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유로리전

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1. 개요

유로리전은 일반적으로 입법 또는 정부 기관과 일치하지 않으며, 직접적인 정치 권한을 갖지 않는 초국경 협력 지역을 의미한다. 유로리전은 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고, 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 운영된다. 유로리전은 도시 간의 낮은 통합도, 언어적·문화적 동질성, 경제 침체, 상호 보완적인 기능, 교통망 연결 등의 특징을 보이며, 유럽 국경 지역 협회는 유로리전의 식별을 위한 기준을 설정한다. 유로리전의 명칭은 다양하며, 각 도시 지역이 인근 국가의 위성 도시화될 수 있다는 한계도 존재한다. 유럽에는 아드리아해 이오니아해 유럽 지역, 알프스-지중해 유럽 지역 등 다양한 유로리전 사례가 존재한다.

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유로리전
개요
유형국경 지역 협력
목적지역 통합 촉진
경제 및 사회 발전 도모
문화 교류 증진
특징
법적 지위공식적인 법적 지위는 국가마다 다름
구성지방 정부, 지역 협회, 시민 단체 등 다양한 주체 참여
재정 지원유럽 연합 기금, 국가 예산, 자체 기금 등 다양한 재원 활용
기능
정책 협력국경 지역 개발 계획 공동 수립
교통, 환경, 교육 등 분야에서 협력 사업 추진
프로젝트 실행국경 간 인프라 구축
문화 교류 프로그램 운영
지역 경제 활성화 사업 지원
성공 요인
정치적 의지관련 국가 및 지역 정부의 적극적인 협력 의지
재정적 지원안정적인 재정 지원 체계 구축
시민 참여지역 주민들의 적극적인 참여와 지지
과제
법적, 제도적 장벽국가 간 법규 및 제도 차이로 인한 협력의 어려움
언어 및 문화 차이의사소통 및 협력 과정에서의 어려움
재정적 제약사업 추진에 필요한 재원 부족
예시
종류라인 강 상류 유로 지구 (프랑스, 독일, 스위스)
유로메트로폴 릴-코르트레이크-투르네 (프랑스, 벨기에)
외레스운 지역 (덴마크, 스웨덴)
한일 협력부산광역시와 후쿠오카현 간 인터리저널 협력 논의

2. 정의 및 특징

유로리전은 일반적으로 어떠한 입법 또는 정부 기관과도 일치하지 않으며, 직접적인 정치 권한을 갖지 않는다. 유로리전의 활동은 유로리전을 구성하는 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 제한되며, 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 협력한다.[12][14]

유로리전은 다음과 같은 특징을 갖는다.


  • 각국 지역 내 도시체계의 내부적 통합도가 낮다.
  • 인접국 지역과 언어적으로 동일 문화권을 형성한다.
  • 전통 산업의 쇠퇴로 인한 경제 침체로 실업 문제가 있고, 새로운 공간 구조의 개발을 필요로 한다.
  • 인접 국가 도시 사이에 상호 보완 가능한 기능이 존재한다.
  • 국가 단위에서는 주변 지역의 입지를 점하고 있지만, 유럽 통합 공간 단위에서는 지리적 중심부를 형성한다.
  • 유럽의 주요 대도시권과 연결되는 교통망이 잘 정비된 교통 결절지이다.
  • 유로리전의 주민들은 여전히 국가에 자신을 동일시하고 국가에 큰 의미를 부여하는 경향을 보인다.

2. 1. 정의

유로리전은 일반적으로 어떠한 입법 또는 정부 기관과도 일치하지 않으며, 직접적인 정치 권한을 갖지 않는다. 유로리전의 활동은 유로리전을 구성하는 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 제한된다. 유로리전은 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고, 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 협력하도록 구성된다.

2. 2. 특징

유로리전은 다음의 특징 중 일부를 지닌다.[12][14]

  • 각국 지역 내 도시체계의 내부적 통합도가 낮다.
  • 인접국 지역과 언어적으로 동일 문화권을 형성한다.
  • 전통 산업의 쇠퇴로 인한 경제 침체로 실업 문제가 있고, 새로운 공간 구조의 개발을 필요로 한다.
  • 인접 국가 도시 사이에 상호 보완 가능한 기능이 존재한다.
  • 국가 단위에서는 주변 지역의 입지를 점하고 있지만, 유럽 통합 공간 단위에서는 지리적 중심부를 형성한다.
  • 유럽의 주요 대도시권과 연결되는 교통망이 잘 정비된 교통 결절지이다.
  • 유로리전의 주민들은 여전히 국가에 자신을 동일시하고 국가에 큰 의미를 부여하는 경향을 보인다.

유로리전은 일반적으로 어떠한 입법 또는 정부 기관과도 일치하지 않으며 직접적인 정치 권한을 갖지 않는다. 이들의 활동은 유로리전을 구성하는 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 제한된다. 유로리전은 일반적으로 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고, 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 협력하도록 구성된다.

3. 기준 및 명명 규칙

유럽 국경 지역 협회는 유로리전 식별을 위한 기준을 설정하였다.[1] 이 기준은 다음과 같다.


  • 국경 양쪽에 있는 지방 및 지역 당국의 협회(때로는 의회 포함)
  • 자체 자원을 갖춘 영구 사무국과 기술 및 행정 팀을 갖춘 초국경 협회
  • 각 해당 국내법에 따라 국경 양쪽의 비영리 협회 또는 재단을 기반으로 하는 사법적 성격
  • 영토 당국의 참여 등을 포함하여 국가 간 협정을 기반으로 하는 공법적 성격


"유로리전"이라는 용어는 국가 간의 국경을 넘어 운영되고 특정 형태가 광범위하게 다르기 때문에 하나의 법적 틀과 연관시키기 어렵다. 유로지역의 명명 규칙은 지역 자체의 형태만큼이나 다양하다.

3. 1. 기준

유럽 국경 지역 협회는 유로리전을 식별하기 위해 다음과 같은 기준을 설정하고 있다.[1]

  • 국경 양쪽에 있는 지방 및 지역 당국의 협회, 때로는 의회와 함께
  • 자체 자원을 갖춘 영구 사무국과 기술 및 행정 팀을 갖춘 초국경 협회
  • 각 해당 국내법에 따라 국경 양쪽의 비영리 협회 또는 재단을 기반으로 하는 사법적 성격
  • 영토 당국의 참여 등을 포함하여 국가 간 협정을 기반으로 하는 공법적 성격


"유로리전"이라는 용어는 국가 간의 국경을 넘어 운영되고 특정 형태가 광범위하게 다르기 때문에 하나의 법적 틀과 연관시키기 어렵다.

3. 2. 명명 규칙

유로지역의 명명 규칙은 지역 자체의 형태만큼이나 다양하다. 유로지역의 가장 흔한 현지 이름으로는 'euregio', 'euregion', 'euroregion', 'eurorégion', 'euroregión', 'euroregione', 'euro-região', ευρωπεριοχή|에우로페리오키el, 'europaregion', 'euroregiune', 'grande région', еврорегион|에브로레기온bg, 'regio', 'conseil', 'council' 등이 있다.

4. 한계

유로리전은 다음과 같은 한계를 갖는다.[12][14]


  • 각 도시 지역이 인근 타 국가 대도시권의 위성도시가 될 수 있다.
  • 경제적 필요 등 외부 요인에 의한 교류 증가는 접경 지역 주민들 간의 내적 관계 개선이나 공동체 의식을 반드시 유발하지는 않는다.
  • 월경협력에도 불구하고 책임 기관이 미비하여 주민들이 원하는 목표에 도달하지 못하면, 오히려 주민들이 월경협력 문제에 무관심해지는 타성화 효과(Inuring effect)가 나타날 수 있다.

5. 사례

유럽 지역의 다른 현지 이름참여
국가설립아드리아해 이오니아해 유럽 지역알바니아, 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 이탈리아, 몬테네그로, 슬로베니아2006알프스-지중해 유럽 지역
Euroregione Alpi Mediterraneoit
Eurorégion Alpes-Méditerranée프랑스어프랑스, 이탈리아2007군도 (섬) 위원회
Interreg Saaristofi
Interreg Skärgårdensv핀란드, 스웨덴1978ARKO (아르비카/콩스빙에르) 유럽 지역
노르웨이, 스웨덴1978누벨아키텐–바스크 지방–나바라 유럽 지역프랑스, 스페인1982유럽 지역 발트해
Euroregion Baltijalt
Euroregion Bałtykpl덴마크, 리투아니아, 폴란드, 스웨덴1998유럽 지역 유로메드이탈리아, 프랑스, 스페인, 포르투갈, 그리스, 몰타, 키프로스2004바렌츠 유럽-북극 위원회
Barentsrådetno핀란드, 노르웨이, 스웨덴1993바이에른 숲 - 보헤미아 숲 / 슈마바 유럽 지역
Euroregio Bayerischer Wald-Böhmerwald/Sumavade
Euroregion Šumava-Bavorský lescs오스트리아, 체코, 독일1994벨라시차 유럽 지역불가리아, 그리스, 북마케도니아2003"BENEGO" (Belgisch-Nederlands Grensoverleg = 벨기에-네덜란드 국경 협의)벨기에, 네덜란드1980베네룩스-미덴게비에트 유럽 지역벨기에, 룩셈부르크, 네덜란드1984베스키디 산맥 유럽 지역
유럽 지역 베스키디
Euroregión Beskidypl체코, 폴란드, 슬로바키아2000흑해 유럽 지역
Euroregiunea Mării Negrero
Черноморски еврорегионbg불가리아, 루마니아2008비아워비에자 숲 유럽 지역
Euroregion Puszcza Białowieskapl폴란드2002비하리아 유럽 지역
Euroregiunea Bihariaro
Biharia Eurorégióhu루마니아, 헝가리2007?유럽 지역 부크
Єврорегіон «Буг»uk
Еўрарэгіён «Буг»be폴란드, 우크라이나1995카르파티아 유럽 지역
Euroregiunea Carpaticăro
Euroregion Karpackipl
Karpatský euroregiónsk
Kárpátok eurorégióhu
Карпатський єврорегіонuk헝가리, 폴란드, 루마니아, 슬로바키아, 우크라이나1993중앙 북부 위원회
Mittnordenkommitténsv핀란드, 노르웨이, 스웨덴1977시에신 실레시아 유럽 지역
Euroregion Tešínské Slezskocs
Euroregion Śląsk Cieszyńskipl체코, 폴란드1998크로스-해협 유럽 지역 (아크 망슈 지역 네트워크 및 의회의 일부)[2]
Kent & Nord Pas-de-Calais/Belgium
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Euroregiunea Dunăre-Criş-Mureş-Tisaro
Duna-Körös-Maros-Tisza Eurorégióhu
Evroregija Dunav-Kriš-Moriš-Tisasr루마니아, 헝가리, 세르비아1997드네프르 유럽 지역우크라이나2003유럽 지역 드네스트르우크라이나, 몰도바2012도브라바 유럽 지역체코, 폴란드2001돈바스 유럽 지역[3]우크라이나2010드리나-사바-마예비차 유럽 지역보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 세르비아2003이스트 서식스/센마리팀/솜 유럽 지역 (아크 망슈 지역 네트워크 및 의회의 일부)[2]
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EuroRegio Egrensisde체코, 독일1993엘베/라베 유럽 지역
Euroregion Elbe/Labede체코, 독일1992엠스 돌라르 지역
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[http://euro-ace.eu/pt-pt Euroregião] 알렌테주-레지앙 센트루-에스트레마두라
[http://euro-ace.eu/es Eurorregión] 알렌테주-레지앙 센트루 드 포르투갈-에스트레마두라스페인, 포르투갈2009글라센시스 유럽 지역
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Euro-região Galiza-Norte de Portugalgl
Eurorrexión Galicia-Norte de Portugalpt스페인, 포르투갈2008헬싱키-탈린 유럽 지역 (탈싱키)에스토니아, 핀란드1999-잘차흐 유럽 지역
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Interreg Kvarken-MittSkandiafi
Interreg Kvarken –MidtSkandiano
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유럽 지역 나이세-니사-니사
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Euroregion Pradědcs
Euroregion Pradziadpl체코, 폴란드1997프로 유럽 비아드리아 유럽 지역독일, 폴란드1993피레네-지중해 유럽 지역[7]
Euroregió Pirineus Mediterràniaca
Eurorregión Pirineos Mediterráneoes
Eurorégion Pyrénées-Méditerranée프랑스어프랑스, 스페인2004[8]라에티아 노바 유럽 지역
Nova Raetiade오스트리아, 스위스?지역 쇠네르윌란-슐레스비히
지역 쇠네르윌란-슐레스비히덴마크, 독일1997라인- 유럽 지역
Euregio Rhein-Waalde
Euregio Rijn-Waalnl독일, 네덜란드1973라인-뫼즈-북부 유럽 지역
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Euregio Rijn-Maas-Noordnl독일, 네덜란드1978자르-로렌-룩셈부르크-라인 유럽 지역[9]독일, 프랑스, 룩셈부르크1995잘츠부르크-베르히테스가덴-트라운슈타인 유럽 지역오스트리아, 독일1993스헬데몬드 유럽 지역
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Euroregione “Alpi del Mare”it
Eurorégion des “Alpes de la Mer”프랑스어프랑스, 이탈리아1990실레지아 유럽 지역체코, 폴란드1998실바 노르티카 유럽 지역
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협력 지역은 일반적으로 각 참여 국가에서 다른 (지역) 이름을 사용한다.[12][14]

참조

[1] 웹사이트 Local and Regional Democracy and Good Governance Website of the Council of Europe http://www.coe.int/t[...] Council of Europe
[2] 웹사이트 Bienvenue dans l'Arc MancheSommaire > ACTUALITÉS ET ÉVÈNEMENTS > A la Une http://www.arcmanche[...]
[3] 웹사이트 Donetsk region joins Donbas Euroregion - Oct. 21, 2011 http://www.kyivpost.[...] 2011-10-21
[4] 웹사이트 EUROBALKANS - Cross Border Cooperation http://www.eurobalka[...]
[5] 문서 Insubria#The Regio Insubrica Euroregion
[6] 웹사이트 Aktuell http://www.bodenseek[...]
[7] 웹사이트 Pyrenees-Mediterranean euroregion website http://www.euroregio[...]
[8] 웹사이트 Cross-Border News http://www.espaces-t[...] 2019-08-22
[9] 웹사이트 The business portal of SaarLorLux http://www.saarlorlu[...]
[10] 웹사이트 Eurocin G.E.I.E. - HOME PAGE https://www.eurocin.[...]
[11] 간행물 Sharing the Experiences of Visegrad Cooperation in the Western Balkans and the Eastern Partnership Countries - Summary and Conclusions http://www.icdt.hu/d[...] International Centre for Democratic Transition
[12] 저널 유럽공동체의 개방공간상에서 보완지역간의 초국경적 통합
[13] 보고서 부산·후쿠오카 인터리저널 협력기관 설치에 관한 연구 http://www.bdi.re.kr[...] 부산연구원
[14] 저널 스위스ㆍ독일ㆍ프랑스 접경지역에서의 월경적(越境的) 상호작용



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