프랭크 빌링스 켈로그
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1. 개요
프랭크 빌링스 켈로그는 미국의 변호사, 정치인, 외교관으로, 1925년부터 1929년까지 미국 국무 장관을 역임했다. 그는 1917년부터 1923년까지 미네소타주를 대표하여 미국 상원 의원을 지냈으며, 1924년부터 1925년까지 영국 주재 미국 대사를 역임했다. 켈로그는 프랑스 외무장관 아리스티드 브리앙과 함께 1928년 켈로그-브리앙 조약을 체결하여 "국가 정책의 수단으로서 전쟁 포기"를 목표로 하였고, 이 공로를 인정받아 1929년 노벨 평화상을 수상했다. 그는 또한 국제사법재판소의 재판관으로도 활동했다.
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| 프랭크 빌링스 켈로그 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 이름 | 프랭크 빌링스 켈로그 |
| 출생일 | 1856년 12월 22일 |
| 출생지 | 뉴욕주 포츠담 |
| 사망일 | 1937년 12월 21일 |
| 사망지 | 미네소타주 세인트폴 |
| 정당 | 공화당 |
| 배우자 | 클라라 쿡 |
| 수상 | 1929년 노벨 평화상 레지옹 도뇌르 훈장 |
| |
| 공직 경력 | |
| 상설국제사법재판소 재판관 | 시작: 1930년 9월 25일 종료: 1935년 9월 9일 전임: 찰스 에번스 휴스 후임: 맨리 오트머 허드슨 |
| 제45대 미국 국무장관 | 대통령: 캘빈 쿨리지, 허버트 후버 시작: 1925년 3월 5일 종료: 1929년 3월 28일 전임: 찰스 에번스 휴스 후임: 헨리 L. 스팀슨 |
| 제39대 영국 주재 미국 대사 | 대통령: 캘빈 쿨리지 시작: 1924년 1월 14일 종료: 1925년 2월 10일 전임: 조지 하비 후임: 앨런슨 B. 호턴 |
| 미네소타주 상원 의원 | 시작: 1917년 3월 4일 종료: 1923년 3월 3일 전임: 모세 E. 클랩 후임: 헨리크 쉽스테드 |
| 올스테드 카운티 검사 | 시작: 1882년 1월 1일 종료: 1887년 1월 1일 전임: 할프턴 A. 에콜트 후임: 버트 W. 이튼 |
| 로체스터 시 변호사 | 시작: 1878년 종료: 1881년 전임: 로열 H. 고브 후임: W. 로건 브레킨리지 |
2. 어린 시절과 경력
켈로그는 1856년 12월 22일 뉴욕주 포츠담에서 아비가일(빌링스)과 아사 판스워스 켈로그의 아들로 태어났다.[13] 그의 가족은 9세 때인 1865년 미네소타로 이주했다.[14]
켈로그는 법학을 공부했으며 1877년 미네소타 로체스터에서 변호사 활동을 시작했다. 1880년에는 로체스터의 "Rochester lodge No. 21" 소속 프리메이슨이 되었다.[40]
1907년 켈로그는 미국 독립 혁명 후손 협회의 미네소타 지부 회원으로 선정되었다.[20]
2. 1. 법조 경력
켈로그는 법학을 공부했으며 1877년 미네소타 로체스터에서 변호사 활동을 시작했다. 그는 1878년부터 1881년까지 로체스터 시 검사를, 1882년부터 1887년까지 미네소타 올름스테드 카운티의 카운티 검사를 역임했다.[14] 그는 1886년 미네소타 세인트폴로 이주했다.[14]
1905년 켈로그는 시어도어 루스벨트 대통령이 연방 독점 금지 소송을 기소해 달라고 요청하면서 연방 정부에 합류했다.[15] 당시 그는 독점금지법 관련 소송에서 두각을 나타내고 있었다. 1906년 켈로그는 E. H. 해리먼에 대한 조사를 위해 주간 상업 위원회의 특별 변호사로 임명되었다. 1908년 그는 셔먼 반독점법에 따라 유니언 퍼시픽 철도에 대한 연방 기소를 이끌도록 임명되었다.[16][17][18] 그의 가장 중요한 사건은 ''스탠더드 오일 대 미국'' 사건 (221 U.S. 1 (1911))이었다. 이 성공적인 기소 후 그는 미국 변호사 협회 회장 (1912년–1913년)으로 선출되었다.[19]
3. 정치 경력
1878년부터 1881년까지 미네소타주 로체스터 시의 법률 고문을 지내며 정치 경력을 시작했다. 이후 공화당 소속으로 미국 상원 의원(1917년~1923년)과 영국 주재 미국 대사(1923년~1925년)를 역임했다.
1923년에는 칠레 산티아고에서 열린 제5회 범미 회의에 미국 대표로 참석했다. 1925년부터 1929년까지 캘빈 쿨리지 행정부에서 국무 장관으로 활동하며, 1928년 프랑스 외무 장관 아리스티드 브리앙과 함께 전쟁을 국가 정책의 수단으로 삼지 않을 것을 약속하는 켈로그-브리앙 조약(파리 불전 조약) 체결을 주도했다. 이 공로로 1929년 노벨 평화상을 수상했다. 1928년에는 아일랜드 더블린 시로부터 자유 훈장을 받기도 했다.
국무 장관 퇴임 후에는 1930년부터 1935년까지 국제 사법 재판소 재판관으로 활동했다.
3. 1. 미국 상원
1916년 공화당 소속으로 미네소타주에서 미국 상원 의원으로 선출되어 1917년 3월 4일부터 1923년 3월 3일까지 제65대 미국 의회, 제66대 미국 의회, 제67대 미국 의회에서 재임했다. 베르사유 조약 비준을 둘러싼 논쟁 과정에서 그는 비준을 지지한 소수의 공화당 의원 중 한 명이기도 했다. 그러나 1922년 재선에는 실패하였다.[14]3. 2. 영국 주재 미국 대사
1924년 캘빈 쿨리지 대통령에 의해 영국 주재 주영국 특명전권대사로 임명되어[21] 1924년 1월 14일부터 1925년 2월 10일까지 재임했다. 그는 워렌 G. 하딩 대통령 재임 시절에 근무한 조지 브린턴 매클렐런 하비의 뒤를 이었으며, 그의 후임은 앨런슨 B. 호턴으로, 켈로그가 국무장관직을 맡을 수 있도록 하기 위함이었다.[14]4. 국무 장관
1925년부터 1929년까지 캘빈 쿨리지 대통령 내각에서 미국 국무장관을 역임했다.[22] 1928년에는 아일랜드 더블린에서 자유 시민권을 받았고,[14] 1929년에는 프랑스 정부로부터 레지옹 도뇌르 훈장을 받았다.[14] 국무장관으로서 그의 활동과 주요 업적은 아래 하위 섹션에서 자세히 다룬다.
4. 1. 주요 외교 정책
켈로그는 1925년부터 1929년까지 캘빈 쿨리지 행정부에서 미국 국무장관을 역임했다.[22] 국무장관으로서 그의 주요 관심사 중 하나는 라틴 아메리카였으며, 특히 멕시코-미국 관계 개선에 힘썼다. 그는 멕시코 정부와 가톨릭 교회 간의 갈등을 중재하여 종식시키는 데 기여했으나, 석유 매장량 소유권과 관련된 분쟁을 해결하는 데는 성공하지 못했다. 또한, 페루와 칠레 간의 오랜 영토 분쟁이었던 타크나-아리카 분쟁을 해결하기 위한 리마 조약 체결 과정을 지원하였다.
극동 지역 정책에 있어서는, 당시 극동 문제부 책임자였던 넬슨 트러스러 존슨의 조언에 따라 중국을 일본의 위협으로부터 보호하고 중국과의 우호적인 관계를 중시하는 입장을 취했다. 그는 중국과의 관세 개혁 협상을 성공적으로 이끌어내어, 중국 국민당 정부의 국제적 지위를 높이고 서구 열강과의 불평등 조약 개정에 기여했다.[31]
유럽 문제와 관련해서는 워싱턴 해군 군축 조약에서 설정된 해군 군비 제한 조치를 확대하는 데 관심을 가졌으나, 이 분야에서는 뚜렷한 성과를 거두지 못했다.
켈로그의 가장 중요한 외교적 업적은 1928년 프랑스 외무장관 아리스티드 브리앙과 함께 주도하여 체결한 켈로그-브리앙 조약(부전 조약)이다.[14][23][24] 이 조약은 "국가 정책의 수단으로서 전쟁을 포기한다"는 원칙을 국제법상으로 명문화하려는 시도였다. 이 조약 체결에 대한 공로를 인정받아 켈로그는 1929년 노벨 평화상을 수상했다.[14] (브리앙은 이미 1926년 로카르노 조약 체결 공로로 노벨 평화상을 수상한 바 있다.[25]) 켈로그-브리앙 조약은 당시 거의 모든 국가로부터 지지를 받았으며, 침략 전쟁을 국제법상 범죄 행위로 규정하는 중요한 법적 선례를 남겼다. 이는 이후 제2차 세계 대전 이후 독일과 일본의 전쟁 지도자들에 대한 국제 군사 재판의 법적 근거 중 하나로 작용하게 된다.[32]
4. 2. 켈로그-브리앙 조약과 한국
켈로그는 1925년부터 1929년까지 쿨리지 대통령 내각에서 미국 국무장관을 역임했다.[22] 국무장관으로서 그의 가장 중요한 업적은 1928년에 서명된 켈로그-브리앙 조약이었다. 이 조약은 프랑스 외무장관 아리스티드 브리앙과 함께 제안한 것으로, "국가 정책의 수단으로서 전쟁을 포기"하는 것을 목표로 삼았다.[14][23][24] 켈로그는 이 공로를 인정받아 1929년 노벨 평화상을 수상했다.[14][23][24] (브리앙은 이미 1926년에 노벨 평화상을 수상한 바 있다).[25]켈로그-브리앙 조약은 거의 모든 국가의 지지를 받았으며, 전쟁을 시작하는 행위를 처벌 가능한 범죄 행위로 규정하는 중요한 국제적 합의였다. 이 조약은 1945년 이후 독일과 일본의 전쟁 지도자들을 재판하고 처형하는 법적 근거 중 하나가 되었다.[32]
극동 문제에 있어 켈로그는 당시 극동 문제부 책임자였던 넬슨 트러스러 존슨의 조언을 따라 중국을 선호하고 일본의 위협으로부터 중국을 보호하려는 입장을 취했다. 그는 중국과의 관세 개혁 협상을 성공적으로 이끌어 중국 국민당 정부의 입지를 강화하고 불평등 조약 폐지에 기여했다.[31]
4. 3. 국제사법재판소 재판관
1930년부터 1935년까지 국제 사법 재판소의 재판관으로 활동했다.5. 개인 생활
뉴욕 주의 포츠담 출신으로, 1865년 미네소타 주로 이주하였다.
1880년 프리메이슨 로체스터 21번 지부의 회원이 되었으며, 같은 해 4월 1일, 4월 19일, 5월 3일에 걸쳐 프리메이슨리의 단계를 밟았다.[34][40]
1886년 조지 클린턴 쿡(1828–1901)과 엘리자베스 번스 쿡(1838–1908)의 딸인 클라라 메리 쿡(1861–1942)과 결혼하였다.[33]
1887년 미네소타 주 세인트폴로 이주하였다.
켈로그는 81세 생일을 하루 앞두고 세인트폴에서 뇌졸중을 앓은 후 폐렴으로 사망하였다.[35] 그의 유해는 워싱턴 D. C.의 워싱턴 국립 대성당 내 아리마태아 요셉 예배당(St. Joseph of Arimathea Chapel)에 안장되었다.[14]
6. 사망
1937년 12월 21일, 81세 생일을 하루 앞두고 세인트폴에서 뇌졸중에 이은 폐렴으로 사망했다.[35] 유해는 워싱턴 D.C. 워싱턴 국립 대성당의 아리마태아 요셉 예배당에 안장되었다.[14]
7. 유산
1937년, 그는 이사로 재직했던 칼턴 칼리지에 국제 관계 교육을 위한 켈로그 재단을 기증했다.[36] 세인트폴에 있는 그의 저택, 프랭크 B. 켈로그 하우스는 1976년에 국가 역사 랜드마크로 지정되었다.[37]
다음은 그의 이름을 따서 명명되었다.
- 세인트폴 시내의 켈로그 대로.[38]
- 워싱턴 주 쇼어라인과 미네소타 주 로체스터에 있는 켈로그 중학교, 그리고 로즈빌 교육구 623의 일부였던 미네소타 주 리틀 캐나다의 프랭크 B. 켈로그 고등학교(1986년 폐교).
- 리버티 선박인 SS Frank B. Kellogg.
8. 역대 선거 결과
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| 선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 득표율 | 득표수 | 결과 | 당락 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1916년 선거 | 상원의원 (미네소타 제1부) | 65대 | 공화당 | 48.58% | 185,159표 | 1위 |  |
| 1922년 선거 | 상원의원 (미네소타 제1부) | 68대 | 공화당 | 35.01% | 241,833표 | 2위 | 낙선 |
참조
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