시각 장애인 유도 블록
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1. 개요
시각 장애인 유도 블록은 시각 장애인의 안전한 보행을 돕기 위해 바닥에 설치된 촉지형 블록이다. 1965년 일본에서 점자에서 착안하여 개발되었으며, 경고와 유도 기능을 한다. 현재는 국제 표준(ISO) 규격으로 규정되어 있으며, 다양한 국가에서 설치되고 있다. 블록은 선형(유도)과 점형(경고)으로 구분되며, 색상은 주로 노란색을 사용한다. 그러나 블록의 턱, 미끄럼, 불법 주정차 등의 문제점이 지적되고 있으며, 유지 보수, 시민 인식 개선, 첨단 기술 활용을 통한 개선 노력이 필요하다.
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| 시각 장애인 유도 블록 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 종류 | 촉각을 이용하여 시각 장애인의 보행을 돕는 보도블록 |
| 목적 | 시각 장애인이 보행 중 위험을 감지하고 안전하게 이동할 수 있도록 도움 |
| 재질 | 콘크리트 합성수지 세라믹 고무 금속 |
| 역사 | |
| 개발 | 1965년 미야케 세이이치가 개발 |
| 최초 설치 | 1967년 오카야마 맹인 학교 앞 |
| 일본 공업 규격(JIS) 규정 | 1985년 |
| 종류 | |
| 점형 블록 | 주의 또는 위험을 알리는 용도 |
| 선형 블록 | 진행 방향을 유도하는 용도 |
| 설치 기준 | |
| 장소 | 횡단보도 버스 정류장 철도역 계단 경사로 건물 입구 |
| 색상 | 주변 바닥재와 구별되는 색상 일반적으로 노란색 사용 |
| 국제 표준 | |
| ISO 23599 | 보조 기술 - 시각 장애인 및 저시력자를 위한 촉각 표시 장치 |
| 기타 | |
| 문제점 | 잘못된 설치 또는 관리 소홀 보행자의 통행 방해 자전거, 오토바이 등의 불법 주차 |
| 개선 방안 | 설치 기준 준수 및 정기적인 유지보수 올바른 사용법 교육 및 홍보 장애인 편의 시설에 대한 인식 개선 |
2. 역사
시각 장애인 유도 블록은 1965년 미야케 세이이치가 점자에서 영감을 받아 처음 개발했다. '텐지 블록'이라는 용어는 일본어 점자의 이름인 '텐지'에서 유래했다.[1][2][3] 1967년 3월 18일 오카야마현립 오카야마 맹학교 근처 오카야마시 나카구 하라오지마 교차로의 횡단보도에 230장이 설치되었는데, 이것이 세계 최초였다. 이러한 이유로 3월 18일은 점자 블록의 날이 되었다.
이후 오카야마현, 오사카부, 교토부 등에서 점차 확산되었고, 1970년에는 국철 한와선 아비코초역 플랫폼에 처음 설치되었다.[27] 도쿄도에서도 도입을 결정하면서 일본 전국으로 보급되었으며, 약시자를 고려하여 노란색 블록이 많이 사용되기 시작했다.[27]
초기에는 점 모양의 블록 한 종류만 있었으나, 1974년 건설성 건설 기술 연구소의 지원을 받아 '도로에서의 맹인의 보행 유도 시스템 등에 관한 연구 위원회'가 설치되어 선 모양의 블록이 새롭게 고안되었다.[27] 이로써 점 모양 블록은 경고 및 주의 환기를, 선 모양 블록은 유도 및 안내를 의미하는 체계가 완성되었다.[27]
그러나 블록 보급과 함께 모양이 다른 블록들이 혼재하면서 1997년에는 44종류나 확인되는 등 혼란이 문제가 되었다.[27] 1990년대 말부터 통상산업성 제품 평가 기술 센터에서 최적 형상 검토를 실시, 2001년 JIS 규격(JIS T 9251)으로 규격화되었다.[27] 2012년에는 국제 표준화 기구 (ISO) 규격 ISO23599가 발행되었다.[27]
2. 1. 세계
촉각 포장재는 1965년 미야케 세이이치가 점자에서 영감을 받아 처음 개발했다. ("텐지 블록"이라는 용어는 일본어 점자의 이름인 "텐지"에서 유래했다).[1][2][3] 1967년 일본 오카야마의 한 거리에서 처음 도입된 후, 일본 전역 및 전 세계로 점차 확산되었다.
일본국유철도(후에 JR로 알려짐)에서 채택된 후 빠르게 확산되었다. 1985년, "시각 장애인 유도용 위험 안내"로 공식 명명되었다. 현대적 형태는 블록 표면에 작고 둥근 돌기가 있어 발바닥을 통해 감지되는 경고 블록과, 표면에 길고 가느다란 돌기가 설치된 방향 보조 장치(방향 블록)의 두 가지 유형으로 분류할 수 있다.
다양한 유형의 촉지 타일이 실험적으로 제조, 설치되면서 시각 장애인과 노인 모두에게 혼란을 야기했다. 일반적으로 타일 색상으로 올바른 방향을 확인하는데, 색상이 일반적이지 않으면 혼란이 있을 수 있어 일본 전역에서 시스템이 표준화되었다.
현재 촉지 타일은 전 세계적으로 확산되고 있다. 한국 서울의 지하철역과 보도에도 많이 설치되었으나, 서울의 다양한 보도 표면이 평평하지 않아 촉지 타일의 의미가 명확하게 전달되지 않는 곳이 많아 일본보다 설치가 더 어렵다.
2000년 시드니 올림픽에 사용된 각 시설에 채택되었으며, 호주 대중교통 시설에서 널리 사용된다. 이러한 추세는 영국, 미국 및 전 세계에서도 나타났다.[4]
1967년 오카야마시에 처음 설치되었고 일본 전역에 널리 설치되었지만, 2001년에 일본 산업 표준 (JIS)에 의해 표준화되었다.[16]
1994년부터 일본 법률은 바닥 면적이 2000m2를 초과하는 건물에 계단, 경사로, 에스컬레이터 및 주요 통로 근처에 촉지형 포장재를 설치하고 유지하도록 요구한다.[17] 바닥 면적이 2000m2 미만인 학교, 병원, 극장, 경기장, 지역 사회 센터, 전시장, 백화점, 호텔, 사무실, 다중 주택 또는 노인 요양 시설은 건물 내부에 촉지형 포장재를 설치하고 유지하기 위해 합리적인 노력을 기울여야 하지만, 필수는 아니다. 원래 법은 2006년에 실외 구역을 포함하는 더 넓은 범위를 가진 다른 법으로 대체되었다.[18]
또한 법에 따라 일본의 모든 대중교통 시설은 공공 출입구에서 탑승 구역 또는 유인 부스까지의 경로를 연결하는 방향성 촉지형 포장재를 설치해야 한다. 모든 계단, 에스컬레이터 및 경사로에는 돌기형 촉지형 포장재가 표시되어야 한다.[19]
안전 교통 시험 연구 센터의 초대 이사장인 미야케 세이이치(당시 료칸 경영자)가 1965년에 발안·발명하여 "점자 블록"이라고 명명했으며[27][28], 1967년 3월 18일, 오카야마현립 오카야마 맹학교에 가까운 구 국도 2호의 오카야마시 나카구 하라오지마 교차로의 횡단보도 주변에 총 230장이 세계 최초로 부설되었다[27][29][30]。이 경위로 3월 18일이 점자 블록의 날이 되었다.
오카야마현, 오사카부, 교토부 등에서 서서히 확산되었지만, 오사카부립 맹학교(당시) 교직원들의 진정으로 1970년에 국철역에서 처음으로 한와선 아비코초역의 플랫폼에 부설되었다[27]。도쿄도 도로국도 도입을 결정함에 따라 일본 전국으로 보급되었고, 이 무렵부터 블록은 약시자를 배려하여 노란색이 많이 사용되게 되었다[27]。
처음에는 점자 블록은 점상 1종류밖에 없었지만, 1974년에 구 건설성 건설 기술 연구소의 지원을 받아 "도로에서의 맹인의 보행 유도 시스템 등에 관한 연구 위원회"가 설치되어, 선상의 블록이 새롭게 고안되었다[27]。이에 따라, 점상의 블록이 경고·주의 환기를, 선상의 블록이 유도·안내를 의미하는 시스템이 완성되었다[27]。
블록 보급과 함께 점상과 선상에서도 형상이 다른 것들이 혼재하여, 1997년에는 점상과 선상 합쳐 44종류가 확인되는 등 혼란스러움이 문제가 되었다[27]。1990년대 말부터 구 통산성 제품 평가 기술 센터가 최적 형상 검토를 실시하여, 2001년에 JIS 규격(JIS T 9251)으로 규격화되었다[27]。2012년에는 최초의 국제 표준화 기구 (ISO) 규격 ISO23599가 발행되었다[27]。
2. 2. 한국
대한민국에서는 보도, 지하철 및 철도역과 승강장, 공공시설, 대형 쇼핑센터 등 많은 장소에 시각 장애인 유도 블록이 설치되어 있다.[24] 설치 규칙은 일본과 유사하며,[24] 서울의 일부 지하철역을 제외하고 블록의 구성은 일본과 동일하다. 주로 노란색, 은색, 갈색, 흰색, 회색 등의 색상이 사용된다.[24] 일본에서 설치 방식을 그대로 도입했기 때문에 동일한 오류가 많이 발견된다.[24]3. 종류 및 형태
시각 장애인 유도 블록은 크게 두 종류로 나뉜다. 평행한 선 모양으로 이동 방향을 알려주는 선형 유도 블록과 격자 모양의 점 형태로 주의를 환기시키는 점형 경고 블록이 있다. 진로가 교차하거나 꺾이는 곳, 막다른 곳 등에는 점형 블록을 설치한다.
점형 블록의 돌기 배열은 병렬(정방, 격자) 또는 엇갈린(대각) 배열이 있으며[27], 돌기 수는 국가별로 3개 또는 5개 등으로 다양하다[27]。 점형 블록 돌기의 단면은 돔형과 하프 돔형이 있다[27]。 영국 노면 전차 승강장 가장자리에는 타원형 돌기가 사용되는 등 국가별로 형태가 다를 수 있다[27]。 스웨덴처럼 눈이 많이 오는 곳에서는 제설 작업에 용이하도록 오목한 형태의 블록을 사용하기도 한다[27]。
3. 1. 경고 블록 (점형 블록)
경고 블록은 위험 지역이나 주의가 필요한 지점에 설치되는 블록으로, 점 형태의 돌기가 격자 모양으로 배열되어 있다. 횡단보도, 철도역 플랫폼 가장자리, 계단 시작/끝 지점 등에 설치되어 시각 장애인에게 주의를 환기시킨다. 국가별로 돌기의 형태, 배열, 크기 등에 차이가 있을 수 있다.
(ADA)에 따라 미국에서는 촉각 경고 시스템이 요구된다. 연방 정부는 옹호자 및 접근성 위원회에서 제공한 연구 및 지침을 통해[10] 보행자 인도 연석 컷 표면 및 철도 플랫폼 가장자리와 같은 지정된 위치에 감지 가능한 경고를 의무화한다. 절단 돔으로 알려진 융기된 돔 패턴은 감지 가능한 경고 타일 및 포장재에 선호되는 디자인이다.
영국 교통부에서 제정한 기준에 따르면, 점이나 선이 있는 포장재가 사용되며, 주로 횡단보도, 대피소, 기차역 및 트램 승강장, 계단 상단과 하단에 설치된다. 점이 있는 블록은 횡단보도, 중앙 분리대, 역 플랫폼에 설치하고, 선이 있는 블록은 계단에 설치한다. 횡단보도 전에 설치되는 블록의 색상은 횡단보도 유형에 따라 달라진다. 빨간색 블록은 얼룩말 횡단보도, 펠리칸 횡단보도, 퍼핀 횡단보도와 같은 통제된 횡단보도 전에 사용된다.[23]
점상 블록의 돌기 배열에는 병렬 배열(정방 배열·격자 배열)과 엇갈린 배열(대각 배열)이 있다[27]。 돌기 수도 국가별로 3개 또는 5개 등으로 다양하다[27]。 점상 블록의 돌기 단면 형태에는 돔형과 하프 돔형이 있다[27]。
3. 1. 1. 블리스터형 촉각
이는 횡단보도에 사용된다. 블리스터 표면은 시각 장애가 있는 사람들이 25mm 초과 높이 변화가 없는 경우, 보도가 끝나고 차도가 시작되는 지점을 구별하기 어렵기 때문에 경고를 제공한다. 따라서 이 표면은 휠체어 사용자가 방해받지 않고 건널 수 있도록 보도가 차도와 평평하게 연결된 횡단보도에서 필수적인 안전 기능이다. 블리스터 촉각 표면은 사각형 패턴으로 배열된 평평한 상단의 블리스터 열로 구성된다.[5]
3. 1. 2. 오프셋 블리스터형 촉각
오프셋 블리스터 촉지 표면은 "플랫폼 가장자리(가로변) 경고 표면"이라고도 알려져 있으며, 시각 장애인에게 모든 가로변 철도 플랫폼의 가장자리를 경고하는 역할을 한다. 이 표면은 평평한 돔(블리스터) 형태로 구성되어 있으며, 각 돔의 중심에서 다음 돔까지 66.5mm 간격으로 배치된다.[5]촉지 포장재는 다양한 재료로 제작될 수 있으며, 부분적으로 시력이 있는 사람들을 돕기 위해 주변 영역과 대비되는 색상일 수 있다. 현재 지침에서는 다음과 같은 모든 가로변 철도 플랫폼에 오프셋 블리스터 촉지 표면을 사용할 것을 권장한다.[5]
낮은 바닥의 가로변 (LRT) 플랫폼에는 사용해서는 안 된다.[5]
3. 1. 3. 마름모꼴 촉각
마름모꼴 점형 블록은 플랫폼 가장자리(가로변) 경고 표면이라고도 불리며, 시각 장애인에게 경전철 (LRT) 플랫폼 가장자리에 가까워지고 있음을 경고하는 역할을 한다. 마름모꼴 점형 경고 표면은 6mm 높이(±0.5mm)의 마름모꼴 모양이 여러 줄로 구성되어 있으며, 걸려 넘어지지 않도록 모서리가 둥글게 처리되어 있다.[23] 점자 블록은 다양한 재료로 만들 수 있다. 표면은 보통 황갈색이지만, 부분적으로 시력이 있는 사람들을 위해 주변과 대비되는 빨간색을 제외한 다른 색상일 수도 있다.[23]마름모꼴 점형 점자 블록은 플랫폼 가장자리에 평행하게 400mm 깊이로 설치되며, 가장자리에서 최소 500mm 뒤에 설치해야 한다.[23] 보행자가 점형 경고 표면을 감지하고 멈출 시간이 부족할 수 있으므로, 가장자리에 너무 가깝게 설치하면 안 된다.[23]
3. 2. 유도 블록 (선형 블록)
유도 블록(선형 블록)은 진행 방향을 안내하는 블록으로, 선 형태의 돌기가 이동 방향으로 평행하게 배열되어 있다. 보행 경로, 횡단보도 내 보행 방향, 시설물 안내 등에 사용된다.
영국에서는 유도 촉각 표면이 보행자 진행 방향으로 일련의 융기된 평평한 막대로 구성되어 있으며[5], 시각 장애인을 돕기 위해 주변 지역과 대비되는 색상을 사용한다. 유도 표면은 토지 경계선과 차도 사이의 표준 보도에서 제공되는 기존의 유도가 존재하지 않거나, 보행자가 장애물을 피해 안내받아야 하는 경우, 다수의 시각 장애인이 특정 위치를 찾아야 하는 경우 등에 사용된다.
국가별로 선상 블록의 돌기 수는 5개 또는 3개 등으로 다양하며[27], 스웨덴처럼 제설 작업의 영향을 피하기 위해 볼록한 돌기가 아닌 오목한 형태의 블록을 사용하기도 한다.[27]
1990년대 후반, 영국에서 맹인이 촉지형 포장에서 떨어져 화물 열차에 치일 뻔한 사고가 발생한 이후, 기차역에도 촉지형 포장이 점점 더 많이 설치되고 있다.[26]
3. 2. 1. 표준 방향 또는 유도 촉각
영국에서 유도 촉각 표면은 보행자 진행 방향으로 일련의 융기된 평평한 막대로 구성된다.[5] 막대의 높이는 5.5mm(±0.5mm), 너비는 35mm이며 간격은 45mm이다.[5] 부분적으로 시력이 있는 사람들을 돕기 위해 유도 경로 촉각 표면은 주변 지역과 대비되는 색상으로 하는 것이 좋다.[5]이러한 유도 표면은 다음과 같은 상황에서 사용하는 것이 좋다.[5]
- 토지 경계선과 차도 사이의 표준 보도에서 제공되는 기존의 유도가 존재하지 않는 경우
- 보행자가 장애물을 피해 안내받아야 하는 경우
- 다수의 시각 장애인이 특정 위치를 찾아야 하며, 교통 터미널에서 시설 간에 사람들을 안내해야 하는 경우
3. 2. 2. 코듀로이 위험 경고 촉각
코듀로이 촉각 표면은 시각 장애인에게 계단, 건널목, 노면 전차(LRT) 플랫폼 접근 등 특정 위험을 경고하기 위해 사용된다.[5] 이는 "위험, 주의하여 진행하십시오"라는 메시지를 전달한다.코듀로이 촉각 표면은 보행자의 이동 방향과 직각으로 둥근 막대 모양이 나열된 형태이다. 막대의 높이는 6mm(±0.5mm), 너비는 20mm이며, 막대 중심 간 간격은 50mm이다. 이 촉각 포장재는 다양한 재료로 만들 수 있으며, 일반적으로 황갈색이지만, 부분적인 시력이 있는 사람들을 위해 주변과 대비되는 빨간색을 제외한 다른 색상으로도 제작할 수 있다.
코듀로이 촉각 표면은 다음과 같은 위험 상황에서 사용된다. (단, 횡단보도는 제외)[5]
- 계단 상단 또는 하단
- 경사로 하단
- 건널목
- 철도역 플랫폼
- 보도가 공유 도로에 합류하는 곳
영국 교통부의 기준에 따라 설치되는 촉지형 지면 표시(Tactile ground surface indicator)는 점이나 선이 있는 포장재를 사용한다. 주로 횡단보도, 대피소, 기차역 및 트램 승강장, 계단 상단과 하단에 설치된다. 점이 있는 블록은 횡단보도, 중앙 분리대, 역 플랫폼에, 선이 있는 블록은 계단에 설치된다. 횡단보도 유형에 따라 블록 색상도 달라지는데, 빨간색 블록은 얼룩말 횡단보도, 펠리칸 횡단보도, 퍼핀 횡단보도와 같은 통제된 횡단보도에 사용된다.[23] 다른 색상(주로 베이지색)은 자동차가 우선 통행권을 갖는 횡단보도에 사용된다.
색상 차이는 시력이 낮은 사람들이 횡단보도를 안전하게 건너도록 돕기 위한 것이지만, 일부 지역에서는 정해진 색상을 따르지 않거나 보수 공사 시 다른 색상의 블록이 설치되기도 한다. 선이 있는 블록은 계단 상단과 하단에 설치되며, 선 방향은 계단 방향과 평행하다.[24]
점상 '''경고 블록'''의 돌기 배열에는 병렬 배열(정방 배열·격자 배열)과 엇갈린 배열(대각 배열)이 있다.[27] 영국의 노면 전차 승강장 가장자리에는 타원형 돌기 플레이트가 사용되는 등, 국가에 따라 특수한 형태의 블록이 사용되기도 한다.[27]
3. 2. 3. 자전거 도로 촉각
분리된 자전거 도로와 보행로를 함께 사용할 때, 시각 장애인이 올바른 방향으로 진입할 수 있도록 돕는 유도 블록이 사용된다. 중앙 구분선은 시각 장애인 보행자가 보행자 쪽을 유지하도록 돕는 역할을 한다.자전거 도로용 촉지면은 일련의 연속적인 융기된 평평한 막대 형태로, 각 막대는 높이 5mm(±0.5mm), 폭 30mm, 간격 70mm이다. 중앙 구분선은 높이 12mm~20mm, 폭 150mm이며, 경사진 측면과 50mm의 평평한 상단을 가져야 한다. 구분선은 흰색 재료로 만들어야 한다.[5]
촉지면은 보행자 측면과 자전거 이용자 측면이 물리적으로 분리되지 않은 분리된 공유 도로에 사용해야 한다. 공유 분리 도로의 시작과 끝, 길이의 규칙적인 간격, 다른 보행자 또는 자전거 도로와의 교차로에 설치해야 한다.[5]
선이 있는 블록은 자전거 도로를 표시하는 데에도 사용되지만, 선은 진행 방향과 평행하다.[25]
4. 색상 및 대비
대부분의 국가에서 시각 장애인 유도 블록은 노란색을 띠고 있다. 이는 노란색이 시인성이 높고 주변 환경과 뚜렷한 대비를 이루기 때문이다. 1985년 일본 건설성(현 국토교통성) 지침에서 "원칙적으로 노란색"으로 규정되었고, 이후 법률에서도 이를 따르고 있다.[31]
그러나 모든 국가에서 노란색을 사용하는 것은 아니다. 영국의 경우, 횡단보도 종류에 따라 다른 색상의 블록을 사용한다.[23]
영국 교통부 지침은 주변 포장 재료와 강한 색상 대비를 이루도록 촉지 포장을 선택해야 한다고 명시하고 있다.[6] 이는 약시자들이 색상 및 명암 대비를 통해 블록을 인지하기 때문이다.[6]
일본에서는 주변 노면과의 휘도 차이가 커서 쉽게 식별할 수 있는 색상도 허용되지만,[31] 경관을 이유로 주변과 같은 색으로 설치하는 경우도 있어 국가 차원의 벌칙 규정은 없다.[31]
5. 설치 기준 및 규격
시각 장애인 유도 블록은 크게 두 가지 유형으로 나뉜다. 하나는 표면에 작고 둥근 돌기가 있어 발바닥을 통해 위험을 감지하는 경고 블록(점형 블록)이고, 다른 하나는 표면에 길고 가느다란 돌기가 설치되어 보행 방향을 안내하는 방향 보조 장치(선형 블록)이다.
초기에는 다양한 유형의 블록이 실험적으로 제작, 설치되어 시각 장애인과 노인들에게 혼란을 야기하기도 했다. 일반적으로 타일의 색상을 통해 방향을 확인하는데, 색상이 표준화되지 않아 혼란이 발생하기도 했다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 일본에서는 시스템 표준화가 이루어졌다.
5. 1. 국제 표준
- '''ISO/FDIS 23599, 시각 장애인 및 시각 장애인을 위한 보조 제품 — 촉지 보행 표면 표시기.'''[4]
- '''CEN/TS 15209, 콘크리트, 점토 및 석재로 제작된 촉지 포장 표면 표시기'''[4]
2001년 9월 20일에 제정된 JIS T 9251은 다음과 같이 규정하고 있다.
| 항목 | 규격 |
|---|---|
| 블록 크기 | 한 변이 30cm 이상 |
| 선형 블록의 선 수 | 4개 이상 |
| 점형 블록의 점 수 | 5×5 이상 |
| 점 정점부 지름 | 12mm |
| 선 정점부 폭 | 17mm |
| 선 길이 | 270mm 이상 |
| 점·선 높이 | 5mm |
| 점 간격 (중심 간) | 55mm - 60mm |
| 선 간격 (중심 간) | 75mm |
실제 제품은 30cm와 40cm 제품이 많다. 선의 수는 대부분 4개이지만, 점의 수는 많은 경우가 있다.
2012년 ISO 23599:2012 (시각 및 시각 장애인을 위한 보조 제품 — 촉각 보행 표면 표시기)[32]가 발행되었다. 여러 JIS가 참고 문헌으로 포함되었으며[33][34], 일본의 문헌[35][36][37]도 참고 문헌에 포함되었다. 2014년에는 러시아 규격[38], 케냐 규격[39]으로, 2017년에는 같은 내용이 스웨덴 규격이 되는 등 확산되고 있다.[40]
JIS도 국제 규격과 동등한 내용은 국제 규격과의 정합성을 유지하며, 국제 규격에서 규정하지 않은 항목은 독자 규격으로 개정된 "JIS T9251:2014 고령자·장애인 배려 설계 지침 - 시각 장애인 유도 블록 등의 돌기 형상·치수 및 그 배열"[41]에 규정하고 있다.
5. 2. 국가별 기준
JIS T 9251일본어 (시각 장애인 유도 블록 등의 돌기 형상·치수 및 그 배열)은 2001년 9월 20일에 제정된 JIS이다.[16] 이 규격은 일본에서 1967년 오카야마시에 처음 설치된 이후 널리 사용되던 시각 장애인 유도 블록을 표준화한 것이다.[16] 일본의 거의 모든 연석 경사로에 설치되어 있으며, 시각 장애인이 자주 이용하는 인도 및 횡단보도, 대중교통 시설, 병원, 시각 장애인 학교, 지역 사회 센터, 주요 쇼핑 센터, 정부 건물 등에 설치된다.JIS T 9251:2001의 주요 내용은 다음과 같다.[41]
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 한 변이 30cm 이상 | |
| 선형 블록: 4개 이상, 점형 블록: 5×5 이상 | |
| 점 정점부 지름: 12mm, 선 정점부 폭: 17mm, 길이: 270mm 이상, 밑면: 각각 +10mm (양쪽) | |
| 5mm | |
| 점 중심 간: 55mm - 60mm, 선 중심 간: 75mm |
실제 제품은 30cm와 40cm 제품이 많으며, 선의 수는 대부분 4개이지만 점의 수는 더 많은 경우가 있다.
2012년에는 ISO 23599:2012 (시각 및 시각 장애인을 위한 보조 제품 — 촉각 보행 표면 표시기)[32]가 발행되었다. 이 국제 규격에는 여러 JIS가 참고 문헌으로 포함되었으며[33][34], 일본 문헌[35][36][37]도 참고되었다. 2014년에는 러시아 규격[38], 케냐 규격[39], 2017년에는 스웨덴 규격[40]으로 채택되는 등 확산되고 있다.
JIS는 국제 규격과 동등한 내용은 정합성을 유지하고, 국제 규격에서 규정하지 않은 항목은 독자 규격으로 개정한 "JIS T9251:2014 고령자·장애인 배려 설계 지침 - 시각 장애인 유도 블록 등의 돌기 형상·치수 및 그 배열"[41]에 규정하고 있다.
다른 국가들의 표준으로는 영국의 BS 7997:2003 (촉지 포장 표면 표시기를 위한 제품. 사양), 호주/뉴질랜드의 AS/NZS 1428.4:2002 (접근성 및 이동성을 위한 설계 - 촉지 표시기), 독일의 DIN 32984: 2018-06 (공공 장소의 바닥 표시기), 뉴질랜드의 NZTA RTS14 (시각 장애 보행자를 위한 시설 지침), 폴란드의 Wytyczne architektoniczne dla kolejowych obiektów obsługi podróżnych Ipi- 1 (철도 여객 서비스 시설 Ipi- 1을 위한 건축 지침) 등이 있다.
5. 3. 한국의 설치 기준
대한민국에서는 보도, 지하철 및 철도역과 승강장, 공공시설 및 대형 쇼핑센터를 포함한 많은 장소에 시각 장애인 유도 블록이 설치되어 있다. 설치 규칙은 일본의 영향을 받았으며, 서울의 일부 지하철역을 제외하고 블록의 구성은 일본과 동일하다. 블록의 색상은 노란색, 은색, 갈색, 흰색, 회색 등 다양하다.[24] 일본에서 설치 방식을 그대로 도입했기 때문에 동일한 설치 상의 오류가 많이 발견된다.[24]한국은 국제 표준 및 일본의 기준을 참고하여 시각 장애인 유도 블록을 설치하고 있다. 교통약자의 이동편의 증진법 및 관련 시행규칙에 따라 설치 기준이 마련되어 있다. 주로 보도, 횡단보도, 대중교통 시설, 공공건물 등에 설치되며, 설치 위치, 블록 규격, 재질 등에 대한 세부 기준이 있다. 특히 횡단보도의 경우, 보행자의 안전을 위해 점자블록 설치가 의무화되어 있다.
6. 문제점 및 개선 방향
초기에 다양한 유형의 시각 장애인 유도 블록이 실험적으로 설치되면서 시각 장애인과 노인들에게 혼란을 주었다. 이에 일본에서는 시스템 표준화가 이루어졌지만, 여전히 여러 문제점이 남아있다.
"어느 방향으로 가면 어디로 갈 수 있는지"를 음성으로 안내하는 '블록 보이스' 상품이 개발되어[42][43][44][45][46][47] 국토교통성 신기술정보제공시스템(NETIS)에 등록, 2000년경부터 역이나 복지 시설 등에서 활용되기 시작했다.
2008년 9월 시코쿠가쿠인 대학 (가가와현 젠쓰지시)은 전국 대학 최초로 시각 장애인 유도 블록을 설치하여 장애인 지원과 이해를 돕는 시도를 했다.
LED 내장 제품은 약시자의 야간 시인성을 높인다.[48]
원형이나 삼각형 표시가 된 코드화 점자 블록은 스마트폰앱으로 읽어 음성 안내를 받을 수 있어, 시각 장애인뿐 아니라 다양한 사람들에게 정보를 제공한다.[49] 2024년 노토반도 지진 2차 피난소인 호텔에서 활용된 사례가 있다.[50]
철도 건널목과 교차하는 도로의 보도에는 점자 블록이 건널목 바로 앞까지 없거나, 건널목 안에서 마모되어 열차 사고의 원인이 되기도 한다.[55]
앙팡맨 어린이 박물관 일부에서는 앙팡맨 얼굴 모양 점자 블록 돌기가 있었으나 접촉 사고 우려로 2023년 봄 무지 점상 돌기로 교체되었다.[58][59]
6. 1. 문제점
시각 장애인 유도 블록의 돌기는 보행자가 걸려 넘어지거나 휠체어 이동을 방해할 수 있다. 비나 눈이 올 때 블록 자체가 미끄러워 안전 문제가 발생할 수 있다는 지적도 있으며, 이에 대한 개선이 요구된다.[51]주변 환경과 블록 색상이 비슷하면 저시력자가 블록을 인식하기 어려울 수 있다.[52][53]
철도 회사나 지방 자치 단체에 따라 블록 종류가 다양하고, 한 역에 여러 종류의 블록이 설치되는 경우가 있어 혼란을 야기할 수 있다.[54] 돌기 수가 너무 많으면 평평하게 느껴져 구분이 어렵다는 의견도 있다.[54]
일부 지역에서는 유지 보수가 제대로 이루어지지 않아 파손, 마모, 오염된 블록이 방치되기도 한다.[24]
시각 장애인에 대한 이해 부족으로 블록 위에 물건을 놓거나 주차하는 경우가 있어 통행에 방해가 된다. 공사 중에는 블록 위에 공사용 울타리를 놓아 시각 장애인이 부상을 입는 경우도 있다.[56]
스마트폰을 보며 걷는 중 점자 블록 위로 침입하는 "점블로 스마트폰" 현상도 문제점으로 지적된다.[57]
6. 2. 대한민국 내 설치 현황 및 문제점
대한민국에서는 보도, 지하철 및 철도역과 승강장, 공공시설 및 대형 쇼핑센터를 포함한 많은 장소에 시각 장애인 유도 블록이 설치되어 있다. 설치 규칙은 일본과 유사하며, 서울특별시의 일부 지하철역을 제외하고 블록의 구성은 일본과 동일하다. 블록의 색상은 노란색, 은색, 갈색, 흰색, 회색이다.[24] 일본에서 설치 방식을 그대로 도입했기 때문에 동일한 오류가 많이 발견된다.[24]그러나 시각 장애인 유도 블록 설치와 관리에 있어 몇 가지 문제점이 지적되고 있다.
- 설치 미흡 및 관리 부실: 일부 지역, 특히 지방 소도시나 농어촌 지역에서는 예산 및 관리 인력 부족으로 설치율이 저조하고, 파손된 블록이 방치되는 경우가 있다.
- 인식 부족: 시각 장애인 유도 블록에 대한 인식 부족으로 인해 블록 위에 불법 주·정차를 하거나 물건을 쌓아두는 경우가 빈번하게 발생하여 시각 장애인의 보행 안전을 위협하고, 블록의 기능을 저해한다.
서울의 지하철역과 보도에도 많은 촉지 타일이 설치되었지만, 서울의 다양한 보도 표면이 평평하지 않기 때문에 촉지 타일의 의미가 명확하게 전달되지 않는 곳이 많아 설치가 일본보다 더 어렵다.[4]
6. 3. 개선 방향
시각 장애인 유도 블록의 개선 방향은 다음과 같다.- 안전하고 효율적인 디자인: 미끄럼 방지 기능을 강화하고, 걸려 넘어지지 않도록 블록 디자인을 개선해야 한다.
- 재질 및 색상: 주변 환경과 조화를 이루면서도 시인성이 높은 재질과 색상을 사용해야 한다.
- 표준화: 국제 표준에 부합하도록 블록 종류 및 설치 방식을 통일해야 한다.
- 유지 관리: 정기적인 점검 및 보수를 통해 블록의 기능을 유지해야 한다.
- 시민 인식 개선: 블록 위에 불법 주정차나 물건을 쌓아두는 행위를 금지하도록 시민 의식을 개선해야 한다.
- 첨단 기술 활용:
- 음성 안내, 스마트폰 앱 연동 등 첨단 기술을 활용하여 정보 제공을 강화해야 한다.[42][43][44][45][46][47]
- LED를 내장하여 야간 시인성을 높일 수 있다.[48]
- 코드화 점자 블록을 사용하여 시각 장애인뿐만 아니라 다양한 사람들에게 정보를 제공할 수 있다. 스마트폰앱으로 읽으면 음성 안내를 들을 수 있다.[49] 2024년 노토반도 지진 피난소에서 활용된 사례가 있다.[50]
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