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뉴욕 시장

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목차

1. 개요

뉴욕 시장은 뉴욕 시의 행정 수반이다. 1665년 토마스 윌렛이 초대 시장으로 임명된 이후, 1834년 뉴욕 주 헌법 개정으로 시민의 직접 선거를 통해 선출되기 시작했다. 시장은 시의 40개 이상의 기관 위원 임명 및 해임 권한을 가지며, 예산 관리 및 법 집행에 대한 책임을 수행한다. 시장 관저는 1942년부터 그레이시 맨션이 사용되고 있으며, 부시장을 임명하여 시정부의 주요 부서를 감독하도록 한다. 시장이 사망, 사임 또는 해임될 경우 뉴욕시 시민옹호관이 직무를 승계하며, 시장은 여러 문화 및 교육 기관의 당연직 이사 또는 위원회 위원으로 활동한다.

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뉴욕 시장
지도 정보
기본 정보
직책뉴욕 시장
관할 구역뉴욕 시
표준존경하는 각하; 시장님 (비공식)
거주지그레이시 맨션
집무실뉴욕 시청
임기4년, 연속 1회 재선 가능
설립일1665년 6월 12일
초대 시장토마스 윌렛
승계 순위뉴욕 시 공공 옹호관, 다음은 뉴욕 시 감사관
비공식 명칭각하
부시장뉴욕 시 제1 부시장
급여$258,750
웹사이트www.nyc.gov/mayor
정치 정보
현직 시장에릭 애덤스
현직 시장 임기 시작일2022년 1월 1일
스타일존경하는 각하
임기 길이4년 (2회 연속 당선 시 4년 추가)
설립 시기17세기
계승자뉴욕 시 공공 옹호관
급여22만 5000달러
취임 시장토마스 윌렛
웹사이트www.nyc.gov/office-of-the-mayor
기타 정보
기관뉴욕 시 정부
구성 문서뉴욕 시 헌장
이미지
<!-- 선택 사항 -->
뉴욕 시 시장의 깃발
뉴욕 시의 문장

2. 역사

1665년, 뉴욕 식민지 총독 리처드 니콜스는 토마스 윌렛을 초대 뉴욕 시장으로 임명했다. 이후 156년간 시장은 뉴욕 주의 지명(임명) 제도를 채택했으며, 권한은 제한적이었다. 1783년부터 1821년까지 시장은 주지사가 가장 많은 발언권을 가진 임명 의회에 의해 지명되었다. 1821년 선거로 선출된 의원을 포함한 시의회가 시장을 선출할 권한을 얻었다. 1834년 뉴욕 주 헌법 개정에 따라 시장은 시민의 직접 선거로 선출되게 되었다. 이 해에 민주당의 코넬리우스 밴 위크 로렌스가 선출되었다.

피오렐로 라과르디아 시장 재임 중인 1942년부터 그레이시 맨션이 시장 관저가 되었다. 이 메인 플로어는 일반에 공개되어 있으며, 작은 박물관이 되어 있다. 시장 연봉은 22만 5000달러이지만[23], 당시 세계에서 16번째 부호였던 블룸버그 시장은 전액을 받지 않고 연봉 1달러로 시장직을 수행했다[24]. 2014년 기준 블룸버그의 자산은 330억 달러로 추정된다. 2000년 시의 공립학교 시스템의 통괄 권한은 시장실로 이관되었다. 2003년에는 시 교육국의 조직 개편이 이루어졌다.

"뉴욕의 새로운 태양계": 이 1899년 ''퍽''의 만화에서 태머니 홀은 리처드 크로커를 중심으로 돌고 있습니다.


1786년에 설립되어 1789년 5월 12일에 법인이 된 태머니 홀은 장인 조직에서 민주당 정치 기계로 발전했다. 타마니 홀은 민주당의 주요 지역 정치 기구가 되어 뉴욕 시와 뉴욕 주 정치를 장악하는 데 중요한 역할을 했다. 이 조직은 1861년 주와 시의 민주당 후보 지명을 장악했고, 1960년대까지 뉴욕 시 정치에서 중요한 역할을 했으며, 1854년 페르난도 우드 시장 당선부터 로버트 F. 와그너 주니어 시대(1954~1965)까지 주요 세력이었다. 마지막 정치 지도자는 J. 레이먼드 존스라는 아프리카계 미국인이었다.

2. 1. 초기 역사

1665년, 리처드 니콜스(Richard Nicolls) 주지사는 토마스 윌릿(Thomas Willett)을 뉴욕 시의 초대 시장으로 임명했다. 156년 동안 시장은 임명직이었으며 권한이 제한적이었다. 1783년부터 1821년까지 시장은 주지사의 영향력이 가장 컸던 임명 위원회에 의해 임명되었다. 1821년 선출된 의원들을 포함한 공통 의회가 시장을 선출할 권한을 얻었다. 1834년 뉴욕 주 헌법 개정으로 시장의 직접 민주적 선거가 도입되었다. 그해 코넬리우스 W. 로렌스(Cornelius W. Lawrence, Cornelius Van Wyck Lawrence)가 민주당 소속으로 당선되었다.

그레이시 맨션(Gracie Mansion)은 1942년 피오렐로 라 과르디아 시장 재임 시절부터 시장의 공식 관저가 되었다. 1층은 일반인에게 공개되며 소규모 박물관으로 운영되고 있다.

1786년에 설립되어 1789년 5월 12일에 법인이 된 태머니 홀(Tammany Hall)은 장인 조직에서 민주당 정치 기계로 발전했다. 타마니 홀은 민주당의 주요 지역 정치 기구가 되어 뉴욕 시와 뉴욕 주 정치를 장악하는 데 중요한 역할을 했다. 이 조직은 1861년 주와 시의 민주당 후보 지명을 장악했고, 1960년대까지 뉴욕 시 정치에서 중요한 역할을 했으며, 1854년 페르난도 우드 시장 당선부터 로버트 F. 와그너 주니어(Robert F. Wagner Jr., Robert Wagner) 시대(1954~1965)까지 주요 세력이었다. 마지막 정치 지도자는 J. 레이먼드 존스라는 아프리카계 미국인이었다.

2. 2. 민주적 선거 도입

1665년, 리처드 니콜스(Richard Nicolls) 주지사는 토마스 윌릿(Thomas Willett)을 뉴욕 시의 초대 시장으로 임명했다. 156년 동안 시장은 임명직이었으며 권한이 제한적이었다. 1783년부터 1821년까지 시장은 주지사의 영향력이 가장 컸던 임명 위원회(Council of Appointment)에 의해 임명되었다. 1821년 선출된 의원들을 포함한 공통 의회(Common Council)가 시장을 선출할 권한을 얻었다. 1834년 뉴욕 주 헌법 개정으로 시장의 직접 민주적 선거가 도입되었다. 그해 코넬리우스 W. 로렌스(Cornelius W. Lawrence, Cornelius Van Wyck Lawrence)가 민주당 소속으로 당선되었다.

1786년에 설립되어 1789년 5월 12일에 법인이 된 타마니 홀(Tammany Hall)은 장인 조직에서 민주당 정치 기계로 발전했다. 타마니 홀은 민주당의 주요 지역 정치 기구가 되어 뉴욕 시와 뉴욕 주 정치를 장악하는 데 중요한 역할을 했다. 이 조직은 1861년 주와 시의 민주당 후보 지명을 장악했고, 1960년대까지 뉴욕 시 정치에서 중요한 역할을 했으며, 1854년 페르난도 우드(Fernando Wood) 시장 당선부터 로버트 F. 와그너 주니어(Robert F. Wagner Jr., Robert Wagner) 시대(1954~1965)까지 주요 세력이었다. 마지막 정치 지도자는 J. 레이먼드 존스(J. Raymond Jones)라는 아프리카계 미국인이었다.

2. 3. 타마니 홀의 영향력

1786년에 설립되어 1789년 5월 12일에 법인이 된 타마니 홀은 장인 조직에서 민주당 정치 기계로 발전했다. 타마니 홀은 민주당의 주요 지역 정치 기구가 되어 뉴욕 시와 뉴욕주 정치를 장악하는 데 중요한 역할을 했다. 이 조직은 1861년 주와 시의 민주당 후보 지명을 장악했고, 1960년대까지 뉴욕 시 정치에서 중요한 역할을 했으며, 1854년 페르난도 우드 시장 당선부터 로버트 F. 와그너 주니어 시대(1954~1965)까지 주요 세력이었다. 마지막 정치 지도자는 J. 레이먼드 존스라는 아프리카계 미국인이었다.

타마니 홀은 노동조합에서 발전한 정치 조직으로, 1861년에는 뉴욕주와 시의 민주당 지명을 사실상 장악했다. 1960년대까지 뉴욕시 정치에 막대한 영향력을 행사했다. 페르난도 우드 시장(1854년)부터 로버트 F. 와그너 주니어 시장(1954년~1965년) 시대까지 그들은 가장 영향력 있는 세력이었다.

2. 4. 시장 관저와 연봉

2. 5. 교육 시스템 통제권 이관

2000년, 시 공립학교 시스템에 대한 직접적인 통제권이 시장실로 이관되었다.[7] 그 후 2003년 재편성을 통해 뉴욕시 교육부(New York City Department of Education)가 설립되었다.

3. 권한과 책임

3. 1. 시 행정 서비스 및 기관 운영

뉴욕 시장은 40개가 넘는 시 기관의 위원장과 시 위원회 및 위원회 위원을 임명하고 해임할 수 있는 권한을 가지고 있다.[13] 시장은 40개 이상의 시 부서(agency)의 장관 및 위원회(board/commission) 위원을 임명하고 해임할 권한을 가진다.[26] 여기에는 다음이 포함된다.

  • 뉴욕시 경찰국장
  • 뉴욕시 소방국장
  • 뉴욕시 형사법원 판사
  • 뉴욕시 집행관
  • 뉴욕시 교육감 (2002년 기준)
  • 뉴욕시장 관리 예산국
  • 뉴욕시 보건국장

3. 2. 예산 관리

3. 3. 법 집행

시장은 40개 이상의 시 부서(agency)의 장관 및 위원회(board/commission) 위원을 임명하고 해임할 권한을 가진다.[26] 여기에는 뉴욕시 경찰국장(New York City Police Commissioner), 뉴욕시 소방국장(New York City Fire Commissioner), 뉴욕시 형사법원(New York City Criminal Court) 판사, 그리고 2002년부터 뉴욕시 교육감(New York City Schools Chancellor)이 포함된다.

4. 부시장

뉴욕 시장은 시 정부 행정부 내 주요 부서 감독을 돕기 위해 여러 명의 부시장을 임명할 수 있다. 부시장의 권한과 의무, 심지어 수까지도 시 헌장에 명시되어 있지 않다.[25]

이 직책은 피오렐로 라 과르디아가 시장이 너무 바빠 참석할 수 없는 의례 행사를 처리하기 위해 만들어졌으며, 그는 그로버 웨일런을 부시장으로 임명했다.[25] 그 이후로 부시장들은 임명하는 시장에 의해 책임 영역이 정의되어 임명되었다.[25] 현재 부시장은 5명이며, 모두 시장에게 직접 보고한다. 대부분의 기관 위원회와 부서장은 부시장 중 한 명에게 보고하여, 시장 행정부 내에서 부시장의 역할에 상당한 권한을 부여한다.

부시장은 시장의 결원이나 무능력의 경우 시장직을 계승할 권리가 없다.[25]

4. 1. 부시장의 역할

4. 2. 현직 부시장 (2024년 기준)


  • '''마리아 토레스-스프링거(Maria Torres-Springer)''', 제1부시장: 시 전역의 행정, 운영 및 정책 문제에 대해 시장에게 자문한다.
  • '''현재 공석''', 주택 및 경제 개발 부시장: 경제개발공사, 도시계획국, 주택보존개발국, 소기업지원국, 문화국, 뉴욕시 주택개발공사(New York City Housing Development Corporation) 및 관련 기관의 운영을 감독하고 조정한다.
  • '''앤 윌리엄스-아이섬(Anne Williams-Isom)''', 보건복지 부시장: 인적자원관리국, 노숙자지원국, 아동복지국, 뉴욕시 건강 및 병원 및 관련 기관의 운영을 감독하고 조정한다.
  • '''미라 조시(Meera Joshi)''', 운영 부시장: 환경보호국 경찰, 위생국, 교통국, 공원 및 오락국, 설계 및 건설국, 학교건설청, 건축국, 택시 및 리무진 위원회 및 관련 기관의 운영을 감독하고 조정한다.
  • '''쇼시 파커(Chauncey Parker)''', 공공안전 부시장: 소방국, 교정국, 보호관찰국, 재난관리국, 시장범죄사법국 및 관련 기관의 운영을 감독하고 조정한다.
  • '''아나 알만자르(Ana Almanzar)''', 전략적 이니셔티브 부시장[9][10]
  • '''파비앙 레비'''(Fabien Levy), 홍보 부시장[11][12]

4. 3. 역대 주요 부시장

에릭 아담스(Eric Adams) 시장 재임 시절, 로레인 그릴로(Lorraine Grillo)가 2022년에 제1부시장을 역임했다. 필립 뱅크스 3세(Philip Banks III)는 2022년부터 2024년까지 공공안전 담당 부시장을 맡았다. 시나 라이트(Sheena Wright)는 2023년부터 2024년까지 제1부시장을 역임했다.

엠마 울프(Emma Wolfe)는 2020년부터 2021년까지 비서실장 겸 정부 운영을 담당했다. 딘 풀레이한(Dean Fuleihan)은 2018년부터 2021년까지 제1부시장을 역임했다. 앤서니 쇼리스(Anthony Shorris)는 2014년부터 2017년까지 제1부시장을 맡았다. 비키 빈(Vicki Been)은 2019년부터 2021년까지 주택 및 경제 개발을 담당했다. 앨리시아 글렌(Alicia Glen)은 2014년부터 2019년까지 주택 및 경제 개발을 담당했다. 허미니아 팔라시오(Herminia Palacio)는 2016년부터 2019년까지 보건 및 사회복지 담당 부시장을 역임했다. 릴리암 바리오스-파올리(Lilliam Barrios-Paoli)는 2014년부터 2016년까지 보건 및 사회복지 담당 부시장을 맡았다.

패트리샤 해리스(Patricia Harris)는 2001년부터 2013년까지, 스티븐 골드스미스(Stephen Goldsmith)는 2010년부터 2011년까지 부시장을 역임했다. 다니엘 L. 닥터로프(Daniel L. Doctoroff)는 2002년부터 2008년까지, 로버트 K. 스틸(Robert K. Steel)은 2010년부터 2013년까지 부시장을 역임했다. 데니스 M. 월콧(Dennis M. Walcott)과 하워드 울프슨(Howard Wolfson)도 부시장으로 재직했다. 이들은 모두 마이클 블룸버그 시대의 부시장들이다.

조 로타(Joe Lhota)는 루돌프 줄리아니(Rudolph Giuliani) 행정부에서 부시장을 역임했다. 케네스 리퍼(Kenneth Lipper)는 에드 코흐(Ed Koch) 행정부에서, 윌리엄 린치(William Lynch Jr.)는 1990년부터 1992년까지 데이비드 딩킨스(David Dinkins) 행정부에서 부시장을 역임했다. 랜디 대니얼스(Randy Daniels)는 1992년에, 배리 F. 설리번(Barry F. Sullivan)은 1992년부터 1994년까지 데이비드 딩킨스(David Dinkins) 행정부에서 부시장을 역임했다.

바질 패터슨(Basil Paterson)은 1978년에 에드 코흐(Ed Koch) 행정부에서, 허먼 바딜로(Herman Badillo)는 1977년부터 1979년까지 에드 코치(Ed Koch) 행정부에서 부시장을 역임했다. 오스본 엘리엇(Osborn Elliott)은 1976년부터 1977년까지 에이브러햄 비임(Abraham Beame) 행정부에서, 로버트 W. 스윗(Robert W. Sweet)은 1966년부터 1969년까지 존 린지(John Lindsay) 행정부에서 부시장을 역임했다. 찰스 헨리 테니(Charles Henry Tenney)는 1962년부터 1965년까지 로버트 F. 웨그너 주니어(Robert F. Wagner Jr.) 행정부에서 부시장을 역임했다.

5. 시장직 해임

뉴욕시 헌장에 따르면, 뉴욕 주지사는 위법 행위 혐의에 따라 시장을 해임할 권한이 있지만, 그렇게 하기 전에 시장의 혐의에 대한 변론을 들어야 한다.[14][15] 주지사는 혐의를 검토하는 동안 30일 동안 시장을 직무 정지시킬 수 있다. 2024년, 캐시 호컬 주지사가 연방 부패 혐의로 기소된 에릭 애덤스에 대해 이러한 절차를 사용할지 여부를 고려하고 있다는 보도가 있었다. 2024년 이전에 이 권한을 행사하는 것을 고려했던 마지막 뉴욕 주지사는 1932년 프랭클린 D. 루스벨트였는데, 그는 도시 계약업자들로부터 뇌물을 받았다는 혐의를 받은 지미 워커 시장을 해임하는 것을 고려했지만, 워커는 루스벨트가 그를 해임하기 전에 사임했다.[15]

헌장은 또한 주지사의 개입 없이 시장을 해임하기 위한 별도의 절차를 규정하고 있다. 5명으로 구성된 "무능력 위원회"가 구성되는데, 이는 시의 법률 고문(뉴욕시 법무부의 수장), 뉴욕시 의회 의장, 부시장(시장이 누구를 선택할지 결정), 뉴욕시 감사관, 그리고 가장 오랫동안 재직한 자치구청장으로 구성된다. 5분의 4의 찬성으로 위원회는 위법 행위 또는 무능력 혐의를 시 의회에 회부할 수 있으며, 시 의회는 3분의 2의 찬성으로 시장을 영구히 해임하거나 임시로 직무 정지시킬 수 있다.[14] 이 절차는 한 번도 사용된 적이 없다.[16]

시장이 사망하거나 사임하거나 해임될 경우, 계승 순서는 뉴욕시 시민옹호관, 그다음 뉴욕시 감사관이다.[17] 계승자는 특별 선거가 있을 때까지 임시 시장이 된다.

6. 당연직 이사

뉴욕 시장은 다음 기관의 당연직 이사회 멤버이다.[13]



뉴욕 시장은 다음 기관의 당연직 위원회 위원이다.[26]

7. 대중문화 속 뉴욕 시장

지역 타블로이드 신문에서는 종종 시장을 "히즈오너(Hizzoner)"라고 부르는데, 이는 경칭 호칭 His Honor의 변형된 표현이다.

1990년대 TV 시트콤인 ''스핀 시티''에서는 마이클 J. 폭스가 배리 보스윅이 연기하는 랜달 윈스턴 시장 휘하의 뉴욕 부시장으로 출연했다.

몇몇 시장들은 텔레비전과 영화, 그리고 브로드웨이에서도 출연했는데, 특히 ''윌 로저스 폴리스''에서 두드러졌다. 1980년대와 1990년대에는 에드 코치와 루돌프 줄리아니 시장이 여러 차례 ''새터데이 나이트 라이브''에 출연하여, 때로는 스케치에서 자신들을 풍자하기도 했다. 줄리아니와 마이클 블룸버그 시장은 모두 시장으로서의 직책으로 ''법과 질서'' 에피소드에 출연했다.[20][21] 줄리아니는 또한 "저지방 요구르트"라는 제목의 ''사인펠드'' 에피소드에도 본인으로 출연했다. 줄리아니는 ''아웃 오브 타우너스''와 ''앵거 매니지먼트''와 같은 영화에도 카메오로 출연했다. 블룸버그는 ''30 락'', ''가십걸'', ''커브 유어 인튜지애즘'' 및 ''호레이스 앤 피트''에 출연했다.[20][21]

참조

[1] 웹사이트 New York City Office of Management and Budget Frequently Asked Questions https://www1.nyc.gov[...] NYC Office of Management and Budget 2021-01-14
[2] 웹사이트 'Aye' and Mighty: Bloomberg's Wish Is Granted https://web.archive.[...] 2008-10-23
[3] 뉴스 Is Term Limit Vote a Big Smack at Mayor? https://web.archive.[...] Daily News
[4] 뉴스 Bill de Blasio and NYC's "Least and the Lightest": The Second-Hardest Job in the World Is Up for Grabs, and It's a Clusterclump https://www.vanityfa[...] Vanity Fair 2024-01-14
[5] 뉴스 John V. Lindsay, Mayor and Maverick, Dies at 79 https://www.nytimes.[...] New York Times 2000-12-21
[6] 뉴스 Why New York mayor is the 'second toughest job in America' https://www.theguard[...] The Guardian 2021-04-22
[7] 웹사이트 League of Women Voters of the City of New York – About Us https://web.archive.[...] Lwvnyc.org
[8] 웹사이트 Forbes Profile https://www.forbes.c[...] Forbes
[9] 웹사이트 Mayor Adams Appoints Ana Almanzar as Deputy Mayor for Strategic Initiatives http://www.nyc.gov/o[...] 2023-05-26
[10] 웹사이트 Ex-Cuomo official Ana Almanzar appointed as NYC deputy mayor https://nypost.com/2[...] 2023-05-26
[11] 웹사이트 Mayor Adams names new deputy mayor for communications https://www.nydailyn[...] 2023-08-14
[12] 웹사이트 Adams appoints former press secretary Fabien Levy as Deputy Mayor for Communications {{!}} amNewYork https://www.amny.com[...] 2023-08-14
[13] 웹사이트 Office of the Mayor https://web.archive.[...] New York City
[14] 웹사이트 No NYC mayor has resigned in decades. But here’s what would happen if they did. https://www.cityands[...] 2024-09-26
[15] 뉴스 Hochul examining dormant power to remove a New York City mayor https://www.politico[...] Politico 2024-09-26
[16] 뉴스 The Two Ways Eric Adams Could Be Forced From Office https://www.nytimes.[...] The New York Times 2024-09-26
[17] 서적 What Makes New York City Run? A Citizen's Guide To How City Government Works League of Women Voters of the City of New York Education Fund 2001
[18] 웹사이트 Why New York mayor is the 'second toughest job in America' https://www.theguard[...] 2021-04-22
[19] 웹사이트 A curse? No higher office for NYC mayors https://www.nbcnews.[...] 2008-01-31
[20] 웹사이트 Michael Bloomberg https://www.imdb.com[...] IMDb
[21] 웹사이트 Episode #1.9 https://www.imdb.com[...] IMDb 2016-03-26
[22] 웹사이트 The City of New York Adopted Budget: Expense, Revenue, Contract http://www.nyc.gov/h[...] 2014-07-27
[23] 웹사이트 League of Women Voters of the City of New York – ABOUT US https://web.archive.[...] Lwvnyc.org
[24] 웹사이트 Forbes Profile http://www.forbes.co[...] Forbes
[25] 기타
[26] 웹사이트 Office of the Mayor https://web.archive.[...] New York City
[27] 웹인용 New York City Office of Management and Budget Frequently Asked Questions https://www1.nyc.gov[...] 2021-01-14
[28] 웹인용 'Aye' And Mighty: Bloomberg's Wish Is Granted https://web.archive.[...] 2008-10-23
[29] 뉴스인용 Is Term Limit Vote a Big Smack at Mayor? – New York Daily News https://web.archive.[...]


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