문하도록 허용하기 위해 예외가 자주 적용된다.^[7]

가택 연금의 유형은 법원 명령의 요구 사항에 따라 그 심각성이 다르다. 통행 금지는 범죄자가 특정 시간, 일반적으로 어두운 시간대에 집에 머물도록 제한할 수 있다. "가택 연금" 또는 구금은 범죄자가 위에 언급된 예외를 제외하고 항상 집에 머물도록 요구한다. 가장 심각한 수준의 가택 연금은 "가택 구금"으로, 범죄자는 법원 승인 치료 프로그램, 법정 출두, 의료 진료를 제외하고 일주일 7일, 하루 24시간 거주지에 갇히게 된다.^[4]

일부 예외적인 경우, 재판이나 변호사의 법적 대리 없이 가택 연금에 처해지고, 관련자에 대한 제한을 받게 될 수 있다.^[8] 일부 국가에서는 이와 같은 재판 없는 구금이 공정한 재판을 받을 범죄자의 인권을 침해한다는 비판을 받아 왔다.^[9] 권위주의 체제를 가진 국가에서는 정부가 이러한 조치를 사용하여 반대 의견을 억압할 수 있다.

전두환 군사정권 시대의 대한민국에서, 야당의 유력 지도자였던 김영삼은 김대중만큼 급진적이지 않았기 때문에, 수감되지는 않았지만, 가택 연금을 반복했다.
군정이 계속된 미얀마에서는, 최대 야당인 국민 민주 연맹 서기장 아웅 산 수 치가 자유 선거에서 압승한 1988년 이래 가택 연금되었다.
1960년 9월 30일에 인도네시아에서, 수카르노 대통령이 군사 쿠데타(일단 미수)로 실각 후, 보고르 식물원의 온실에서 가택 연금되었다.

연금은 종종 감금과 대개념처럼 여겨지는 경우가 있지만, 일본에서는 감금죄로 일본 형법상의 처벌 대상이 되는 감금과는 달리, 법률 용어가 아닌 일상어라는 점에 주의해야 한다. 따라서, 일반적으로 연금이라고 생각하기 쉬운 행위라도 일본 형법상으로는 감금죄로 처벌받을 수 있다.

3. 3. 가택 구금

가택 연금은 투옥의 대안이며, 재범률을 줄이고 수감자 수를 줄여 주(州) 및 기타 관할 구역의 비용을 절감하는 것을 목표로 한다. 이는 미국에서 투옥률을 크게 증가시킨 의무적 형량 법률에 대한 수정 조치이다.^[4] 자격 요건을 갖춘 범죄자는 고용을 유지하거나 구직 활동을 할 수 있고, 가족 관계와 책임을 유지하며, 범죄의 원인 해결에 기여하는 재활 프로그램에 참여할 수 있다.

가택 연금 조건은 다를 수 있지만, 대부분의 프로그램은 고용된 범죄자가 계속 일할 수 있도록 허용하고, 근무 시간 외에는 거주지에만 머물도록 제한한다. 범죄자는 일반적으로 특정 목적으로 집을 떠나는 것이 허용된다. 예를 들어, 보호 관찰관 또는 경찰서 방문, 종교 행사, 교육, 변호사 방문, 법정 출두, 의료 진료 등이 있다.^[5]^[6] 많은 프로그램에서는 또한 유죄 판결을 받은 사람이 식료품 쇼핑, 세탁 등 일반적인 집안일을 처리하기 위해 미리 승인된 시간에 거주지를 떠나는 것을 허용한다. 범죄자는 필요한 경우 집에 있는지 확인하기 위해 상위 기관의 통신에 응답해야 할 수 있다. 방문객이 범죄자를 방문하도록 허용하기 위해 예외가 자주 적용된다.^[7]

가택 연금의 유형은 법원 명령의 요구 사항에 따라 그 심각성이 다르다. 통행 금지는 범죄자가 특정 시간, 일반적으로 어두운 시간대에 집에 머물도록 제한할 수 있다. "가택 연금" 또는 구금은 범죄자가 위에 언급된 예외를 제외하고 항상 집에 머물도록 요구한다.

가장 심각한 수준의 가택 연금은 "가택 구금"으로, 범죄자는 법원 승인 치료 프로그램, 법정 출두, 의료 진료를 제외하고 일주일 7일, 하루 24시간 거주지에 갇히게 된다.^[4]

일부 예외적인 경우, 재판이나 변호사의 법적 대리 없이 가택 연금에 처해지고, 관련자에 대한 제한을 받게 될 수 있다.^[8] 일부 국가에서는 이와 같은 재판 없는 구금이 공정한 재판을 받을 범죄자의 인권을 침해한다는 비판을 받아 왔다.^[9] 권위주의 체제를 가진 국가에서는 정부가 이러한 조치를 사용하여 반대 의견을 억압할 수 있다.

4. 시행 방법

판사들은 17세기부터 감옥 대신 가택 연금형을 선고해 왔다. 갈릴레오 갈릴레이는 1633년 악명 높은 재판 이후 자택에 연금되었다. 당국은 쿠데타로 폐위된 정치 지도자들을 가두기 위해 가택 연금을 자주 사용했지만, 이 방법은 많은 일반 범죄자들을 가두는 데 널리 사용되지 않았다. 그러나 시간이 지나면서 가택 연금은 특히 교도소와 구치소가 과밀해지고 비용이 많이 들면서 더욱 인기를 얻게 되었다.

코로나19 팬데믹으로 인해 가택 연금의 사용이 증가했다. 혼잡한 교도소에서 바이러스 확산을 막기 위해 많은 정부가 수감자들이 집에서 형을 살도록 허용했다. 이것은 주로 비폭력 범죄자나 형기를 거의 마친 사람들을 위해 이루어졌다.

4. 1. 전자 감시

1984년 미국에서 전자 감시 장치가 도입된 이후, 20세기까지 미국과 다른 서방 국가에서 가택 연금은 널리 사용되는 감금의 대안이 되지 못했다.^[1] 이 무렵 새로 설계된 전자 감시 장치는 교정 당국이 관리하기에 더 저렴하고 쉬워졌다. 전자 발찌를 이용한 가택 연금형은 1983년에 처음으로 선고되었다.^[2]

가택 연금과 전자 감시 프로그램은 징역형의 가장 널리 사용되는 대안 중 하나이다. 2005년에는 지역 사회 기반의 감독의 약 20%가 전자 감시를 사용한 것으로 추산되었다.^[3]

일부 국가에서는 가택 연금을 시행하기 위해 기술 제품 또는 서비스를 사용한다. 한 가지 방법은 범죄자의 발목에 채우는 전자 센서(발목 모니터, 테더)를 사용하는 것이다. 이 전자 센서는 RF 신호를 기지국 수신기로 전송한다. 기지국 수신기는 경찰서 또는 영리 모니터링 서비스에 연결된다.

범죄자가 집에서 너무 멀리 벗어나면 위반 사항이 기록되고 경찰에 통보된다. 변조를 방지하기 위해 많은 발목 모니터는 제거 시도를 감지한다. 모니터링 서비스는 종종 민간 기업에 위탁되며, 이 기업은 여러 명의 수감자를 동시에 전자적으로 모니터링하도록 직원을 배치한다. 위반이 발생하면 해당 장치는 위반의 심각성에 따라 즉시 담당 경찰관에게 신호를 보낸다. 담당 경찰관은 참가자에게 전화하거나 행방을 확인한다.^[10] 모니터링 서비스는 수감자의 보호 관찰관에게 알린다. 전자 감시와 보호 관찰관과의 잦은 연락, 그리고 보안 요원의 점검은 안전한 환경을 제공한다.

가택 연금 준수를 보장하는 또 다른 방법은 범죄자를 확인하기 위해 사람의 접촉이 필요 없는 자동 전화 서비스를 사용하는 것이다. 무작위로 해당 주거지로 전화가 걸려 온다. 응답자의 응답은 기록되고 범죄자의 음성 패턴과 자동으로 비교된다. 전화에 응답하지 않거나 기록된 응답이 범죄자의 음성 패턴과 일치하지 않는 경우에만 당국에 통보된다.

전자 모니터링은 수감 비용에 비해 매우 경제적인 대안으로 여겨진다. 많은 주 또는 관할 구역에서 수감자는 형벌의 일부로 모니터링 비용을 지불해야 하는 경우가 많다.^[11] 그러나 "비구금 제재에 비해 투옥은 미래의 범죄 행위에 대해 무효 또는 약간의 범죄 유발 효과를 보인다"는 점을 인식하는 것이 중요하다.^[12]

4. 2. 자동 전화 확인

가택 연금 준수를 보장하는 또 다른 방법은 범죄자를 확인하기 위해 사람의 접촉이 필요 없는 자동 전화 서비스를 사용하는 것이다. 무작위로 해당 주거지로 전화가 걸려 오며, 응답자의 응답은 기록되고 범죄자의 음성 패턴과 자동으로 비교된다. 전화에 응답하지 않거나 기록된 응답이 범죄자의 음성 패턴과 일치하지 않는 경우에만 당국에 통보된다.

5. 비판 및 논란

가택 연금은 여러 측면에서 비판과 논란의 대상이 되어 왔다. 특히, 일부 국가에서는 재판이나 변호사의 법적 대리 없이 가택 연금이 이루어지기도 하며, 이는 관련자에게 상당한 제약을 가할 수 있다.^[8] 이러한 재판 없는 구금은 공정한 재판을 받을 권리와 같은 범죄자의 인권을 침해한다는 비판을 받아왔다.^[9]

Spelman(1995)의 연구에 따르면, 128명의 유죄 판결을 받은 범죄자 중 75%가 일부 중간 제재가 징역형보다 더 가혹하다고 인식했다.^[3] 이들은 끊임없는 감시, 개인의 자유 상실, 엄격한 제한 하에서의 생활 등으로 인해 감옥 밖의 대체 처벌이 더 어렵다고 느꼈다.

일본에서는 연금이 감금과 비슷하게 여겨지기도 하지만, 법률 용어가 아닌 일상어라는 점에 주의해야 한다. 일반적인 연금으로 생각될 수 있는 행위도 일본 형법상 감금죄에 해당될 수 있다.

5. 1. 사생활 침해

가택 연금, 특히 전자 감시가 사용되는 경우에는 여러 가지 이유로 비판을 받아왔다. 비평가들은 이 제도가 자유감을 제공하기 위한 것이지만, 실제로는 개인의 선택과 사생활에 제약을 초래한다고 주장한다.^[13] 캐나다 사회학자인 어빙 고프먼은 이러한 비판으로 이어지는 그의 전체 사회 기관에 대한 아이디어를 이야기한다. 고프먼은 '전체 사회 기관'이라는 용어를 사용하여 특정 유형의 사람들을 나머지 사회로부터 격리하는 조직을 지칭하는 민감한 개념으로 사용한다.^[13] 그는 전체 사회 기관을 개인을 사회로부터 분리하고 그들의 일상생활을 통제하는 장소로 묘사한다. 가택 연금의 사용은 그가 말하는 내용에 대한 직접적인 묘사이다. 가택 연금은 개인이 집에 머물 수 있게 하지만, 전자 감시를 통해 감옥과 유사한 제약을 사용한다. 가택 연금 하에 있는 사람들은 실제로 자신들의 가정에 갇혀 있으므로 정반대의 경험을 할 것으로 보이지만, 전자 감시형을 받는다는 것은 수감자들이 여전히 가족 및 배우자와 시간을 보낸다는 것을 의미하지만, 가택 연금의 징계 체제는 이러한 관계를 상당히 형성한다.^[13] 가택 연금 담당관은 또한 '부수적인 접촉자'를 만나고 직장과 거주지에 예고 없이 현장 방문을 한다.^[13] 가택 연금 프로그램에서 법 집행 기관의 거주지 점검은 침해적이고 수감자에게 사생활 문제를 야기할 수 있다.

5. 2. 사회적 낙인

가택 연금은 여러 가지 이유로 비판받아 왔다. 비평가들은 이 제도가 자유로운 느낌을 주기 위한 것이지만, 실제로는 개인의 선택과 사생활에 제약을 초래한다고 주장한다. 캐나다 사회학자 어빙 고프먼은 이러한 비판으로 이어지는 그의 전체 사회 기관(total institution)에 대한 개념을 제시했다.^[13] 고프먼은 전체 사회 기관을 개인을 사회로부터 분리하고 그들의 일상생활을 통제하는 장소로 묘사한다. 가택 연금은 개인이 집에 머물 수 있게 하지만, 전자 감시를 통해 감옥과 유사한 제약을 가한다.

가택 연금 하에 있는 사람들은 자신의 집에 갇혀 있으므로 색다른 경험을 할 것으로 보이지만, 전자 감시 형을 받는다는 것은 수감자들이 가족 및 배우자와 시간을 보내더라도 가택 연금의 징계 체제가 이러한 관계를 상당히 형성한다는 것을 의미한다.^[13] 가택 연금 담당관은 '부수적인 접촉자'를 만나고 직장과 거주지에 예고 없이 현장 방문을 한다.^[13] 법 집행 기관의 거주지 점검은 침해적이며 수감자에게 사생활 문제를 야기할 수 있다.

Spelman(1995)은 128명의 유죄 판결을 받은 범죄자에게 형사 제재의 가혹성을 평가하게 했다. 그는 75%가 일부 중간 제재가 징역형보다 더 가혹하다고 인식한다는 것을 발견했다.^[3] 이들 중 다수는 감옥 밖의 대체 처벌이 수감 생활보다 더 어렵거나 제한적이라고 느꼈다. 이는 끊임없는 감시, 개인의 자유 상실, 또는 엄격한 제한 하에서의 생활의 어려움 때문일 수 있다. 이러한 엄격한 규칙은 이 시스템에 많은 비판을 제기하며, 조치를 요구하고 있다.

5. 3. 정치적 악용

권위주의 체제에서 정부가 가택 연금을 반대 의견 억압에 악용할 수 있다는 비판이 제기된다.^[9] 이는 공정한 재판을 받을 권리 등 인권 침해 논란으로 이어진다.^[9]

6. 한국의 가택 연금

전두환 군정 시대 대한민국에서는 야당 지도자 김영삼이 가택 연금을 반복했다.^[1] 미얀마에서는 국민 민주 연맹 서기장 아웅 산 수 치가 1988년 자유 선거에서 압승한 이래 가택 연금되었다. 1960년 9월 30일 인도네시아에서는 수카르노 대통령이 군사 쿠데타(일단 미수)로 실각 후 보고르 식물원 온실에서 가택 연금되었다.

6. 1. 조건부 보석

구속 상태의 피의자가 보석 신청을 하면, 법원이 조건부로 보석을 허가하여 가택 연금을 실시할 수 있다.

6. 2. 과거 군사 정권 시절

전두환 군정 시대 대한민국에서는 야당 지도자 김영삼이 가택 연금을 반복했다.^[1] 미얀마에서는 국민 민주 연맹 서기장 아웅 산 수 치가 1988년 자유 선거에서 압승한 이래 가택 연금되었다. 1960년 9월 30일 인도네시아에서는 수카르노 대통령이 군사 쿠데타(일단 미수)로 실각 후 보고르 식물원 온실에서 가택 연금되었다.

6. 2. 1. 김영삼 가택 연금

전두환 군정 시대의 대한민국에서, 야당의 유력 지도자였던 김영삼은 김대중만큼 급진적이지 않았기 때문에 수감되지는 않았지만, 가택 연금을 반복했다.^[1]

7. 세계 각국의 가택 연금 사례

러시아 대공녀들 마리아, 올가, 아나스타시아, 타티아나가 1917년 5월 차르스코예 셀로에서 가택 연금 상태에 있다.

가택 연금은 17세기부터 판사들이 감옥 대신 선고해 온 형벌이다. 갈릴레오 갈릴레이는 1633년 재판 이후 자택에 연금되었다. 당국은 쿠데타로 축출된 정치 지도자들을 가두기 위해 가택 연금을 사용했지만, 일반 범죄자들에게는 널리 사용되지 않았다. 그러나 교도소와 구치소가 과밀해지고 비용이 많이 들면서 가택 연금은 더욱 인기를 얻게 되었다.

세계 각국의 가택 연금 사례는 다음과 같다.

아흐메드 벤 벨라: 전 알제리 대통령. 1965년 우아리 부메디엔에 의해 축출된 후 1980년 망명 전까지 가택 연금되었다.
호르헤 비델라: 아르헨티나의 전 독재자 (일정 기간 동안 가택 연금).
데린 힌치: 오스트레일리아 멜버른에 거주하는 뉴질랜드 출신 미디어 인물. 두 명의 성범죄자 이름을 언급하여 재갈 물리기 명령을 위반한 혐의로 5개월 동안 가택 연금되었다.
폴 포트: 전 캄보디아 총리. 1998년, 경쟁 관계에 있던 크메르 루주 지도자 따 목에 의해 가택 연금되었다.
2005년 1월 5일, 전 독재자 아우구스토 피노체트는 칠레 대법원의 명령에 따라 가택 연금되었다.
이븐 알하이삼(알하젠): 이집트에서 활동한 이라크 출신 과학자. 1011년, 이집트 칼리프 알 하킴 비아므르 알라의 분노를 두려워하여 광기를 가장해 1021년 칼리프 사망 시까지 가택 연금되었다.
무함마드 나기브: 전 이집트 대통령. 1953년 군사 쿠데타를 이끌어 전 파루크 1세를 폐위시켰으나, 1954년 가말 압델 나세르에 의해 축출되어 가택 연금되었다.
마지막 하와이 여왕인 릴리우오칼라니는 하와이 공화국 지도자들을 설득하여 자신의 징역형을 가택 연금으로 감형받았다. 그녀는 1896년에 석방될 때까지 이올라니 궁전 2층 침실에 감금되었다.
민주주의 지지 언론 재벌 지미 라이는 홍콩 고등법원으로부터 2020년 홍콩 국가 보안법 위반 혐의에 대한 재판을 기다리는 동안 보석을 허가받았다. 그의 보석 조건에는 경찰서와 법원에 가는 경우를 제외하고는 거주지를 떠나는 것을 금지하는 조항이 포함되어, 사실상 가택 연금 상태였다.^[17]
수카르노: 초대 인도네시아 대통령. 1967년 수하르토 장군에 의해 축출되었다.
수하르토: 제2대 인도네시아 대통령. 2000년 5월 부패 혐의로 가택 연금되었지만, 2000년 9월 건강 문제로 석방되었다.^[18]
모하마드 모사데그: 전 이란 총리. 1953년 미국 지원을 받아 쿠데타로 축출된 후 3년간의 투옥 이후 사망할 때까지 가택 연금되었다.^[19]
호세인 알리 몬타제리 대 아야톨라는 1997년부터 2003년까지 가택 연금되었다.^[20]^[21]
메흐디 카루비: 영향력 있는 이란의 개혁주의 정치인, 민주주의 운동가, 무즈타히드, 국민신탁당 의장, 1989년부터 1992년까지 그리고 2000년부터 2004년까지 의회 의장, 2005년과 2009년 대통령 후보. 2011년 2월부터 가택 연금 상태이다.
미르 호세인 무사비: 1981년부터 1989년까지 이란의 제79대이자 마지막 총리를 역임한 개혁주의 정치인, 화가, 건축가. 2009년 대통령 선거 후보였으며, 2011년 2월부터 가택 연금 상태이다.
구구쉬: 이란의 가수이자 배우. 이란 혁명 이후 21년간 공연 금지를 당했으며, 그 기간 동안 대부분 가택 연금 상태였던 것으로 추정된다.
뉴질랜드 교정국은 가택 연금 대상 범죄자가 승인된 구역 내에 머물도록 하기 위해 전자 감시 장비를 광범위하게 사용한다. 범죄자의 발목에 부착된 GPS 추적기와 거주지 및 직장에 설치된 감시 장치의 형태로 이루어진다. 2015년 기준으로 GPS 감시 하에 3천 명 이상이 가택 연금 형을 살고 있었다.
AC/DC의 필 러드: 메스암페타민 소지 및 살해 협박 혐의로 타우랑가에 있는 해안 저택에서 8개월의 가택 연금형을 선고받았다.
셰후 샤가리: 나이지리아 대통령. 1983년 12월 31일, 그의 정부를 전복시킨 군사 쿠데타 이후 가택 연금되었다.
무함마두 부하리 장군: 군사 원수. 그를 권좌에서 몰아낸 궁정 쿠데타 이후 자택에 연금되었다.
MKO 아비올라는 1993년 대통령 선거에서 이브라힘 바방기다 군사 정부의 의사에 반하여 자신이 정당한 승자라고 선언한 후 가택 연금되었다. 그는 1998년 사망할 때까지 5년 동안 구금되었다.^[23]
줄피카르 알리 부토: 제9대 파키스탄 총리이자 제4대 파키스탄 대통령. 1977년 무하마드 지아울하크 장군에 의해 축출된 후 재판을 받고 1979년 처형되었다.
나와즈 샤리프: 제12대 파키스탄 총리. 1999년 페르베즈 무샤라프 장군이 주도한 군사 쿠데타로 축출되었다. 사우디 아라비아와 미국의 외교적 압력으로 인해 사우디 아라비아로 망명했다.
임란 칸: 파키스탄 크리켓 팀의 전 주장이자 파키스탄 정의 운동의 의장. 2007년 11월 3일 페르베즈 무샤라프의 비상사태 선포에 따라 가택 연금되었다.
이프티카르 무하마드 초드리: 파키스탄 대법원장(Chief Justice of Pakistan). 2007년 11월 3일 페르베즈 무샤라프 장군에 의해 가택 연금되었다. 그의 체포는 대규모 시위와 변호사 운동을 촉발했다.
압둘 카디르 칸: 파키스탄 핵 개발을 위한 가스 원심분리 프로그램 설립자. 페르베즈 무샤라프 장군에 의해 오랫동안 가택 연금되었다. 이후 이스라아바드 고등법원과 파키스탄 대법원의 명령으로 2008년 석방되었다.
갈릴레오 갈릴레이: 코페르니쿠스 이론을 옹호한 혐의로 1634년부터 1642년 사망할 때까지 가택 연금 상태였다.
차이 타이 포: 전 좌익 포퓰리스트 국회의원. 1966년부터 1989년까지 내부 보안법에 따라 혐의 없이 체포되어 재판 없이 구금되었으며, 친공산주의 활동 혐의를 받았다. 22년 후 풀려났지만, 센토사에서 9년 동안 가택 연금되었으며, 모든 제한은 1998년에 해제되었다.
가택 연금은 남아프리카 공화국 아파르트헤이트 정부가 반대 세력을 침묵시키기 위해 사용한 흔한 수단이었다.
헬렌 조셉은 1962년 10월 13일 가택 연금에 처해진 최초의 인물이었으며, 1971년 암 진단을 받을 때까지 석방되지 않았다.^[24]^[25]
브람 피셔: 아파르트헤이트 시대 남아프리카 공화국에서 공산주의를 선전한 죄로 종신형을 선고받고 수감 중 암 진단을 받자, 가택 연금으로 풀려났다.
아흐메드 카라다^[24]
월터 시술루^[24]
위니 만델라^[26]
프랜시스 바드^[26]
로버트 소부퀘
니콜라이 2세 가족: 1918년 7월 17일 살해되기 전 1년 넘게 가택 연금되었다.
니키타 흐루쇼프: 전 소련 수상. 1964년 실각 후 사망하기 전 7년 동안 가택 연금되었다.
안드레이 사하로프: 1980년 가택 연금되었다가 1987년에 풀려났다. 1991년에는 소련 대통령 미하일 고르바초프가 1991년 소련 쿠데타 시도 동안 가택 연금되었다.
하비브 부르기바: 전 튀니지 대통령. 1987년 군사 쿠데타로 축출되어 가택 연금되었다.
무하마드 8세 알 아민: 전 튀니지 국왕. 1957년 하비브 부르기바에 의해 폐위되어 가택 연금되었다.
2005년 테러 방지법 (2011년 폐지)은 테러 용의자를 재판 없이 가택 연금할 수 있도록 규정했다.^[27] 이는 1998년 인권법 위반이라는 이유로 폐지되었다.
알로이시우스 스테피나크: 자그레브 대주교. 크로아티아 독립국 정권과의 협력 혐의로 16년형을 선고받았지만, 5년 후 가택 연금으로 풀려났다.
전두환에 의한 군정 시대의 대한민국에서, 한국 야당의 유력 지도자였던 김영삼은 가택 연금을 반복했다.
1960년 9월 30일에 인도네시아에서, 수카르노 대통령이 군사 쿠데타(일단 미수)로 실각 후, 보고르 식물원의 온실에서 가택 연금되었다.

7. 1. 미얀마

1991년 노벨 평화상 수상자이자 미얀마의 민주화 운동 지도자인 아웅 산 수 치는 1989년 7월부터 2010년 11월까지 대부분의 기간 동안 가택 연금에 처해졌다.^[14] 1995년 6년간의 첫 번째 구금에서 풀려난 후, 2000년에 다시 유죄 판결을 받고 수감되었다. 2년 후 다시 석방되었다. 2003년 악명 높은 데파인 학살 이후 정부를 비판한 혐의로 세 번째 가택 연금형을 선고받고 수감되었다. 14년의 수감 생활을 마치고 양곤에 있는 낡은 자택으로 풀려났다. 2009년 8월 미국인이 인야 호수를 헤엄쳐 그녀의 집으로 건너간 후 미얀마 지방 법원에서 유죄 판결을 받아 18개월을 더 복역해야 했다.^[14] 유엔은 그녀의 모든 가택 연금 기간을 임의적이고 부당하다고 선언했다. 그녀는 2010년 11월 13일에 석방되었다.^[14]

네 윈은 1962년부터 미얀마의 군사령관이었다. 그는 1988년 그를 공식적으로 축출한 쿠데타의 배후로 여겨졌다. 사위가 권력을 되찾으려 한 후, 네 윈은 2001년 가택 연금형을 선고받아 2002년 12월 사망할 때까지 복역했다.

군정이 계속된 미얀마에서는, 최대 야당인 국민 민주 연맹 서기장 아웅 산 수 치가 자유 선거에서 압승한 1988년 이래 가택 연금되었다.

7. 2. 중국

자오쯔양: 1989년 톈안먼 광장 시위 이후 숙청된 중국 공산당 총서기. 그는 생애 마지막 16년 동안 가택 연금되었으며, 중국 공산당 중앙 판공청의 승인을 받아야만 집 밖으로 나갈 수 있었다. 그는 중국 내 다른 장소로 조용히 여행하거나 골프를 치는 것이 허용되었다.^[15]
장옌융: SARS 사건을 폭로한 의사. 1989년 톈안먼 광장 시위에 대한 정부 조사를 요구한 후 가택 연금되었다.
겐둔 초에키 니마: 14대 달라이 라마가 인정한 티베트 불교 겔룩파의 툴쿠 (환생자). 중국 정부에 의해 구금되어 가택 연금되었다.^[16]
류샤오보와 그의 아내 류샤.
장쉐량: 1936년 시안 사건 이후 장제스의 명령으로 가택 연금되었다. 중화민국이 타이완으로 철수한 이후에도 1988년 장징궈 사망까지 가택 연금 상태였다.

7. 3. 이탈리아

이탈리아에서 가택 연금(''arresti domiciliari'')은 교도소 구금의 대안으로 미결수를 구금하는 일반적인 관행이며, 형기 만료가 임박했거나 건강 상태가 교도소 수용을 허용하지 않는 범죄자에게도 일반적으로 적용된다. 단, 극도로 위험한 특정 사례는 예외이다. 이탈리아 형사 소송법 제284조에 따르면, 가택 연금은 판사가 명령하며, 피의자는 집, 거주지, 사유 재산 또는 현재 거주하고 있는 치료 또는 지원 장소에 머물도록 한다. 필요한 경우, 판사는 피의자와 동거인 또는 조력자를 제외한 다른 사람과의 접촉을 금지할 수도 있다. 피의자가 생계 유지가 불가능하거나 절대적인 빈곤 상태에 있는 경우, 판사는 해당 필요를 돌보거나 직업을 수행하기 위해 필요한 시간 동안 집을 나서는 것을 허가할 수 있다. 검찰 및 법 집행 기관은 '사실상' 구금 상태로 간주되는 피의자가 명령을 준수하는지 여부를 언제든지 확인할 수 있다. 가택 연금 조건을 위반하면 즉시 교도소로 이송된다. 가택 연금은 이전 5년 이내에 탈옥으로 유죄 판결을 받은 사람에게는 적용될 수 없다.
주목할 만한 사례:

에리히 프리에브케(Erich Priebke): 전 친위대(SS) 대위. 아르데아틴 학살(1944년 3월 24일 로마에서 나치 점령군에 의해 이탈리아 민간인 335명이 살해) 전쟁 범죄로 1996년 종신형을 선고받았으며, 1998년부터 2013년(100세 사망)까지 생의 마지막 부분을 가택 연금 상태에서 보냈다.
아드리아노 소프리(Adriano Sofri): 언론인이자 전 극좌파 정치 지도자. 1997년 경찰관 루이지 칼라브레시(Luigi Calabresi, 1972) 살인 혐의로 유죄 판결을 받았으며, 건강상의 이유로 2005년부터 2012년까지 가택 연금 상태에서 보냈다.
실비아 바라르디니(Silvia Baraldini): 미국의 흑인 해방군 활동가(강도 2건 공모, 살인 유죄수 및 동료 정치 활동가 아사타 샤쿠르의 탈옥 시 이차 도주 차량 운전, 법정 모독 혐의로 부패 및 조직 범죄 방지법(RICO)에 따라 연방 법원에서 43년형을 선고받음). 1999년 이탈리아로 이송되어 건강상의 이유로 2001년부터 2006년까지 가택 연금 상태에서 형을 집행했다.
조반니 스카토네와 살바토레 페라로: 마르타 루소의 과실치사 혐의로 유죄 판결을 받아 형기의 일부를 가택 연금 및 사회 봉사로 보냈다.

판결 시 판사는 단기 징역형(2년 이하)을 선고받을 수 있는 범죄자에게 가택 연금을 선고할 수 있다. 가택 연금 형량은 14일에서 12개월까지이며, 범죄자는 승인된 거주지에 24시간 갇히게 되며, 보호 관찰관의 허락을 받아야만 외출할 수 있다.

7. 4. 미국

미국에서 가택 연금은 1984년에 전자 감시 장치가 도입되면서 널리 사용되기 시작했다. 이전에는 17세기부터 판사들이 감옥 대신 가택 연금형을 선고하기도 했지만, 널리 사용되지는 않았다. 1983년에는 전자 발찌를 이용한 가택 연금형이 처음으로 선고되었다.^[2]

2005년에는 지역 사회 기반 감독의 약 20%가 전자 감시를 사용한 것으로 추산될 정도로, 가택 연금과 전자 감시 프로그램은 징역형의 가장 널리 사용되는 대안 중 하나가 되었다.^[3]

코로나19 팬데믹으로 인해 가택 연금의 사용이 증가했는데, 이는 혼잡한 교도소에서 바이러스 확산을 막기 위해 많은 정부가 수감자들이 집에서 형을 살도록 허용했기 때문이다. 주로 비폭력 범죄자나 형기를 거의 마친 사람들을 대상으로 시행되었다.

미국의 가택 연금 사례
인물	내용
윌리엄 캘리	미라이 학살에 대한 책임으로 가택 연금을 받았다.
닥터 드레	레코드 프로듀서를 폭행한 혐의로 가택 연금형을 선고받았다.
로드니 킹	난폭 운전으로 짧은 기간 동안 가택 연금형을 선고받았다.^[28]
데브라 라파베	14세 학생에 대한 "음란하고 음탕한 폭행" 혐의로 3년의 가택 연금형을 선고받았다.^[29]
애드리언 라모	뉴욕 타임스와 마이크로소프트를 해킹한 혐의로 6개월 동안 가택 연금되었다.
릴 부시	대마초와 글록 소지 혐의로 재판을 기다리며 가택 연금되었다.
린제이 로한	2011년, 보호 관찰을 위반하여 가택 연금형을 받았다.
버나드 매도프	매도프 투자 스캔들이 밝혀진 후 가택 연금되었다.
폴 매너포트	뮬러 특별 검사 조사와 관련된 여러 혐의에 대해 재판을 기다리는 동안 가택 연금 상태였다가, 2018년 6월 15일 사법 방해 및 증인 매수 혐의로 다시 감옥으로 돌아갔다.^[30]
존 G. 로울랜드	직무 중 부패로 10개월 동안 연방 교도소에서 복역한 후 4개월 동안 가택 연금되었다.
제리 샌더스키	성 학대 재판 기간 동안 10개월 동안 가택 연금 상태였다가, 2012년 10월 9일 30년에서 60년의 징역형을 선고받았다.^[32]
돈테 스톨워스	2009년 6월 16일, 음주 운전으로 차량으로 보행자를 살해한 혐의로 2년의 가택 연금형을 선고받았다.
마사 스튜어트	2005년 3월 4일 감옥에서 석방된 후 5개월의 가택 연금형을 선고받았다.
도미니크 스트로스-칸	성폭행 혐의 재판 전 보석으로 가택 연금 상태에 있다가 2011년 7월 1일에 가택 연금에서 풀려났다.^[34]
라이오넬 테이트	2004년 1월에 제시된 플리 바겐의 조건에 따라 1년의 가택 연금형을 선고받았다.
T.I.	총기 혐의로 가택 연금형을 선고받았다.
마이클 빅	2009년 2월 26일, 연방 교도소에서 자택 감금으로의 전환이 승인되었다.
노먼 휘트필드	탈세 혐의로 유죄 판결을 받았고, 건강 문제로 인해 징역형 대신 6개월의 가택 연금형을 선고받았다.
Tay-K	가중 살인 및 가중 강도 혐의로 재판을 기다리며 가택 연금 상태에 있다가 도주, 2017년 6월 30일 체포되었다.^[35]
오스틴 존스	2017년 6월 12일, 아동 포르노 제작 혐의로 체포된 지 3일 만에 자택 감금되었다.
사미 알-아리안	2008년부터 2014년까지 버지니아 북부에서 가택 연금 상태였다.
6ix9ine	횡령 및 마약 거래 혐의로 2년의 징역형을 선고받고 2020년 11월까지 가택 연금되었다.

참조

_[1] 논문 Punitiveness of electronic monitoring: Perception and experience of an alternative sanction https://journals.sag[...] 2021-12
_[2] 뉴스 You're Grounded! How do you qualify for house arrest? http://www.slate.com[...] 2009-01-28
_[3] 논문 Offenders' Perceptions of House Arrest and Electronic Monitoring http://www.tandfonli[...] 2009-08-07
_[4] 서적 Encyclopedia of Crime and Punishment: Volumes I-IV. SAGE Publications
_[5] 서적 How Do Judges Decide?: The Search for Fairness and Justice in Punishment. SAGE Publications Inc.
_[6] 웹사이트 Strauss-Kahn May Have Spent Last Night in Jail After Bail https://www.bloomber[...] 2011-05-20
_[7] 서적 Civil Penalties, Social Consequences. Routledge
_[8] 서적 Social Cohesion in Australia. Cambridge University Press
_[9] 뉴스 Q&A: Terrorism laws http://news.bbc.co.u[...] BBC News Online 2006-07-03
_[10] 웹사이트 http://www.digitalte[...]
_[11] 웹사이트 Decades later, electronic monitoring of offenders is still prone to failure https://www.brooking[...] 2024-10-26
_[12] 논문 Assessing the impact of imprisonment on recidivism https://link.springe[...] 2012-03-01
_[13] 논문 Between the 'Home' and 'Institutional' Worlds: Tensions and Contradictions in the Practice of House Arrest https://link.springe[...] 2010-03-01
_[14] 간행물 Burma Court Finds Aung San Suu Kyi Guilty http://www.time.com/[...] 2009-08-11
_[15] 뉴스 Out of Jail in China, but Not Free 2011-03-09
_[16] 서적 Holder of the White Lotus: the Lives of the Dalai Lama Little, Brown
_[17] 뉴스 National security law: prosecutors lose bid to overturn HK$10 million bail granted to Jimmy Lai, who is placed under house arrest https://www.scmp.com[...] 2020-12-23
_[18] 뉴스 Suharto Under House Arrest During Corruption Inquiry https://www.nytimes.[...] 2020-01-05
_[19] 뉴스 Eccentric Nationalist Begets Strange History https://www.nytimes.[...] The New York Times 2009-12-07
_[20] 뉴스 Iran releases dissident cleric http://news.bbc.co.u[...] 2007-06-08
_[21] 뉴스 Dissident Ayatollah Demands Iran's Rulers Be Elected https://www.foxnews.[...] 2007-06-08
_[22] 웹사이트 AC/DC's Phil Rudd Sentenced to House Detention for Eight Months http://www.usmagazin[...] 2015-07-09
_[23] 웹사이트 Background note: Nigeria https://2009-2017.st[...] U.S. Department of State
_[24] 서적 Side by Side https://www.sahistor[...] Morrow 2019-07-17
_[25] 학위논문 Conflict of Color: White Activists in the SouthAfrican Anti-Apartheid Movement https://scholarworks[...] 2019-07-17
_[26] 웹사이트 Banned People in Apartheid-era South Africa http://overcomingapa[...] 2019-07-17
_[27] 뉴스 Anti-terrorism law row rumbles on http://news.bbc.co.u[...] BBC News Online 2005-03-12
_[28] 뉴스 Rodney King Gets House Arrest for Reckless Driving https://www.nbcnews.[...] 2014-05-06
_[29] 웹사이트 CNN.com - Guilty of sex with student, teacher avoids prison - Nov 23, 2005 https://edition.cnn.[...] 2023-06-23
_[30] 웹사이트 Judge Orders Manafort Jailed Before Trial, Citing New Obstruction Charges https://www.nytimes.[...] 2018-06-15
_[31] 웹사이트 Jerry Sandusky heads back to court to resolve juror dispute and bail conditions https://www.cbsnews.[...] 2012-02-10
_[32] 웹사이트 Jerry Sandusky gets 30-60 years for molesting boys https://www.pennlive[...] 2012-10-09
_[33] 웹사이트 Inmate/Parolee Locator http://inmatelocator[...]
_[34] 뉴스 Ex-IMF head Dominique Strauss-Kahn freed without bail https://www.bbc.co.u[...] 2011-07-01
_[35] 뉴스 Tay-K Was a 17-Year-Old 'Violent Fugitive.' then His Song Went Viral https://www.nytimes.[...] 2017-08-22