오스틴 체임벌린
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1. 개요
오스틴 체임벌린은 1863년 버밍엄에서 태어난 영국의 정치인으로, 조셉 체임벌린의 아들이자 네빌 체임벌린의 이복 형제이다. 그는 케임브리지 대학교를 졸업하고 파리와 베를린에서 유학했으며, 1892년 하원 의원으로 정계에 입문했다. 체임벌린은 해군성 민간 차관, 재무부 재무차관, 우정총국장, 재무장관을 거쳐 1924년부터 1929년까지 외무장관을 역임하며 로카르노 조약을 체결하여 노벨 평화상을 수상했다. 그는 제1차 세계 대전 중 인도 국무장관을 지냈으며, 보수당 대표를 역임했으나 연립 정부 유지 문제로 당수직에서 물러났다. 말년에는 윈스턴 처칠 등과 함께 나치 독일의 위협에 맞서 영국의 재무장을 촉구했으며, 1937년 사망했다.
오스틴 체임벌린은 1863년 10월 16일 버밍엄에서 태어났다.[2] 그의 아버지 조셉 체임벌린은 당시 떠오르는 실업가이자 급진주의자였으며, 훗날 버밍엄 시장과 19세기 말 자유당과 유니오니스트 정치에서 중요한 인물이 되었다.[2] 어머니 해리엇은 오스틴을 낳다가 사망했고,[2] 아버지 조지프는 큰 충격을 받아 한동안 아들과 거리를 두었다.
오스틴 체임벌린은 1892년 3월 30일, 동우스터 선거구(East Worcestershire (UK Parliament constituency))에서 자유연합당 소속 하원의원으로 선출되었다.[26] 1893년에는 당시 자유당 총리 윌리엄 글래드스톤이 제출한 아일랜드 자치법안에 반대하는 첫 연설을 했다.
로버트 블레이크(Robert Blake, Baron Blake)는 오스틴 체임벌린을 두고 "그의 엄청난 아버지의 희미한 메아리일 뿐이며, 그 특별한 인물의 그림자에 불과했다. 오스틴 체임벌린은 그의 아버지보다 훨씬 더 친절하고, 더 호감이 가고, 더 정직하며, 더 고결했지만 덜 효과적이었다. 그는 최고의 정치적 권력에 이르는 사람들에게 거의 없이는 불가능한 궁극적인 단호함이 부족했다"고 평가했다. 블레이크는 그가 자기 이익을 추구한다는 비난에 굴복하여 기회를 놓치는 경우가 많았다고 지적하며, 처칠의 "그는 항상 게임을 했지만 항상 졌다"는 말을 인용했다.[18]
Austen Chamberlain영어은 조지프 체임벌린의 둘째 아이이자 장남으로, 어머니는 그의 첫 번째 부인인 해리엇 켄릭이다. 동복 누나 비아트리스 체임벌린은 교육자가 되었다. 해리엇은 오스틴을 낳다가 사망했고, 아버지 조지프는 1868년 해리엇의 사촌인 플로렌스 켄릭과 재혼했다. 이복 동생 네빌 체임벌린은 훗날 수상이 되었다.[2]
[1]
웹사이트
History of Sir Austen Chamberlain – GOV.UK
https://www.gov.uk/g[...]
2015-06-03
2. 초기 생애 및 교육
오스틴은 러그비 학교에서 교육을 받았고, 그 후 케임브리지 트리니티 칼리지로 진학했다.[3] 트리니티 칼리지 재학 중 F. S. 올리버와 평생 친구가 되었고, 1884년 대학 정치 학회 회의에서 첫 정치 연설을 했으며 케임브리지 유니온의 부회장을 역임했다.
어린 시절부터 아버지에 의해 정치인의 길을 걷게 된 오스틴은 파리 정치학 연구소에서 공부하기 위해 프랑스로 보내졌다. 그곳에서 9개월 동안 제3공화국 하의 파리의 화려함을 경험했고, 조르주 클레망소와 알렉상드르 리보와 같은 사람들을 만났다.
이후 오스틴은 독일의 정치 문화를 배우기 위해 12개월 동안 베를린으로 보내졌다. 베를린 대학교에 다니는 동안 하인리히 폰 트리치케의 강의를 통해 독일의 성장하는 민족주의에 대한 의심을 키웠다. 그는 프랑스에 대한 선호도를 보였지만, 독일어를 배우고 독일 제국의 수도에서의 경험으로부터 배우려고 노력했으며, "철혈 재상" 오토 폰 비스마르크를 만나기도 했다.
3. 정치 경력
보수당 집권 후, 체임벌린은 1895년부터 1900년까지 해군 민간 정무관(Civil Lord of the Admiralty (Royal Navy))을, 1900년부터 1902년까지 재무 담당 정무 차관(Financial Secretary to the Treasury)을 역임했다.[26] 1902년부터 1903년까지는 우정청장을 지냈으며,[26] 1903년 10월부터 1905년 12월까지 재무장관(Chancellor of the Exchequer)을 역임했다. 이례적으로 젊은 나이에 재무장관에 취임했는데, 이는 제국 특혜 관세 제도(Imperial Preference)를 주장하며 식민지 장관직을 사임한 아버지 조지프 체임벌린과 그의 지지자들을 달래기 위한 인사였다.
3. 1. 정계 입문
1892년, 오스틴 체임벌린은 아버지의 정당인 자유연합당 소속으로 동워스터셔(East Worcestershire) 지역구에서 하원의원으로 당선되었다.[26] 그는 아버지 조지프 체임벌린의 명성과 보수당과의 연합 덕분에 무투표로 당선될 수 있었다.
1893년 4월, 체임벌린은 당시 자유당 총리 윌리엄 글래드스톤이 제출한 제2차 자치법안(Second Home Rule Bill)에 반대하는 첫 연설을 했다. 글래드스톤은 이 연설을 "지금까지 있었던 최고의 연설 중 하나"라고 칭찬하며, 오스틴과 그의 아버지 조셉 모두에게 공개적으로 축하를 보냈다. 이는 과거 조셉 체임벌린과 글래드스톤 사이에 악감정이 있었던 것을 고려하면 매우 중요한 의미를 지닌다.[4]
3. 2. 초기 정치 활동
1892년 총선에서 아버지의 자유연합당 (Liberal Unionist Party) 소속으로 동워스터셔(East Worcestershire) 지역구 의원으로 처음 당선되었다.[26] 아버지의 명성과 반자치 자유연합당과 보수당 간의 연합 덕분에 1892년 3월 30일 무투표 당선되었다.
의회 해산과 그해 8월의 1892년 총선으로 인해 1893년 4월까지 자신의 첫 연설을 할 수 없었지만, 연설이 이루어지자 네 번의 총리를 역임한 윌리엄 에워트 글래드스톤(William Ewart Gladstone)은 그것을 "지금까지 있었던 최고의 연설 중 하나"라고 칭찬했다. 챔벌린이 글래드스톤의 제2차 자치법안(Second Home Rule Bill)에 반대하는 연설을 했다는 사실은 총리의 열정을 꺾지 못한 듯하다. 글래드스톤은 오스틴과 그의 아버지 조셉 모두에게 그처럼 훌륭한 연설에 대해 공개적으로 축하를 표했다.
총선 이후 자유연합주의자(Liberal Unionists)의 하급 채찍(Whip)으로 임명된 오스틴 챔벌레인의 주요 역할은 정책 문제에서 아버지의 "깃발을 들고" 행동하는 것이었다. 1895년 선거 이후, 챔벌레인은 해군성 민간 차관(Civil Lord of the Admiralty)에 임명되어 1900년까지 그 직책을 유지했다.[26] 1900년부터 1902년까지 재무부 재무차관(Financial Secretary to the Treasury)을 역임했다.[26] 솔즈베리 경(Lord Salisbury)이 1902년 7월 총리직에서 은퇴하자, 그 다음 달 챔벌레인은 보수당 소속의 새 총리 아서 밸푸어(Arthur Balfour)에 의해 우정총국장으로 승진했고,[4] 이는 내각직으로 간주되었으며,[5] 추밀원에도 임명되었다.
3. 3. 재무장관
오스틴 체임벌린(Austen Chamberlain영어)은 1903년에 재무장관(Chancellor of the Exchequer)이 되었다.[4] 이는 아버지 조지프 체임벌린이 제국 특혜 관세 제도를 주장하며 식민지 장관직에서 물러난 후, 그와 그의 지지자들을 달래기 위한 인사였다.[26]
체임벌린은 아버지의 정책을 지지했지만, 자유당의 반대와 당내 분열 위협에 직면했다. 결국 1905년 12월, 아서 밸푸어(Arthur Balfour) 총리가 이끄는 연합주의자들은 야당이 되었고, 이어진 1906년 선거에서 체임벌린은 하원에 남은 몇 안 되는 자유연합주의자 중 한 명이었다.
3. 4. 야당 시절
1905년 자유당 정권이 들어서면서 야당 의원이 되었다. 챔벌린은 적극적인 해군 군비 확장을 주장하며, 드레드노트급 전함 6척 건조를 요구했다. 4척 건조로 억제하려는 애스퀴스 수상을 "교수형에 처해야 한다"고 비난했다.[26]
1911년 자유당 정권이 제출한 하원의 우월을 규정하는 의회법안에 대해서는, 하딩 기포드, 윌리엄 파머, 제임스 가스코인-세실, 카슨 등과 함께 강력히 법안에 반대하며, 자유당계 귀족 대량 임명을 우려하여 타협하려는 당수 아서 밸푸어의 유약함을 비판하고, 자유당 정권에 대한 철저한 항전을 주장했다.[26] 그러나 결국 밸푸어의 지원을 받은 타협파 귀족원 의원들의 찬성으로 의회법은 가결되었다. 이에 분개한 챔벌린은 F. E. 스미스 등과 함께 "B・M・G(밸푸어여, 물러가라)" 운동을 시작하여 밸푸어를 당수 사퇴로 몰아넣었다.[26]
3. 5. 제1차 세계 대전 시기
1914년부터 1918년까지 이어진 제1차 세계 대전 중, 1915년 5월에 허버트 헨리 애스퀴스 총리의 자유당 정부와 보수당, 아일랜드 의회당이 참여하는 거국일치내각이 수립되었다. 이때 오스틴 체임벌린은 인도 담당 국무장관으로 임명되었다.[6]
체임벌린은 다른 정치인들과 마찬가지로 메소포타미아 작전을 지지했다. 이는 인도에서 독일이 부추긴 무슬림 반란을 막고, 지역 내 영국의 위신을 높이기 위한 목적이었다.[6]
1916년 말, 데이비드 로이드 조지가 애스퀴스의 뒤를 이어 총리가 된 후에도 체임벌린은 인도 담당 국무장관 직을 유지했다. 그러나 1915년 메소포타미아 작전 실패에 대한 조사 결과, 특히 쿠트 포위전에서 영국 수비대가 큰 손실을 입은 것에 대한 책임을 지고 1917년에 사임했다. 장관으로서 궁극적인 책임은 그에게 있었고, 이러한 원칙적인 행동은 널리 칭찬받았다.[7]
1917년 11월 12일, 로이드 조지의 파리 연설에서 "끔찍한 사상자 명단"에 대한 언급과 함께, 챔벌린이 정부 지지를 철회할 것이라는 이야기가 있었다. 그러나 로이드 조지는 새로운 연합국 최고 전쟁 회의의 목표가 정책 "조정"일 뿐이며, 보수당의 지지를 받는 영국 장군들을 무시하는 것이 아니라고 주장하며 위기를 넘겼다.[8]
1918년 4월, 체임벌린은 무임소 장관으로 전쟁 내각에 합류하여 전쟁 국무장관이 된 밀너 경의 자리를 대신했다.
제1차 세계 대전 종전 후, 1918년 총선에서 로이드 조지 연립 정부가 승리한 후, 체임벌린은 1919년 1월 다시 재무장관(Chancellor of the Exchequer)에 임명되어 전후 영국의 재정 회복이라는 과제를 맡게 되었다.
3. 6. 보수당 지도자
1921년 3월, 앤드루 보너 로가 건강 문제로 당수직을 사임하자, 같은 해 3월 21일 보수당 의원 회합에서 오스틴 체임벌린이 하원 보수당 대표로 선출되었다.[26] 당시 보수당 내에서는 연립 정부 해체를 요구하는 목소리가 높아지고 있었지만, 체임벌린은 연립 정부 해체에 신중한 입장이었다.[4]
1921년 10월, 체임벌린은 데이비드 로이드 조지 수상과 함께 영국 대표단의 일원으로 아일랜드를 방문하여 신 페인당 대표와 회담에 참석했다. 이 협상이 장기화되면서, 체임벌린은 아일랜드에 대한 어떠한 양보에도 반대하며 보수당 당수가 회담에 참여하는 것 자체를 반대하는 보수당 내 아일랜드 강경파로부터 격렬한 비판을 받았다.
체임벌린은 이러한 불만 세력을 억누르며 당 운영과 연립 내각 유지를 위해 노력했지만, 1922년 10월 19일 칼턴 클럽에서 열린 보수당 의원 회합에서 연립 반대 결의안이 채택되었다. 이로 인해 체임벌린은 실각했고, 보수당의 협력을 전제로 하고 있던 로이드 조지 내각도 총사퇴했다. 이후 11월 15일 총선을 거쳐 보수당 정권이 탄생했지만, 로이드 조지에게 충실했던 체임벌린에게는 패배였다.
3. 7. 외무장관
1924년 스탠리 볼드윈이 두 번째 내각을 구성하면서 오스틴 체임벌린은 외무장관으로 임명되어 1929년까지 재직했다. 챔벌린은 온화한 볼드윈의 성향 덕분에 대체로 자유롭게 자신의 외교 정책을 추진할 수 있었다.[9]
외무장관으로서 체임벌린은 어려운 국제 정세에 직면했다. 프랑스의 루르 점령으로 인한 ''앙탕트 코르디알''의 분열과 1924년 제네바 의정서 논란은 그의 주요 과제였다.
이러한 문제들에도 불구하고, 체임벌린은 1925년 로카르노 조약 협상에서 주도적인 역할을 수행하여 역사에 이름을 남겼다. 독일 외무장관 구스타프 슈트레제만의 제안에 호의적으로 반응하여, 체임벌린은 독일의 서부 국경에 대한 영국의 보장을 제공했다. 그는 프랑스-독일 화해를 통해 폴란드와 체코슬로바키아가 독일의 요구에 응할 수밖에 없을 것이라 판단했다.[9]
1925년 10월, 체임벌린은 로카르노에서 아리스티드 브리앙, 슈트레제만, 그리고 벨기에와 이탈리아 대표들과 만나 상호 협정에 서명했다. 이들은 전쟁 대신 중재를 통해 모든 국가 간 분쟁을 해결하기로 합의했다. 이 공로로 체임벌린은 노벨 평화상과 가터 훈장을 받았다. 그는 엘리자베스 시대 이후 귀족 작위 없이 사망한 최초의 일반인 가터 훈장 기사였다.[10]
체임벌린은 또한 켈로그-브리앙 조약에 대한 영국의 가입을 성사시켜 전쟁을 법적으로 금지하는 데 기여했다. 그는 이탈리아 독재자 베니토 무솔리니를 "협상 가능한 인물"로 평가했다.
1929년 노동당 정권으로 교체되면서 체임벌린은 외무장관직에서 물러났다. 그의 후임 아서 헨더슨은 체임벌린의 영·독·프 협력 체제보다 국제 연맹을 중시하는 경향을 보였다.
3. 8. 말년
1929년, 노동당 정권으로의 정권 교체와 함께 외무장관직에서 물러났다.[10] 1931년, 램지 맥도널드의 국민 정부에서 해군성 장관으로 잠시 복귀했지만, 인버고든 반란 사건 이후 사임했다.[11] 당시 많은 장교들은 인버고든 반란이 정부의 지출 감축 필요성에 따라 승무원 급여 삭감을 수용한 챔벌린의 지휘 아래 해군성의 행동의 직접적인 결과라고 주장했다.[12]
이후, 그는 의회에서 나치 독일의 위협에 맞서 영국의 재무장을 촉구하는 주요 인물 중 한 명이었다. 1934년부터 1937년까지, 오스틴 체임벌린은 윈스턴 처칠, 로저 키스, 레오 에머리와 함께 나치 독일의 증가하는 위협에 맞서 영국의 재무장을 촉구하는 가장 중요한 목소리였다. 그는 보수당 의원 두 명으로 구성된 대표단의 의장을 역임하여 스탠리 볼드윈 총리와 만나기도 했다.[17]
1937년 3월 17일, 런던에서 73세의 나이로 사망했다.[25] 그의 유산은 상속세 평가액이 45044GBP였는데, 유명한 공인으로서는 비교적 적은 금액이었다.
4. 유산 및 평가
데이비드 더튼(David Dutton)은 체임벌린 경력에 대한 초기 평가가 그의 초기 경력을 가린 아버지와 그의 후반기를 가린 동생 네빌 체임벌린과 비교되어 불리하게 평가되었다고 말한다. 40대에 자신의 정체성을 확립할 준비가 되었을 때, 그는 외모(얼굴과 몸 모두 더 부드럽고 덜 억세었다)와 복장(모노클과 라펠에 달린 난초를 착용)에서 닮은 아버지를 대신해야 했다. 윌리엄 헤이그 이전까지 그는 총리가 되지 못한 20세기 유일한 영국 보수당 지도자였다. 더튼은 체임벌린 사후에 작성된 레오 아메리(Leo Amery)의 평가를 긍정적으로 인용하며, "그는 위대함과 최고의 지위를 간신히 놓쳤지만, 그의 삶은 정직한 공직 생활이었다"고 평가했다.[19]
체임벌린은 효과적으로 말할 수 있었지만, 감동적인 연설가는 아니었다. 그는 경력 대부분 동안 정직함과 시민 의무로 유명했다. 전쟁 전 체임벌린은 다소 주저하는 급진주의자였지만, 1918년 이후 사회주의의 새로운 위협에 우려하여 더 보수적으로 변했고, 그의 복장(그는 모노클과 프록 코트를 입었을 뿐만 아니라 하원 의사당 내에서 상위 모자를 쓴 마지막 국회의원 중 한 명이었다)은 그를 이전 세대의 유물처럼 보이게 했다. 더튼은 그의 "자신의 중요성과 존엄성에 대한 과장된 감각은 이미 뻣뻣하고 굽히지 않는 태도를 더욱 악화시켰다"고 평가했다.
5. 가족 관계
1906년, 오스틴 체임벌린은 아이비 머리얼 던더스(1941년 사망)와 결혼했다.[20] 부부는 슬하에 두 아들 조셉과 로렌스, 딸 다이애나를 두었다.[25]관계 이름 비고 아버지 조지프 체임벌린 정치인 어머니 해리엇 켄릭 첫 번째 부인 동복 누나 비아트리스 체임벌린 교육자 계모 플로렌스 켄릭 두 번째 부인 이복 동생 네빌 체임벌린 수상 부인 아이비 머리얼 던더스 Ivy Muriel Dundas|아이비 머리얼 던더스영어, 1878-1941 장남 조셉 체임벌린 Joseph Chamberlain|조셉 체임벌린영어, 1907-1979 장녀 비아트리스 다이애나 던더스 체임벌린 Beatrice Diana Dundas Chamberlain|비아트리스 다이애나 던더스 체임벌린영어, 1912-1999 차남 로렌스 엔디콧 던더스 체임벌린 Lawrence Endicott Dundas Chamberlain|로렌스 엔디콧 던더스 체임벌린영어, 1917-2003
참조
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