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알팅그

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1. 개요

알팅그는 아이슬란드의 의회로, 세계에서 가장 오래된 의회 중 하나로 여겨진다. 930년 아이슬란드에 독립 국가의 기초를 마련하기 위해 씽벨리르에서 야외 집회 형태로 설립되었다. 알팅그는 입법, 사법 기능을 수행했으며, 1262년 노르웨이의 지배를 받으면서 기능이 변화했다. 1843년 재설립되어 현재까지 운영되고 있으며, 아이슬란드의 정치 체제에서 중요한 역할을 한다. 알팅그는 4년 임기의 의원들을 선출하며, 위원회 구성 및 법안 심의 등의 기능을 수행한다.

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알팅그 - [의회]에 관한 문서
기본 정보
아이슬란드 의회 로고
로고
로마자 표기Alþingi Íslendinga
의미(일반 회의)
설립930년
폐지1800년 (기능 중단)
복원1844년 (재개)
의장비르기르 아르만손
소속 정당독립당
의원 수63명
선거일2021년 9월 25일
최근 선거2024년 11월 30일
다음 선거2028년
회의 장소, 레이캬비크 (국회의사당)
레이캬비크 의회 의사당
레이캬비크 의회 의사당
웹사이트아이슬란드 의회 웹사이트
구성
2024년 아이슬란드 의회 구성
2024년 아이슬란드 의회 구성
정부 (임시)19석
독립당 (아이슬란드)14석
진보당 (아이슬란드)5석
야당44석
사회민주동맹15석
비드레이스11석
인민당 (아이슬란드)10석
중앙당 (아이슬란드)8석
선거 제도
투표 제도공개 목록 비례대표제
위치
좌표64°08′48″N 21°56′25″W
역사
단원제 전환1991년

2. 역사

아이슬란드바이킹에 의해 정착되었으며, 브리튼 제도에서 붙잡은 아일랜드인이나 스코틀랜드인도 노예로 바다를 건넜다. 이들은 농장 세대를 기본 단위로 하는 사회를 구성했으며, 각 정착 지역에 "싱"이라고 불리는 지역 집회가 존재했다. 그러나 섬 전체에 공통되는 법률이나 규칙은 없었고, 각 출신국의 법률이 각 정착 지역에서 사용되었다. 930년경, 섬 전체의 의견 조율 필요성이 생겨나 재판입법 기능을 가진 섬 전체 집회, 즉 알팅그가 조직되었다. 알팅그는 39명(후에 48명)의 고지라고 불리는 지도자가 이끄는 형태로 운영되었다.

매년 6월 하순부터, 레이캬비크 근처의 싱크베틀리르에서 알팅그가 2주 동안 개최되었다. 초기에는 입법과 사법 기능을 담당했고, 행정은 각 정착 지역의 자치에 맡겨졌다. 알팅그 개최 중에는 섬 전체에서 모인 사람들이 텐트를 치고, 연회, 스포츠, 시 낭송, 상업 등 다양한 교류가 이루어졌다.[15]

1000년, 알팅그에서 옛 신앙을 지키는 사람들과 기독교로의 개종을 주장하는 사람들 간의 격렬한 논쟁이 벌어졌다. 그러던 중 회장 근처의 분화구 및 헤틀리스헤이디에서 동시에 분화 활동이 시작되었고, 이를 계기로 기독교를 국교로 결정했다.

1262년, 노르웨이의 식민지화로 알팅그는 사실상 기능을 정지했다. 1380년 덴마크로 지배권이 넘어가 오랜 지배가 이어졌고, 알팅그는 형식상 존속했지만 1800년에는 금지되었다. 19세기에 독립 지향이 강해지면서 1847년 알팅그가 부활했다.

제1차 세계 대전으로 유럽에 전운이 감돌면서 아이슬란드는 완전 자치를 회복하고, 알팅그는 의회 정부로서 기능하게 되었다. 제2차 세계 대전에서 덴마크가 나치 독일에 점령되면서, 아이슬란드는 1944년에 독립을 선언했다. 1991년에는 양원제에서 완전한 단원제로 이행했다.

2. 1. 초기 역사 (930년 ~ 1262년)

알팅그는 세계에서 가장 오래된 의회라고 주장한다.[1][2] 930년경 Þingvellir|씽벨리르|씽 평원is의 야외 집회(씽is)로 설립되어 아이슬란드 자유국(Icelandic Commonwealth)의 기초를 마련했다. 초기 알팅그는 아이슬란드 자유국의 일반적인 집회였으며, 국가의 가장 강력한 지도자들(goðar|고디is)이 모여 법률을 결정하고 사법을 행사했다. 모든 자유인은 집회에 참석할 수 있었는데, 이는 그 해의 주요 사교 행사였으며, 농부, 가족, 법적 분쟁 관련자, 상인, 장인, 이야기꾼, 여행자 등 많은 군중을 끌어 모았다. 집회 참석자들은 회의 기간 동안 임시 캠프(búðiris)에서 생활했다. 모임의 중심은 Lögberg|뢰그베르그|법의 바위is였는데, 법 연설자(lögsögumaðuris)가 집회 의장으로서 자리를 잡는 바위 노두였다.[9] 법 연설자는 당시 시행 중인 법을 소리내어 낭독하고, 매년 집회 참석자들에게 알팅그의 절차법을 선포하는 임무를 맡았다.[10]

19세기 씽베틀리의 법의 바위 묘사


''굴라팅 법''은 930년 최초의 알팅그에서 채택되었으며, 노르웨이에서 3년 동안 법을 연구한 Úlfljótr|울플료트is가 도입했다. 아이슬란드 법은 덴마크인, 스웨덴인, 노르웨이인에게 특권적 지위를 부여했다.[11]

Njáls saga|냘스 사가is에 따르면, 알팅그는 1000년에 기독교를 공식 종교로 선언했다.[11] 1000년 여름, 아이슬란드의 지도자들은 옛 신을 모독한 가까운 친척을 기소하는 것이 의무라는 데 동의했다. 아이슬란드는 여행자와 노르웨이 왕 올라프 1세가 보낸 선교사들에 의해 소개된 기독교의 확산으로 불안에 휩싸여 있었다.[12] 덴마크와 노르웨이에서 전쟁이 발발하자 이교도이자 알팅그의 족장인 Thorgeir Ljosvetningagodi|토르게이르 료스베트닌가고디is는 아이슬란드 전체를 다스리는 "하나의 법과 하나의 종교"를 제안하여 세례와 기독교로의 개종을 법으로 요구했다.[11]

아이슬란드는 노르웨이 서부를 주로 하는 바이킹에 의해 정착되었으며, 브리튼 제도에서 약탈할 때 붙잡은 아일랜드인이나 스코틀랜드인도 노예로 바다를 건넜다. 그들은 농가, 봉공인, 노예로 구성된 농장 세대(1세대 10~30명 정도)를 기본 단위로 하는 사회를 구성하고 있었으며, 각 정착 지역에 "싱(지역 집회)"이 존재했다. 그러나 섬 전체에 공통되는 법률이나 규칙은 없었고, 각 출신국의 법률이 각 정착 지역에서 사용되었다. 930년경에는 섬 전체의 1% 정도밖에 되지 않는 목장 적지는 모두 정착되었고, 섬 전체의 의견 조율 역할이 필요하게 되었다. 재판입법 기능을 가진 섬 전체 집회가 조직되었고, 그 아래 4개의 지구 집회, 더 아래에 총 13개의 지역 집회로 구성된 집회 기구가 구축되었다. 이 집회 기구는 의장 역할을 포함하여 39명(후에 48명)의 고지라고 불리는 지도자가 이끄는 형태로 운영되었지만, 각 농장 세대가 높이 자립한 체제였다.

매년 6월 하순부터, 레이캬비크 근처의 싱크베틀리르라는 언덕에서 "알팅그"가 2주 동안 개최되었다. 초기에는 입법과 사법의 기능을 가지고 있었고, 행정은 각 정착 지역의 자치에 맡겨졌다. 알팅그 개최 중에는 섬 전체에서 모인 사람들이 평원에 텐트를 치고, 연회, 스포츠와 시 낭송 등의 오락 및 상업 등의 교류도 이루어졌다.[15]

1000년에는, 옛 신앙을 지키는 사람들과 기독교로의 개종을 주장하는 사람들이 알팅그의 장에서 격렬하게 논쟁하는 중에, 회장 근처의 분화구 및 근처의 헤틀리스헤이디에서 동시에 분화 활동이 시작되었고, 이것을 계기로 협의가 이루어져, 기독교를 국교로 하는 것을 결정했다.

1262년, 노르웨이의 식민지화로 인해 알팅그는 사실상 기능을 정지했다.

2. 2. 노르웨이와 덴마크의 지배 (1262년 ~ 1944년)

1262년, 아이슬란드인이 구 언약((Gamli sáttmáliis) 조항에 따라 노르웨이 국왕의 권위에 복종하면서 알팅그의 기능은 변화했다. 아이슬란드 자유국의 조직은 종말을 맞이했고, goðaris에 의한 국가 통치는 중단되었다. 행정 권한은 이제 국왕과 그의 관리들, 왕실 위원 (hirðstjóraris) 및 구역 위원 (sýslumennis)에게 귀속되었다. 이전과 마찬가지로, 36명으로 구성된 Lögrétta|italic=nois는 계속해서 주요 기관이었으며, 국왕과 공식적인 입법 권한을 공유했다. Lögrétta|italic=nois에서 채택된 법률은 국왕 재가를 받아야 했고, 반대로 국왕이 법률을 제안할 경우 알팅그의 동의를 얻어야 했다. 법률 대변인은 lögmennis이라고 불리는 두 명의 법률 행정관으로 교체되었다.[15]

14세기 말에 이르러 왕위 계승으로 인해 노르웨이와 아이슬란드는 덴마크 왕국의 지배를 받게 되었다. 덴마크에서 절대 왕정이 도입되면서 아이슬란드인들은 입법을 시작하고 동의할 권리를 포함하여 왕실에 자율권을 포기했다. 그 후, 알팅그는 1800년까지 거의 전적으로 법정 역할을 했다.[15]

1262년, 노르웨이의 식민지화로 인해 알팅그는 사실상 기능을 정지했다. 그 후 1380년에 지배권이 덴마크로 옮겨져 긴 지배가 이어졌고, 알팅그도 형식상 존속했지만, 독립파를 견제하기 위해 1800년에는 금지되었다. 19세기가 되면서 독립 지향이 더욱 강해져, 알팅그는 1847년에 부활했다.[15]

제1차 세계 대전으로 유럽에 전운이 감돌면서 아이슬란드는 완전 자치를 회복하고, 알팅그는 의회 정부로서 기능하게 되었다. 제2차 세계 대전에서 덴마크가 나치 독일에 점령되면서, 아이슬란드는 1944년에 독립을 선언하였다.[15]

2. 3. 아이슬란드 공화국 (1944년 ~ 현재)

1944년 나치 독일덴마크를 점령하면서, 아이슬란드는 독립을 선언했다. 1991년에는 양원제에서 완전한 단원제로 이행했다.

1946년부터 2021년까지 아이슬란드 총선 결과는 다음과 같다.

연도정당의석 수
1946인민통일당-사회당10
1946사회민주당9
1946진보당13
1946독립당20
1949인민통일당-사회당9
1949사회민주당7
1949진보당17
1949독립당19
1953인민통일당-사회당7
1953사회민주당6
1953기타2
1953진보당16
1953독립당21
1956인민동맹8
1956사회민주당8
1956진보당17
1956독립당19
1959.06인민동맹7
1959.06사회민주당6
1959.06진보당19
1959.06독립당20
1959.10인민동맹10
1959.10사회민주당9
1959.10진보당17
1959.10독립당24
1963인민동맹9
1963사회민주당8
1963진보당19
1963독립당24
1967인민동맹10
1967사회민주당9
1967진보당18
1967독립당23
1971인민동맹10
1971사회민주당6
1971자유주의 및 좌파 연합5
1971진보당17
1971독립당22
1974인민동맹11
1974사회민주당5
1974자유주의 및 좌파 연합2
1974진보당17
1974독립당25
1978인민동맹14
1978사회민주당14
1978진보당12
1978독립당20
1979인민동맹11
1979사회민주당10
1979기타1
1979진보당17
1979독립당21
1983인민동맹10
1983사회민주당6
1983사회민주동맹4
1983KL3
1983진보당14
1983독립당23
1987인민동맹8
1987사회민주당10
1987KL6
1987기타1
1987진보당13
1987독립당18
1987시민당7
1991인민동맹9
1991사회민주당10
1991KL5
1991진보당13
1991독립당26
1995인민동맹9
1995사회민주당7
1995KL3
1995J4
1995진보당15
1995독립당25
1999좌-녹색6
1999S17
1999F2
1999B12
1999D26
2003좌-녹색5
2003S20
2003F4
2003B12
2003D22
2007좌-녹색9
2007S18
2007F4
2007B7
2007D25
2009좌-녹색14
2009S20
2009시민운동4
2009B9
2009D16
2013좌-녹색7
2013S9
2013A6
2013해적당3
2013B19
2013D19
2016좌-녹색10
2016S3
2016A4
2016해적당10
2016C7
2016B8
2016D21
2017좌-녹색11
2017인민당4
2017S7
2017해적당6
2017M7
2017C4
2017B8
2017D16
2021좌-녹색8
2021인민당6
2021S6
2021해적당6
2021M3
2021C5
2021B13
2021D16


3. 구성 및 기능

1843년 3월 8일, 왕령으로 알싱이 재건되었다. 1845년 7월 1일 레이캬비크에서 소집된 알싱은 초기에는 왕실 자문 기구였다. 제안된 법안을 검토하고 토론을 위한 질문을 제기했으며, 채택된 제안은 청원이라 불렸다.[9]

1874년 헌법은 알싱에 아이슬란드 고유 문제에 대한 입법 권한을 국왕과 함께 부여했고, 국립 재무부는 과세 및 재정 할당 권한을 가졌다. 국왕은 법안 거부권을 행사할 수 있었고, 알싱 채택 법안에 동의하지 않기도 했다. 알싱은 상원과 하원으로 나뉘었고, 1881년부터 레이캬비크 Austurvöllur에 있는 의회 건물에서 회의를 열었다.[14][9]

1880-1881년에 건축된 알싱 의회 건물(오른쪽).


제2차 세계 대전나치 독일덴마크 점령으로 아이슬란드와의 연합이 단절되자, 알싱은 아이슬란드 내각에 국가 원수 권한을 부여하고 외교 정책과 해안 경계 책임을 선언했다. 이후 국왕 대리 섭정 자리를 만드는 법을 채택했다.[9]

1959년 이후 여러 헌법 개정으로 선거구 제도, 의원 수, 투표 연령 등이 바뀌었다. 1991년 양원제가 단원제로 통합되었고, 1999년 헌법 개정으로 선거구 제도가 변경되었다. 현재 알싱은 12개 상임위원회를 두고 있다.[9]

알싱(Althing)은 '전국 회의'를 의미하며, 단원제로서 의원 정수는 63명, 임기는 4년이다. 의원은 비례대표제로 선출된다.[9]

930년경 창설된 알싱은 세계에서 가장 오래된 근대 의회 중 하나로, 노르웨이덴마크 지배 동안 일시 중단되기도 했지만 현재까지 이어진다.

3. 1. 의원 선출

1843년 3월 8일, 새로운 알싱 설립을 규정하는 왕령이 발표되었다. 이듬해 선거가 치러졌고, 1845년 7월 1일 레이캬비크에서 의회가 소집되었다.[13][9]

단일 의회는 26명의 의원으로 구성되었다. 20개 선거구에서 각 1명씩 선출되었고, 국왕이 임명하는 6명의 "왕실 지명 의원"이 있었다. 선거권은 덴마크 모델을 따라 상당한 재산을 소유하고 25세 이상인 남성으로 제한되었으며, 처음에는 인구의 약 5%에 불과했다.[9]

1874년 헌법은 알싱에 아이슬란드 고유 문제에 대한 입법 권한을 국왕과 함께 부여했다. 의원 수는 36명으로 증가했는데, 그중 30명은 8개의 단일 의원 선거구와 11개의 복수 의원 선거구에서 일반 선거를 통해 선출되었고, 나머지 6명은 이전과 마찬가지로 국왕이 임명했다. 알싱은 상원(''Efri deild'')과 하원(''Neðri deild'')으로 나뉘었다.[14] 선출된 6명의 의원과 임명된 6명의 의원이 상원에 앉았고, 24명의 선출된 대표가 하원에 앉았다.[9]

1903년 10월 3일에 확정된 헌법 개정에 따라 의원 수는 4명 증가하여 총 40명이 되었다. 1908년에는 후보자 이름이 인쇄된 투표 용지를 사용하는 비밀 투표가 도입되었다. 1915년 헌법 개정으로 왕이 임명한 알싱 의원들은 전국 비례 대표로 선출된 6명의 국가 대표로 대체되었다.[9]

연합법(1918년 12월 1일 발효) 이후 1920년 알싱 의원 수는 42명으로 증가했다. 1934년 헌법에 따라 의원 수는 7명 증가했으며, 국가 대표 제도가 폐지되어 알싱 의원 수는 49명이 되었다. 1934년에는 투표 연령도 21세로 낮아졌다. 1942년에는 3명의 의원이 추가되었고, 복수 의원 선거구에 비례 대표제가 도입되었다. 선거구는 28개였고, 총 의원 수는 52명이었다.

현재 알싱은 단원제이며, 의원 정수는 63명, 임기는 4년이다. 의원은 비례대표제에 의해 선출된다.

3. 2. 입법 과정

1843년 3월 8일, 새로운 알싱의 설립을 규정하는 왕령이 발표되었다. 이듬해 선거가 치러졌고, 의회는 1845년 7월 1일 레이캬비크에서 소집되었다. 단일 의회는 26명의 의원으로 구성되었는데, 20개의 선거구에서 각 1명씩 선출되었고, 국왕이 임명하는 6명의 "왕실 지명 의원"이 있었다. 선거권은 덴마크 모델을 따라, 상당한 재산을 소유하고 25세 이상인 남성으로 제한되었다.[13][9]

정부가 제출한 법안 초안은 소개와 최종의 두 번의 심의를 거쳤다. 채택된 제안은 청원이라고 불렸다.[9]

1874년 헌법은 알팅에 아이슬란드 고유 문제에 대한 입법 권한을 국왕과 함께 부여했다. 국왕은 법안에 거부권을 행사할 권리를 유지했으며, 종종 알팅이 채택한 법안에 동의하는 것을 거부했다. 알팅의 의원 수는 36명으로 증가했는데, 그중 30명은 선거를 통해 선출되었고, 나머지 6명은 국왕이 임명했다. 알팅은 상원하원으로 나뉘었다.[14] 1874년부터 1915년까지 임시 위원회가 임명되었다. 1915년 이후에는 각 원에서 7개의 상임 위원회가 선출되었다. 알팅은 1881년부터 새로 지어진 의회 건물에서 열렸다.[9]

연합법(1918년 12월 1일에 발효)은 아이슬란드를 주권과 개인 연합으로 묶어 덴마크와 연합시켰다. 알싱은 무제한적인 입법 권한을 부여받았다. 1920년, 알싱 의원 수는 42명으로 증가했다. 1934년 헌법에 따라 의원 수는 49명으로 늘어났고, 1934년에는 투표 연령도 21세로 낮아졌다. 1942년에는 의원 수가 52명으로 증가했다.[9]

1940년 4월 9일 덴마크가 독일에 의해 점령되자 아이슬란드와의 연합은 사실상 단절되었다. 그 다음날 알싱은 아이슬란드 내각에 국가 원수 권한을 부여하고 아이슬란드가 외교 정책과 해안 경계에 대한 모든 책임을 지겠다고 선언했다. 1년 후 알싱은 국왕을 대리하는 섭정 자리를 만드는 법을 채택했다.

1959년 선거구 제도가 완전히 변경되어 총 선출 의원 수는 60명이 되었다. 1968년 알싱은 투표 연령을 20세로 낮추는 것을 승인했다. 1984년 헌법 개정으로 의원 수가 63명으로 늘고 투표 연령이 18세로 낮아졌다. 1991년 5월 알싱에서는 양원제가 단원제로 통합되었다. 1999년 6월 헌법 개정으로 2003년 5월 시행된 선거구 제도가 다시 변경되었다. 현재 12개의 상임 위원회가 있다.[9]

3. 3. 위원회

1874년부터 1915년까지 임시 위원회가 임명되었다. 1915년 이후에는 각 원에서 7개의 상임 위원회가 선출되었다. 1999년 6월 헌법 개정으로 2003년 5월 시행된 선거구 제도가 다시 변경되면서, 현재는 12개의 상임 위원회가 있다.[9]

4. 정당

알팅그는 1999년 이래로 여러 정당이 참여하는 다당제 의회이다. 2024년 총선 결과 현재 알팅그에 의석을 보유한 정당은 다음과 같다.

정당의석 수
독립당14
진보당5
좌익녹색운동0
사회민주동맹15
인민당10
해적당0
개혁당11
중앙당8



역대 선거 결과는 하위 섹션에서 확인할 수 있다.

4. 1. 역대 선거 결과

아이슬란드의 의회인 알팅그의 역대 선거 결과는 다음과 같다. 의회 임기는 4년이지만, 조기 총선이 치러질 수 있다.

정당2003년2007년2009년2013년2016년2017년2021년2024년
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Category:아이슬란드의 선거

Category:아이슬란드의 정치


5. 뢰그베르그 (법의 바위)



'''뢰그베르그'''(법의 바위)는 알싱이 개최되었다고 전해지는 바위 또는 언덕이다. 사람들은 이 주변에 모여 이 바위 위에서 알싱의 개회 선언이나 의회 연설 등을 들었다.[9]

참조

[1] 웹사이트 A short history of Alþingi – the oldest parliament in the world https://web.archive.[...] The European Union 2017-04-07
[2] 뉴스 World's oldest parliament poised for radical Pirates to takeover https://www.cnbc.com[...] 2017-04-07
[3] 간행물 The High Court of Tynwald http://www.tynwald.o[...] Tynwald|The High Court of Tynwald 2011-11-14
[4] 웹사이트 Hvenær var Alþingi stofnað? https://www.visindav[...] Vísindavefurinn 2017-04-07
[5] 웹사이트 Aldarfjórðungur frá því að deildaskipting var aflögð https://althingi.is/[...]
[6] 뉴스 ALÞINGISHÚSIÐ – ÁGRIP AF BYGGINGARSÖGU ÞESS http://timarit.is/vi[...] 2017-04-07
[7] 웹사이트 Election Resources on the Internet: Elections to the Icelandic Althing (Parliament) http://www.electionr[...] Election Resources 2017-04-10
[8] 웹사이트 Stjórnarskipunarlög um breytingu á stjórnarskrá lýðveldisins Íslands, nr. 33/1944, með síðari breytingum. http://www.althingi.[...] Alþingi Íslands 2017-04-07
[9] 웹사이트 Alþingi http://www.althingi.[...] Althing 2017-04-07
[10] 웹사이트 Lögberg – the law rock https://web.archive.[...] Þjóðgarðurinn á Þingvöllum 2017-04-07
[11] 서적 The Growth of Scandinavian Law https://books.google[...] University of Pennsylvania Press 1953
[12] 서적 Women in Old Norse Society https://archive.org/[...] Cornell University Press 1998
[13] 서적 The History of Iceland https://archive.org/[...] 2000
[14] 서적 Clements' Encyclopedia of World Governments https://books.google[...] John Clements Political Research, Inc. 1989
[15] 문서 松本 (2010)



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