유로리전
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1. 개요
유로리전은 일반적으로 입법 또는 정부 기관과 일치하지 않으며, 직접적인 정치 권한을 갖지 않는 초국경 협력 지역을 의미한다. 유로리전은 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고, 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 운영된다. 유로리전은 도시 간의 낮은 통합도, 언어적·문화적 동질성, 경제 침체, 상호 보완적인 기능, 교통망 연결 등의 특징을 보이며, 유럽 국경 지역 협회는 유로리전의 식별을 위한 기준을 설정한다. 유로리전의 명칭은 다양하며, 각 도시 지역이 인근 국가의 위성 도시화될 수 있다는 한계도 존재한다. 유럽에는 아드리아해 이오니아해 유럽 지역, 알프스-지중해 유럽 지역 등 다양한 유로리전 사례가 존재한다.
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- 국경 - 무주지
무주지는 국제법상 어떤 국가의 영유권도 미치지 않아 점유를 통해 국가가 주권을 취득할 수 있는 지역으로, 로마법의 무주물 개념과 관련되나 영토 취득 대상이라는 점에서 차이가 있으며, 식민지 확장의 명분으로 악용된 역사와 함께 사회적, 정치적 조직을 갖춘 사람들의 땅은 무주지로 간주될 수 없다는 해석이 등장하며 변화를 겪어왔다. - 국경 - 시리아-터키 국경
시리아-터키 국경은 지중해에서 이라크-시리아-터키 삼중점까지 약 911km에 이르며 오스만 제국 붕괴 후 확정되었으나, 하타이 주의 귀속 문제와 시리아 내전으로 인해 갈등과 불안정이 지속되고 있다.
유로리전 | |
---|---|
개요 | |
유형 | 국경 지역 협력 |
목적 | 지역 통합 촉진 경제 및 사회 발전 도모 문화 교류 증진 |
특징 | |
법적 지위 | 공식적인 법적 지위는 국가마다 다름 |
구성 | 지방 정부, 지역 협회, 시민 단체 등 다양한 주체 참여 |
재정 지원 | 유럽 연합 기금, 국가 예산, 자체 기금 등 다양한 재원 활용 |
기능 | |
정책 협력 | 국경 지역 개발 계획 공동 수립 교통, 환경, 교육 등 분야에서 협력 사업 추진 |
프로젝트 실행 | 국경 간 인프라 구축 문화 교류 프로그램 운영 지역 경제 활성화 사업 지원 |
성공 요인 | |
정치적 의지 | 관련 국가 및 지역 정부의 적극적인 협력 의지 |
재정적 지원 | 안정적인 재정 지원 체계 구축 |
시민 참여 | 지역 주민들의 적극적인 참여와 지지 |
과제 | |
법적, 제도적 장벽 | 국가 간 법규 및 제도 차이로 인한 협력의 어려움 |
언어 및 문화 차이 | 의사소통 및 협력 과정에서의 어려움 |
재정적 제약 | 사업 추진에 필요한 재원 부족 |
예시 | |
종류 | 라인 강 상류 유로 지구 (프랑스, 독일, 스위스) 유로메트로폴 릴-코르트레이크-투르네 (프랑스, 벨기에) 외레스운 지역 (덴마크, 스웨덴) |
한일 협력 | 부산광역시와 후쿠오카현 간 인터리저널 협력 논의 |
2. 정의 및 특징
유로리전은 일반적으로 어떠한 입법 또는 정부 기관과도 일치하지 않으며, 직접적인 정치 권한을 갖지 않는다. 유로리전의 활동은 유로리전을 구성하는 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 제한되며, 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 협력한다.[12][14]
유로리전은 다음과 같은 특징을 갖는다.
- 각국 지역 내 도시체계의 내부적 통합도가 낮다.
- 인접국 지역과 언어적으로 동일 문화권을 형성한다.
- 전통 산업의 쇠퇴로 인한 경제 침체로 실업 문제가 있고, 새로운 공간 구조의 개발을 필요로 한다.
- 인접 국가 도시 사이에 상호 보완 가능한 기능이 존재한다.
- 국가 단위에서는 주변 지역의 입지를 점하고 있지만, 유럽 통합 공간 단위에서는 지리적 중심부를 형성한다.
- 유럽의 주요 대도시권과 연결되는 교통망이 잘 정비된 교통 결절지이다.
- 유로리전의 주민들은 여전히 국가에 자신을 동일시하고 국가에 큰 의미를 부여하는 경향을 보인다.
2. 1. 정의
유로리전은 일반적으로 어떠한 입법 또는 정부 기관과도 일치하지 않으며, 직접적인 정치 권한을 갖지 않는다. 유로리전의 활동은 유로리전을 구성하는 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 제한된다. 유로리전은 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고, 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 협력하도록 구성된다.2. 2. 특징
유로리전은 다음의 특징 중 일부를 지닌다.[12][14]- 각국 지역 내 도시체계의 내부적 통합도가 낮다.
- 인접국 지역과 언어적으로 동일 문화권을 형성한다.
- 전통 산업의 쇠퇴로 인한 경제 침체로 실업 문제가 있고, 새로운 공간 구조의 개발을 필요로 한다.
- 인접 국가 도시 사이에 상호 보완 가능한 기능이 존재한다.
- 국가 단위에서는 주변 지역의 입지를 점하고 있지만, 유럽 통합 공간 단위에서는 지리적 중심부를 형성한다.
- 유럽의 주요 대도시권과 연결되는 교통망이 잘 정비된 교통 결절지이다.
- 유로리전의 주민들은 여전히 국가에 자신을 동일시하고 국가에 큰 의미를 부여하는 경향을 보인다.
유로리전은 일반적으로 어떠한 입법 또는 정부 기관과도 일치하지 않으며 직접적인 정치 권한을 갖지 않는다. 이들의 활동은 유로리전을 구성하는 지방 정부 및 지역 자치 기구의 권한으로 제한된다. 유로리전은 일반적으로 국경을 넘어 공통의 이익을 증진하고, 국경 지역 주민들의 공동 복지를 위해 협력하도록 구성된다.
3. 기준 및 명명 규칙
유럽 국경 지역 협회는 유로리전 식별을 위한 기준을 설정하였다.[1] 이 기준은 다음과 같다.
- 국경 양쪽에 있는 지방 및 지역 당국의 협회(때로는 의회 포함)
- 자체 자원을 갖춘 영구 사무국과 기술 및 행정 팀을 갖춘 초국경 협회
- 각 해당 국내법에 따라 국경 양쪽의 비영리 협회 또는 재단을 기반으로 하는 사법적 성격
- 영토 당국의 참여 등을 포함하여 국가 간 협정을 기반으로 하는 공법적 성격
"유로리전"이라는 용어는 국가 간의 국경을 넘어 운영되고 특정 형태가 광범위하게 다르기 때문에 하나의 법적 틀과 연관시키기 어렵다. 유로지역의 명명 규칙은 지역 자체의 형태만큼이나 다양하다.
3. 1. 기준
유럽 국경 지역 협회는 유로리전을 식별하기 위해 다음과 같은 기준을 설정하고 있다.[1]- 국경 양쪽에 있는 지방 및 지역 당국의 협회, 때로는 의회와 함께
- 자체 자원을 갖춘 영구 사무국과 기술 및 행정 팀을 갖춘 초국경 협회
- 각 해당 국내법에 따라 국경 양쪽의 비영리 협회 또는 재단을 기반으로 하는 사법적 성격
- 영토 당국의 참여 등을 포함하여 국가 간 협정을 기반으로 하는 공법적 성격
"유로리전"이라는 용어는 국가 간의 국경을 넘어 운영되고 특정 형태가 광범위하게 다르기 때문에 하나의 법적 틀과 연관시키기 어렵다.
3. 2. 명명 규칙
유로지역의 명명 규칙은 지역 자체의 형태만큼이나 다양하다. 유로지역의 가장 흔한 현지 이름으로는 'euregio', 'euregion', 'euroregion', 'eurorégion', 'euroregión', 'euroregione', 'euro-região', ευρωπεριοχή|에우로페리오키el, 'europaregion', 'euroregiune', 'grande région', еврорегион|에브로레기온bg, 'regio', 'conseil', 'council' 등이 있다.4. 한계
- 각 도시 지역이 인근 타 국가 대도시권의 위성도시가 될 수 있다.
- 경제적 필요 등 외부 요인에 의한 교류 증가는 접경 지역 주민들 간의 내적 관계 개선이나 공동체 의식을 반드시 유발하지는 않는다.
- 월경협력에도 불구하고 책임 기관이 미비하여 주민들이 원하는 목표에 도달하지 못하면, 오히려 주민들이 월경협력 문제에 무관심해지는 타성화 효과(Inuring effect)가 나타날 수 있다.
5. 사례
유럽 지역의 다른 현지 이름
국가
Euroregione Alpi Mediterraneoit
Eurorégion Alpes-Méditerranée프랑스어
Interreg Saaristofi
Interreg Skärgårdensv
Euroregion Baltijalt
Euroregion Bałtykpl
Barentsrådetno
Euroregio Bayerischer Wald-Böhmerwald/Sumavade
Euroregion Šumava-Bavorský lescs
유럽 지역 베스키디
Euroregión Beskidypl
Euroregiunea Mării Negrero
Черноморски еврорегионbg
Euroregion Puszcza Białowieskapl
Euroregiunea Bihariaro
Biharia Eurorégióhu
Єврорегіон «Буг»uk
Еўрарэгіён «Буг»be
Euroregiunea Carpaticăro
Euroregion Karpackipl
Karpatský euroregiónsk
Kárpátok eurorégióhu
Карпатський єврорегіонuk
Mittnordenkommitténsv
Euroregion Tešínské Slezskocs
Euroregion Śląsk Cieszyńskipl
Kent & Nord Pas-de-Calais/Belgium
Region Transmanche
Euroregiunea Dunăre-Criş-Mureş-Tisaro
Duna-Körös-Maros-Tisza Eurorégióhu
Evroregija Dunav-Kriš-Moriš-Tisasr
Rives-Manche Region
EuroRegio Egrensisde
Euroregion Elbe/Labede
Eems-Dollard Regiode
Euregion Enschede-Gronaude
[http://euro-ace.eu/pt-pt Euroregião] 알렌테주-레지앙 센트루-에스트레마두라
[http://euro-ace.eu/es Eurorregión] 알렌테주-레지앙 센트루 드 포르투갈-에스트레마두라
Euroregion Pomezí Čech, Moravy a Kladskacs
Euro-região Galiza-Norte de Portugalgl
Eurorrexión Galicia-Norte de Portugalpt
Inn-Salzach EuRegiode
Regio Insubriait
Internationale Bodenseekonferenzde
Ister-Granum Eurorégióhu
Interreg Kvarken-MittSkandiafi
Interreg Kvarken –MidtSkandiano
Interreg Merenkurkku-MittSkandiasv
Euregio Maas-Rheinnl
Euregio Maas-Rijnde
Eurégion Meuse-Rhin프랑스어
유럽 지역 나이세-니사-니사
Euroregion Neissede, Nisacs, Nysapl
Niemen (Nieman) Euroregionru
Euroregion Nemunaslt
Nordkalottrådetsv
Pohjoiskalotin neuvostofi
Euroregion Krušnohořícs
Euroregion Erzgebirgede
Grensekomiteen Østfold Bohuslän/Dalslandno
Gränskommittén Østfold - Bohuslän/Dalslandsv
Euroregion Pomeraniade
Euroregion Pradědcs
Euroregion Pradziadpl
Euroregió Pirineus Mediterràniaca
Eurorregión Pirineos Mediterráneoes
Eurorégion Pyrénées-Méditerranée프랑스어
Nova Raetiade
지역 쇠네르윌란-슐레스비히
Euregio Rhein-Waalde
Euregio Rijn-Waalnl
Euregio Rhein-Maas-Nordde
Euregio Rijn-Maas-Noordnl
Conseil de lEstuaire de lEscaut프랑스어
Euroregione “Alpi del Mare”it
Eurorégion des “Alpes de la Mer”프랑스어
Euroregion Silva Norticade / Jihočeská Silva Norticacs
Sprewa-Nysa-Bóbr Euroregionde
Euroregion Tatrypl
Euroregión Tatrysk
The Tornedalen Council영어
Tornedalsrådetsv
Tornionlaakson Neuvostofi
Europaregion Tirol-Südtirol-Trentinode
Euregione Tirolo-Alto Adige-Trentinoit
Regio TriRhenade
Regiunea Siret - Prut - Nistruro
Euroregiunea Dunărea de Josro
Ausserfern and Kleinwalsertal/Bregenzerwald Euregiode
Euroregion Bílé Karpatycs
Euroregión Biele Karpatysk