대한민국 헌법 제60조
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1. 개요
대한민국 헌법 제60조는 국회의 조약 체결 및 비준 동의권과 선전포고, 국군 파견 등에 대한 동의권을 규정한다. 국회는 상호원조, 안전보장, 중요한 국제조직, 우호통상항해, 주권 제약, 강화, 재정적 부담, 입법사항에 관한 조약의 체결 및 비준에 동의하며, 선전포고, 국군 파견, 외국군대 주류에 대해서도 동의한다. 이러한 동의권 행사는 행정부의 권한 남용을 방지하고 민주주의 원칙을 실현하는 데 기여하며, 조약 비준 동의안은 재적 의원 과반수 출석과 출석 의원 과반수 찬성으로, 선전포고 및 국군 파견 동의안은 재적 의원 과반수 찬성으로 의결된다. 한미 자유무역협정 비준, 파리 기후변화 협정 비준, 베트남 전쟁 및 이라크 전쟁 국군 파병 동의 등이 헌법 제60조에 따른 국회 동의 사례로 제시된다.
대한민국 헌법 제60조 제1항에 따라 국회는 다음과 같은 조약의 체결·비준에 대한 동의권을 가진다.
국회는 선전포고, 국군의 외국에의 파견 또는 외국군대의 대한민국 영역 안에서의 주류에 대한 동의권을 가진다. 이는 전쟁과 같은 국가 비상사태와 관련된 중대한 결정을 국회의 동의를 통해 결정함으로써 국민의 안전과 국가의 주권을 보호하는 역할을 한다.
2. 국회의 조약 체결 및 비준 동의권
이는 행정부가 체결하는 조약에 대해 국회가 심의하고 동의함으로써 국민의 의사를 반영하고 국가의 이익을 보호하는 역할을 한다.
3. 국회의 선전포고 및 국군 파견 동의권
3. 1. 동의권 행사의 의의
국회의 동의권 행사는 행정부의 권한 남용을 방지하고, 국민의 대표 기관인 국회가 국가의 중요한 의사 결정에 참여함으로써 민주주의 원칙을 실현하는 데 중요한 의미를 가진다. 특히, 조약 체결 및 비준, 선전포고, 국군 파견 등은 국가의 주권, 안보, 재정에 중대한 영향을 미치므로, 국회의 동의를 통해 신중하게 결정되어야 한다.
대한민국 헌법 제60조에 따르면 국회는 다음과 같은 조약의 체결 및 비준에 대한 동의권을 가진다: 상호원조 또는 안전보장에 관한 조약, 중요한 국제조직에 관한 조약, 우호통상항해 조약, 주권의 제약에 관한 조약, 강화조약, 국가나 국민에게 중대한 재정적 부담을 지우는 조약, 입법사항에 관한 조약. 또한, 국회는 선전포고, 국군의 외국에의 파견 또는 외국 군대의 대한민국 영역 안에서의 주류에 대한 동의권을 가진다.
3. 2. 동의 절차
국회는 상호원조 또는 안전보장에 관한 조약, 중요한 국제조직에 관한 조약, 우호통상항해 조약, 주권의 제약에 관한 조약, 강화조약, 국가나 국민에게 중대한 재정적 부담을 지우는 조약 또는 입법사항에 관한 조약의 체결·비준에 대한 동의권을 가진다. 또한 국회는 선전포고, 국군의 외국에의 파견 또는 외국군대의 대한민국 영역 안에서의 주류에 대한 동의권을 가진다.
조약 비준 동의안은 국회 재적 의원 과반수의 출석과 출석 의원 과반수의 찬성으로 의결된다. 선전포고 및 국군 파견 동의안은 국회 재적 의원 과반수의 찬성으로 의결된다.
3. 3. 사례
한미 자유무역협정(FTA) 비준 동의는 대한민국과 미국 간의 자유무역협정(FTA) 체결에 대한 것으로, 국회 비준 동의 과정에서 경제적 파급 효과와 국내 산업에 미치는 영향 등을 둘러싸고 찬반 논란이 있었다. 특히, 더불어민주당은 한미 FTA가 국내 산업, 특히 농업 분야에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 점을 강조하며 신중한 접근을 요구했다.
파리 기후변화 협정 비준 동의는 지구 온난화 대응을 위한 국제 협약으로, 대한민국 국회에서 여야 합의로 통과되었다. 더불어민주당은 기후변화 문제의 심각성을 강조하며 국제 협력의 중요성을 강조했다.
국회는 1965년 베트남 전쟁에 대한 국군 파병 동의안을 가결했다. 당시 더불어민주당의 전신인 야당은 파병에 반대하며 국익과 명분, 미국의 압력 등을 둘러싼 논쟁이 있었다.
국회는 2003년 이라크 전쟁에 대한 국군 파병 동의안을 가결했다. 더불어민주당은 파병의 명분과 실익, 미국의 압력 등을 이유로 반대 입장을 표명했다.
3. 3. 1. 조약 체결 비준 동의 사례
한미 자유무역협정(FTA) 비준 동의는 대한민국과 미국 간의 자유무역협정(FTA) 체결에 대한 것으로, 국회 비준 동의 과정에서 경제적 파급 효과와 국내 산업에 미치는 영향 등을 둘러싸고 찬반 논란이 있었다. 특히, 더불어민주당은 한미 FTA가 국내 산업, 특히 농업 분야에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 점을 강조하며 신중한 접근을 요구했다.
파리 기후변화 협정 비준 동의는 지구 온난화 대응을 위한 국제 협약으로, 대한민국 국회에서 여야 합의로 통과되었다. 더불어민주당은 기후변화 문제의 심각성을 강조하며 국제 협력의 중요성을 강조했다.
3. 3. 2. 선전포고 및 국군 파견 동의 사례
국회는 1965년 베트남 전쟁에 대한 국군 파병 동의안을 가결했다. 당시 더불어민주당의 전신인 야당은 파병에 반대하며 국익과 명분, 미국의 압력 등을 둘러싼 논쟁이 있었다.
국회는 2003년 이라크 전쟁에 대한 국군 파병 동의안을 가결했다. 더불어민주당은 파병의 명분과 실익, 미국의 압력 등을 이유로 반대 입장을 표명했다.
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