뷔징겐

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1. 개요

뷔징겐(Büsingen am Hochrhein)은 독일 바덴뷔르템베르크주에 속하지만, 스위스에 둘러싸여 있어 경제적으로는 스위스에 가깝고, 여러 면에서 독특한 지위를 갖는 지역이다. 중세 시대에는 오스트리아의 지배를 받았고, 1805년 나폴레옹 전쟁 이후 뷔르템베르크 왕국, 바덴 대공국을 거쳐 1871년 독일 제국에 편입되었다. 제1차 세계 대전 이후 주민 투표를 통해 스위스 편입을 원했으나 무산되었고, 제2차 세계 대전 중에는 스위스에 의해 고립되었다. 현재는 스위스 관세 구역에 속하며, 독일과 스위스 양국 간의 조약에 의해 특별한 법적, 경제적 지위를 누리고 있다. 뷔징겐은 독일 영토이지만 스위스 프랑이 주로 통용되며, 스위스 우편 및 통신 시스템을 이용하고, 스위스 축구 리그에 참여하는 등 여러 면에서 스위스와 밀접한 관계를 맺고 있다.

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뷔징겐
지도 정보
기본 정보
공식 명칭	Büsingen am Hochrhein
독일어 발음	/ˈbyːzɪŋən am ˈhoːxʁaɪn/
알레만어 발음	/ˈbyəzɪŋə am ˈhoːçri/
다른 이름	뷔징엔 암 호흐라인
위치	바덴뷔르템베르크주
지역	프라이부르크현
행정 구역	콘스탄츠군
해발 고도	385m
면적	7.62km²
우편 번호	DE-78266; CH-8238
차량 번호판	KN, BÜS
행정 구역 코드	08 3 35 015
웹사이트	www.buesingen.de www.buesingen.ch
뷔징엔 암 호흐라인
뷔징엔의 위치
뷔징엔의 위성 사진
콘스탄츠 군 내 뷔징엔의 위치
정치
시장	베라 슈라너
임기	2020–2028
기타
국가 코드	DE
면적 단위	7.62 제곱킬로미터

2. 역사

뷔징겐은 중세 시대 넬렌부르크 변경백국의 일부였으며, 1465년 합스부르크(오스트리아)의 지배하에 들어갔다. 1693년 오스트리아 봉건 영주 에버하르트 임 턴 납치 사건으로 샤프하우젠과의 분쟁이 있었으나, 오스트리아 영토로 남았다.^[6] 나폴레옹 전쟁 중인 1805년 프레스부르크 조약으로 뷔르템베르크 왕국에, 1810년에는 바덴 대공국에 속하게 되었고, 1871년 독일 제국의 일부가 되었다.^[7]

제1차 세계 대전 후인 1918년 주민투표에서 스위스 귀속을 압도적으로 원했지만, 영토 교환 문제로 무산되었다.^[8] 제2차 세계 대전 중에는 스위스 국경 폐쇄로 고립되기도 했으며,^[9] 전후 처리 과정에서도 스위스 합병은 이루어지지 않았다. 결국 1967년 스위스와 서독 간의 조약을 통해 독일 영토로 남는 것이 확정되었고, 동시에 스위스와의 관세 동맹이 공식화되었다.^[11]^[12] 이처럼 뷔징겐은 여러 역사적 사건을 거치며 독일 영토이면서도 스위스와 밀접한 관계를 맺는 독특한 지위를 가지게 되었다.

2. 1. 중세 시대

중세 시대에 뷔징겐은 넬렌부르크 변경백국의 일부였다. 1465년 넬렌부르크 변경백국의 주권은 합스부르크(오스트리아)의 지배하에 들어갔다. 이후 1805년까지 뷔징겐은 슈바벤 지역에 흩어져 있는 다양한 오스트리아 영토들을 모아 놓은 외측 오스트리아의 일부를 형성했다. 인근 샤프하우젠의 스위스 연방은 오스트리아의 주권에 이의를 제기했는데, 1693년 오스트리아의 봉건 영주 에버하르트 임 턴이 스위스 당국에 의해 납치되어 투옥된 사건과 그 이후의 외교적 분쟁은 마을이 스위스의 통제를 받지 않도록 하는 데 영향을 미쳤다.^[6]

1805년 나폴레옹 전쟁 중에 오스트리아는 프레스부르크 조약에 따라 나폴레옹의 동맹국들에게 외측 오스트리아를 할양해야 했고, 뷔징겐은 뷔르템베르크 왕국의 일부가 되었다.^[7] 1810년에는 뷔르템베르크와 바덴 간의 국경 조약에 따라 바덴 대공국으로 이관되었는데, 이 국경은 1815년 빈 회의에서 확인되었다. 1871년 바덴은 뷔징겐을 포함하여 독일 제국의 일부가 되었다.

1918년 제1차 세계 대전 후, 뷔징겐에서 주민투표가 실시되어 투표자의 96%가 스위스에 합류하는 데 찬성했다. 그러나 스위스가 교환할 만한 적절한 영토를 제공할 수 없었기 때문에 토지 이전은 이루어지지 않았다.^[8] 이후 마을을 스위스 주권으로 이전하려는 시도는 실패했고, 결과적으로 뷔징겐은 그 이후로 독일의 엑스클레이브로 남아 있다.

제2차 세계 대전 동안 스위스는 국경을 효과적으로 폐쇄하여 뷔징겐이 나머지 제3제국으로부터 고립되었다. 휴가를 나온 독일군 병사들은 가일링겐 암 호흐라인의 국경 수비대 초소에 무기를 맡겨야 했다. 그러면 스위스 세관원들이 뷔징겐에 있는 자택으로 가는 짧은 여정 동안 (스위스 영토인) 되어플링겐(Dörflingen)을 통과하는 동안 독일 군복을 가릴 수 있도록 큰 코트를 제공했다.^[9]

1945년 초 얄타 회담 당시 완전한 독일의 패배는 불가피했다. 연합군 점령하 독일의 지역 간 국경은 이 회의에서 확정되었으며, 뷔징겐은 프랑스 점령 지역으로 배정되었다. 스위스 정부는 다시 한번 독일의 항복 후 더 이상 존재하지 않게 된 독일 주권 정부와만 영토 이전을 협상할 수 있다는 이유로 마을의 합병을 고려하지 않았다. 스위스의 관점에서 보면, 패배한 이웃의 영토를 일방적으로 합병하는 것은 (아무리 작더라도) 스위스 내부와 외부 모두에서 승전국이 독일의 전후 국경을 조정할 권리를 암묵적으로 인정하는 것으로 간주되었을 것이다. 독일어를 사용하는 스위스인들이 일반적으로 나치즘에 동정적이지 않았지만, 스위스의 여론은 종종 전후 합의의 요소들, 특히 독일 동부 영토의 영구적인 제거와 그 지역에서의 독일인 추방을 비판적으로 평가했기 때문에, 스위스 정부가 뷔징겐과 관련하여 유사한 방식으로 행동하는 것은 스위스 내에서 논란이 되었을 것이다.

그럼에도 불구하고, 스위스는 엑스클레이브가 나치 전범들의 피난처가 될 수 있다는 연합군의 우려를 공유했기 때문에, 뷔징겐의 치안 유지를 위해 제한된 수의 프랑스 군인이 스위스를 통과하도록 허용하는 데 신속하게 합의했다. 서독(연방 공화국)이 수립된 후, 뷔징겐은 1952년 새로운 주인 바덴뷔르템베르크주의 일부가 되었다 (그때까지는 (남부) 바덴의 일부였다).

1957년 9월 9일, 뷔징겐에서 양국의 관할권을 규제하기 위해 스위스와 서독 간 회의가 로카르노에서 열렸다.

뷔징겐의 공식 명칭은 1961년 12월 6일에 ''Büsingen (Oberrhein)''에서 ''Büsingen am Hochrhein''으로 변경되었다.^[10]

훨씬 후에 체결된 조약(1964년 11월 23일)은 1967년 10월 4일에 발효되었다.^[11] 이 조약에서 뷔징겐의 엑스클레이브가 공식적으로 정의되었다. 동시에 단 3채의 주택과 11명의 서독 시민으로 구성된 서독의 엑스클레이브인 베레나호프는 스위스의 일부가 되었고, 1947년에 시작된 뷔징겐의 스위스와의 ''사실상'' 관세 동맹이 공식화되었다.^[12]

2. 2. 근세

1693년 오스트리아의 봉건 영주였던 에버하르트 임 턴(Eberhard Im Thurn)이 구스위스 연방의 샤프하우젠 당국에 의해 납치되어 투옥되는 사건이 발생하면서, 뷔징겐을 둘러싸고 스위스와의 외교적 분쟁이 일어났다.^[6] 하지만 뷔징겐은 이미 1465년부터 합스부르크(오스트리아)의 지배하에 있었던 넬렌부르크 변경백국의 일부였기 때문에, 이 사건 이후에도 스위스의 통제를 받지 않고 오스트리아 영토로 남았다. 당시 뷔징겐이 속한 넬렌부르크는 슈바벤 지역에 흩어져 있던 오스트리아 영토인 외측 오스트리아의 일부였다.

나폴레옹 전쟁 중인 1805년, 오스트리아는 프레스부르크 조약에 따라 외측 오스트리아 영토를 나폴레옹의 동맹국들에게 할양해야 했다. 이에 따라 뷔징겐은 뷔르템베르크 왕국의 일부가 되었다.^[7] 이후 1810년에는 뷔르템베르크와 바덴 간의 국경 조약에 따라 바덴 대공국으로 이관되었으며, 이 결정은 1815년 빈 회의에서 확정되었다. 1871년 바덴 대공국이 독일 제국의 일부가 되면서 뷔징겐 역시 독일 제국의 영토가 되었다.

2. 3. 나폴레옹 전쟁 이후

나폴레옹 전쟁 중이던 1805년, 오스트리아는 프레스부르크 조약에 따라 나폴레옹의 동맹국들에게 외측 오스트리아 영토를 할양해야 했고, 이에 따라 뷔징겐은 뷔르템베르크 왕국의 일부가 되었다.^[7] 이후 1810년 뷔르템베르크와 바덴 간의 국경 조약에 따라 바덴 대공국으로 이관되었으며, 이 국경은 1815년 빈 회의에서 최종적으로 확인되었다. 1871년 바덴 대공국이 독일 제국의 일부가 되면서 뷔징겐 역시 독일 제국의 영토가 되었다.

제1차 세계 대전이 끝난 후인 1918년, 뷔징겐에서는 주민투표가 실시되어 투표자의 96%가 스위스 귀속에 찬성하였다. 그러나 스위스 정부가 영토 교환을 위한 적절한 대체지를 독일 측에 제공하지 못해 실현되지 않았다.^[8] 이후 뷔징겐을 스위스 주권으로 이전하려는 시도는 실패로 돌아갔고, 뷔징겐은 독일의 엑스클레이브(월경지)로 남게 되었다.

제2차 세계 대전 동안 스위스는 국경을 사실상 폐쇄하였고, 이로 인해 뷔징겐은 나머지 제3제국으로부터 고립되었다. 휴가를 나온 독일군 병사들은 가일링겐 암 호흐라인의 국경 초소에 무기를 맡겨야 했으며, 스위스 세관원들은 이들이 스위스 영토인 되플링겐(Dörflingen)을 통과하여 뷔징겐의 자택으로 가는 동안 군복을 가릴 수 있도록 코트를 제공하기도 했다.^[9]

1945년 초 얄타 회담에서 독일의 패전이 확실시되자, 연합군 점령하 독일의 지역 경계가 확정되었고 뷔징겐은 프랑스 점령 지역으로 배정되었다. 스위스 정부는 독일 주권 정부가 더 이상 존재하지 않는 상황에서는 영토 이전을 협상할 수 없다는 입장을 고수하며 뷔징겐 합병을 고려하지 않았다. 또한, 패전국의 영토를 일방적으로 합병하는 것은 전후 독일 국경 조정에 대한 승전국의 권리를 암묵적으로 인정하는 것으로 비칠 수 있다는 우려도 있었다.

그러나 스위스는 뷔징겐이 나치 전범들의 피난처가 될 수 있다는 연합군의 우려를 공유하여, 제한된 수의 프랑스 군인이 치안 유지를 위해 스위스를 통과하는 것을 허용했다. 서독(독일 연방 공화국)이 수립된 후, 뷔징겐은 1952년 새로운 주인 바덴뷔르템베르크주의 일부가 되었다(그 이전까지는 남부 바덴의 일부였다).

1956년 서독 정부는 뷔징겐과 서독 본토를 연결하기 위해 농지를 매입하여 월경지 상태를 해소하려 했으나, 예산 문제와 스위스 측의 반대로 무산되었다. 1957년 9월 9일, 스위스와 서독은 로카르노에서 회의를 열어 뷔징겐의 관할권 문제를 논의하기 시작했다.

1961년 12월 6일, 뷔징겐의 공식 명칭이 'Büsingen (Oberrhein)'에서 'Büsingen am Hochrhein'으로 변경되었다.^[10]

1964년 11월 23일에 체결되어 1967년 10월 4일에 발효된 스위스와 서독 간의 조약을 통해 뷔징겐의 월경지로서의 지위가 공식적으로 정의되었고, 독일 영토로 남게 됨이 결정되었다.^[11] 이 조약으로 서독의 또 다른 작은 월경지였던 베레나호프(Verenahof)는 스위스 영토가 되었으며, 1947년부터 사실상 유지되어 온 뷔징겐과 스위스 간의 관세 동맹이 공식화되었다.^[12]

2. 4. 제1차 세계 대전 이후

1918년 제1차 세계 대전 종전 후, 뷔징겐에서는 주민투표가 실시되어 투표자의 96%가 스위스 귀속에 찬성했다. 그러나 스위스 정부가 독일 영토와 교환할 적절한 땅을 찾지 못하면서 이는 실현되지 못했다.^[8] 이후 뷔징겐을 스위스 주권으로 이전하려는 시도는 계속 실패했고, 뷔징겐은 독일의 엑스클레이브로 남게 되었다.

제2차 세계 대전 동안 스위스는 국경을 사실상 폐쇄했고, 이로 인해 뷔징겐은 나머지 제3제국으로부터 고립되었다. 휴가를 나온 독일군 병사들은 Gailingen am Hochrhein|가일링겐 암 호흐라인^de의 국경 초소에 무기를 맡겨야 했으며, 스위스 세관원들은 이들이 스위스 영토인 Dörflingen|되르플링겐^de을 거쳐 뷔징겐의 자택으로 가는 짧은 여정 동안 군복을 가릴 수 있도록 큰 코트를 제공하기도 했다.^[9]

1945년 초 얄타 회담에서 연합군 점령하 독일의 지역 경계가 확정되면서 뷔징겐은 프랑스 점령 지역으로 배정되었다. 전쟁 후 스위스 정부는 독일 주권 정부가 더 이상 존재하지 않는다는 이유로 뷔징겐 합병을 고려하지 않았다. 스위스 측은 패전국의 영토를 일방적으로 합병하는 것이 전후 국경 조정에 대한 승전국의 권리를 암묵적으로 인정하는 것으로 비칠 수 있다고 보았다. 또한 이러한 조치는 독일 동부 영토 상실 및 독일인 추방 등에 비판적이었던 스위스 국내 여론과 배치될 수 있었다. 그럼에도 불구하고, 스위스는 엑스클레이브가 나치 전범들의 피난처가 될 수 있다는 연합군의 우려에 공감하여, 제한된 수의 프랑스 군인이 치안 유지를 위해 스위스 영토를 통과하는 것을 허용했다.

서독 수립 후, 뷔징겐은 1952년에 새로운 바덴뷔르템베르크주의 일부가 되었다 (그 이전까지는 (남부) 바덴 소속). 1956년 서독 정부는 뷔징겐과 서독 본토 사이의 농지를 매입하여 엑스클레이브 상태를 해소하려 했으나, 예산 문제와 스위스 측의 거부로 무산되었다. 1957년 9월 9일, 스위스와 서독은 로카르노에서 회의를 열어 양국의 관할권을 규제하는 논의를 시작했다. 뷔징겐의 공식 명칭은 1961년 12월 6일 Büsingen (Oberrhein)|뷔징겐 (오버라인)^de에서 Büsingen am Hochrhein|뷔징겐 암 호흐라인^de으로 변경되었다.^[10]

1964년 11월 23일 체결되어 1967년 10월 4일 발효된 조약을 통해 뷔징겐의 엑스클레이브 지위가 공식적으로 정의되었다.^[11] 이 조약으로 서독의 또 다른 작은 엑스클레이브였던 베레나호프 Verenahof|베레나호프^de는 스위스 영토가 되었고, 1947년부터 시작된 뷔징겐과 스위스 간의 사실상의 관세 동맹이 공식화되었다.^[12] 이로써 뷔징겐은 독일 영토로 남게 되었다.

2. 5. 제2차 세계 대전

제2차 세계 대전 동안 스위스는 국경을 효과적으로 폐쇄하여 뷔징겐은 나머지 제3제국으로부터 고립되었다. 휴가를 나온 독일군 병사들은 가일링겐 암 호흐라인의 국경 수비대 초소에 무기를 맡겨야 했으며, 스위스 세관원들은 이들이 스위스 영토인 되어플링겐을 통과하여 뷔징겐의 자택으로 가는 짧은 여정 동안 독일 군복을 가릴 수 있도록 큰 코트를 제공했다.^[9]

1945년 초 얄타 회담에서 완전한 독일의 패배가 불가피해지자 연합군 점령하 독일의 지역 간 국경이 확정되었고, 뷔징겐은 프랑스 점령 지역으로 배정되었다. 스위스 정부는 독일 항복 후 더 이상 존재하지 않는 독일 주권 정부와만 영토 이전을 협상할 수 있다는 이유, 그리고 패전국의 영토를 일방적으로 합병하는 것이 승전국의 전후 국경 조정 권리를 인정하는 것으로 비칠 수 있다는 우려 때문에 마을의 합병을 고려하지 않았다. 당시 스위스 여론은 독일 동부 영토의 영구적인 제거나 그 지역에서의 독일인 추방과 같은 전후 처리 방식에 대해 비판적인 시각을 가지고 있었기에, 뷔징겐 합병은 스위스 내에서도 논란의 소지가 있었다.

그럼에도 불구하고, 스위스는 엑스클레이브가 나치 전범들의 피난처가 될 수 있다는 연합군의 우려를 공유했기 때문에, 뷔징겐의 치안 유지를 위해 제한된 수의 프랑스 군인이 스위스를 통과하도록 허용하는 데 합의했다. 이후 서독이 수립된 후, 뷔징겐은 1952년 새로운 주인 바덴뷔르템베르크주의 일부가 되었다 (그때까지는 남바덴의 일부였다).

2. 6. 전후 ~ 현재

제2차 세계 대전 동안 스위스는 국경을 폐쇄하여 뷔징겐은 나머지 제3제국으로부터 고립되었다. 휴가를 나온 독일군 병사들은 스위스 영토를 통과하는 동안 군복을 가릴 코트를 제공받기도 했다.^[9]

1945년 초 얄타 회담에서 연합군 점령하 독일의 지역 경계가 확정되면서 뷔징겐은 프랑스 점령 지역으로 배정되었다. 전쟁 후 스위스 정부는 독일 주권의 부재, 전후 독일 국경 조정 문제에 대한 국제적·국내적 논란 가능성 등을 이유로 뷔징겐 합병을 고려하지 않았다. 다만, 나치 전범들의 피난처가 될 수 있다는 연합군의 우려에 따라, 제한된 수의 프랑스 군인이 치안 유지를 위해 스위스를 통과하는 것을 허용했다.

서독(연방 공화국) 수립 후, 뷔징겐은 1952년 바덴뷔르템베르크주의 일부가 되었다(그 전까지는 (남부) 바덴 소속). 1956년 서독 정부는 뷔징겐과 서독 본토를 잇는 농지 매입을 통해 엑스클레이브 상태를 해소하려 했으나, 예산 문제와 스위스의 반대로 무산되었다.

1957년 9월 9일, 스위스와 서독은 로카르노에서 만나 양국의 관할권을 규제하기 위한 회의를 열었다. 뷔징겐의 공식 명칭은 1961년 12월 6일 ''Büsingen (Oberrhein)''에서 ''Büsingen am Hochrhein''으로 변경되었다.^[10]

1964년 11월 23일 스위스와 서독 간에 새로운 조약이 체결되었고, 이는 1967년 10월 4일에 발효되었다.^[11] 이 조약을 통해 뷔징겐은 공식적으로 독일(서독) 영토로 남게 되었다. 동시에 서독의 또 다른 작은 엑스클레이브였던 베레나호프(Verenahof)는 스위스에 편입되었으며, 1947년부터 시작된 뷔징겐과 스위스 간의 사실상의 관세 동맹이 공식화되었다.^[12] 이는 1918년 주민투표에서 투표자의 96%가 스위스 귀속을 원했음에도 불구하고, 스위스가 교환할 만한 적절한 영토를 제공하지 못해 실현되지 못했던 상황과는 다른 결과였다.

3. 지리

뷔징겐 암 호흐라인은 독일 영토이지만 스위스 샤프하우젠 주에 완전히 둘러싸인 월경지로, 라인강 북쪽 강변에 위치한다. 이러한 독특한 지리적 위치 때문에 독일 영토임에도 유럽 연합 관세 동맹이 아닌 스위스 관세 영토에 속하며,^[16] 경제, 농업, 보건 등 일부 분야에서는 스위스 법률의 적용을 받는다. 통화는 주로 스위스 프랑이 사용되지만 유로도 통용되며, 주민 대부분은 인접한 스위스 도시 샤프하우젠에서 생활하거나 일한다. 스위스와의 왕래에는 제한이 없으며, 2009년 스위스가 솅겐 조약에 가입하면서^[41] 독일 본토를 포함한 주변국과의 국경 검문이 폐지되어 이동이 더욱 자유로워졌다. 뷔징겐 영토 내에는 과거 에깅겐(Eggingen)과 글루링겐(Gluringen)이라는 두 개의 버려진 마을 터가 존재한다.^[17]

3. 1. 위치와 면적

뷔징겐 암 호흐라인의 근접 지도. 인근 지역의 국경선과 인접 도시인 샤프하우젠을 보여준다

뷔징겐 암 호흐라인(Büsingen am Hochrhein)은 독일의 월경지로, 스위스 샤프하우젠(Schaffhausen) 내에 위치하며 면적은 7.62km²이다.

스위스와의 국경 길이는 17.141km이며, 123개의 경계석으로 표시되어 있다.^[13] 이 중 '하팅거 스톤(Hattinger Stone)'이라 불리는 돌은 뷔징겐-도르플링겐(Büsingen-Dörflingen) 경계를 나타내며, 다른 여러 경계 지점과 함께 라인강(Rhine)에 위치한다.^[13]

외곽 마을인 슈테머(Stemmer)에서는 독일과 스위스 영토 사이의 국경이 도로 한가운데를 지나기도 한다. 도로 한쪽 집들은 스위스에, 반대편 집들은 독일에 속한다.^[14]^[15]

뷔징겐 암 호흐라인 영토 내에는 에깅겐(Eggingen)과 글루링겐(Gluringen)이라는 두 개의 버려진 마을 터가 있다.^[17]

3. 2. 국경

뷔징겐 암 호흐라인은 스위스 영토에 둘러싸인 독일의 월경지이다. 스위스와의 국경은 총 17.141km 길이에 달하며, 123개의 경계석으로 표시되어 있다. 이 중 '하팅거 스톤(Hattinger Stone)'이라 불리는 경계석은 뷔징겐과 스위스 도르플링겐(Dörflingen) 사이의 경계를 나타내며, 다른 여러 경계 지점과 마찬가지로 라인강 안에 위치한다.^[13]

뷔징겐은 스위스의 샤프하우젠시와 가깝다. 특히 외곽 마을인 슈테머(Stemmer)에서는 독일과 스위스 영토 사이의 국경이 마을 도로 한가운데를 가로지르는 독특한 모습을 볼 수 있다. 이로 인해 도로 한쪽 편의 집들은 스위스 영토에 속하고, 반대편 집들은 독일 영토에 속하게 된다.^[14]^[15]

국경의 특수성으로 인해 뷔징겐은 유럽 연합의 관세 동맹에는 포함되지 않지만, 스위스의 관세 영토에는 속해 있다. 따라서 스위스와 EU 간의 조약에서 다루는 사항을 제외하고는 대부분의 EU 경제 규정이 뷔징겐에는 적용되지 않는다.^[16]

3. 3. 주변 지역

뷔징겐 암 호흐라인의 면적은 762ha이다. 스위스와의 국경 길이는 총 17.141km이며, 123개의 국경석으로 표시되어 있다. 이 중 '하팅거 스톤'(Hattinger Stone)이라는 이름의 돌은 뷔징겐과 스위스 도르플링겐(Dörflingen) 사이의 경계를 나타내며, 다른 여러 국경 지점과 함께 라인강에 위치한다.^[13]

뷔징겐은 스위스 샤프하우젠시 근처에 있다. 외곽 마을인 슈테머(Stemmer)에서는 독일과 스위스 영토 사이의 국경이 도로 한가운데를 지나가는 독특한 모습을 볼 수 있다. 도로 한쪽에 있는 집들은 스위스에 속하고, 반대편 집들은 독일에 속한다.^[14]^[15]

뷔징겐 암 호흐라인 영토 내에는 과거에 존재했던 에깅겐(Eggingen)과 글루링겐(Gluringen)이라는 두 개의 버려진 마을 터가 남아 있다.^[17]

4. 특징

뷔징겐암호흐라인(Büsingen am Hochrhein)은 면적 7.62km², 인구 약 1,450명의 작은 마을이다. 이곳의 가장 큰 특징은 정치적으로는 독일 영토에 속하지만, 경제적으로는 스위스의 경제권에 있다는 점이다. 리히텐슈타인, 이탈리아의 캄피오네디탈리아와 함께 스위스 관세 영역을 구성하고 있다.

독일과 스위스 모두 솅겐 조약 가입국이기 때문에 국경 검문 없이 양국 간 왕래가 자유롭다.^[41] 법적으로는 독일의 통화인 유로가 통용되지만, 실제 주민들의 생활에서는 스위스 프랑이 주로 사용된다. 이는 주민 대부분이 인접한 스위스 도시 샤프하우젠에서 일하며 생활하기 때문이다.

법률 적용에 있어서도 독특한 면모를 보인다. 기본적으로는 독일 법률이 적용되지만, 경제 통제, 농업, 보건 등 특정 분야에서는 스위스 법률이 우선 적용된다. 치안 역시 양국 경찰이 협력하여 담당하며, 각국의 법률이 적용되는 분야에 따라 관할권이 나뉜다.

교육 시스템 또한 양국의 영향을 받는다. 뷔징겐 내 초등학교를 졸업한 학생의 부모는 자녀의 이후 학업을 위해 스위스 또는 독일의 학교 중 하나를 선택할 수 있다. 우편 및 통신 서비스 역시 독일과 스위스 시스템이 공존하여, 주민들은 필요에 따라 양국의 우편번호와 통신망을 사용한다.

4. 1. 법률 및 치안

뷔징겐에는 기본적으로 독일 법률이 적용되지만, 두 국가 간 조약에 따라 일부 영역에서는 스위스 법률이 우선 적용된다. 특히 경제 통제, 농업, 보건(식품, 의약품 등) 관련 사안은 스위스 법률의 규율을 받는다.^[21]^[22]

치안 유지에 있어서도 양국의 협력이 이루어진다. 스위스 샤프하우젠주 경찰은 뷔징겐에서 범인을 체포하여 스위스로 데려가 조사할 수 있다. 스위스 법률이 적용되는 분야는 스위스 경찰이, 독일 법률이 적용되는 분야는 독일 경찰이 관할한다. 다만, 뷔징겐 내에서 활동하는 경찰관 수에는 제한이 있다. 스위스 경찰관은 한 번에 최대 10명까지 주둔할 수 있으며, 독일 경찰관의 수는 주민 100명당 3명으로 제한되어 현재 인구 기준으로 약 45명 수준이다.^[21]^[22] 뷔징겐으로 이동하는 독일 경찰관은 독일 본토에서 약 700m 떨어진 뷔징겐까지 스위스 영토 내의 지정된 경로를 이용해야 하며, 스위스 영토를 통과하는 동안에는 모든 공무 행위를 삼가야 한다.^[21]^[22]

독일과 스위스 모두 솅겐 조약 가입국이므로, 뷔징겐과 스위스 사이에는 국경 검문이 없어 왕래가 자유롭다.^[41]

4. 2. 경제 및 관세

정치적으로는 독일 영토에 속하지만 경제적으로는 스위스의 경제권에 있다. 리히텐슈타인, 이탈리아의 도시인 캄피오네디탈리아와 함께 스위스 관세 영역을 구성하며,^[41] EU 관세 영토에는 속하지 않는다. 따라서 스위스-EU 조약에서 다루는 부분을 제외하고는 EU의 경제 규정이 적용되지 않는다. 경제 통제, 농업, 보건(식품, 의약품 등)과 같은 특정 분야에서는 스위스 법률이 적용된다.

법정 통화는 독일의 유로이지만, 대부분의 주민들은 일상 거래에서 스위스 프랑을 주로 사용한다.

뷔징겐에서 이루어지는 구매에는 독일의 표준 부가가치세(19%) 대신 스위스의 부가가치세가 적용된다. 세율은 다음과 같다.^[31]

대부분의 상품 및 서비스: 7.7%
기본 식료품, 의약품, 서적, 신문 등: 2.5% (감면 세율)
호텔업: 3.7% (특별 감면 세율)

뷔징겐 주민(국적 무관)은 독일 및 다른 EU 국가에서 물품을 구매하여 뷔징겐으로 가져올 경우, 납부한 부가가치세를 환급받을 수 있다. 이는 뷔징겐이 부가가치세 납부와 관련하여 제3국으로 간주되기 때문이다. 그러나 물품을 뷔징겐으로 수입할 때(스위스 경유)는 스위스의 수입 한도, 관세 및 부가가치세가 적용될 수 있다.^[32]

뷔징겐에는 특유의 추가 소득세 감면 혜택이 있지만,^[33] 스위스나 독일에서 일하는 젊은 주민들은 인근 스위스 마을에 거주하는 동료들보다 소득세를 약 두 배 더 많이 납부하는 경우가 많다. 이로 인해 많은 젊은이들이 뷔징겐을 떠나 스위스로 이주하면서 최근 몇 년간 마을 인구가 크게 감소했다. 뷔징겐은 바덴뷔르템베르크주 전체에서 주민 평균 연령이 가장 높은 지역이 되었다.

주민의 상당수는 연금 수령자이며, 이들 중 다수는 스위스 출신이다. 이들은 독일의 다른 지역과 마찬가지로 연금에 대한 세금을 거의 내지 않거나 전혀 내지 않지만, 이 혜택은 점진적으로 축소되어 2040년에는 완전히 폐지될 예정이다.^[27]^[28]^[34]^[35]

뷔징겐은 독일에서 재산세를 부과하지 않는 소수의 자치구 중 하나이며, 부과되는 사업세는 바덴뷔르템베르크주에서 가장 낮다.^[31]

부가가치세 법 개정으로 인해 2015년 1월 1일부터 뷔징겐에서는 유료 스카이프 서비스를 이용할 수 없게 되었다.^[36]

4. 3. 통화

뷔징겐은 독일 영토이지만 경제적으로는 스위스 경제권에 속해 있어 통화 사용에 독특한 특징을 보인다. 법적으로는 독일의 공식 통화인 유로가 통용되지만, 실제 생활에서는 대부분의 주민들이 스위스 프랑으로 거래한다. 뷔징겐은 독일 마을 중 유일하게 스위스 프랑을 주로 사용하는 곳이다.

과거 1980년대 후반까지는 독일 마르크가 거의 통용되지 않았으며, 심지어 뷔징겐 우체국에서도 독일 우표를 구매할 때 스위스 프랑만 받았다. 이후 독일 마르크와 유로가 공식적으로 사용 가능해졌지만, 오늘날에도 여전히 스위스 프랑이 더 널리 사용된다. 이는 주민 대부분이 국경 너머 스위스에서 일하며 급여를 스위스 프랑으로 받기 때문이다.^[18]^[19]

4. 4. 우편 및 통신

뷔징겐에는 독일 측에서 운영하는 우체국이 설치되어 있으며^[25], 스위스 국내 요금으로 스위스 우편 서비스도 이용할 수 있다.^[25] 이 때문에 뷔징겐은 두 개의 우편번호를 사용하는데, 독일식 우편번호는 D-78266(과거 D-7701)^[23]이고 스위스식 우편번호는 CH-8238^[24]이다. 따라서 주소 표기 방식도 두 가지가 존재한다:

독일 주소: 78266 Büsingen am Hochrhein, Deutschland
스위스 주소: 8238 Büsingen am Hochrhein, Schweiz

뷔징겐에서 발송하는 편지에는 독일 우표 또는 스위스 우표 중 하나를 선택하여 붙일 수 있다. 예를 들어, 뷔징겐에서 스위스로 보내는 표준 편지의 경우, 85 라펜짜리 스위스 우표나 80 유로센트짜리 독일 우표가 필요하다.

우편물 배달은 주로 독일우편(Deutsche Post)이 담당하지만^[25], 일부 서비스는 스위스포스트(Swiss Post)가 제공하기도 한다.^[25] 그러나 헤르메스와 같이 독일에서 운영되는 다른 민간 배송 업체들은 뷔징겐으로 배달하지 못하는 경우가 많은데, 이는 이들 업체가 스위스 관세 지역을 통과하여 뷔징겐에 접근할 권한이 없기 때문이다.

유럽 관세 지역 외부에서 뷔징겐으로 물품을 보낼 경우, 스위스 우편번호(CH-8238)를 사용하면 통관 절차를 간소화할 수 있다는 주장이 있다. 뷔징겐으로 들어오는 모든 물품은 스위스 관세 규정을 따라야 하며, 스위스 관세 및 세금이 부과될 수 있다.

통신 역시 독일과 스위스 시스템이 공존한다. 우체국 밖에는 도이체 텔레콤과 스위스컴에서 운영하는 공중전화 부스가 나란히 있다. 뷔징겐 주민들은 이용하는 통신사에 따라 독일 국가 번호(+49) 또는 스위스 국가 번호(+41)를 사용하며, 두 번호 모두 사용하는 것도 가능하다.^[18]^[26]^[27]^[28] 일반적인 주택에는 독일식과 스위스식 전화선 연결 단자가 모두 설치되어 있는 경우가 많다.^[18]^[26]^[27]^[28]

4. 5. 교육

뷔징겐에는 유치원이 있으며, 현재 건물은 1987년에 문을 열었다. 그러나 1988년에는 이용 아동 수가 늘어나 건물이 확장되었다.^[29] 아이들은 뷔징겐의 초등학교에 다니며, 그 후 부모는 자녀의 중등 교육을 위해 스위스 학교 또는 독일 학교 중 하나를 선택할 수 있다.^[30]

4. 6. 교통

뷔징겐은 스위스 우편버스(PostBus Switzerland)를 통해 독일 마을 란데크(Randegg), 스위스 마을 람젠(Ramsen, Schaffhausen), 부흐(Buch, Schaffhausen), 되어플링엔(Dörflingen) 그리고 샤프하우젠(Schaffhausen) 시와 샤프하우젠 기차역까지 정기적으로 연결되는 버스 서비스를 제공받는다.^[38]

독일의 지방버스 회사 쥐트바덴부스(Südbadenbus) 또한 하루 두 번 뷔징겐과 가일링엔 암 호흐라인(Gailingen am Hochrhein)을 잇는 버스 노선을 운영한다. 이 버스는 뷔징겐 마을과 외곽 지역인 슈테머(Stemmer)에 도착하기 위해 스위스 영토를 통과한다.^[39]

4. 7. 차량 등록

뷔징겐은 콘스탄츠군(KN)에 속해 있음에도 불구하고 독자적인 독일 자동차 등록 번호판(BÜS)을 사용한다. 이 특별 번호판은 스위스 세관 직원들의 업무를 간소화하기 위해 만들어졌다. BÜS 번호판을 부착한 차량은 세관 목적으로 스위스 차량으로 간주된다.

BÜS는 독일에서 가장 드문 번호판 중 하나이며, 동시에 사용되는 수는 약 700개에 불과하다. 번호판 기호 BÜS 뒤에는 거의 항상 A가 오지만, 임시로 허가된 차량이나 스위스에서 구입한 차량의 경우 Z가 오는 예외가 있다.^[40]

4. 8. 스포츠

지역 축구팀인 FC 뷔징겐은 스위스 축구 리그에서 활동하는 유일한 독일 팀이다.

4. 9. 조세 제도

뷔징겐에서 이루어지는 구매에는 독일 표준 부가가치세(19%)보다 훨씬 낮은 스위스 부가가치세가 적용된다. 대부분의 상품 및 서비스 거래에는 7.7%의 세율이 적용되며, 기본 식료품, 의약품, 서적, 신문 등 특정 거래에는 2.5%의 감면된 부가가치세가 적용된다. 호텔업계에는 3.7%의 특별 감면 세율이 적용된다.^[31]

국적에 관계없이 뷔징겐 주민들은 독일 및 EU의 나머지 지역에서 부가가치세 납부와 관련하여 제3국 국민으로 간주된다. 따라서 EU에서 구매한 물품을 뷔징겐으로 수출하는 주민들은 해당 구매에 대해 납부한 부가가치세를 수출 후 환급받을 수 있다. 그러나 해당되는 경우 뷔징겐으로의 수입(스위스 경유)에는 스위스 수입 한도, 관세 및 부가가치세가 적용된다.^[32]

뷔징겐 특유의 추가 소득세 감면에도 불구하고,^[33] 스위스 또는 독일에서 일하는 젊은 뷔징겐 주민들은 인근 스위스 마을에 거주하는 동료들보다 소득세를 약 두 배 정도 더 많이 납부한다. 이로 인해 많은 젊은이들이 뷔징겐을 떠나 스위스로 이주하여 최근 몇 년 동안 마을 인구가 크게 감소했다. 뷔징겐은 바덴뷔르템베르크주 전체에서 주민 평균 연령이 가장 높다.

대부분의 뷔징겐 주민은 연금 수령자이며, 많은 수가 스위스 출신이다. 독일의 다른 지역과 마찬가지로 그들은 연금에 대한 세금을 거의 내지 않거나 내지 않는다. 그러나 이러한 혜택은 점진적으로 단계적으로 폐지되어 2040년에는 더 이상 존재하지 않게 될 것이다.^[27]^[28]^[34]^[35]

뷔징겐은 독일에서 재산세를 부과하지 않는 소수의 자치구 중 하나이다. 뷔징겐에서 부과되는 사업세는 바덴뷔르템베르크주에서 가장 낮다.^[31]

부가가치세 법 개정으로 인해 2015년 1월 1일부터 뷔징겐에서는 유료 스카이프 서비스를 이용할 수 없게 되었다.^[36]

5. 시간대

시간대 데이터베이스에는 이 지역을 위한 특별한 영역인 'Europe/Büsingen'이 있다. 이는 1980년 서독이 스위스와 달리 일광 절약 시간을 적용했을 때 서독의 다른 지역과 다른 시간을 사용했기 때문이다.^[37]

참조

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_[2] 웹사이트 Zahlen & Fakten – Gemeinde Büsingen http://www.buesingen[...]
_[3] 간행물 Directive (EU) 2019/475 amending Directives 2006/112/EC and 2008/118/EC as regards the inclusion of the Italian municipality of Campione d'Italia and the Italian waters of Lake Lugano in the customs territory of the Union https://www.european[...]
_[4] 웹사이트 Staatsvertrag – Gemeinde Büsingen http://www.buesingen[...]
_[5] 웹사이트 Übernachten | Gemeinde Büsingen am Hochrhein die einzige Enklave / Exklave in der Schweiz https://www.buesinge[...]
_[6] 백과사전 Im Thurn, Eberhard
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_[8] 웹사이트 Büsingen am Hochrhein http://www.exclave.e[...]
_[9] 웹사이트 R/AskHistorians – [WWII] What was the effect on places like Büsingen am Hochrhein and other enclaves during World War 2? https://www.reddit.c[...]
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_[16] 웹사이트 REGULATION (EU) No 952/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code http://eur-lex.europ[...]
_[17] 서적 Das Land Baden-Württemberg. Amtliche Beschreibung nach Kreisen und Gemeinden. Band VI: Regierungsbezirk Freiburg. Kohlhammer Verlag
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_[19] 웹사이트 Währung | Gemeinde Büsingen am Hochrhein die einzige Enklave / Exklave in der Schweiz https://www.buesinge[...]
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_[21] 웹사이트 Polizeigewalt | Gemeinde Büsingen am Hochrhein die einzige Enklave / Exklave in der Schweiz https://www.buesinge[...]
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_[29] 웹사이트 Our children in the new bigger kindergarten. http://www.buesingen[...] 2013-11-14
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_[34] 웹사이트 Deutsche Rentenversicherung – Besteuerung Ihrer Rente https://www.deutsche[...]
_[35] 뉴스 Steuer-Serie: Steuerpflicht wird zur großen Plage für Rentner https://www.welt.de/[...] 2012-05-04
_[36] 웹사이트 Skype – Änderung unserer Nutzungsbedingungen http://skype.m.deliv[...] 2014-12-02
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_[38] 웹사이트 Abfahrtstabelle: Randegg, Ottilienstrasse (D) am Donnerstag https://timetable.se[...]
_[39] 웹사이트 Bus timetable : 7351 7351 Q Singen – Gottmadingen – Gailingen – Diessenhofen – Büsingen https://www.vhb-info[...] 2019-04-30
_[40] 웹사이트 Olav's German license plates – Photographed in Europe http://www.olavsplat[...]
_[41] 웹사이트 Switzerland's Schengen entry finally complete https://www.swissinf[...]

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