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호르스트 쾰러

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1. 개요

호르스트 쾰러는 독일의 경제 관료이자 정치인으로, 2004년부터 2010년까지 제9대 독일 대통령을 역임했다. 그는 국제 통화 기금(IMF) 총재와 유럽 부흥 개발 은행 총재를 지냈으며, 독일 연방 재무부 차관을 역임하며 독일 재통일과 관련된 금융 정책을 담당했다. 대통령 재임 중에는 아프리카와의 관계 증진과 빈곤 퇴치를 위한 노력을 기울였으나, 아프가니스탄 주둔 독일군의 경제적 이익 보호를 위한 군사 개입 필요성을 언급하여 논란이 일면서 사임했다. 퇴임 후에는 아프리카 지원 등 자선 활동과 국제 친선 행사에 참여하고 있다.

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호르스트 쾰러 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2004년의 호르스트 쾰러
2004년의 쾰러
직책독일 연방 대통령
임기 시작2004년 7월 1일
임기 종료2010년 5월 31일
이전 대통령요하네스 라우
다음 대통령옌스 뵈른젠 (권한대행)
총리게르하르트 슈뢰더
앙겔라 메르켈
직책2국제 통화 기금 상무이사
임기 시작22000년 5월 1일
임기 종료22004년 3월 4일
이전 상무이사미셸 캉데수
다음 상무이사로드리고 라토
제1 부총재2스탠리 피셔
앤 오즈번 크루거
직책3유럽 부흥 개발 은행 총재
임기 시작31998년 9월
임기 종료32000년 4월
이전 총재3자크 드 라로지에르
다음 총재3장 르미에르
직책4독일 저축 은행 협회 회장
임기 시작41993년
임기 종료41998년
이전 회장4헬무트 가이거
다음 회장4디트리히 H. 호펜슈테트
직책5재무부 차관
총리5헬무트 콜
장관5테오 바이겔
동반5페터 클렘, 프란츠-크리스토프 차이틀러
임기 시작51990년
임기 종료51993년
이전 차관5한스 티트마이어 (1989년)
다음 차관5게르트 할러
출생일1943년 2월 22일
출생지하이덴슈타인, 나치 독일 총독부 (현재 폴란드 스키에르비에슈프)
정당기독교민주연합 (1981년~)
배우자에바 보네트
자녀울리케, 요헨
직업정치인
공무원
은행가
부모에두아르트 쾰러, 엘리자베트 베른하르트
모교튀빙겐 대학교
서명
공식 웹사이트horstkoehler.de/en

2. 출신과 성장 과정

쾰러는 제2차 세계 대전 중이던 1943년, 독일 국방군 점령 하의 폴란드 총독부 영토 자모시치 근교의 Skierbieszów|스키에르비에슈프de(독일어 명칭: 하이덴슈타인)에서 8남매 중 일곱째로 태어났다. 그의 부모는 베사라비아 (현 몰도바 공화국) 북부에 살던 Bessarabiendeutsche|베사라비아 독일인de으로, 벌치 근교의 마을은 1865년 독일 이민자들이 건설했다.

1940년, 독소 불가침 조약 결과 소비에트 연방이 베사라비아를 병합하자, 국가 사회주의 독일 노동자당(나치) 정책에 따라 쾰러 가문 등 독일계 주민들은 독일 본국으로 집결되었고, 이어서 점령지를 게르만화하기 위해 폴란드로 이주되었다. 1944년, 소련군이 폴란드로 진격해오자 일가는 서쪽으로 피난했다.

종전 후에는 라이프치히 근교에 정착했지만, 동독 정부의 집단 농장화를 싫어하여, 1953년 일가는 서베를린으로 탈출하여 바덴뷔르템베르크주에 있던 난민 캠프에 들어갔다. 1957년에 루트비히스부르크에 정착하여 그곳에서 김나지움을 다녔다.

1963년 김나지움을 졸업하고 독일 연방방위군에 입대하여 2년간 복무했다. 1965년 튀빙겐 대학에 입학하여 경제학정치학을 전공했고, 1969년에 경제학 석사 학위(Diplom)를 취득하였다. 1969년부터 1976년까지 튀빙겐 대학 경제학 연구소에서 연구 조교로 일했으며, 1977년 박사 학위를 취득했다.

2. 1. 제2차 세계 대전 중 출생과 난민 생활

제2차 세계 대전 중이던 1943년, 독일 국방군 점령 하의 폴란드 총독부 영토 자모시치 근교의 Skierbieszów|스키에르비에슈프de(독일어 명칭: 하이덴슈타인)에서 8남매 중 일곱째로 태어났다. 그의 부모는 베사라비아 (현 몰도바 공화국) 북부에 살던 Bessarabiendeutsche|베사라비아 독일인de으로, 벌치 근교의 마을은 1865년 독일 이민자들이 건설했다.

1940년, 독소 불가침 조약 결과 소비에트 연방이 베사라비아를 병합하자, 국가 사회주의 독일 노동자당(나치) 정책에 따라 쾰러 가문 등 독일계 주민들은 독일 본국으로 집결되었고, 이어서 점령지를 게르만화하기 위해 폴란드로 이주되었다. 1944년, 대독 파르티잔 활동이 격렬해지자 1살의 쾰러는 어머니와 함께 수용소로 옮겨졌고, 소련군이 폴란드로 진격해오자 일가는 수백만 명의 독일인과 마찬가지로 전화를 피해 서쪽으로 피난했다.

종전 후에는 라이프치히 근교에 정착했지만, 동독 정부의 집단 농장화를 싫어하여, 1953년 일가는 서베를린으로 탈출하여 바덴뷔르템베르크주에 있던 난민 캠프에 들어갔다. 쾰러 가족은 1957년 루드비히스부르크에 정착하기 전까지 난민 캠프에서 생활했고, 쾰러는 처음 14년을 난민으로 보냈다.

2. 2. 교육 과정

쾰러는 제2차 세계 대전 중이던 1943년, 독일군 점령 하의 폴란드 자모시치에서 태어났다. 그의 부모는 베사라비아 북부 (몰도바)에 살던 독일인 이민자 출신이었다. 1940년 독소 불가침 조약으로 소비에트 연방이 베사라비아를 병합하면서 독일계 주민들은 독일 본국으로 이주했고, 이후 폴란드로 다시 이주했다.

전후 쾰러의 가족은 라이프치히 근교에 정착했으나, 독일민주공화국의 집단 농장화를 피해 1953년 서베를린을 거쳐 바덴뷔르템베르크주의 난민 캠프로 이주했다. 1957년 루트비히스부르크에 정착하여 그곳에서 김나지움을 다녔다.

1963년 김나지움을 졸업하고 독일 연방방위군에 입대하여 기갑척탄병 대대에서 2년간 복무하고 예비역 소위로 전역했다. 1965년 튀빙겐 대학에 입학하여 경제학정치학을 전공했고, 1969년에 경제학 석사 학위(Diplom)를 취득하였다. 1969년부터 1976년까지 튀빙겐 대학 경제학 연구소에서 연구 조교로 일했으며, 1977년 박사 학위를 취득했다.

3. 경제 관료 및 국제기구 경력

1981년 기독교민주연합(CDU)에 입당했다. 1990년부터 1993년까지 독일 연방 재무차관을 역임했으며, 마스트리흐트 조약 체결 협상과 독일 재통일에 따른 금융·재정 책임을 맡았다. 구 동독에서 소련군 철수 비용으로 소련과의 재정 지원 협정을 체결했고, 1991년 걸프 전쟁 당시 독일이 미국에 를 지불하는 협정도 담당했다.[4] 헬무트 콜 총리의 신임을 받아 G7 경제 회의에 대표로 참석하기도 했다.

1993년부터 1998년까지 독일 저축은행협회 회장을 역임했다. 1998년부터 2000년까지 유럽 부흥 개발 은행(EBRD) 총재를 역임했다. EBRD 총재 시절, 러시아 금융 붕괴로 인한 손실을 겪고 있던 은행의 투자 정책을 강화하고, 경영 방식에 대한 비판에 직면하기도 했다.[6][7]

2000년 게르하르트 슈뢰더 총리의 추천으로 국제 통화 기금(IMF) 전무 이사에 취임했다. 재임 기간 동안 개발도상국의 부채 탕감 캠페인을 지원하고, 세계 은행과의 중복 활동을 줄이려 노력했다.[13] 2001년에는 국제 자본 시장 부서를 신설하여 금융 위기 예측 및 예방 기능을 강화했다.[14]

3. 1. 독일 경제 관료

1976년 연방 경제 기술부(Federal Ministry of Economics and Technology (Germany))에 고용되면서 공무원이 되었다. 1981년 게르하르트 슈톨텐베르크 총리 시절 슐레스비히홀슈타인 주 정부의 총리실에서 근무했다. 1982년 쾰러는 슈톨텐베르크의 추천으로 연방 재무부(Federal Ministry of Finance (Germany)) 장관실의 수장이 되었다. 1987년 재정 정책 및 연방 산업 이익 담당 국장, 1989년 통화 및 신용 담당 국장으로 승진했다.

1981년부터 기민당 당원이었던 그는 1990년부터 1993년까지 재무부 차관을 지냈으며, 재무부 장관 테오도어 바이겔의 대리인 역할을 수행했다. 헬무트 콜 독일 총리를 위한 "셰르파"(개인 대표)로서 G7 정상 회담 및 기타 국제 경제 회의를 준비했다. 독일-독일 통화 연합[3]과 1994년 독일 민주 공화국에서 소련군의 최종 철수를 협상했으며,[4] 마스트리흐트 조약에서 유럽 통화 연합에 관한 수석 협상가로서 유로 창설에 기여했다.

쾰러는 동독 국영 기업의 민영화를 조직하는 데 중추적인 역할을 했다. 11,000개의 쇠퇴하는 회사를 판매하는 기관인 트리오한트를 조직했다.[5]

1991년 걸프 전쟁 당시, 다국적군 지원을 위해 독일이 미국에 를 지불하는 협정을 담당했다. 독일 재통일 당시 동·서독 통화 동맹 체결 과정에서 재계의 요청에 따라 동독의 경제 가치를 과대 평가하여 독일 정부에 의 추가 부채를 안긴 책임이 있다는 비판도 있다.

3. 2. 국제 통화 기금(IMF) 총재

쾰러는 2000년 국제 통화 기금(IMF)의 총재 겸 집행 이사회 의장으로 임명되었다. 게르하르트 슈뢰더 정부는 첫 번째 후보였던 카이오 코흐-베저가 미국으로부터 거부당한 후 그를 지명했다.[8] 쾰러는 존경받았지만, 국제 금융계에서 특별히 잘 알려지거나 명망 있는 인물은 아니었다.[9] 당시 그는 IMF 총재 자리를 놓고 경쟁하는 세 명의 후보 중 한 명이었으며, 일본은 전 재무 차관인 사카키바라 에이스케를, 여러 아프리카 국가들은 스탠리 피셔를 지지했다.[10]

IMF에서의 첫 행보 중 하나로, 쾰러는 영국 재무부 장관 고든 브라운과 함께 빈곤 퇴치 운동가들을 모아 개발도상국이 IMF, 세계 은행 및 기타 정부 채권자에게 빚진 수십억 달러의 부채를 탕감하기 위한 국제 캠페인에 대해 논의했다.[11]

총재직에 오르기 전, 쾰러는 1997년 아시아 금융 위기 당시 인도네시아에서 시간을 보냈으며, 이후 펀드가 간섭적인 세부 관리에 치우치는 경향의 사례로 이를 언급했다.[12] 대신 그는 기금을 주로 광범위한 경제 관리에 집중하고 세계 은행과의 중복 활동을 줄이려 했다.[13] 2000년 취임 직후, 그는 존 립스키를 수장으로 하는 금융 부문 검토 그룹을 설립하여 국제 금융 시장에 대한 펀드의 업무에 대한 독립적인 관점을 제공했다. 2001년 3월, 그룹의 권고에 따라, 그는 펀드가 대출을 제공하는 국가의 금융 위기를 예측하고 막기 위한 부서인 국제 자본 시장 부서를 만들었다.[14]

2001년, 쾰러는 스탠리 피셔의 후임으로 티모시 가이트너를 부총재로 임명할 것을 권고했지만, 대신 미국 대통령 조지 W. 부시 행정부는 앤 O. 크루거가 그 자리를 맡도록 성공적으로 압박했다.[15]

쾰러는 대통령 후보 지명을 받아들이기 위해, 임기가 2005년 5월에 종료될 예정이었지만, 1년 전에 IMF를 떠났다. 그의 업적 중에는 브라질과 터키의 채무 위기를 감독하고 세계 최빈국에 대한 채무 탕감을 확대한 것이 포함되었다. 그는 아르헨티나의 지속적인 채무 문제를 해결하는 데는 덜 성공적이었다.[16]

U2보노와 대화하는 IMF 전무이사 시절의 쾰러

4. 독일 대통령

쾰러는 2004년과 2009년 두 차례 독일 대통령을 역임했다. 대통령은 정치적 실권은 없지만, 쾰러는 정치 상황에 대해 적극적으로 의견을 개진하는 편이었다.

2005년에는 이스라엘을 방문하여 이스라엘 국회에서 연설하면서 홀로코스트에 대한 독일의 책임을 강조하고 반유대주의와의 싸움에 앞장설 것을 천명했다. 또한 게르하르트 슈뢰더 총리의 요청으로 연방 의회를 해산하고 조기 총선을 실시하여 앙겔라 메르켈 정권 탄생의 계기를 마련하기도 했다.

그러나 2010년 아프가니스탄 방문 중 독일의 경제적 이익을 위해 군사 개입이 필요하다는 발언으로 논란을 빚었고, 결국 임기 중 사임하는 초유의 사태를 맞았다.[79]

4. 1. 대통령 선출

2004년 5월 23일에 열린 독일 대통령 선거에서 과반수를 얻어 쾰러가 제9대 독일 대통령으로 선출되었다.[79] 쾰러는 정치 경력이 없는 첫 독일 대통령이며, 현 독일 영토 밖에서 출생한 유일한 대통령이기도 하다. 2004년 7월 1일, 대통령직에 취임했다.

2009년 5월 23일 독일 대통령 선거에서 기민당과 자민당의 지지를 얻어 재선되었다.

4. 2. 재임 기간 활동

2004년 5월 23일 연방회의에서 1차 투표 과반수로 제9대 연방 대통령에 선출되었다. 쾰러는 정치 경력이 전무한 최초의 연방 대통령이자, 독일 영토 밖에서 출생한 유일한 대통령이다. 2004년 7월 1일 취임 선서를 하고 대통령직을 시작했다.[79]

쾰러는 정치적 실권은 없지만, 당시 정치 상황에 대해 의견을 제시하는 경향을 보였다. 2004년 11월, 슈뢰더 정부가 독일 통일의 날을 고정 휴일에서 제외하고 이동 휴일로 변경하는 안에 공개적으로 반대하여 정부가 안을 철회하게 만들었다. 2005년 3월에는 각 당에 실업 대책을 최우선으로 할 것을 요구했다. 2007년에는 텔레비전 토크쇼에서 국민 직접 선거를 통한 연방 대통령 선출을 제안하여 여야 양쪽으로부터 비판을 받기도 했다.

2005년 2월, 이스라엘을 처음 방문하여 국교 수립 40주년을 기념해 요하네스 라우에 이어 두 번째로 이스라엘 국회에서 연설했다. 일부 의원들은 영어에 능통한 쾰러가 독일어 대신 영어로 연설해야 한다고 요구했으나, 쾰러는 첫 인사를 히브리어로 한 후 독일어로 연설했다. 그는 홀로코스트에 대한 독일의 책임을 인정하고 사죄하며, 독일이 반셈족주의와의 싸움과 중동 평화에 기여할 책임이 있다고 강조했다. 같은 해 5월 8일 제2차 세계 대전 종전 60주년 연설에서도 독일의 책임은 끝나지 않는다고 말했다.

2005년 7월, 슈뢰더 총리의 의향에 따라 내각 신임안이 부결[77]되어 독일 연방 공화국 기본법 제68조에 따라 33년 만에 연방 의회를 해산했다. 이 선거 결과 앙겔라 메르켈 정권이 탄생했다.

2006년 10월, 쾰러는 독일 연방 공화국 기본법에 저촉된다는 이유로 연방 정부가 작성하고 연방 의회가 가결한 항공 안전법에 대한 승인 서명을 처음 거부했다. 2007년 2월, 연방 헌법 재판소는 이 법률을 위헌으로 판결했다. 같은 해 12월에는 소비자 보호 신법이 지방 자치 원칙에 반한다며 서명을 거부했다. 안락사에 반대하고 리빙 윌 법 정비를 주장하는 등 윤리에 관한 발언도 했다.

2009년 5월 23일 연방 회의에서 기독교 민주 연합(CDU) 및 자유 민주당(FDP)의 지지를 받아 연방 대통령으로 재선되었다.

2010년 5월 21일 아프가니스탄 방문 중, "자유로운 통상로를 확보하고 독일 무역에 대한 악영향을 막기 위해 지역 불안정을 막아야 한다"고 발언하며, "외국과의 무역에 크게 의존하는 독일 같은 국가는 국익을 위해 긴급 시 군사 개입이 필요하다"고 주장했다. 이 발언은 여야 양쪽으로부터 비판을 받았고, 5월 31일 쾰러는 발언에 대한 책임을 지겠다며 사임을 발표했다. 이는 연방 대통령 임기 중 첫 사임이었다.[78]

호르스트 쾰러는 UN 고위급 인사 패널의 일원으로서 2015년 이후 개발 의제에 참여했다.

4. 3. 주요 사건

2004년 5월 23일, 연방회의에서 쾰러는 과반수를 얻어 제9대 독일 대통령으로 선출되었다. 그는 정치 경력이 없는 첫 독일 대통령이자, 현 독일 영토 밖에서 출생한 유일한 대통령이었다.[79] 2004년 7월 1일, 쾰러는 대통령 선서식을 갖고 취임했다.

2005년 2월, 쾰러는 이스라엘을 방문하여 요하네스 라우에 이어 두 번째로 이스라엘 국회에서 연설한 독일 대통령이 되었다. 그는 홀로코스트에 대한 독일의 책임을 인정하고 사죄하며, 반유대주의와의 싸움과 중동 평화에 기여할 책임이 있다고 강조했다.[79]

같은 해 7월, 게르하르트 슈뢰더 총리의 제안으로 연방 의회 선거를 1년 앞당겨 실시하기 위해 수상 불신임안이 가결되었고, 쾰러는 대통령 권한으로 연방 의회를 해산했다. 이 선거 결과 앙겔라 메르켈 정권이 성립되었다.[77]

2009년 5월 23일, 쾰러는 독일 대통령 선거에서 재선되었다.[79]

2010년 5월, 아프가니스탄 방문 중 쾰러는 독일의 경제적 이익 보호를 위해 군사작전이 필요하다는 인터뷰를 하여 논란을 일으켰다. 이로 인해 5월 31일 대통령직에서 사임했다.[78]

4. 4. 대통령직 사임

2010년 5월 22일, 아프가니스탄 방문 도중 독일의 경제적 이익을 보호하기 위해 군사작전이 필요하다는 인터뷰를 하여 '포함(砲艦) 외교' 논란이 일었고, 이로 인해 5월 31일에 대통령직에서 자진 사임했다.[79] 쾰러의 사임은 독일 정치인들이 그의 해외 군사 파견 관련 발언을 비판한 후에 이루어졌다.[29][30]

독일의 해외 군사 임무가 무역 확보에도 기여한다는 그의 발언에 대해 비평가들은 "무력 외교"를 옹호했다고 비난했다.[32] 쾰러는 자신의 발언이 소말리아 해역 해적을 언급한 것이라고 해명했다. 또한 인터뷰에서 위헌적인 입장을 옹호하여 자신의 공식적인 역할을 넘어섰다는 비난은 근거가 없다고 주장했다. 그러나 실질적인 지지를 얻지 못한 쾰러는 2010년 5월 31일 "즉시 대통령직에서 사임한다"는 성명을 발표하며 사임했다.[33] 그의 사임은 "놀라운 일"로 여겨졌으며,[34] 전문가들과 야당 정치인들은 "과잉 반응"이라고 평가했다.[35][36] 이후 며칠 동안 쾰러는 비판을 제대로 처리하지 못했다는 비판과 더불어 스스로도 엄격한 비판가였다는 평가를 받았다. 그의 전례 없는 즉각적인 사임은 직위에 대한 존경심 부족을 보여주는 것으로도 여겨졌다.[37]

독일 기본법에 따라 대통령 권한은 2010년 6월 30일 크리스티안 불프가 대통령으로 선출될 때까지 당시 연방참의원 의장인 옌스 뵈르젠이 대행했다.

5. 평가 및 어록


  • "독일은 그 역사로부터 이스라엘에 대한 특별한 책임이 있다" (2009년 1월 27일, 나치 희생자 추도 기념일 연설)
  • "이스라엘 건국 60주년은 독일인에게도 특별히 기뻐해야 할 일입니다" (2008년 5월, 이스라엘 건국 60주년에 관한 발언, ''Stuttgarter Nachrichten'' 제109/2008호)
  • "제게는 유럽이 그 정체성을 잃고, 그 근본을 잊어버려서 지쳐 있는 것처럼 보입니다. 그 근본이란 의심할 여지없이 계몽주의이며, 인권이며, 다양한 해방 운동이었습니다. 하지만 기독교와 기독교 윤리도 그중 하나입니다" (2004년, 모교 튀빙겐 대학교에서의 강연에서)
  • "고전을 알지 못하고 아비투어를 치르다니 터무니없다" (2005년 7월)
  • "자신의 차에 국기를 게양하는 사람이 저뿐만이 아니게 된 것은 좋은 일이라고 생각합니다" (2006년 7월, 월드컵 독일 대회에 즈음하여, 독일 국기를 게양하는 국민이 늘어난 것에 관해. 「빌트」지 2006년 7월 5일자)
  • "우리 독일인은, 경악과 부끄러움을 가지고, 독일에 의해 야기된 제2차 세계 대전과 독일인에 의해 행해진 문명의 파괴 행위인 홀로코스트를 되돌아봅니다.・・・・그것에는 끝이 없습니다" (2005년 5월 8일, 제2차 세계 대전 종결 60주년에 즈음한 독일 연방 의회에서의 연설)

참조

[1] 뉴스 Suddenly, in the Limelight, the President of Germany https://www.nytimes.[...] 2020-01-23
[2] 문서 UN Secretary-General appoints Horst Köhler to High-level Advisory Panel; News Corner of the Permanent Mission of Germany to the United Nations - New York; from 01. August 2012
[3] 웹사이트 - Sarrazin: Deutsch-deutsche Währungsunion war alternativlos https://www.deutschl[...] 2020-01-23
[4] 논문 Parliamentary Heads of State: Players or Figureheads? The Case of Horst Köhler 2010-03-01
[5] 뉴스 Man in the News; In the Midst of Upheaval, Yet Out of Public Sight: Horst Kohler https://www.nytimes.[...] 2000-03-15
[6] 뉴스 IMF Candidate Koehler Brings Solid Experience https://www.wsj.com/[...] 2000-03-15
[7] 뉴스 IMF Candidate Koehler Brings Solid Experience https://www.wsj.com/[...] 2000-03-15
[8] 뉴스 EU Votes Unanimously to Support Germany's Koehler for IMF Post https://www.wsj.com/[...] 2000-03-14
[9] 뉴스 New Candidate Proposed for I.M.F. https://www.nytimes.[...] 2000-03-08
[10] 뉴스 EU Votes Unanimously to Support Germany's Koehler for IMF Post https://www.wsj.com/[...] 2000-03-14
[11] 뉴스 IMF's Koehler Wins Over Skeptics Amid Tough Time for Global Lender https://www.wsj.com/[...] 2000-09-27
[12] 뉴스 Suharto and the crisis of Asian crony capitalism, January 1998 http://www.ft.com/cm[...] 2008-07-19
[13] 뉴스 An Effort by U.S. to Change the I.M.F. Is Set Back https://www.nytimes.[...] 2000-08-08
[14] 뉴스 I.M.F. Creates Unit to Spot Early Signs of Foreign Crises https://www.nytimes.[...] 2001-03-02
[15] 뉴스 A Stanford Economist to Be No. 2 at I.M.F. https://www.nytimes.[...] 2001-06-08
[16] 뉴스 Monetary Fund Chief Is Expected to Be President of Germany https://www.nytimes.[...] 2004-03-05
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