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노동조합회의

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목차

1. 개요

노동조합회의(TUC)는 영국의 노동조합 연합으로, 매년 9월 연례 회의를 통해 최고 의사 결정을 한다. 연례 회의가 열리지 않는 기간에는 일반 평의회에서 주요 결정을 내린다. TUC는 노동자 권리, 사회적 결속, 지역 사회 복지에 긍정적인 정책을 지지하며, 정치적 캠페인을 벌이기도 한다. 또한, 톨퍼들 순교자들을 기념하고 노동 역사와 관련된 문서를 보존하는 도서관과 기록 보관소를 운영한다. TUC는 직장 내 근로자들의 경험과 관련된 다양한 문제에 대해 캠페인을 벌여왔으며, 1970년 동일 임금법 제정, 1999년 국민 최저 임금 제정 등 노동자 권익 향상에 기여했다. 1860년대에 설립되었으며, 1920년부터 2000년까지의 기록을 보관하고 있다.

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2. 조직

TUC의 의사 결정 기구는 매년 9월에 열리는 연례 회의다. 회의가 열리지 않는 기간에는 2개월마다 열리는 일반 평의회에서 주요 결정이 이루어진다. 집행위원회는 일반 평의회에서 위원들을 선출한다.

가맹 노조는 노조의 규모에 비례하여 결정되는 수만큼 연례 회의에 대표자를 파견할 수 있다.[4] 매년 연례 회의에서는 노동조합 회의 의장을 선출하며, 선출된 의장은 해당 연도의 남은 기간 동안 직무를 수행하고 다음 해의 회의를 주재한다.

TUC는 노동당과 공식적인 제휴 관계를 맺고 있지는 않다. 선거 기간 동안 특정 정당을 지지하지는 않지만, 노동자의 권리 증진이나 사회적 결속 및 지역 사회 복지에 긍정적이라고 판단되는 정책을 지지하고 알리는 활동을 한다. 반대로 노동자에게 해롭다고 여겨지는 정책에 대해서는 반대하는 정치적 캠페인을 벌이기도 한다.

TUC는 톨퍼들 순교자들과 그들이 노동조합 운동에 끼친 영향을 기리기 위해 톨퍼들 순교자 축제 및 집회를 개최하고 톨퍼들 순교자 박물관을 운영한다.

TUC 도서관은 영국을 비롯한 다른 나라들, 특히 유럽과 영연방 국가들의 노동 역사 관련 자료를 보존하고 있다.[5] 1922년에 설립된 이 도서관은 현재 온라인 및 디지털 컬렉션 확충에 힘쓰고 있다.[6]

TUC의 기록 보관소는 워릭 대학교 도서관 내 현대 기록 센터에 보관되어 있다. 이곳에는 1920년부터 2000년까지의 서신, 내외부 문서, 회의록, 보고서, 인쇄물, 보도 자료 등이 소장되어 있다.[7]

3. 캠페인

노동조합 회의(TUC)는 직장 내 근로자들의 경험과 관련된 광범위한 문제에 대해 캠페인을 벌인다.

TUC는 특정 정당과 제휴하지 않으며, 선거 시기에 특정 정당을 지지하지 않는다. 그러나 노동자 권리 증진이나 사회적 결속 및 지역 사회 복지에 긍정적이라고 판단되는 정책을 지지하거나, 노동자에게 해롭다고 판단되는 정책에 대해서는 반대 캠페인을 벌일 수 있다.

또한 TUC는 톨퍼들 순교자 축제 및 집회를 개최하고 톨퍼들 순교자 박물관을 운영하며, 톨퍼들 순교자들의 희생을 기리고 노동조합 운동에 미친 영향을 기념하는 활동도 이어가고 있다.

3. 1. 주요 성과


  • 1970년, 동일 임금법 제정을 통해 고용주가 동일 가치의 노동을 제공하는 여성 노동자에게 남성 노동자와 다른 임금 및 조건을 제공하는 것을 불법으로 규정했다.[11]
  • 1999년, 저임금 노동자를 보호하기 위해 국민 최저 임금이 제정되었다.[11]
  • 1999년, 주로 건강 및 안전 조치의 일환으로 노동 시간에 제한이 가해졌으며, 이는 곧 최소 휴가 권리 보장으로 이어졌다.[11]
  • 2007년, 노동자들의 건강을 위협한다는 노동조합의 주장을 반영하여 공공 장소에서 금연법이 시행되었다.[11]
  • 2011년 10월, 파견 노동자가 동일한 업무를 수행하는 정규직과 동일한 대우를 받을 권리를 얻었다.[12]
  • 2016년 9월, 스포츠 다이렉트(Sports Direct)가 근로자 처우에 대한 독립적인 조사를 받도록 하는 데 성공했다.[8]
  • 2016년 10월, 전국노동조합회의(TUC)의 2016년 노동조합법(Trade Union Act 2016) 반대 캠페인은 PR Week Awards에서 '최우수 공공 정책 캠페인' 상을 수상했다.[9]
  • 2022년 8월, 전국노동조합회의(TUC)는 시간당 15GBP의 최저 임금 지지 입장을 밝히며 "가능한 한 빨리" 시행되어야 한다고 주장했다.[10]

4. 역사

타일스리 광부들이 1926년 총파업 당시 광부회관 앞에서 찍은 사진


빈곤 퇴치 배너, 의회 회관 앞


노동조합회의(TUC)는 1860년대부터 그 기원을 찾을 수 있으며, 1868년 맨체스터에서 공식적으로 설립되었다.[13] 이는 당시 런던 중심의 노동 운동에 대한 문제의식 속에서 북부 노동자 협의회 주도로 이루어졌으며, 1866년 셰필드에서 설립된 영국 조직노동 연합 등이 TUC의 전신으로 여겨진다.

TUC는 영국 노동 운동 역사에서 중요한 역할을 담당해왔다. 1899년 회의 결의를 통해 노동당의 전신인 노동 대표 위원회 창설에 기여했으며[15], 1926년 영국 총파업과 같은 주요 노동 운동을 이끌었다. 20세기 후반, 특히 마거릿 대처 정부 시기를 거치면서 회원 수가 감소하는 변화를 겪기도 했다.[20][21]

한편, 스코틀랜드 노동조합 회의는 1897년 TUC와는 별개의 자율적인 조직으로 결성되었다. TUC의 현재 본부는 런던의 콩그레스 하우스에 위치해 있다.

4. 1. 19세기

노동조합회의(TUC)의 기원은 19세기 초반까지 거슬러 올라간다. 지역 노조를 전국적인 조직으로 통합하려는 시도는 이전부터 있었으며, 1822년 존 가스트가 결성한 "유용한 계층 위원회"는 초기 전국 노동자 협의회의 형태로 평가받기도 한다. TUC의 직접적인 전신으로는 1866년 셰필드에서 설립된 영국 조직노동 연합을 들 수 있다.[13]

최초의 TUC 회의는 1868년 맨체스터 샐퍼드 노동자 협의회의 주도로 맨체스터 기계 연구소에서 열렸다. 당시 노동 운동에서 영향력이 컸던 런던 노동자 협의회가 전체 노동조합 운동을 대표하는 데 지나치게 지배적인 역할을 한다는 북부 노동자 협의회의 문제의식이 TUC 결성의 중요한 배경이 되었다. 이듬해인 1869년에는 버밍엄의 오드펠로우즈 홀에서 두 번째 TUC 회의가 개최되었으며, 이 회의에서는 8시간 노동제 도입, 국회 내 노동자 대표 선출, 무상 교육과 같은 중요한 의제들이 논의되었다.[14]

1897년 TUC 회의에서는 고용주에 맞서고 나아가 사회의 사회주의적 변혁까지 추구할 수 있는, 보다 강력하고 중앙 집권적인 노동조합 구조를 만들기로 결정했다. 이러한 결정의 결과로 1899년 영국 노동조합 총연맹(GFTU)이 결성되었다. 초기에는 GFTU와 TUC 중 어느 조직이 영국의 전국 노동조합 중앙 조직이 될지 불확실한 시기도 있었으나, 주요 노조들은 곧 TUC를 중심으로 영국의 조직된 노동 운동을 이끌어가기로 합의했다. GFTU는 이후 규모가 더 작거나 특정 기술 기반의 노조들을 위한 연맹체로서 교육 및 훈련 서비스 등을 제공하며 현재까지 명맥을 유지하고 있다.

같은 해인 1897년에는 스코틀랜드 노동조합 회의(STUC)가 TUC와는 별개의 자율적인 조직으로 결성되었다.

의회 내 노동자들의 정치적 목소리를 확보하려는 노력도 19세기 말에 구체화되었다. 1899년 TUC 회의에서는 "의회 내에서 노동자를 위한 목소리를 확립하기 위한 특별 회의를 소집"하는 안건이 통과되었다.[15] 이 결정에 따라 1년 후인 1900년, 노동당의 전신인 노동 대표 위원회가 설립되었다.[15] 오늘날에도 TUC의 주요 가맹 노조들이 노동당 당원의 상당수를 구성하고 있지만, TUC와 노동당 사이에 공식적인 조직적 연계는 없다.

4. 2. 20세기

의회 위원회는 점진적으로 성장하며 주로 법적 문제에 집중했고 노사 분쟁은 다루지 않았다. 1916년, 해리 고슬링은 조직 노동을 위한 행정 기구의 필요성을 제안했다. 1919년 철도 파업 이후, 어니스트 베빈과 G. D. H. 콜은 새로운 체계를 제안했고, 이에 따라 의회 위원회는 30개 노동자 단체를 대표하는 총평의회로 개편되었다. 노동조합 회의 사무총장은 TUC의 최고 상근 임원이자 영국 노동조합 운동의 주요 인물로 자리 잡았다. 이러한 시스템은 프레드 브램리와 월터 시트린에 의해 성공적으로 구축되어, 1927년까지 TUC는 공무원 조직과 유사한 체계적인 노동조합 관료제를 갖추게 되었다.[16]

제1차 세계 대전 동안 노동조합 회의는 전반적으로 대영 제국의 전쟁 목표를 지지했지만, 1915년 전국 회의에서는 징병제 도입에 반대하는 투표를 했다.

TUC는 1926년 영국 총파업에서 중요한 역할을 수행했다. 1930년대에는 노동당과의 연계를 강화하여 1934년 새로 창설된 전국 노동 위원회에서 13석 중 7석을 확보했다. TUC는 램지 맥도널드가 노동당에 지출 삭감을 강요하기 위해 구성한 국민 정부를 거부하도록 압력을 가했으며, 맥도널드가 탈당하여 만든 국민 노동 기구에는 주요 노동조합들이 참여하지 않았다.[17]

1936년, 실업 행진자들이 지원을 요청하자 TUC는 지역 노동 위원회를 대상으로 설문 조사를 실시했다. 조사 결과는 지역 노동조합 활동가들 사이에서 실업 노동자 시위에 대한 광범위한 지지를 보여주었으나, TUC 지도부는 승인되지 않은 행진에 대한 자신들의 반대 입장을 정당화하기 위해 이 결과를 왜곡하려 했다는 비판이 있다.[18]

1945년 2월, 1945년 세계 노동조합 회의가 런던 카운티 홀에서 열렸으며, 같은 해 10월에는 파리에서 제1차 세계 노동조합 회의가 소집되었다.

1958년에는 TUC의 현재 본부인 콩그레스 하우스가 건설되었다. 이 건물은 제2차 세계 대전에서 목숨을 잃은 노동조합원들을 기리기 위해 1944년 블랙풀 회의에서 처음 제안되었으며, 이후 회의 및 컨퍼런스 시설을 포함하는 콩그레스 센터로 계획이 확장되었다. 건물 설계는 공모를 통해 데이비드 듀 알버딘의 안이 채택되었다.[19]

1979년부터 20세기 말까지, 특히 마거릿 대처 총리 집권 시기를 거치면서 여러 요인이 복합적으로 작용한 결과, TUC의 회원 수는 약 1,200만 명에서 약 660만 명으로 크게 감소했다.[20][21]

참조

[1] 웹사이트 Trade union statistics 2022 https://www.gov.uk/g[...] 2023-11-28
[2] 뉴스 About the TUC https://www.tuc.org.[...] 2016-10-10
[3] 웹사이트 Paul Nowak to be TUC's next general secretary https://www.tuc.org.[...] TUC 2022-07-12
[4] 웹사이트 Congress http://www.tuc.org.u[...] tuc.org.uk
[5] 웹사이트 Trades Union Congress Library Collections http://student.londo[...]
[6] 논문 "Union History Online: Digitization Projects in the Trades Union Congress Library Collections." 2009
[7] 웹사이트 Trades Union Congress http://mrc-catalogue[...] 2016-10-10
[8] 뉴스 Sports Direct's surrender is just the start, says TUC https://www.theguard[...] 2016-09-24
[9] 웹사이트 PRWeek UK Awards Winners 2016: Public Affairs {{!}} PR Week http://www.prweek.co[...] 2016-10-19
[10] 뉴스 TUC picks opportune moment to call for rise in minimum wage https://www.theguard[...] 2022-08-23
[11] 웹사이트 Trade Unions at Work: What they are and what they do https://www.tuc.org.[...] TUC 2016-10-10
[12] 웹사이트 Agency Workers {{!}} workSMART https://worksmart.or[...] 2016-10-10
[13] 웹사이트 Our history https://www.tuc.org.[...] 2017-08-26
[14] 웹사이트 TUC – History Online http://www.unionhist[...] unionhistory.info 2012-06-12
[15] 웹사이트 TUC – History Online http://www.unionhist[...] unionhistory.info
[16] 문서 Allen, 1960
[17] 서적 A History of the British Labour Party http://link.springer[...] Macmillan Education UK 1997
[18] 논문 "Circulars, Surveys and Support: Trades Councils and the Marches of 1936," 2008
[19] 웹사이트 The History of Congress Centre https://www.congress[...] 2020-09-01
[20] 웹사이트 Trades Union Congress https://www.britanni[...]
[21] 서적 A Brief History of Neoliberalism https://books.google[...] OUP Oxford 2007-01-04
[22] 뉴스 Profile: Frances O'Grady https://www.bbc.com/[...] 2012-09-07
[23] 뉴스 Britain's unions ready to join fight to stay in European Union, top official says https://uk.reuters.c[...] 2016-01-28
[24] 뉴스 About the TUC https://www.tuc.org.[...] 2016-10-10


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