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아고스티노 데프레티스

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1. 개요

아고스티노 데프레티스는 이탈리아의 정치인으로, 1860년 시칠리아에서 활동하며 이탈리아 통일 과정에 참여했다. 그는 여러 차례 정부 요직을 역임했으며, 특히 1876년부터 1887년까지 세 차례에 걸쳐 이탈리아 총리를 지냈다. 데프레티스는 좌우 정치 세력의 연합을 통해 장기 집권을 꾀하는 '변신주의' 정치 스타일을 창시했지만, 이는 정치 부패를 심화시켰다는 비판을 받기도 한다. 그는 삼국 동맹 체결, 선거법 개정 등 다양한 정책을 추진했으며, 1887년 사망했다.

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아고스티노 데프레티스 - [인물]에 관한 문서

2. 초기 생애와 이탈리아 통일 운동

데프레티스는 1813년 1월 31일 당시 나폴레옹의 프랑스 제1제국 영토였던 스트라델라 인근의 브레사나 보타로네에서 태어났다.[3] 나폴레옹 패배 후 사르데냐 왕국이 부활하자 법학을 전공하고 변호사로 활동했다.

2. 1. 청년 이탈리아당 활동

데프레티스는 젊은 시절부터 주세페 마치니의 추종자로서 청년 이탈리아에 가입했다.[4] 그는 마치니의 음모에 적극 참여하여 오스트리아군에 의해 밀라노로 무기를 밀수하려다 체포될 뻔했다.[4]

2. 2. 1848년 혁명과 의회 진출

주세페 마치니의 추종자였던 데프레티스는 젊은 시절 ''청년 이탈리아''에 가입했다.[4] 1848년 하원의원으로 선출되어 역사적 좌파에 합류, 신문 ''일 디리토''를 창간했지만, 공직은 맡지 않았다.[4]

2. 3. 카보우르와의 관계

데프레티스는 카밀로 벤소 디 카부르 총리의 정책에 강력히 반대했으며, 크림 전쟁에 피에몬테가 참전하는 법안을 포함하여 카부르가 제시한 주요 개혁안에 반대표를 던졌다.[5] 그러나 이러한 갈등에도 불구하고, 1859년 사르데냐 왕국이 롬바르디아를 합병한 후 카부르는 데프레티스를 브레시아의 지사로 임명했다.[5]

2. 4. 시칠리아 원정과 프로독재관 임명

1860년, 주세페 가리발디가 천인대 원정을 이끌고 시칠리아로 항해할 때 데프레티스도 시칠리아로 건너갔다.[6] 그는 이 섬을 즉시 이탈리아 왕국에 병합시키려는 카밀로 벤소 디 카부르의 정책과 나폴리로마 해방 이후까지 시칠리아의 국민투표를 연기하려는 가리발디의 정책을 조율하는 임무를 수행했다.[9] 데프레티스는 독재 정부 동안 가리발디의 측근이었던 프란체스코 크리스피를 대신하여 시칠리아의 프로독재관(''prodittatore'')으로 임명되었으나,[9] 가리발디와 그 동료들을 즉시 시칠리아를 새로운 이탈리아 왕국에 병합하려는 생각에 동의시키는 데 실패하여 1860년 9월 사임했다.[9]

3. 정부 요직 역임

데프레티스는 1862년 우르바노 라타치 내각에서 공공사업부 장관으로 임명되어 주세페 가리발디와의 중재 역할을 수행했다.[8] 그러나 아스프로몬테 전투에서 이탈리아 왕립군이 가리발디의 의용군을 패배시키면서, 라타치 내각은 대중의 항의를 받아 1862년 9월 사임해야 했다.[9][10]

1866년, 데프레티스는 해군 장관에 임명되었고,[9] 같은 해 제3차 이탈리아 독립 전쟁이 발발했다.[13] 쿠스토자 전투에서 이탈리아군 패배 후, 데프레티스는 카를로 페르사노 제독에게 리사 섬 공격을 강력히 주장했으나, 리사 해전에서 이탈리아 해군은 크게 패했다. 이후 페르사노 제독은 이탈리아 상원 재판에서 1867년에 무능함으로 유죄 판결을 받고 해임되었다.[14] 데프레티스는 1867년 2월 17일 해군 장관직에서 사임했다.[9]

1866년 리사 해전


데프레티스는 1867년 베티노 리카솔리가 이끄는 두 번째 내각에서 재무 장관으로 임명되었으나, 리카솔리 총리가 사임하면서 짧은 기간 동안만 재임하였다.[9]

3. 1. 공공사업부 장관

우르바노 라타치 내각에서 1862년 3월 3일 데프레티스는 공공사업부 장관으로 임명되어 가리발디와의 중재 역할을 수행했다.[8]

그러나 1862년 8월 아스프로몬테 전투에서 이탈리아 왕립군이 가리발디의 의용군을 패배시키고 가리발디가 부상당하고 포로로 잡히면서, 라타치 내각의 가리발디 탄압 정책은 대중의 항의를 불러 일으켰다. 결국 라타치는 1862년 9월 사임해야 했다.[9][10]

이후 프란체스코 크리스피는 데프레티스가 가리발디를 깎아내리기 위해 1862년 5월 사르니코에서 마치니주의자들의 폭동을 조장했다고 비난했다. 라타치 정부가 무너진 후, 크리스피가 좌파 지도자로 선출되면서 데프레티스의 정치 경력은 위기를 맞았다.[11]

3. 2. 해군 장관

1866년, 데프레티스는 해군 장관에 임명되었고,[9] 같은 해 제3차 이탈리아 독립 전쟁이 발발했다.[13] 쿠스토자 전투에서 이탈리아군이 패배한 후, 데프레티스는 카를로 페르사노 제독에게 리사 섬을 공격할 것을 강력히 주장했다. 그러나 이탈리아 해군은 리사 해전에서 크게 패했다. 이후 데프레티스는 페르사노 제독을 이탈리아 상원에 재판을 받게 했고, 페르사노 제독은 1867년에 무능함으로 유죄 판결을 받고 해임되었다.[14]

1867년 2월 17일, 데프레티스는 해군 장관직에서 사임했다. 그의 장관 재임 기간은 매우 논란이 많았지만, 그의 옹호자들은 경험이 없는 민간인으로서 함대를 와해시키지 않고 해군 체제를 갑자기 변경할 수 없었고, 임박한 적대 행위를 고려하여 전임자들의 배치를 받아들여야 했다고 주장한다.[9]

3. 3. 재무 장관

데프레티스는 1867년 베티노 리카솔리가 이끄는 두 번째 내각에서 재무 장관으로 임명되었으나, 리카솔리 총리가 사임하면서 짧은 기간 동안만 재임하였다.[9]

4. 좌파 지도자 부상

1873년 우르바노 라타치 사망 이후, 데프레티스는 좌파의 지도자가 되었다.[16] 같은 해 6월 25일, 데프레티스의 온건 좌파는 재무 장관 퀸티노 셀라를 더 이상 지지하지 않는 우파의 상당 부분과 연합하여 조반니 란차 내각을 무너뜨렸다. 셀라는 균형 예산을 달성하기 위해 추가적인 재정 긴축 제안을 포기해야 했다.[16] 비토리오 에마누엘레 2세는 마르코 밍게티에게 새 정부를 구성하도록 요청하며 좌파에서도 각료를 포함할 것을 제안했으나, 데프레티스와의 합의는 실패했다.

밍게티와 셀라는 강력한 다수가 필요한 야심 찬 예산 프로그램을 추진하여 무소속 의원들에게 입장을 선택하도록 강요했고, 이는 양당제를 구축하려는 시도와 같았다.[17] 그러나 지방주의와 부패의 영향을 크게 받은 이탈리아의 무당파 정치 시스템에서 이 시도는 실패했다.[18]

1874년 총선에서 데프레티스의 반대 세력은 특히 이탈리아 남부에서 높은 지지를 얻었다.[19] 밍게티 정부는 유지되었지만, 의회의 양극화는 좌파를 강화했다. 2년 후, 토스카나 출신 의원들은 피렌체의 재정 문제에 개입하는 것을 거부한 정부에 불만을 품게 되었다. 1876년 3월 18일, 철도 국유화에 대한 투표에서 정부가 패배하면서 밍게티는 사임했다.[20] 그 결과, 데프레티스는 508명의 의원 중 414명의 지지를 받으며 총리가 되었다.[21] 정치 평론가들은 이를 "의회 혁명"이라고 불렀다.[22]

5. 총리 재임

1874년 총선에서 데프레티스의 반대 세력에 대한 지지가 이탈리아 남부에서 높게 나타났다.[19] 마르코 밍게티 정부는 유지되었지만, 의회가 양극화되면서 좌파가 강화되었다. 2년 후, 토스카나 출신 의원들은 피렌체의 재정 문제에 개입하는 것을 거부한 정부에 불만을 품고 1876년 3월 18일, 철도 국유화에 대한 투표에서 정부가 패배하면서 밍게티는 사임했다.[20] 그 결과, 데프레티스는 508명의 의원 중 414명의 지지를 받으며 총리가 되었다.[21] 정치 평론가들은 밍게티 내각의 몰락을 "의회 혁명"이라고 불렀다.[22]

데프레티스는 1876년부터 1887년까지 총 9차례에 걸쳐 총리를 역임했다. 1881년 5월 11일 튀니스를 프랑스가 점령하면서 대중의 분노가 커졌고, 카이롤리는 사임했다. 국왕은 퀸티노 셀라에게 새 내각 구성을 시도했으나 실패했고, 데프레티스를 다시 총리로 임명하여 세 번째 내각을 구성하게 했다.

1882년 총선에서 좌파는 508석 중 289석을 얻어 의회 내 가장 큰 세력이 되었고, 우파는 147석으로 2위를 차지했다.[27] 데프레티스는 국왕에 의해 총리로 재임명되었다.

데프레티스는 재임 기간 동안 내각을 네 번 개편했다. 처음에는 우파를 기쁘게 하기 위해 주세페 자나르델리와 알프레도 바카리니를 내쫓았고, 이후 체사레 리코티마냐니, 로빌란트 등 보수주의자들에게 각료직을 주면서 ''변신주의''라는 정치적 과정을 완성했다.[9]

통풍이 심했음에도 데프레티스는 사망할 때까지 총리로 재임했다. 로마 비아 나치오날레에 있는 자택 거실에서 정부 회의를 여는 일이 잦아졌다. 1887년 7월 29일, 질병 악화로 스트라델라로 옮겨진 후 74세의 나이로 사망했다. 장례식 후 고향 묘지에 묻혔으며, 좌파 수장과 정부 수장직을 프란체스코 크리스피에게 넘겨주었다.

5. 1. 첫 번째 임기 (1876-1878)

1876년 3월 25일, 데프레티스는 총리로 취임하여 좌파 인사들로만 구성된 최초의 내각을 구성했다. 주요 각료로는 조반니 니코테라, 파스콸레 스타니슬라오 만치니, 미켈레 코피노, 주세페 자나르델리, 베네데토 브린이 있었다.[21]

데프레티스 첫 내각


데프레티스는 자신의 입지를 강화하기 위해 11월에 총선을 실시했다. 이 선거에서 좌파는 처음으로 승리하여 70%에 가까운 득표율을 기록했고, 508석 중 414석을 차지했다. 이 중 12석은 극좌파였다. 좌파 정부는 이탈리아 남부의 부르주아지를 대표했으며, 낮은 세금, 세속주의, 강력한 외교 정책, 공공 일자리를 지지했다.

1877년 7월 15일에는 코피노 법(Legge Coppino)이 발표되었다. 이 법은 6세에서 9세 사이의 어린이를 위한 의무적이고 세속적인 무상 초등 교육을 도입했다. 또한, 데프레티스는 동산세의 최소 면세액을 250 리라에서 800리라로 인상하여 산업 소득에 대한 더 큰 공제를 허용했다.

그의 첫 번째 정부의 외교 정책은 이전 내각과 유사하게 신중했다. 그의 정책은 프랑스에 맞서기 위해 독일 제국에 접근하려 했던 진보주의자들의 비판을 받았다.

그러나 정부는 내무부 장관 니코테라에 대한 격렬한 공격에 직면해야 했다. 니코테라는 학대와 불법 행위 혐의를 받고 있었다. 데프레티스는 이 위기에 대처할 수 없었고, 1877년 12월에 사임을 결정했다.[21]

5. 2. 두 번째 임기 (1879)

베네데토 카이롤리 내각에서 내무 장관으로 참여했다. 베를린 회의움베르토 1세 암살 시도 사건으로 카이롤리 내각이 붕괴되면서, 데프레티스는 다시 총리로 임명되었다.[9] 그러나 제분세 폐지 문제로 하원의 불신임 투표를 받고 사임했다.[9]

5. 3. 세 번째 임기 (1881-1887)

1885년 아고스티노 데프레티스


1881년 5월 11일 튀니스를 프랑스가 점령하면서 대중의 분노가 커졌고, 카이롤리는 의회에 부적절한 선언을 피하고자 사임했다. 국왕은 퀸티노 셀라에게 새 내각 구성을 시도했으나 실패했고, 데프레티스를 다시 총리로 임명하여 세 번째 내각을 구성하게 했다.

1882년 총선에서 좌파는 508석 중 289석을 얻어 의회 내 가장 큰 세력이 되었고, 우파는 147석으로 2위를 차지했다.[27] 데프레티스는 국왕에 의해 총리로 재임명되었다.

데프레티스는 재임 기간 동안 내각을 네 번 개편했다. 처음에는 우파를 기쁘게 하기 위해 주세페 자나르델리와 알프레도 바카리니를 내쫓았고, 이후 체사레 리코티-마냐니, 로빌란트 등 보수주의자들에게 각료직을 주면서 ''변신주의''라는 정치적 과정을 완성했다.[9]

통풍이 심했음에도 데프레티스는 사망할 때까지 총리로 재임했다. 로마 비아 나치오날레에 있는 자택 거실에서 정부 회의를 여는 일이 잦아졌다. 1887년 7월 29일, 질병 악화로 스트라델라로 옮겨진 후 74세의 나이로 사망했다. 장례식 후 고향 묘지에 묻혔으며, 좌파 수장과 정부 수장직을 프란체스코 크리스피에게 넘겨주었다.

5. 3. 1. 삼국 동맹 체결

1882년 5월 20일, 데프레티스는 독일 제국, 오스트리아-헝가리와 비밀 군사 협정인 삼국 동맹을 체결했다.[9] 이는 프랑스와 러시아 제국에 대항하기 위한 것이었다. 이탈리아는 프랑스에 북아프리카에 대한 야망을 빼앗긴 직후 프랑스에 대한 지원을 모색했다.[9] 각 회원국은 다른 열강의 공격을 받을 경우 서로를 지원하기로 약속했다. 조약에 따라 독일과 오스트리아-헝가리는 프랑스가 도발 없이 공격할 경우 이탈리아를 지원해야 했다. 반대로 이탈리아는 프랑스가 공격하면 독일을 지원해야 했다. 오스트리아-헝가리와 러시아가 전쟁을 벌일 경우, 이탈리아는 중립을 지키기로 약속했다.[9]

5. 3. 2. 선거법 개정

1882년 데프레티스는 선거법 개정을 주도했다. 1월 22일 의회는 데프레티스가 "유일하게 가능한 보통 선거권"이라고 칭한 선거법 개정안을 승인했다. 이 개정안에 따라, 초등학교 2년 이상을 다녔거나 연간 19.80리라 이상의 세금을 납부하는 21세 이상의 모든 남성은 투표할 자격이 주어졌다.[24] 이전까지 투표 연령은 25세였으나 21세로 낮아졌고, 세금 납부 요건은 40리라에서 19.80리라로 낮아졌으며, 초등 교육을 3년 받은 남성은 세금 납부 요건에서 면제되었다.[24]

이러한 변화로 인해 선거권자 수는 1880년 선거의 621,896명에서 2,017,829명으로 크게 증가했다.[25] 선거 제도는 단일 의석 선거구에서 2~5석의 소규모 다수 의석 선거구 기반으로 변경되었다.[24] 유권자는 후보자 수만큼 투표를 할 수 있었지만, 5석의 선거구에서는 4표로 제한되었다.[26] 1차 투표에서 당선되기 위해서는 후보자는 투표의 과반수를 득표하고 등록 유권자 수의 최소 8분의 1에 해당하는 표를 얻어야 했다. 2차 투표가 필요할 경우, 진출하는 후보자 수는 할당된 의석 수의 두 배였다.[26]

데프레티스는 더 넓은 선거권이 시민들에게 도덕적 존엄성과 책임감을 부여할 것이라고 주장했다.[28]

5. 3. 3. 변신주의(Trasformismo)

데프레티스는 좌우 이념을 초월한 중도 연립 정부를 구성하여 장기 집권의 기반을 마련하였다. 그는 의회 내에서 온건파를 포섭하고, 정책에 대한 지지를 확보하기 위해 타협과 협상을 중시했다. 이러한 정치 행태는 '변신주의'(Trasformismo)로 불리며, 이탈리아 정치의 특징으로 자리 잡았다.[9]

변신주의 정치인이라는 비난을 받는 데프레티스에 대한 만평


데프레티스는 1883년 우익의 마르코 밍게티를 포함시키기 위해 내각을 개편하면서 변신주의를 본격화했다. 그는 좌우 극단주의를 피하고 안정적인 정부를 유지하고자 했다. 당시 중산층 정치인들은 이념보다는 거래에 더 관심을 가졌고, 거대한 연합이 형성되어 구성원들은 매수되기도 했다.[9]

그러나 변신주의는 정치 부패와 연관되어 비판받았다. 단기적인 이익을 위해 원칙과 정책을 희생한다는 인식이 있었다. 변신주의 시스템은 '합법적인' 의회 정치와 '실제' 이탈리아 사이의 격차를 만들었고, 문맹률, 낙후된 경제, 열악한 위생 등의 문제를 해결하는 데 큰 도움이 되지 못했다는 평가를 받는다.[9]

5. 3. 4. 기타 정책

데프레티스는 철도 시스템 완성을 추진했고, 마사와 점령을 통해 식민 정책을 시작했다.[9] 그러나 간접세를 인상하고, 의회 정당을 부패시키고, 공공 사업을 남발하여 이탈리아 재정의 안정을 해쳤다는 비판을 받았다.[9] 그는 더 넓은 선거권이 시민들에게 도덕적 존엄성과 책임감을 부여할 것이라고 주장했다.[28]

6. 사망

Agostino Depretisit통풍을 앓고 있었음에도 불구하고, 사망할 때까지 총리직을 수행했다.[9] 그는 건강이 악화되자 스트라델라로 거처를 옮겼고, 1887년 7월 29일, 74세의 나이로 그곳에서 사망했다.[9] 장례식 후, 그는 고향의 묘지에 안장되었다.[9] 그의 후임으로는 프란체스코 크리스피가 좌파 지도자와 총리직을 계승했다.[9]

7. 정치적 유산과 평가



데프레티스는 유연한 중도주의 정부 연립을 통해 좌우 극단주의를 고립시키는 변신주의(Trasformismo|트라스포르미스모it)를 이끌었다. 그러나 이는 이탈리아 의회 시스템의 취약성과 정치 부패를 초래했다는 비판을 받았다. 또한, '합법적인' 이탈리아와 '실제' 이탈리아 사이의 격차를 만들고, 문맹률 개선, 경제 정책, 위생 조건 등에서 실질적인 문제 해결에 실패했다는 평가를 받는다.[1]

7. 1. 변신주의의 영향

Trasformismo|트라스포르미스모it라고 불리는 변신주의는 데프레티스가 창시하고 주도한 정치 방식이었다. 이는 좌익과 우익의 극단주의를 배제하고 유연한 중도주의 정부 연립을 만드는 것을 목표로 했다.[1] 데프레티스는 1883년 우익으로 이동하여 마르코 밍게티의 보수주의자들을 포함시키기 위해 내각 개편을 단행하면서 이 과정을 시작했다. 이는 안정적인 정부를 통해 이탈리아의 안정을 보장하기 위한 조치였다.[1]

당시 중산층 정치인들은 정치 철학이나 원칙보다는 서로 간의 거래에 더 관심을 가졌다. 거대한 연합이 형성되었고, 구성원들은 이에 참여하기 위해 매수되었다. 주요 정치 세력인 자유주의자들은 비공식적인 "신사 협정"으로 묶여 있었지만, 이러한 협정은 대부분 자신의 부를 늘리는 것에 관한 것이었다.[1]

변신주의는 정치 부패와 연관되며, 단기적인 이익을 위해 원칙과 정책을 희생한다는 비판을 받았다. 또한 '합법적인'(의회 및 정치) 이탈리아와 정치인들로부터 고립된 '실제' 이탈리아 사이의 큰 격차를 만들었다는 비판과 함께, 문맹률 개선 실패, 낙후된 경제 정책, 열악한 위생 조건 등으로 인해 국가 농촌 지역의 개선을 방해했다는 비판도 받았다.[1]

7. 2. 정책 평가

데프레티스는 좌익과 우익의 극단주의를 고립시키고 유연한 중도주의 정부 연립을 만드는 '변신주의'(Trasformismo)를 이끌었다. 1883년, 그는 우익으로 이동하여 마르코 밍게티의 보수주의자들을 내각에 포함시켰다. 이는 좌우 극단적인 변화를 피하고 안정적인 정부를 보장하기 위한 조치였다.[1]

그러나 당시 중산층 정치인들은 정치 철학보다는 서로 거래하는 데 더 관심이 많았다. 거대한 연합이 형성되었고, 구성원들은 매수를 통해 참여했다. 자유주의자들은 비공식적인 "신사 협정"으로 묶여 있었지만, 이는 자신의 부를 늘리는 문제에 관한 것이었다. 당시 200만 명의 남성만이 선거권을 가지고 있었기 때문에, 대부분의 부유한 지주들은 민주적으로 대표되는 사람들의 삶을 개선하는 데 신경 쓰지 않았다.[1]

''변신주의''는 이탈리아 의회 시스템의 취약성과 실패, 정치 부패를 초래했다는 비판을 받았다. 이는 단기적인 이익을 위해 원칙과 정책을 희생하는 것으로 인식되었다. ''변신주의'' 시스템은 '합법적인' 이탈리아와 정치인들이 고립되는 '실제' 이탈리아 사이의 격차를 만들었다. 1912년까지 문맹률은 통일 시대 이전과 동일하게 유지되었고, 낙후된 경제 정책과 열악한 위생 조건은 농촌 지역의 개선을 방해했다.[1]

7. 3. 전반적인 평가

데프레티스는 좌익과 우익의 극단주의를 고립시키는 유연한 중도주의 정부 연립을 만드는 방법인 변신주의(Trasformismo)의 창시자이자 주요 지지자로 평가받는다. 변신주의는 1883년 데프레티스가 우익으로 이동하여 마르코 밍게티의 보수주의자들을 포함시키기 위해 내각 개편을 하면서 시작되었는데, 이는 그가 오랫동안 고려해 오던 움직임이었다. 데프레티스는 좌우 극단적인 변화를 피함으로써 제도를 약화시키지 않는 안정적인 정부를 보장하는 것을 목표로 했으며, 안정적인 정부가 이탈리아의 안정을 보장할 수 있다고 느꼈다.

당시 중산층 정치인들은 정치 철학과 원칙보다는 서로 거래하는 데 더 관심이 있었고, 거대한 연합이 형성되어 구성원들은 이에 참여하기 위해 매수되었다. 자유주의자들은 비공식적인 "신사 협정"으로 묶여 있었지만, 이러한 협정은 항상 그들 자신의 부를 늘리는 문제에 관한 것이었다. 실제로 통치가 전혀 이루어지지 않는 것처럼 보였지만, 단지 200만 명의 남성만이 선거권을 가지고 있었기 때문에 대부분의 부유한 지주들은 그들이 민주적으로 대표한다고 여겨지는 사람들의 삶을 개선하는 일에 신경 쓸 필요가 없었다.

그러나 변신주의는 이탈리아 의회 시스템이 취약하고 실제로 실패하고 있다는 논쟁에 영향을 미쳤고, 궁극적으로 정치 부패와 연관되었다. 이는 단기적인 이익을 위해 원칙과 정책을 희생하는 것으로 인식되었다. 변신주의 시스템은 거의 사랑받지 못했고 '합법적인'(의회 및 정치) 이탈리아와 정치인들이 점점 더 고립되는 '실제' 이탈리아 사이에 거대한 격차를 만들고 있는 것처럼 보였다. 이 시스템은 거의 아무런 이점도 가져오지 못했고, 문맹률은 통일 시대 이전과 1912년과 동일하게 유지되었으며, 낙후된 경제 정책과 열악한 위생 조건이 결합되어 국가의 농촌 지역의 개선을 계속 방해했다.

참조

[1] 웹사이트 La dittatura parlamentare di Giolitti http://www.tesionlin[...]
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