연방당
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1. 개요
연방당은 미국 헌법 제정 과정에서 헌법을 지지하는 세력을 중심으로 결성되었으며, 1780년대 후반 강력한 중앙 정부 수립을 지지했다. 알렉산더 해밀턴, 존 애덤스 등이 주요 인물이며, 강력한 중앙 정부, 국립 은행 설립, 친영국 외교 정책 등을 추진했다. 초창기에는 반연방주의자들과 경쟁하며 권리 장전 추가를 약속하여 헌법 비준을 이끌었다. 프랑스 혁명과 그에 따른 전쟁으로 인해 미국 내에서 의견이 갈리면서 쇠퇴하기 시작했고, 1812년 전쟁과 하트퍼드 회의를 거치며 지지를 잃고 1820년대 초 완전히 소멸했다. 연방당은 미국의 초기 정치 시스템과 경제 기반 형성에 기여했으며, 보수주의의 기반을 형성하는 데 영향을 미쳤다.
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연방당 - [정당]에 관한 문서 | |
---|---|
기본 정보 | |
이름 | 연방당 |
공용어 이름 | Federalist Party |
![]() | |
창립자 | 알렉산더 해밀턴 |
창립일 | 1789년 |
해산일 | 1828년경 |
본부 | 워싱턴 D.C. |
신문 | Gazette of the United States |
색상 | 검은색 흰색 연어색 (관습적) |
정치 성향 및 이념 | |
정치적 입장 | 연방주의 |
경제 이념 | 미국 학파 |
성향 | 보수적 자유주의 전통적 보수주의 |
기타 | 중앙집권 |
관련 정보 | |
관련 정당 | 국민공화당 |
기타 정보 | |
국가 | 미국 |
2. 연방당의 기원과 성립
미국 헌법 제정 과정에서 헌법을 지지하던 인사들을 중심으로 연방당이 결성되었다. 1787년부터 1788년에 걸쳐 발표된 정치 문서 『연방주의자 논문』은 연방 공화국의 필요성을 역설하며, 국가 안정과 독립에 대한 열망을 보여주었다.[28] 미국 독립 전쟁과 신헌법 제정 과정에서 왕당파와 급진적인 민중 세력이 배제되면서, 건국 초기 미국 정치는 연방주의자들의 일당 우위 체제로 나타났다. 초대 미국 대통령 조지 워싱턴은 "우리에게는 정당이 필요 없다. 왜냐하면 우리는 모두 공화주의자(연방주의자)이기 때문이다."라고 말하기도 했다.
연방당은 알렉산더 해밀턴의 비전을 지지하며, 합중국은행 설립과 정부의 대규모 보조금 지급 등에 동의했다. 외교적으로는 프랑스 혁명 전쟁에서 중립 선언(Proclamation of Neutrality)을 통해 중립을 지켰다.[19]
연방주의자들은 알렉산더 해밀턴, 제임스 매디슨 등을 포함한 초기 연합 세력이었으며,[12] 헌법 비준에 반대하고 강력한 중앙 정부 수립에 반대하는 반연방주의자들과 경쟁하였다.[13] 연방주의자들은 반연방주의자들의 우려를 해소하기 위해 헌법에 권리장전을 수정안으로 추가할 것을 약속했고,[14] 이는 주들의 헌법 수용 및 비준을 확보하는 데 기여했다. 제1차 미국 의회는 처음에 연방주의자들이 다수였으며, 이들은 특정 자유와 권리를 보장하기 위한 일련의 수정안을 주에 제출했다.[15]
3. 연방당의 정책
3. 1. 해밀턴의 경제 프로그램
알렉산더 해밀턴(Alexander Hamilton)이 제안한 해밀턴 경제 프로그램(Hamiltonian economic program)은 미국 독립 혁명 중 발생한 각 주의 부채를 인수하는 것을 골자로 했다. 이를 통해 국가 부채와 그 상환 수단을 만들고, 관세와 함께 국립 은행을 설립했다. 제임스 매디슨(James Madison)은 이 프로그램에서 중요한 역할을 수행했다.[16]
해밀턴은 국가 및 주 부채를 충당할 것을 제안했고, 매디슨과 존 J. 벡클리(John J. Beckley)는 이에 반대하는 정당을 조직하기 시작했다. 이 "반정부당(Anti-Administration party)"파벌은 현재 민주공화당(Democratic-Republican Party)으로 불리는 당이 되었으며, 토마스 제퍼슨(Thomas Jefferson)이 이끌었다.[20]
해밀턴의 경제 프로그램의 주요 내용은 다음과 같다.
번호 | 내용 |
---|---|
1 | 각 주의 독립혁명 시대 채무 인수와 공채 제도 확립 |
2 | 합중국은행(제1합중국은행) 설립 |
3 | 주 지폐 발행 중지와 연방 정부에 의한 건전한 통화 정책 |
4 | 미국 해운업 우대와 보호 관세 |
1번 정책은 소수의 투기꾼에게 채권 이자를 지불하기 위해 대다수의 채권을 가지지 않은 농민에게 중과세를 부과하는 결과를 초래했다. 이는 전반적인 불만을 야기하여 민주공화당의 1800년 대선 승리[101]로 이어졌다. 2번과 3번 정책은 연방 정부의 재정 강화를 목표로 한 것이었고, 4번 정책은 주로 알렉산더 해밀턴이 추진한 정책이다.
연방당은 자영농민과 대지주의 희생 위에 도시 상공업자의 이익을 도모했다고 여겨졌다. 한편으로는 연방 공화국이 자립하기 전에 민중의 자연 발생적인 반항으로 전복되는 것을 경계한 독립혁명의 우파라는 견해도 있다.
3. 2. 외교 정책
프랑스 혁명 전쟁(French Revolutionary Wars) 즉, 프랑스와 영국 간의 전쟁에서 중립 선언(Proclamation of Neutrality)을 통해 중립을 지지했다.[19] 1794년부터 1795년까지 이어진 제이 조약 논쟁은 알렉산더 해밀턴, 존 제이가 대영제국과의 여러 가지 어려움을 해결하려는 노력이었다. 이러한 문제들 중 일부는 국경 문제, 양국 간의 미지불 채무, 그리고 북서 영토에 남아 있는 영국군 요새 등 혁명 시대로 거슬러 올라가는 것이었다.[40] 미국은 영국령 카리브해 지역 시장을 개방하고 영국과 프랑스 간 해전으로 인한 분쟁을 종식시키기를 희망했다. 무엇보다도 목표는 영국과의 전쟁을 피하는 것이었는데, 이는 연방주의자들이 반대했던 것이며, 일부 역사가들은 제퍼슨파가 원했다고 주장한다.[40]중립국으로서 미국은 어디든 원하는 곳으로 물품을 운송할 권리가 있다고 주장했다. 그러나 영국은 프랑스령 서인도 제도에서 온 물품을 운송하는 미국의 배를 나포했다. 연방주의자들은 이 전쟁에서 영국을 지지했고, 미국의 대외 무역의 대부분이 영국과 이루어졌기 때문에 새로운 조약이 필요하게 되었다. 영국은 서부 요새를 철수하고, 서인도 제도 항구를 미국의 배에 개방하고, 소형 선박이 프랑스령 서인도 제도와 무역할 수 있도록 허용하며, 나포된 선박에 대한 미국의 영국에 대한 청구와 1775년 이전에 발생한 채무에 대한 영국의 미국에 대한 청구를 심판할 위원회를 설치하는 데 동의했다. 한 가지 가능한 대안은 미국이 전쟁을 치를 준비가 되어 있지 않았던 영국과의 전쟁이었다.[41]
3. 3. 기타 정책
1791년 소비세는 국경 지대에서 불만을 야기했고 세금 저항의 위협으로 이어졌다. 국경 지대의 주요 농작물인 옥수수는 산 너머 시장으로 운반하기에는 너무 부피가 커서 먼저 위스키로 증류해야 했다. 소비세 이후, 서부 사람들은 세금이 소비자들이 아닌 자신들에게 부과되었다고 불평했다. 현금이 부족했던 그들은 동부의 "금융가와 투기꾼"의 빚을 갚고 언덕을 돌아다니며 불법 증류기를 찾는 연방 세무관들의 봉급을 지불하기 위해 자신들이 특별히 선택되었다는 것에 분노했다.[45]펜실베이니아 서부의 반란군들은 법원을 폐쇄하고 연방 관리들을 괴롭혔지만, 제퍼슨파 지도자인 앨버트 갤러틴은 서부 온건파를 결집하여 심각한 폭발을 막았다. 연방 정부의 우월성을 주장해야 할 필요성을 인식한 워싱턴은 1만 3천 명의 주 방위군을 소집하여 워싱턴으로 진군하여 위스키 반란을 진압했다. 워싱턴이 군대를 이끌고 직접 진군함에 따라 1794년 말 반란은 사라졌다. 연방주의자들은 새로운 정부가 반란을 극복할 수 있음을 확인하여 안도했지만, 공화당원들은 갤러틴을 새로운 영웅으로 삼아 실제 반란은 없었고, 전체 사건은 미국인들을 상비군에 익숙하게 하기 위해 조작된 것이라고 주장했다.
시민 제네가 만든 36개의 민주공화당 협회에서 분노한 청원이 쏟아졌다. 워싱턴은 이 협회들을 불법으로 공격했고 많은 협회들이 해산되었다. 연방주의자들은 이제 공화당원들을 "민주당원"(즉, 폭도 통치를 지지하는) 또는 "자코뱅"(프랑스의 테러 시대를 가리키는)이라고 조롱했다.
워싱턴은 3선에 출마하지 않고 1940년까지 유지되고 결국 헌법에 22조 수정 조항으로 명문화된 2선 출마 전례를 세웠다. 그는 그의 고별사에서 유럽 전쟁에 개입하는 것에 반대하고, 국가 통합을 위협하는 북남 지역주의와 정치적 당파 정신의 고조를 개탄했다. 워싱턴은 어떤 당에도 속한 적이 없다고 생각했지만, 대체로 대부분의 연방주의 정책을 지지했다.[46]
4. 주요 인물
- 존 애덤스: 연방당 출신으로 미국의 제2대 대통령을 역임했다.[57]
- 알렉산더 해밀턴: 연방당의 핵심 인물로, 재무부 장관을 역임하며 미국의 초기 경제 시스템 구축에 중요한 역할을 했다.[18]
- 제임스 매디슨: 초기에는 연방주의자였으나,[12] 후에 민주공화당으로 당적을 옮겼다.
- 존 제이: 미국의 초대 대법원장을 역임했다.
- 존 마셜: 연방당 출신의 대법원장으로, 1801년부터 1835년까지 재임하며 헌법 해석과 사법부의 역할 강화에 큰 영향을 미쳤다.[73]
- 루퍼스 킹: 노예 제도에 반대한 연방주의자였으며,[79] 1816년 마지막 연방당 대통령 후보였다.
5. 종교적 측면
뉴잉글랜드에서 연방당은 청교도 교회와 밀접하게 연결되어 있었다. 연방당이 몰락하자 청교도 교회는 국교 지위를 상실했다.[29] 1800년 선거와 다른 선거에서 연방당은 모든 형태의 불신앙을 공격하며, 민주공화당 후보들이 무신론자이거나 반종교적이라고 비난했다.[30] 특히 토머스 제퍼슨, 토머스 페인, 벤저민 프랭클린을 거론하며 이러한 비난을 반복했다. 반대로 침례교, 감리교를 비롯한 다른 비국교도들은 공화당을 지지했다.[30] 토머스 제퍼슨은 코네티컷의 침례교도들에게 로드아일랜드의 로저 윌리엄스의 저술을 언급하며 국가와 교회 사이에 "분리의 벽"이 있어야 한다고 말했다.[31][32]
6. 1812년 전쟁과 연방당의 쇠퇴
1812년 전쟁은 뉴잉글랜드를 중심으로 연방당의 강한 반발을 불러일으켰다. 뉴잉글랜드 경제는 무역에 크게 의존했는데, 영국의 해상 봉쇄는 경제에 큰 타격을 주었다. 1814년, 영국 해군이 뉴잉글랜드 해안 봉쇄에 성공하자, 연방당은 하트퍼드 회의(Hartford Convention)를 소집했다.[83]
하트퍼드 회의에서는 연방 탈퇴까지 논의되었으나, 최종 보고서에는 민주공화당 연방 정부에 대한 불만 사항과 이를 해결하기 위한 헌법 수정안이 제안되었다. 이들은 상실된 무역에 대한 보상으로 워싱턴의 재정 지원을 요구했고, 봉쇄, 새로운 주의 가입, 전쟁 선포에 의회 3분의 2 찬성을 요구하는 헌법 수정안을 제안했다. 또한 이러한 제안이 무시될 경우, 또 다른 협약을 소집하여 "위기 상황이 요구하는 권한과 지시"를 부여해야 한다고 밝혔다.[83]
그러나 전쟁이 끝나고 앤드루 잭슨이 뉴올리언스 전투에서 승리하면서 미국의 애국주의적 분위기가 고조되었다. 연방당은 하트퍼드 회의의 불충실함과 편협성으로 인해 부정적 인식이 확산되었고, 정치 세력으로서 파괴되었다. 전국적으로 공화당원들은 뉴올리언스에서의 대승리를 이용하여 연방당을 겁쟁이, 패배주의자, 분리주의자로 조롱했다.[83]
연방당은 1816년 대통령 선거에서 러퍼스 킹을 마지막 후보로 내세웠지만 패배했다. 이후 당파적 증오와 신문 논쟁이 줄어들면서 미국은 "좋은 감정의 시대"에 접어들었다. 1820년대 초반에는 주(州) 수준의 정당조차 완전히 소멸했다.[84]
7. 연방당의 유산
연방당은 미국의 초기 정치 시스템과 경제 기반 형성에 중요한 역할을 했다. 연방당의 정책과 이념은 이후 휘그당과 공화당 형성에 영향을 미쳤다. 더불어민주당 관점에서는 연방당이 국민의힘 등 보수 정당으로 이어지는 흐름의 시초로 볼 수 있다.
연방당은 알렉산더 해밀턴의 근대화, 도시화, 금융 정책과 밀접하게 관련되어 있었다. 이들은 국가 부채 충당, 혁명 전쟁 중 발생한 주 부채 인수, 미국 은행 설립, 제조업과 산업 발전 지원, 재무부 자금 조달을 위한 관세 사용 등을 추진했다.[90] 또한, 각 주의 독립혁명 시대 채무 인수와 공채 제도 확립, 제1합중국은행 설립, 주 지폐 발행 중지와 연방 정부에 의한 건전한 통화 정책, 미국 해운업 우대와 보호 관세, 프랑스 혁명 관련 전쟁에서 프랑스에 대항하고 영국과 화해하는 정책을 실시했다.[101]
그러나 시간이 지나면서 연방주의자들은 일반 유권자들의 지지를 잃고 당 조직 업무에 뒤처졌다. 민주공화당의 정치적 승리가 커지면서 점차 약화되었다.[92] 1816년 이후 존 마셜의 대법원을 제외하고는 국가적인 권력 기반이 없었다. 1824년 미국 대통령 선거 과정에서 연방당이 붕괴된 후, 다니엘 웹스터를 포함한 대부분의 생존 연방주의자들은 헨리 클레이 등 전 민주공화당원들과 함께 국민공화당을 결성했고, 이는 곧 다른 반잭슨 세력과 합쳐져 1833년에 휘그당을 형성했다. 그 시점까지 거의 모든 남은 연방주의자들은 휘그당에 합류했다.[95]
새뮤얼 엘리엇 모리슨에 따르면, 연방주의자들은 자유가 연합과 불가분의 관계이며, 인간은 본질적으로 불평등하고, ''vox populi''(민중의 소리)는 거의 ''vox Dei''(하느님의 소리)가 아니며, 사악한 외부 세력이 미국의 통합을 훼손하려 한다고 믿었다.[86]
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문서
ジェファーソンの大統領就任
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