뒤베르제의 법칙

3. 예외 및 반증 사례

뒤베르제의 법칙에 따르면 단순다수대표제는 양당제와, 비례대표제는 다당제와 친화성이 높다고 알려져 있지만, 실제로는 여러 예외와 반증 사례가 존재한다.

• 단순다수대표제와 다당제:
• 인도는 단순다수대표제를 채택하고 있음에도 불구하고 다수의 지역 정당이 존재한다.^[10][11][12]
• 스코틀랜드 역시 최근까지 단순다수대표제와 유사한 제도를 유지했지만, 여러 정당이 경쟁했다.
• 핀란드는 3개의 주요 정당(중앙당, 사민당, 국민연합)과 더불어 총 8개의 정당이 의회 의석을 가지고 있다.
• 한국의 1988년 총선은 소선거구제로의 선거제도 개혁 이후 치러졌음에도 불구하고, 지역주의에 기반한 4개의 주요 정당(민정당, 민주당, 평민당, 공화당)이 경쟁하는 다당제가 나타났다.

• 비례대표제와 양당제:
• 몰타는 비례대표제의 일종인 단기이양식 투표제를 실시하지만, 양당제를 유지하고 있다.
• 오스트레일리아 상원은 비례대표제를 통해 소수 정당이 의석을 얻을 가능성이 있음에도, 여전히 양당제 경향을 보인다.^[23][16]

4. 평가 및 수정

뒤베르제의 법칙은 많은 비판을 받아왔다. 일부 학자들은 빈부 갈등과 같이 한 가지 균열 구조를 가진 사회에서는 이 법칙이 타당하지만, 종교, 지역, 문화, 언어 등 여러 균열 구조가 혼재하는 사회에서는 잘 맞지 않는다고 지적한다.^[24] 예를 들어 특정 소수 민족이나 문화 집단이 특정 지역에 집중되어 있는 경우, 다수대표제에서도 다당제가 나타날 수 있다. 또한 특정 세력이 한 지역에 집중되어 있는지, 아니면 여러 지역에 흩어져 있는지도 법칙 적용에 영향을 미친다고 주장한다.

라이커(W. H. Riker)는 뒤베르제의 법칙 중 "단순 다수제는 양당제와 친화성이 있다"는 부분은 타당하지만, "결선투표제와 비례대표제는 다당제와 친화성이 있다"는 부분은 경험적 사례에 의해 부정된다고 주장했다.^[24]

툴록(G. Tullock)과 같은 학자들은 많은 반례에도 불구하고 뒤베르제의 법칙이 타당하다고 보았다. 다만, "이 법칙이 실현되는데 200년이 걸리지만"이라는 단서를 달아, 법칙의 효과가 단기간이 아닌 장기간에 걸쳐 나타난다고 주장했다.^[25]

최근 일부 연구자들은 선거 제도가 정당 체제에 영향을 미치는 것이 아니라, 정당 체제가 선거 제도에 영향을 미친다는 수정된 주장을 제시한다.^[26] 단순다수대표제에서 비례대표제로 선거 제도를 개혁한 사례들은 주로 2개보다 많은 유효정당수가 있는 정당 체제에서 이루어졌으며, 비례대표제 도입 이후에도 실질적인 유효정당수가 증가하지 않았다는 점을 보여준다.^[27]

케네스 베누아는 선거 제도와 정당 제도 간의 인과 관계가 상호적이거나 어느 한 방향으로도 작용할 수 있다고 제안했다.^[8] 호세프 콜로메르는 다수대표제에서 비례대표제로의 변화는 일반적으로 두 개 이상의 실효 정당이 출현하는 것을 전제로 하며, 실효 정당 수의 증가는 단기간이 아닌 중장기적으로 일어난다고 주장했다.^[9]

맷 골더는 2016년에 현재까지의 경험적 증거를 검토하면서, 일부 모순되는 사례에도 불구하고 이 법칙은 여전히 유효한 일반화로 남아 있다고 결론지었다.^[18]

스티븐 R. 리드는 2001년에 이탈리아에서 뒤베르제 법칙을 관찰할 수 있으며, 선거구의 80%가 점진적으로 하지만 상당히 두 개의 주요 정당으로 이동하고 있다고 주장했다.^[19] 그는 일본에서도 유사한 효과를 발견했는데, 이는 주요 정당의 수를 예상되는 결과로 이동시키는 느린 시행착오 과정을 통해 이루어졌다.^[20]

에릭 딕슨과 케네스 셰브는 2007년에 사회가 동질적이거나 밀접하게 분열되어 있을 때 뒤베르제 법칙이 가장 강력하지만, 여러 중간 정체성이 존재할 때 약화된다고 주장했다.^[21] 뒤아멜은 이에 대한 증거로, 유권자의 25% 이상이 두 주요 연합체 외부의 정당에 투표하는 인도의 사례를 언급했다.^[22]

5. 일본에서의 동향

스티븐 R. 리드는 2001년에 이탈리아에서 뒤베르제 법칙을 관찰할 수 있다고 주장하면서, 일본에서도 유사한 효과를 발견했는데, 이는 주요 정당의 수를 예상되는 결과로 이동시키는 느린 시행착오 과정을 통해 이루어졌다고 설명했다.^[20]

다나카 각에이는 경험칙으로 이것을 잘 알고 있었기에 나카가와 이치로의 파벌(나카가와 파)은 실패할 것이라고 예언했다. 당시 다나카 파, 후쿠다 파, 스즈키 파, 나카소네 파, 가와모토 파의 5개 파벌이 자유민주당 내에 존재하고 있었고, 당시 중의원 선거의 선거구 정수가 최대 5명이었기 때문에, 야당 의석을 고려하면 나카가와 파는 M+1(5+1=6)에 들어갈 수 없다는 계산이 성립했기 때문이었다.

1990년대 선거 제도 개혁에서 소선거구제를 도입하면 전국 단위로 양당제가 탄생할 것이라고 선전되었다. 그러나 현재는 뒤베르제가 양당제가 확립되는 데 20년에서 50년의 기간을 예상했던 점과, 정치학자 요시다 토오루는 캐나다나 인도처럼 소선거구제를 채택하면서도 양당제를 확립하지 못한 나라도 있다고 지적했다.

일본 공산당과 사회민주당은 1996년 이후 2012년 무렵 민주당 분열까지 소선거구제하에서는 이 법칙으로 자민당 비판표가 민주당 등으로 흘러가 버리는 것(특히, 당의 지지층이 전략적 투표를 해 버리는 것)을 우려하여 당대회 등에서도 언급했다.

참조

_[1] 논문 Giving Minor Parties a Chance https://democracyjou[...] 2023-09-01
_[2] 뉴스 Why are there only two parties in American politics? https://www.washingt[...] 2023-09-25
_[3] 서적 Political parties: their organization and activity in the modern state https://archive.org/[...] London : Methuen 1964-01-01
_[4] 논문 Maurice Duverger and the Study of Political Parties https://web.archive.[...] 2011-12-17
_[5] 서적 The Japanese Election System: Three Analytical Perspectives https://books.google[...] Taylor & Francis 2004-01-14
_[6] 서적 Institutional and Organizational Analysis: Concepts and Applications Cambridge University Press 2023-09-25
_[7] 서적 Party Politics and Pressure Groups Thomas Y. Crowell
_[8] 논문 Electoral Laws as Political Consequences: Explaining the Origins and Change of Electoral Institutions
_[9] 논문 It's Parties that Choose Electoral Systems (or Duverger's Law Upside Down) https://web.archive.[...] 2009-05-31
_[10] 논문 The Two-party System and Duverger's Law: An Essay on the History of Political Science https://www.cambridg[...] 2020-04-12
_[11] 서적 The political consequences of electoral laws Yale University Press 1971
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_[13] 학술지 Why Big Reform is Possible https://democracyjou[...] 2023-09-01 # Fall 2023을 9월 1일로 가정
_[14] 학술지 A dynamic Duverger's law https://doi.org/10.1[...] 2015-12-01 # December 2015를 12월 1일로 가정
_[15] 학술지 Variants of Ranked-Choice Voting from a Strategic Perspective https://www.cogitati[...] 2021-06-15
_[16] 학술지 Rehabilitating Duverger's Theory: Testing the Mechanical and Strategic Modifying Effects of Electoral Laws http://journals.sage[...] 2006-08-01 # August 2006을 8월 1일로 가정
_[17] 서적 A mathematical proof of Duverger’s law https://archive.org/[...] University of Michigan Press
_[18] 서적 Far from equilibrium: The state of the field on electoral system effects on party systems Oxford University Press
_[19] 학술지 Duverger's Law is Working in Italy 2001-04-01 # April 2001을 4월 1일로 가정
_[20] 학술지 Structure and Behaviour: Extending Duverger's Law to the Japanese Case
_[21] 저널 Social Identity, Electoral Institutions and the Number of Candidates http://www.nyu.edu/g[...] 2007-02-20
_[22] 서적 Droit constitutionnel et institutions politiques https://books.google[...] Éditions du Seuil 2019
_[23] 서적 Making votes count: strategic coordination in the world's electoral systems https://archive.org/[...] Cambridge University Press 1997
_[24] 논문 The Two-party System and Duverger's Law: An Essay on the History of Political Science 1982-12
_[25] 서적 The Concise Oxford Dictionary of Politics Oxford University Press 2001
_[26] 저널 Electoral Laws as Political Consequences: Explaining the Origins and Change of Electoral Institutions 2007-06
_[27] 웹인용 It's Parties that Choose Electoral Systems (or Duverger's Law Upside Down) http://www.political[...] 2005-03