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샘 브라운백

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목차

1. 개요

샘 브라운백은 1956년 캔자스주에서 태어나 캔자스 주립 대학교와 캔자스 대학교에서 학위를 취득했다. 그는 1994년 연방 하원 의원에 당선된 후, 1996년 캔자스주 연방 상원 의원이 되었으며, 2008년 미국 대통령 선거에 출마했으나 중도 사퇴했다. 2010년 캔자스 주지사로 당선되어 2018년까지 재임했으며, 재임 기간 동안 감세 정책을 추진했으나 비판을 받았다. 이후 국제 종교 자유 담당 대사로 임명되어 종교의 자유를 옹호하는 활동을 펼쳤다. 브라운백은 사회적 보수주의, 경제적 자유주의, 그리고 종교적 신념을 바탕으로 정치 활동을 해왔으며, 낙태, 동성 결혼, 이민, 외교 정책 등 다양한 분야에서 입장을 표명했다.

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샘 브라운백 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
샘 브라운백 공식 사진
2018년 공식 사진
출생 이름새뮤얼 데일 브라운백
출생지캔자스주 가넷
자녀5명
학력캔자스 주립 대학교 (문학사)
캔자스 대학교 (법무박사)
서명
직책
대통령도널드 트럼프
임기 시작2018년 2월 1일
임기 종료2021년 1월 20일
이전데이비드 새퍼스테인
이후라샤드 후세인
부지사제프 콜리어
임기 시작2011년 1월 10일
임기 종료2018년 1월 31일
이전마크 파킨슨
이후제프 콜리어
주캔자스주
임기 시작1996년 11월 7일
임기 종료2011년 1월 3일
이전쉴라 프람
이후제리 모런
주캔자스주
임기 시작1995년 1월 3일
임기 종료1996년 11월 7일
이전짐 슬래터리
이후짐 라이언
주지사존 W. 칼린
마이크 헤이든
조앤 피니
임기 시작1986년 9월 18일
임기 종료1993년 7월 30일
이전할랜드 프리들
이후필립 피쉬번
소속 정당
정당공화당

2. 초기 생애 및 교육

샘 브라운백은 1956년 9월 12일 캔자스주 가넷에서 낸시 (카우덴)와 글렌 로버트 브라운백 사이에서 태어났다.[21][22] 그는 캔자스주 파커의 농가에서 자랐다. 브라운백의 독일계 미국인 조상 중 일부는 미국 남북 전쟁 이후 펜실베이니아주를 떠나 캔자스에 정착했다.[23] 브라운백은 청소년 시절 내내 FFA(구 미래 농부 협회)에 참여하여 지역 및 주 FFA 지부 회장, 1976년부터 1977년까지 전국 FFA 부회장을 역임했다.[24]

프레리 뷰 고등학교를 졸업한 후 브라운백은 캔자스 주립 대학교에 다녔으며,[25] 그곳에서 학생회장에 선출되었고 알파 감마 로 농업 동아리의 회원이 되었다. 1978년 농업 경제학 학위를 받고 대학을 졸업한 후,[26] 그는 현재는 없어진 KSAC 농업부에서 약 1년 동안 라디오 방송인으로 일하며 매주 30분짜리 쇼를 진행했다.[23][27] 브라운백은 1982년 캔자스 대학교에서 J.D. 학위를 받았다.[28]

3. 초기 경력

존 W. 칼린 캔자스 주지사는 1986년 9월 18일 브라운백을 캔자스 농무부의 캔자스 농무부 장관으로 임명했다. 그 전까지 브라운백은 맨해튼, 캔자스에서 변호사로 활동했다.[29][30] 1990년 백악관 펠로우 프로그램에 합격하여 1990년부터 1991년까지 미국 무역 대표부에 배속되었다. 이후 캔자스로 돌아와 농무부 장관직을 다시 맡았으며, 1993년 7월 30일에 사임했다.[31] 1994년 미국 하원에 선출되었고, 1996년 밥 돌이 사임한 미국 상원 의석을 놓고 특별 선거에 출마했다.[32]

4. 정치 경력

샘 브라운백은 1994년 미국 하원의원 선거에서 캔자스 제2선거구 미국 하원 의원으로 당선되며 정계에 입문했다. 1996년 밥 돌 상원의원의 사임으로 치러진 보궐 선거에서 승리하여 연방 상원의원이 되었다. 이후 1998년과 2004년 선거에서 연이어 당선되며 2011년까지 3선 상원의원을 지냈다.

2010년 캔자스 주지사 선거에서는 티 파티 운동의 지지를 바탕으로 민주당 후보를 크게 이기고 캔자스 주지사에 당선되었다. 2014년 선거에서 재선에 성공, 2018년까지 주지사직을 수행했다.

2018년에는 도널드 트럼프 대통령에 의해 국제 종교 자유 대사로 임명되어 2021년까지 재임했다.[286]

브라운백의 정치 경력 동안 주요 선거 이력은 다음과 같다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1994년 선거하원의원 (캔자스 제2선거구)104대공화당65.65%135,725표1위
캔자스주 하원의원 당선
1996년 재선거상원의원 (캔자스 제3부)104대공화당53.91%574,021표1위
캔자스주 상원의원 당선
1998년 선거상원의원 (캔자스 제3부)106대공화당65.27%474,639표1위
2004년 선거상원의원 (캔자스 제3부)109대공화당69.16%780,863표1위
2010년 선거캔자스 주지사46대공화당63.28%530,760표1위
캔자스 주지사 당선
2014년 선거캔자스 주지사46대공화당49.82%433,196표1위


4. 1. 연방 하원의원 (1995-1996)

샘 브라운백은 1994년 선거에서 캔자스 제2선거구의 미국 하원 의원으로 당선되어 104대 의회에서 활동했다. 당시 득표율은 65.65%였다.[43]

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1994년 선거하원의원 (캔자스 제2선거구)104대공화당65.65%135,725표1위



1990년대 중반, 브라운백은 폴 라이언을 자신의 수석 입법 보좌관으로 고용했다. 라이언은 후에 미국 하원 의원, 부통령 후보, 그리고 미국 하원 의장이 되었다.[46]

4. 2. 연방 상원의원 (1996-2011)

샘 브라운백은 1994년 미국 하원의원 선거에서 캔자스 제2선거구 하원의원으로 당선되었다. 1996년에는 밥 돌 상원의원의 사임으로 공석이 된 자리를 채우기 위한 보궐 선거에서 승리하여 연방 상원의원이 되었다. 이후 1998년, 2004년 선거에서 재선에 성공하여 2011년까지 3선 상원의원을 지냈다.

1956년 9월 12일, 캔자스 주 가넷의 농가에서 독일계와 유대계 독일인 이민자의 부모 사이에서 태어났다. 캔자스 주립 대학교에서 학사 학위를 받은 후, 캔자스 대학교에서 석사 학위를 취득하고 변호사가 되었다. 미국 무역 대표부, 백악관에서 근무한 후, 뉴트 깅리치 하원 의장의 Contract with America|미국과의 계약영어에 찬성하여 1994년 중간 선거에서 캔자스 2구 하원의원에 당선되었다. 당선 2년 후, 밥 돌 상원의원이 대통령 선거 출마를 위해 사임하자 보궐 선거에 출마하여 상원의원이 되었다.

상원 의원 시절, 브라운백은 미국 상원 법사위원회, 미국 상원 세출위원회(공화당이 다수당일 때 컬럼비아 특별구 소위원장), 미국 의회 합동 경제 위원회, 유럽 안보 협력 위원회(헬싱키 위원회)의 위원이었다.[40]

2007년 1월 20일, 2008년 미국 대통령 선거 출마를 선언했지만, 조지 W. 부시 대통령의 이라크 미국군 증파에 반대하는 등 지지 확대에 실패하여 2007년 10월 19일에 철회했다.[285] 이후 존 매케인 상원의원을 지지했다.

같은 해, 미국을 방문한 히라누마 다케오 전 경제산업대신과 가족회 멤버 등과 면담하여, 조지 W. 부시 행정부의 북한 테러 지원 국가 지정 해제 움직임을 비판했다. 12월 10일, 조 리버먼, 존 카일 등과 함께 북한의 테러 지원 국가 지정 해제에 반대하는 결의안을 상원에 제출했다. 이 결의안은 납치 문제 해결, 이란과 시리아 등에 대한 핵 확산 방지 등을 포함했다. 크리스토퍼 힐 국무 차관보의 주 이라크 대사 취임에 존 매케인 등과 함께 반대했다.

브라운백의 상원 의원 시절 선거 이력은 다음과 같다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1996년 재선거상원의원 (캔자스 제3부)104대공화당53.91%574,021표1위
1998년 선거상원의원 (캔자스 제3부)106대공화당65.27%474,639표1위
2004년 선거상원의원 (캔자스 제3부)109대공화당69.16%780,863표1위


4. 2. 1. 주요 입법 활동

1996년, 밥 돌 상원의원이 대통령 선거 운동을 위해 사임하면서 셰일라 프람이 그 자리를 채우기 위해 임명되었다. 브라운백은 1996년 공화당 예비 선거에서 프람을 꺾고 민주당 소속 질 도킹을 상대로 일반 선거에서 승리했다.[33] 2001년, 연방 선거 위원회는 브라운백의 선거 운동 위원회와 그의 처가에 1996년 부적절한 선거 자금 기부에 대해 벌금과 제재를 부과했다.[34] 이로 인해 선거 운동은 정부에 19000USD를, 브라운백의 처가인 존과 루스 스토퍼는 Triad Management Services를 통해 부적절하게 기부금을 전달한 혐의로 9000USD의 민사 벌금을 지불하라는 명령을 받았다.[35]

1998년, 브라운백은 민주당 소속 폴 펠리시아노를 꺾고 6년 임기로 선출되었다.[36] 그는 2004년 상원 선거에서 69%의 득표율로 재선에 성공했다.[37] 그의 미국 상원 재임 기간 동안, 주요 선거 자금 기부자는 코흐 형제였으며, 이들은 캔자스주 위치토에 본사를 둔 코흐 인더스트리 소속이었다.[38][39]

2003년 브라운백 상원의원과 파인스타인은 유엔 난민 기구 친선대사인 안젤리나 졸리와 함께, 미성년 외국인 보호를 위한 초당적 법안 제정을 촉구했다.


브라운백은 미국 상원 법사위원회, 미국 상원 세출위원회(공화당이 다수당일 때 컬럼비아 특별구 소위원장), 미국 의회 합동 경제 위원회, 그리고 한때 의장을 맡았던 헬싱키 위원회로도 알려진 유럽 안보 협력 위원회의 위원이었다.[40]

2000년, 브라운백과 크리스 스미스 하원의원은 인신매매 피해자 보호법 제정을 주도했다.[41] 빌 클린턴 대통령은 2000년 10월에 이 법안에 서명했다.[42]

2007년 8월 12일, 110대 미국 의회에서 브라운백은 선거 운동으로 인해 123표를 결석했다(39.7%).[43]

2006년, 브라운백은 미시간 출신 조지 W. 부시 연방 항소 법원 지명자인 재닛 T. 네프 판사에 대한 인준 표결을 막았다가, 2007년 7월에 해제하여 상원은 네프를 83대 4로 인준했다.[243]

1990년대 중반, 브라운백은 폴 라이언을 자신의 수석 입법 보좌관으로 고용했다.[46]

2009년, 워싱턴 책임 윤리 시민 단체(CREW)는 브라운백이 서명한 보수적인 가톨릭 단체를 위한 모금 활동 서신과 관련하여 윤리 위반 혐의를 제기했다.[47]

2010년, CREW는 네 명의 상원 의원과 네 명의 하원 의원이 상원의 선물 규칙을 위반했을 가능성이 있다고 주장하며 윤리 불만을 제기했다.[49][50][51]

브라운백의 위원회 활동은 다음과 같다:

위원회소위원회
세출 위원회농업, 농촌 개발, 식품의약국 및 관련 기관 소위원회 (간사)
국방 소위원회
국토안보 소위원회
군사 건설, 재향 군인 및 관련 기관 소위원회
국무부, 대외 활동 및 관련 프로그램 소위원회
교통, 주택 및 도시 개발 및 관련 기관 소위원회
상무, 과학 및 교통 위원회항공 운영, 안전 및 보안 소위원회
통신, 기술 및 인터넷 소위원회
경쟁력, 혁신 및 수출 증진 소위원회
지상 교통 및 상선 인프라, 안전 및 보안 소위원회
에너지 및 천연 자원 위원회에너지 소위원회
국립 공원 소위원회
물 및 전력 소위원회 (간사)
외교 위원회
노령 특별 위원회
합동 경제 위원회
유럽 안보 협력 위원회


4. 2. 2. 2008년 대통령 선거 출마

2006년 12월 4일, 브라운백은 대통령 출마를 위한 첫 단계로 탐색 위원회를 결성했다.[55] ''CNN''과 ''워싱턴 포스트''는 브라운백을 종교 우파의 "선호 후보"로 묘사했다.[55][56] ''롤링 스톤''은 2006년에 그를 "신의 상원의원"이라고 칭했다.[57] 그는 자신의 재정 보수주의를 강조하며, 2006년 12월에 "나는 경제적, 재정적, 사회적, 그리고 자비로운 보수주의자입니다."라고 말했다.[56]

2007년 1월 20일, 토피카에서 브라운백은 2008년 미국 대통령 선거에 출마할 것이라고 공식 발표했다.[58] 2007년 2월 22일, 라스무센 리포트의 여론 조사에서 예비 선거 유권자의 3%가 브라운백을 지지하는 것으로 나타났다.[59]



2007년 8월 11일, 브라운백은 에임스 스트로 폴에서 15.3%의 득표율로 3위를 기록했다.[61] 이 행사 이후 자금 모금과 웹사이트 방문이 급감했는데, 많은 지지자들이 브라운백이 더 좋은 성적을 낼 것으로 예상했기 때문이다.[62] 폭스 뉴스 채널이 뉴햄프셔에서 방송한 9월 5일 공화당 대통령 후보 토론에서의 부진한 성적은 이러한 상황을 더욱 악화시켰다.[63] 결국 브라운백은 자금 부족을 이유로 2007년 10월 18일에 선거 운동에서 사퇴했고,[64] 10월 19일에 자신의 결정을 공식 발표했다.[65] 이후 브라운백은 존 매케인을 대통령 후보로 지지했다.[66]

4. 2. 3. CREW 윤리 문제 제기

2009년, 워싱턴 책임 윤리 시민 단체(CREW)는 브라운백이 서명한 보수적인 가톨릭 단체를 위한 모금 활동 서신과 관련하여 윤리 위반 혐의를 제기했는데, 이 서신이 공식적인 상원 레터헤드를 모방하여 상원 규칙을 위반했다고 주장했다.[47] 이 서신은 마리아 캔트웰, 존 케리, 로버트 메넨데즈, 바바라 미쿨스키, 패티 머레이 등 가톨릭 신자이면서 낙태 찬성 입장을 가진 다섯 명의 상원 의원을 표적으로 삼았다.[48] 브라운백의 대변인은 불만이 제기되기 전에도 브라운백이 해당 단체에 서신 발송을 중단하도록 요청했다고 말했다.[48]

2010년, CREW는 네 명의 상원 의원과 네 명의 하원 의원이 상원의 선물 규칙을 위반했을 가능성이 있다고 주장하며 윤리 불만을 제기했다. 하원 의원들은 C 스트리트 센터가 소유하고, 기독교 옹호 단체인 더 펠로우십이 소유한 180만달러 상당의 워싱턴 D.C. 타운하우스에 거주했다.[49][50][51] CREW는 이 부동산이 브라운백을 포함한 국회의원들에게 독점적으로 임대되었고, 임차인들이 시세보다 낮은 임대료를 지불했다고 주장했다.[52] 톰 코번 상원 의원의 대변인은 청구된 임대료가 적정하다고 주장했다.[53][54]

4. 3. 캔자스 주지사 (2011-2018)

샘 브라운백은 2010년 캔자스 주지사 선거에서 티 파티 운동의 지지를 받아 민주당 후보를 큰 차이로 꺾고 당선되었다. 2011년 1월 10일, 대침체로부터의 회복 초기에 주지사로 취임했다. 당시 공화당은 50년 만에 최대 다수로 캔자스 주 하원을 장악했으며, 이들 대부분은 브라운백과 보수적 견해를 공유하는 티 파티 운동 구성원이었다.[80]

브라운백의 지지율은 2012년 4월 34%[82], 2012년 5월 51%(공화당 여론조사)[83], 2015년 11월 26%[84], 2016년 9월 23%[88]로 등락을 거듭했다. 특히 2015년 11월부터 2016년 9월 사이에는 미국에서 가장 인기가 없는 주지사로 평가받았다.[85][86][87]

2016년 주 선거는 브라운백의 정책에 대한 국민투표로 여겨졌으며, 주의회 내 그의 지지자들은 대거 낙선했다.[90][9][91] 2017년, 캔자스 주의회는 브라운백의 거부권을 무효화하고 그의 세금 감면 정책을 폐지했다.[92][93][94][95]

브라운백은 대표 법안 폐지 후 66%의 비호감도를 기록하며 2018년 미국에서 가장 인기 없는 주지사 중 한 명으로 퇴임했다.[96][16] ''캔자스시티 스타''는 브라운백 정부의 비밀주의를 비판한 기사로 2018 퓰리처상 공공 서비스 부문 최종 후보에 올랐다.[97][98]

샘 브라운백 주지사 선거 이력
선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2010년 선거캔자스 주지사46대공화당63.28%530,760표1위
2014년 선거캔자스 주지사46대공화당49.82%433,196표1위


4. 3. 1. 주요 정책

브라운백의 주요 목표는 세금 감면과 교육 지출 증가였다.[81] 그는 주 최대 예산 항목인 학교 재정, 메디케이드,[100] 그리고 83억 달러의 미지급 부채가 있는 캔자스 공무원 퇴직 시스템(KPERS)에 대한 구조 개혁을 포함한 근본적인 세제 개혁을 제안했다.[101]

브라운백은 경제 성장을 목표로 소득세율을 대폭 삭감하는 "붉은 주 실험"을 시작했다.[103] 2012년 5월, 그는 캔자스 역사상 최대 규모의 소득세 감면 법안에 서명했다.[6] 이 법안은 191,000개 기업 소유주의 비임금 소득세를 폐지하고 개인 소득세율을 삭감했다.[109] 최고 소득세율은 6.45%에서 4.9%로 낮아졌고, 파트너십 및 유한 책임 회사의 사업 이익에 대한 소득세가 폐지되었다.[104] 이러한 세금 감면은 첫 해에 2억 3,100만 달러, 6년 후에는 9억 3,400만 달러의 세금 감면 효과를 가져올 것으로 예상되었다.[109] 이 법안은 코크 형제의 정치 컨설턴트였던 스티븐 앤더슨 예산 국장의 도움을 받아 작성되었으며,[38][39][276][277][106] 코크 가문이 후원하는 미국 입법 교류 협의회(ALEC)와[107] 공급 측면 경제학자 아서 래퍼가 참여했다.[80][108]

2014년 5월 ''월스트리트 저널'' 기고문에서 브라운백은 자신의 세금 정책을 로널드 레이건의 정책과 비교하며 캔자스가 "번영하는 미래"를 기대한다고 주장했다.[110][106] 그러나 이 정책은 부유층에서 저소득 및 중간 소득층으로 세금 부담을 전가한다는 비판을 받았다.[111] 무디스와 S&P는 캔자스의 신용 등급을 강등했다.[113][114] 2017년, 초당적 연합은 브라운백의 세금 개편 대부분을 폐지하는 법안을 통과시켰고, 브라운백의 거부권에도 불구하고 법안은 통과되었다.[122]

2014년 4월, 브라운백은 숙련된 교사를 해고하기 위한 적법 절차 심리를 폐지하는 학교 재정 법안에 서명했다.[124] 또한, 사립 학교 장학금 기금 기부에 대한 세금 감면을 제공하고, 교육구에서 비인가 교사를 고용할 수 있도록 허용했다.[124]

브라운백은 연방 의료 개혁법에 따른 보험 거래소 설립을 위한 3,150만 달러의 보조금 수령을 거부했다.[141] 그는 미국 입법 교류 위원회(ALEC)의 모델 법안을 기반으로 한 건강 관리 자유법에도 서명했다.[143][144]

4. 3. 2. 논란

샘 브라운백은 주지사 재임 기간 동안 여러 논란에 휩싸였다.

  • 캔자스 실험: 브라운백은 경제 성장을 목표로 대규모 소득세 감면 정책인 "캔자스 실험"을 추진했다.[103] 이 정책은 코크 형제와 미국 입법 교류 협의회(ALEC) 등의 지원을 받았으며, 공급 측면 경제학에 기반을 두었다.[38][39][276][277][106] 그러나 이 정책은 주의 재정 적자를 심화시키고, 교육 및 사회 서비스 예산 삭감을 초래했다는 비판을 받았다.[113][114][115] 2017년, 캔자스 주의회는 브라운백의 거부권을 무효화하고 세금 감면 정책을 대부분 폐지했다.[92][93][94][95]
  • 교육 정책: 브라운백은 논란이 많은 학교 재정 법안에 서명하여 숙련된 교사를 해고하기 위한 적법 절차 심리를 폐지하고, 사립 학교 장학금 기금에 기부하는 기업에 세금 감면을 제공했다.[124] 이로 인해 교육 예산이 삭감되고, 일부 교육구는 학년을 조기에 종료해야 했다.[125]
  • 건강 보험 정책: 브라운백은 연방 정부의 건강 보험 거래소 설립 보조금을 거부하고, 미국 입법 교류 위원회(ALEC)의 모델 법안을 기반으로 한 건강 관리 자유법에 서명했다.[141][143][144]
  • 정치적 논란: 2014년 주지사 선거에서 브라운백의 러닝메이트 측은 상대 후보인 폴 데이비스의 과거 스트립 클럽 출입 기록을 공개하여 논란이 되었다.[75] 또한, 브라운백은 릭 페리 텍사스 주지사의 기도 행사에 참석하여 논란을 일으켰다.[154][155]


브라운백의 정책과 행정은 ''캔자스시티 스타''를 포함한 언론으로부터 비판을 받았으며, 2018 퓰리처상 공공 서비스 부문 최종 후보로 선정되기도 했다.[97][98]

4. 4. 국제 종교 자유 담당 대사 (2018-2021)

2017년 7월 26일, 백악관은 샘 브라운백이 국제 종교 자유 대사로 지명될 것이라고 발표했다.[17] 1998년 상원의원 시절, 브라운백은 국제 종교 자유 위원회 (USCIRF) 창설 법안을 후원했다.[18]

이슬람과 LGBT 문제에 대한 그의 입장과 행동 때문에, 브라운백의 지명은 여러 인물들에게 비판받았다.[169][161][162]

2018년 1월 24일, 상원은 49대 49로 그의 지명을 본회의에 회부하기로 결정했으며, 마이크 펜스 부통령이 캐스팅 보트를 행사하여 민주당의 필리버스터를 종결시켰다. 같은 날 상원이 다시 49대 49로 팽팽하게 맞서자 펜스는 다시 캐스팅 보트를 행사하여 지명을 확정했다.[18] 1월 25일, 브라운백은 주지사직 사임을 제출했고, 2018년 1월 31일에 사임이 발효되어 부지사 제프 콜리어가 주지사로 취임했다.[19][165]

브라운백은 2018년 2월 1일에 국제 종교 자유 담당 대사로 취임했으며,[166][167][168] 이 직책을 맡은 최초의 가톨릭 신자가 되었다.[169][170]

2018년 7월, 브라운백은 극우 영국 활동가 토미 로빈슨의 처우에 대해 영국 정부에 로비를 벌였다고 보도되었다.[171] 그의 대사 임기는 2021년 1월 20일에 종료되었다.[173]

4. 4. 1. 주요 활동

대침체로부터의 국가적 회복 초창기인 2011년 1월, 브라운백은 캔자스 주지사로 취임했다. 같은 해, 공화당은 50년 만에 최대 다수로 캔자스 주 하원을 장악했으며, 캔자스 주의회 공화당 의원 대부분은 브라운백의 보수적 견해를 공유하는 티 파티 운동의 구성원이었다.[80] 브라운백의 주요 목표는 세금 감면과 교육 지출 증가였다.[81]

2012년 4월, 브라운백의 지지율은 34%였으나,[82] 2012년 5월에는 51%로 상승했다.[83] 그러나 2015년 11월에는 26%의 지지율을 기록하며 미국 전체 주지사 중 가장 낮은 지지율을 보였다.[84] 2015년 11월부터 2016년 9월 사이에 실시된 세 번의 여론 조사에서 브라운백은 미국에서 가장 인기가 없는 주지사로 평가받았으며,[85][86][87] 2016년 9월 여론 조사에서는 지지율이 23%까지 하락했다.[88][89] 2016년 주 선거에서 주의회 내 브라운백 지지자들은 큰 패배를 겪었고,[90][9][91] 2017년, 오랜 갈등 끝에 새로운 캔자스 주의회는 브라운백의 거부권을 무효화하고 그의 세금 감면을 폐지하고 세금 인상을 시행하기로 투표했다.[92][93][94][95]

자신의 대표적인 법안이 폐지된 후 66%의 비호감도를 기록한 브라운백은[96] 2018년 미국에서 가장 인기가 없는 주지사 중 한 명으로 퇴임했다.[16] ''캔자스시티 스타''(The Kansas City Star)는 "왜 그렇게 비밀스러운 캔자스인가?"라는 시리즈로 2018 퓰리처상 공공 서비스 부문 최종 후보로 선정되었는데, ''스타''는 이미 비밀스러운 캔자스 주 정부가 브라운백 하에서 더욱 악화되었다고 보도했다.[97][98]

브라운백은 2018년 홀로코스트 기념관(Holocaust Memorial Center)에서 연설하고 있다.


브라운백은 2019년 국무부에서 연설하고 있다.


2017년 3월, 브라운백이 도널드 트럼프 대통령에 의해 로마 주재 유엔 식량 농업 기구 주재 미국 대사 또는 워싱턴 D.C. 주재 국제 종교 자유 대사로 임명될 것이라는 보도가 있었다.[159][160] 2017년 7월 26일, 백악관은 브라운백이 국제 종교 자유 대사로 지명될 것이라고 발표했다.[17] 1998년 상원의원 시절, 브라운백은 최초로 국제 종교 자유 위원회 (USCIRF)를 창설하는 법안을 후원한 바 있다.[18]

이슬람과 LGBT 문제에 대한 그의 입장과 행동 때문에, 브라운백의 지명은 캔자스 종교 간 행동의 대표인 랍비 모티 리버,[169] 미국 이슬람 관계 위원회 (CAIR)의 정부 담당 이사인 로버트 맥카우,[161] 그리고 미국 시민 자유 연합과 같은 인물들에게 비판을 받았다.[162]

2018년 1월 24일, 상원은 그의 지명을 본회의에 회부하기로 결정했으며, 마이크 펜스 부통령이 캐스팅 보트를 행사하여 민주당의 필리버스터를 종결시켰다. 그날 늦게 상원이 다시 49대 49로 팽팽하게 맞서자 펜스는 다시 캐스팅 보트를 행사하여 지명을 확정했다.[18] 1월 25일, 브라운백은 주지사직 사임을 제출했고, 2018년 1월 31일에 사임이 발효되어 부지사 제프 콜리어가 주지사로 취임했다.[19][165] 브라운백은 2018년 2월 1일에 취임했으며,[166][167][168] 이 직책을 맡은 최초의 가톨릭 신자가 되었다.[169][170]

2019년 7월 17일 도널드 트럼프 대통령과 나디아 무라드를 포함한 여러 '종교 박해 생존자'들과 함께 있는 브라운백 대사


2018년 7월, 브라운백은 극우 영국 활동가 토미 로빈슨의 처우에 대해 영국 정부에 로비를 벌였다고 보도되었다.[171]

브라운백의 대사 임기는 2021년 1월 20일에 종료되었다.[173] 그는 개인 및 경제적 번영을 증진하고 테러 및 기타 유형의 종교 관련 폭력을 줄이는 수단으로 종교의 자유를 옹호했다.[174]

브라운백은 중국의 종교 자유에 대한 기록을 반복적으로 비난하며 "중국은 신앙과 전쟁을 벌이고 있습니다. 그들이 이길 수 없는 전쟁입니다"라고 말했다.[175] 그는 중국의 위구르족 박해, 티베트 불교도, 파룬궁 수련자, 그리고 중국 기독교인들을 강조했다.[176] 유엔에서 행한 발언에서 브라운백은 100만 명 이상의 위구르족이 구금된 것으로 알려진 신장 수용소를 강력히 비난했다.[177]

대사로서의 첫 번째 방문에서 브라운백은 방글라데시를 방문하여 미얀마 출신의 콕스바자르 인근 쿠투팔롱 난민 캠프에 있는 로힝야 난민들을 만났다. 브라운백은 자신이 들은 폭력의 묘사가 2004년 수단의 다르푸르 방문을 포함하여 그가 본 어떤 것보다 심각하다고 말했다.[178]

2020년 폴란드에서 열린 종교 또는 신념의 자유 증진을 위한 장관 회의에서 브라운백은 COVID-19가 종교의 자유에 미치는 영향에 대해 언급했다.[181] 2020년 2월 도널드 트럼프에 의해 국제 종교 자유 담당 특사로 임명되어 달라이 라마의 후계자 선정 및 위구르족 구금 문제를 통해 중국 정부의 입장을 비판했다. 이 때문에 2020년 7월에는 미국 정부가 중국 정부 고위 관계자에게 가한 제재 조치에 대한 대응으로 중국 정부로부터 사증 발급 제한 및 자산 동결 처분을 받았다[287][288]。

5. 정치적 입장

샘 브라운백은 사회, 경제, 외교 및 안보 등 다양한 분야에서 보수적인 정치적 입장을 견지해 왔다.
사회 문제


  • 낙태 반대: 브라운백은 낙태를 반대하며, ''로 대 웨이드'' 판례 폐지를 지지한다. 2011년 세 건의 낙태 반대 법안, 2013년과 2015년 낙태 제한 법안에 서명했다. 계획적 부모 협회(Planned Parenthood)에 대한 주 정부 자금 지원을 중단시켰다.[147]
  • 동성 결혼 반대: 결혼 보호법(Defense of Marriage Act)에 찬성하고, 동성애를 부도덕한 행위로 간주한다. 연방 결혼 수정안(Federal Marriage Amendment) 발의에 참여, 미국 대 윈저(United States v. Windsor) 사건 판결 이후 동성 결혼 반대 입장을 재확인했다. 2015년 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더 주 공무원 보호를 폐지하는 행정 명령을 내렸다.[262]
  • 사형 제한적 지지: "사회를 보호할 수 없고 다른 생명이 위협받는 경우를 제외"하고 사형을 지지하며, 제한적 시행을 주장한다.[190]
  • 지적 설계 지지: 거시진화를 거부하며, 지적 설계를 사용한 진화론 비판을 지지한다.[196]

경제 문제

  • 소득세 감면: 2012년 캔자스 역사상 최대 규모의 소득세 감면 법안에 서명했다. 미국 입법 교류 협의회(ALEC)와 아서 래퍼 등 공급 측면 경제학 지지자들의 영향을 받았다.[6]
  • 세금 정책 비판: 부유층에 유리하고 저소득층 및 중산층에 불리하다는 비판을 받았다. 무디스와 S&P는 캔자스주 신용 등급을 강등했다.[113][114]
  • 경제 성과 부진: 캔자스 GDP 성장률은 전국 평균의 절반, 고용 증가율도 낮았다. 2017년 상당한 예산 부족을 겪었다.[126][130]
  • 단일세 지지: 2005년 워싱턴 D.C.를 단일세 실험실로 사용할 것을 주장했다.[194]

외교 및 안보
코흐 형제와의 관계

  • 주요 선거 자금 기부자: 코흐 형제는 브라운백의 주요 선거 자금 기부자, 브라운백은 코흐 형제로부터 가장 많은 자금을 지원받은 후보 중 한 명이었다.[38][39]
  • 정책적 일치: 브라운백의 세금 및 규제 정책은 코흐 형제의 입장과 대체로 일치한다.[38][39]
  • 일부 정책 차이: 사회 문제(낙태, LGBT 권리)와 캔자스 재생 에너지 기준에서 차이가 있다.[38][106]

5. 1. 사회 문제

샘 브라운백은 낙태 반대론자로, 초기에는 개인적으로 낙태에 반대했지만 정치적으로는 선택의 자유를 지지했다.[183] 2007년 브라운백은 낙태를 "150년 전 노예제도가 그랬던 것처럼 오늘날 우리의 주요 도덕적 문제"라고 언급했다.[184] 그는 ''로 대 웨이드'' 판례가 폐지되면 "인간의 자유와 해방의 영광스러운 날이 될 것"이라고 말했다.[185]

2011년, 브라운백은 세 건의 낙태 반대 법안에 서명했다.

  • 임신 21주 이후의 낙태를 금지하고, 미성년자 낙태 시술 전 부모의 공증된 서명을 요구하는 법안[145]
  • 산모의 생명을 구하기 위한 경우를 제외하고 보험 회사가 일반 건강 보험의 일부로 낙태 보장을 제공하는 것을 금지하는 법안[146]
  • 연방 건강 보험 개혁법(Affordable Care Act)에 따라 캔자스주에 설립된 모든 건강 보험 거래소는 산모의 생명을 구하기 위한 경우 외에는 낙태에 대한 보장을 제공할 수 없게 하는 법안[146]


2013년 4월, 브라운백은 낙태 시술 제공자에 대한 세금 공제를 막고, 성별 선택 낙태를 금지하며, 수정 시 생명이 시작된다고 선언하는 법안에 서명했다.[11] 2015년 4월 7일에는 임신 2기 낙태에 사용되는 가장 일반적인 기술을 금지하는 태아 해체 낙태 보호법에 서명하여 캔자스주는 이 절차를 금지한 최초의 주가 되었다.[152][153]

브라운백은 계획적 부모 협회(Planned Parenthood)에 대한 주 정부 자금 지원을 중단시켰다.[147] 법원은 이 조항을 막고 캔자스주가 이 단체에 다시 자금을 지원하도록 명령했지만,[148] 주 정부는 항소했다.[149]

2012년 5월, 브라운백은 "약사가 낙태를 유발할 수 있다고 믿는 약물의 제공을 거부할 수 있도록 허용"하는 건강 관리 양심 권리법에 서명했다.[151]

샘 브라운백은 2015년 2월 27일 메릴랜드주 내셔널 하버에서 열린 보수 정치 행동 회의(CPAC)에서 연설하고 있다.


브라운백은 동성 결혼에 반대한다. 1996년 하원의원 시절, 결혼을 남성과 여성의 결합으로 정의하는 결혼 보호법(Defense of Marriage Act)에 찬성표를 던졌다.[218] 그는 동성애를 가톨릭 교리[219]와 자연법 모두를 위반하는 부도덕한 행위라고 생각한다고 밝혔다.[220] 휴먼 라이츠 캠페인(Human Rights Campaign)은 그에게 미국 상원 의원으로서 지난 5번의 성적표 중 4번에서 0점을 주었다.[221][222][223][224][225] 그는 동성 결혼과 동성 시민 결합 모두에 반대한다.[220]

2003년, 브라운백은 결혼을 위한 연합(Alliance for Marriage) 및 전통적 가치 연합(Traditional Values Coalition)과 협력하여 미국 내 동성 결혼을 연방 차원에서 금지하는 미국 헌법 수정안인 연방 결혼 수정안(Federal Marriage Amendment)을 담은 상원 법안을 발의했다.[235][236][237][238]

2013년, 미국 대 윈저(United States v. Windsor) 사건에서 미국 대법원이 결혼 보호법(Defense of Marriage Act)의 일부를 무효화하자 브라운백은 동성 결혼에 대한 반대를 공개적으로 재확인했다.[256] 2014년, 미국 대법원이 동성 결혼에 대한 주 차단 조치를 뒤집는 여러 연방 항소심 결정에 대한 상고를 기각하자, 브라운백은 "활동가 판사"가 캔자스 국민을 "무시"했다고 비판했다.[259][260][261]

2015년 2월 10일, 브라운백은 8년 전 캐슬린 세벨리우스 당시 주지사가 제정한 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더 주 공무원에 대한 보호를 폐지하는 행정 명령을 내렸다.[262]

브라운백은 사형에 대해 "사회를 보호할 수 없고 다른 생명이 위협받는 경우를 제외하고는" 지지한다고 밝혔다.[190] 그는 현재 사형 집행이 "생명 존중 문화"라는 개념과 일치하지 않을 수 있으며, 보다 제한적인 방식으로 시행되어야 한다고 제안했다.[191]

브라운백은 거시진화를 거부하며, 지적 설계를 사용하여 진화론을 비판할 수 있는 자유를 교사에게 부여하는 것을 지지한다.[196] 그는 아이오와 주립 대학교에서 지적 설계 옹호자인 천문학자 기예르모 곤잘레스(천문학자)에게 종신 재직권을 거부한 것에 대해 "학문의 자유에 대한 이러한 공격은 진정한 과학 발전에 좋은 징조가 아니다"라고 말했다.[198]

5. 2. 경제 문제

브라운백은 주지사로서 경제 성장을 목표로 소득세율을 대폭 삭감하는 이른바 "붉은 주 실험"을 시작했다.[103] 2012년 5월, 브라운백은 캔자스 역사상 최대 규모의 소득세 감면을 골자로 하는 법안에 서명했다.[6] 이는 1990년대 이후 미국에서 가장 큰 주 소득세 감면(비율)이었다.[104]

이 법안은 그의 예산 국장(전 코크 형제의 정치 컨설턴트인 스티븐 앤더슨)의 도움을 받아 작성되었으며,[38][39][276][277][106] 코크가 후원하는 미국 입법 교류 협의회(ALEC);[107] 그리고 아서 래퍼, 유명한 공급 측면 경제학자이자 전 로널드 레이건 대통령의 경제 고문이 참여했다.[80][108]

이 법은 191,000개 기업 소유주의 비임금 소득세를 폐지하고 개인 소득세율을 삭감했다.[109] 감세의 첫 번째 단계로 캔자스의 최고 소득세율을 6.45%에서 4.9%로 낮췄으며, 개인에게 이전되는 파트너십 및 유한 책임 회사의 사업 이익에 대한 소득세를 즉시 폐지했다.[104] 이 소득세 감면은 첫 해에 2.31억달러의 세금 감면을 제공하고 6년 후에는 9.34억달러로 증가할 것으로 예상되었다.[109] 주의회 연구진의 예측에 따르면 2014년까지 예산 부족이 발생하여 2018년 7월까지 약 25억달러에 이를 것으로 나타났다.[109] 이 감세는 미국 입법 교류 협의회(ALEC)에서 발표한 모델 법안을 기반으로 했다.[143][144]

2014년 5월 ''월스트리트 저널''에 "레이건 공식을 기반으로 한 중서부 르네상스"라는 제목의 기고문에서 브라운백은 자신의 세금 정책을 로널드 레이건의 정책과 비교했다. 브라운백은 캔자스, 오클라호마, 미주리가 레이건이 1964년에 제시한 경제 원칙에 기반한 정책을 시행했기 때문에 "번영하는 미래"를 기대한다고 밝혔다.[110][106]

이 법안은 캔자스 대학교의 법학 교수인 마틴 B. 디킨슨으로부터 부유한 캔자스 주민에게서 저소득 및 중간 소득 근로자로 세금 부담을 전환한다는 비판을 받았으며,[111] 최고 소득세율이 25%나 감소했다.[112] 브라운백의 통치 하에 캔자스는 또한 판매세를 낮추고 소규모 사업체에 대한 세금을 폐지했다.[112] 이러한 세금 감면은 무디스가 2014년 주의 채권 등급을 강등하는 데 기여했다.[113] 또한, 분석가들이 구조적으로 불균형하다고 묘사한 예산으로 인해 2014년 8월 S&P Ratings의 신용 등급이 AA+에서 AA로 강등되는 데 기여했다.[114] 2014년 6월 현재, 주는 예상 세수입에 훨씬 못 미쳐, 계획된 6.51억달러 대신 3.69억달러를 받았다.[115]

이러한 세금 감면과 그 캔자스 경제에 미치는 영향은 언론에서 상당한 비판을 받았다. 세금 감면에 대한 비평가로는 ''로스앤젤레스 타임스''의 마이클 힐치크, ''워싱턴 포스트''의 사설 위원회, ''뉴 리퍼블릭'', 블룸버그 ''비즈니스위크'' 등이 있었다.[104] ''뉴욕 타임스''는 브라운백의 정책을 "너무 우익적"이라고 묘사했다.[115][116][117] 미국 조세 개혁(Americans for Tax Reform)의 그로버 노퀴스트는 세금 감면을 국가의 모델로 옹호했다.[118]

2017년 2월, 초당적 연합은 브라운백의 세금 개편의 대부분을 폐지하여 예산 부족을 보충하는 법안을 제출했다.[119] 상원은 2017년 2월 2일 SB 30(38–0, 기권 2)을 통과시켰다.[120] 하원은 2017년 2월 22일 수정된 SB 30(123–2)을 통과시켰다.[121] 조정 위원회 보고서는 2017년 6월 5일 하원(69–52)과 상원(26–14) 모두에서 채택되었다. 2017년 6월 6일, 이 법안은 브라운백에게 서명하기 위해 보내졌지만 그는 이 법안에 거부권을 행사했다. 그날 늦게 하원과 상원은 모두 거부권을 무효화하기로 투표했다.[122] 상원 법안 30호는 2013년 1월에 발효된 세금 감면의 대부분을 폐지했다.

브라운백의 세금 개편은 2017년 6월 ''애틀랜틱''의 기사에서 미국의 "가장 공격적인 보수 경제 정책 실험"으로 묘사되었다.[123] 급격한 세금 감면은 캔자스의 "학교와 기반 시설의 생존을 위협"했다.[123]

미국 경제 분석국에 따르면, 2008년부터 2018년까지(브라운백은 2011년부터 2018년까지 주지사로 재임) 캔자스의 연평균 GDP 성장률은 0.9%로 전국 평균의 절반에 불과했다.[126] 전국 고용이 증가하고 임금이 상승하는 동안, 위치토(캔자스 최대 도시이자 브라운백의 주요 자금 제공자인 코크 가문의 고향)의 고용 증가는 3.2% 감소했으며, 도시의 연평균 임금은 정체되었다.[127]

2015년 캔자스의 고용 증가율은 0.8%로, 그 해에 "총 10,900개의 비농업 일자리"가 추가되면서 미국에서 가장 낮은 수준이었다.[128][129] 캔자스는 2017년 2월에 3.5억달러의 예산 부족을 겪었다.[130] 2017년 2월, S&P는 캔자스의 신용 등급을 AA-로 강등했다.[131]

캔자스는 항공우주,[132][133][134] 통신[135][136] 및 GPS 기술[137] 산업에서 중요한 역할을 함에도 불구하고,[138] 2019년 KC 테크 위원회의 보고서에 따르면 캔자스의 기술 일자리 증가는 전국에서 두 번째로 낮았으며, 컴퓨팅 기술 산업 협회에 따르면 2017년과 2018년(브라운백의 주지사 마지막 해) 사이에 220개의 기술 일자리를 잃었다. 반면 다른 40개 이상의 주에서는 기술 고용이 증가했다.[126] 대침체 이후 감소율을 늦추었음에도 불구하고, 캔자스시 통신 산업[136]의 통신 일자리 59%와 위치토의 (항공우주가 지배적인[132][133]) 제조업[139]에서 600개의 일자리가 브라운백 행정부에서 사라졌다.

브라운백 행정부의 마지막 해인 2018년에 캔자스는 전국에서 두 번째로 높은 농업 파산률 증가를 보였다(뉴욕 다음). 이는 10년 만에 최고 수준이었다.[140]

2014년 캔자스 콩 엑스포에서 브라운백


그는 주지사로서 캔자스의 경제 성장을 촉진하기 위해 소득세를 평준화할 것을 촉구했다. 2005년 12월, 브라운백은 워싱턴 D.C.를 단일세를 위한 실험실로 사용할 것을 주장했다.[194][195]

5. 3. 외교 및 안보

2007년 12월 AIPAC 정책 컨퍼런스에서 브라운백


브라운백은 개인 및 경제적 번영을 증진하고 테러 및 기타 유형의 종교 관련 폭력을 줄이는 수단으로 종교의 자유를 옹호했다.[174]

중국의 종교 자유에 대한 기록을 반복적으로 비난하며 "중국은 신앙과 전쟁을 벌이고 있습니다. 그들이 이길 수 없는 전쟁입니다"라고 말했다.[175] 그는 위구르족 박해, 티베트 불교도, 파룬궁 수련자, 그리고 중국 기독교인들을 강조했다.[176] 유엔에서 행한 발언에서 브라운백은 100만 명 이상의 위구르족이 구금된 것으로 알려진 신장 수용소를 강력히 비난했다.[177]

대사로서의 첫 번째 방문에서 방글라데시를 방문하여 미얀마 출신의 콕스바자르 인근 쿠투팔롱 난민 캠프에 있는 로힝야 난민들을 만났다. 브라운백은 자신이 들은 폭력의 묘사가 2004년 수단의 다르푸르 방문을 포함하여 그가 본 어떤 것보다 심각하다고 말했다.[178] 방문 후, 국무부는 소수 민족에 대한 미얀마의 폭력 심화를 강조했다.[179] 2017년 국제 종교 자유 보고서에서 국무부는 약 688,000명이 미얀마를 탈출하도록 강요한 로힝야에 대한 폭력을 "민족 청소"라고 묘사했다.[180]

2020년 폴란드에서 열린 종교 또는 신념의 자유 증진을 위한 장관 회의에서 브라운백은 COVID-19가 종교의 자유에 미치는 영향에 대해 언급했다.[181]

2004년 브라운백은 수단의 난민 캠프를 방문하고 돌아와 다르푸르 분쟁을 집단 학살로 규정하는 결의안을 작성했으며, 군사 개입을 제외한 상황 해결을 위한 미국의 노력을 증진시키기 위해 적극적으로 활동했다.[192] 그는 집단 학살 개입 네트워크의 지지자이며, 이 단체는 그의 다르푸르 평화 및 책임법 조기 옹호를 근거로 다르푸르 스코어카드에서 그를 "다르푸르의 챔피언"이라고 칭했다.[193]

브라운백은 높은 수준의 합법적인 이민을 지지하고 난민 보호를 강화하는 경향을 보이는 상원 투표 기록을 가지고 있었다.[205] 2005년 테드 케네디와 존 매케인의 법안(이미 미국에 거주하는 수백만 명의 불법 이민자에게 시민권을 부여하는 합법적인 길을 만드는 법안)의 공동 후원자였다.[206] 2007년 6월 26일, 브라운백은 포괄적 이민 개혁 법안인 S. 1639에 찬성표를 던졌다.[207][208] 그는 합법 이민자의 수를 늘리고, 멕시코 국경에 울타리를 건설하며, "시행된다면" 개혁 법안을 지지한다.

처음에는 임시 노동자에게 시민권을 부여하는 것을 지지했지만, 결국 2007년 6월 28일에 반대표를 던졌다.[209] 브라운백은 성경에서 낯선 사람을 환영하라고 말하기 때문에 이민 개혁을 지지한다고 말했다.[210]

2016년 4월 25일, 연방 난민 재정착 사무국(ORR)과 협력하여 주 정부가 시리아 및 기타 이슬람교 다수 국가 출신 난민의 재정착을 지원하는 것을 금지하는 행정 명령을 내렸다. 그는 이들이 안보 위험을 야기한다고 주장했으며, 그의 결정으로 캔자스는 해당 프로그램에서 완전히 제외되었다. ORR은 대신 지역 난민 재정착 단체와 직접 협력하겠다는 통보를 했다. 캔자스는 연방 난민 재정착 프로그램에서 탈퇴한 최초의 주였다.[161]

이 조치로 인해 캔자스는 재정착 기관 지원에 제공되던 연간 약 220만달러를 손실했다. 주는 가톨릭 자선단체 북동 캔자스 지부를 포함한 3개의 기관과 협력하여 적절한 배치를 해왔다. 그의 명령 전 7개월 동안 354명의 난민이 캔자스에 재정착했으며, 이전 16개월 동안 13명의 시리아인이 위치토 또는 캔자스 시티 지역에 배치되었다. 위치토 출신의 짐 워드 하원의원은 브라운백의 발표를 캔자스가 2.9억달러의 예산 적자에 직면한 상황에서 "정치적 목적만을 위한 주의를 분산시키는 행위"라고 비판했다.[211]

브라운백이 이라크에서 미 해병대와 포즈를 취하고 있다.


브라운백은 2007년 이라크에서 군사적 증원과 함께 정치적 증원을 지지했으며, 민주당의 시한부 철수 전략에 반대했다. 2007년 5월, "우리는 전쟁에서 패하지 않았습니다. 함께 노력하면 승리할 수 있습니다."라고 말했으며, 이라크에 대한 무력 사용을 승인하는 데 찬성표를 던졌고, 이라크에 대한 예산 외 자금 지원이 아닌 예산 내 자금 지원을 요구하는 데 반대표를 던졌으며, 2007년 7월까지 이라크에서 병력을 재배치하는 데 반대표를 던졌다.[213] 그는 또한 반테러리즘을 내세운 반무슬림 편견을 규탄했다.[199]

2007년 6월 7일, 브라운백은 브라운백이 소속된 상원 법사위원회에서 이 법안이 표결에 부쳐졌을 때 2007년 인신 보호 영장 복원법에 반대표를 던졌다.[214] (이 법안은 11대 8로 위원회를 통과했다.)[215] 이 법안은 2006년 군사 위원회 법에 의해 폐지된 인신 보호 영장 권리를 복원하는 것을 목표로 한다.[216]

2007년 10월, 브라운백은 당시 이스라엘 극우 국민 연합/국가 종교 정당 (NU/NRP) 연합의 의장이었던 베니 엘론이 설계한 엘론 평화 계획에 대한 지지를 발표했다.[217] 엘론의 입장은 팔레스타인 자치 정부와 하마스 해체 및 두 국가 해법 거부를 포함했다. 이 계획은 이스라엘의 요르단강 서안 지구 완전 병합과, 다수 아랍계 인구의 요르단으로의 추방을 요구했는데, 이는 요르단의 역사적 반대에 부딪혔다.[217]

고립주의 경향이 강한 기독교 근본주의 기독교 원리주의자들 중에서도 개입주의적이다.

9·11 테러 이후 2001년 아프가니스탄 전쟁 종전 후, 조 리버먼, 제시 헬름스 등 9명의 의원과 함께 이라크를 테러와의 전쟁 제2막으로 할 것을 조지 W. 부시 대통령에게 제안하여 2003년 이라크 전쟁 개전의 계기를 만들었다. 이라크 점령 후에는 민주당의 조 바이든 의원과 함께 이라크를 시아파, 수니파, 쿠르드족으로 분할하여 연방 국가로 통치하게 하는 법안에 찬성했다.

독재 체제와 인권 침해를 엄격하게 비판하는 정치인이기도 하며, 납치 문제의 국민 대집회에도 VTR로 참가한 적이 있다.

5. 4. 코흐 형제와의 관계

코흐 형제는 샘 브라운백의 미국 상원 재임 기간 동안 주요 선거 자금 기부자였으며, 이 기간 동안 브라운백에게 다른 어떤 정치 후보보다 더 많은 기부를 했다.[38][39] 코흐 형제는 캔자스주 위치토에 본사를 둔 코흐 인더스트리 소속이다.[38][39] 브라운백은 코흐 형제의 선거 기부금으로 가장 많은 자금을 지원받은 후보 중 한 명이었으며, 그의 정치 경력 동안 코흐 형제는 그의 선거 운동에 수십만 달러를 기부했다.[38][39][106][104][80]

브라운백의 대표적인 세금 및 규제 정책은 코흐 형제의 관련 입장에 매우 일치한다.[38][39] 이 정책은 코흐가 후원하는 미국 입법 교류 위원회(ALEC)와 브라운백의 첫 예산 국장인 스티브 앤더슨의 도움을 받아 만들어졌다. 앤더슨은 코흐의 전 직원으로, 브라운백의 첫 예산 국장으로 임명되기 전까지 코흐의 주요 정치 조직인 자유주의 싱크탱크 번영을 위한 미국인(AFP)에서 일하며 캔자스를 위한 "모델 예산"을 개발했다. 앤더슨은 브라운백의 예산 국장으로 3년 동안 재직한 후, 코흐와 관련된 싱크 탱크(캔자스 정책 연구소)로 돌아갔다.[276][277][106]

브라운백은 또한 코흐 기업 임원의 아내를 대변인으로 고용했다.[80]

그러나 브라운백은 코흐 형제가 캔자스 정부에 부당한 영향력을 행사한다는 사실을 부인했으며,[38] 분석가들은 브라운백의 주요 주지사 정책 분야 중 두 가지에서 브라운백과 코흐 형제 사이에 중요한 차이점을 지적했다.

  • 사회 문제: 브라운백은 낙태에 반대하지만, 코흐 형제는 낙태를 찬성한다. 또한 브라운백은 다양한 LGBT 권리에 반대하며, 자유주의자인 코흐 형제는 이를 수용한다.[38][106]
  • 캔자스의 재생 에너지 기준은 재생 에너지를 장려한다(브라운백 지지, 코흐 형제 반대). 코흐 형제의 주요 사업은 화석 연료 산업이다.[38][106]

6. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1994년 선거하원의원 (캔자스 제2선거구)104대공화당65.65%135,725표1위당선
1996년 재선거상원의원 (캔자스 제3부)104대공화당53.91%574,021표1위당선
1998년 선거상원의원 (캔자스 제3부)106대공화당65.27%474,639표1위당선
2004년 선거상원의원 (캔자스 제3부)109대공화당69.16%780,863표1위당선
2010년 선거캔자스 주지사46대공화당63.28%530,760표1위당선
2014년 선거캔자스 주지사46대공화당49.82%433,196표1위당선



1994년 캔자스 제2선거구 공화당 예비선거 결과
정당후보득표수득표율
공화당샘 브라운백35,41548.3%
공화당밥 베니26,00835.5%
공화당조 흄11,87216.2%
총 득표수73,295100.0%



1994년 캔자스 제2선거구 선거 결과[282]
민주당득표수득표율공화당득표수득표율총 투표율
존 W. 칼린71,02534.4%샘 브라운백135,72565.6%206,750



1996년 캔자스주 연방 상원 특별 선거 공화당 예비 선거 결과
현직득표수득표율도전자득표수득표율도전자득표수득표율총 투표율
셰일라 프램(현직)142,48741.6%샘 브라운백187,91454.8%크리스티나 캠벨-클라인12,3783.6%342,779



1996년 캔자스주 연방 상원 특별 선거 일반 선거 결과
민주당득표수득표율공화당득표수득표율개혁당득표수득표율총 투표율
질 도킹461,34443.3%샘 브라운백574,02153.9%도널드 R. 클래슨29,3512.8%1,064,716



캔자스주 연방 상원 선거 (3부): 1998–2004년 결과[282]
년도민주당득표수득표율공화당득표수득표율자유당득표수득표율개혁당득표수득표율총 투표율
1998년폴 펠리시아노229,71831.6%샘 브라운백 (현직)474,63965.3%톰 오일러11,5451.6%앨빈 보먼11,3341.6%727,236
2004년리 존스310,33727.5%샘 브라운백 (현직)780,86369.2%스티븐 A. 로실21,8421.9%조지 쿡15,9801.4%1,129,022



2010년 캔자스 주지사 선거 공화당 예비 선거 결과
정당후보득표수득표율
공화당샘 브라운백263,92082.1%
공화당조안 헤핑턴57,16017.8%
총 득표수321,080100.0%



2010년 캔자스 주지사 선거[283]
후보정당득표수득표율
샘 브라운백 – 제프 콜리어공화당530,76063.28%
톰 홀랜드 – 켈리 컬탈라민주당270,16632.21%
앤드루 그레이 – 스테이시 데이비스자유당22,4602.68%
켄 캐논 – 댄 포비온개혁당15,3971.84%
총 투표수838,790100.0%



2014년 캔자스 주지사 선거 공화당 예비 선거 결과
정당후보득표수득표율
공화당샘 브라운백 (현직)166,68763.2%
공화당제니퍼 윈96,90736.7%
총 득표수263,594100.0%



2014년 캔자스 주지사 선거[284]
후보정당득표수득표율
샘 브라운백 (현직) – 제프 콜리어 (현직)공화당433,19649.82%
폴 데이비스 – 질 도킹민주당401,10046.13%
킨 A. 엄버 – 조쉬 엄버자유당35,2064.05%
총 투표수869,502100.00%


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