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루마니아의 대통령

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1. 개요

루마니아의 대통령은 루마니아의 국가 원수이며, 1974년 국가평의회 의장이었던 니콜라에 차우셰스쿠에 의해 처음 설치되었다. 1989년 루마니아 혁명으로 대통령직이 일시 중단되었다가, 1991년 신헌법 제정 이후 국민 직선제로 선출되기 시작했다. 대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며 임기는 5년이고, 3선은 금지된다. 루마니아는 의원내각제를 채택하고 있으며, 대통령은 내정, 외교, 국방 등 다양한 권한을 행사한다. 대통령 유고 시 상원 의장 또는 하원 의장이 대통령 권한대행을 맡는다. 역대 대통령으로는 니콜라에 차우셰스쿠, 이온 일리에스쿠, 에밀 콘스탄티네스쿠, 트라이안 버세스쿠, 그리고 현재 클라우스 요하니스가 있다.

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루마니아의 대통령
기본 정보
상세 정보
호칭대통령 각하 (비공식)
직책국가 원수
구성원국방최고위원회
유럽 이사회
임명 방식직접 선거
관저코트로체니 궁전
임기5년, 1회 연임 가능
직위 생성1974년 3월 28일 (공산주의 정권), 1991년 12월 8일 (현재 형태)
초대 대통령니콜라에 차우셰스쿠(공산주의), 이온 일리에스쿠(현행 헌법)
대리루마니아 상원 의장
연봉324,000 루마니아 레우(2015년 기준)
추가 정보
공식 웹사이트공식 웹사이트
급여월 27,000 루마니아 레우 (66,800 유로)
이미지

2. 역사

1965년 니콜라에 차우셰스쿠루마니아 공산당 서기장이 되면서 권력을 잡았다. 1974년 대통령직을 신설하여 자신을 최고 지도자로 만들었다. 차우셰스쿠는 대국민회의에서 5년 임기로 선출되었으며, 루마니아 공산당과 사회주의 통일 및 민주전선의 추천을 받았다.[2]

차우셰스쿠는 1974년, 1980년, 1985년에 대통령으로 선출되었으며, 모두 단독 후보로 출마하여 반대 없이 당선되었다.[2] 대통령은 국가평의회 의장을 겸임했으며, 장관 및 중앙 기관 수장을 임명하고 해임할 권한을 가졌다.[2] 그는 헌법상 국가평의회 권한을 상당 부분 가져와 법령으로 통치하면서, 사실상 최고 권력자였다.[2] 1989년 루마니아 혁명으로 차우셰스쿠 정권이 무너지면서 대통령직도 일시 중단되었다.[2]

1989년 루마니아 혁명 이후 구국전선 평의회가 임시 통치 기구 역할을 수행했다. 이온 일리에스쿠가 임시 국가 원수(구국전선 평의회 의장)를 맡았다.[1] 1991년 신헌법이 제정되면서 대통령직이 다시 설치되었고, 국민 직선제로 선출되기 시작했다. 대통령의 임기는 5년이며, 3선은 금지된다.[1]

2. 1. 루마니아 사회주의 공화국 (1974-1989)

1965년 니콜라에 차우셰스쿠루마니아 공산당 서기장이 되면서 권력을 잡았다. 1974년에는 대통령직을 신설하여 자신을 최고 지도자로 만들었다. 차우셰스쿠는 대국민회의(GNA)에서 5년 임기로 선출되었으며, 루마니아 공산당과 사회주의 통일 및 민주전선의 추천을 받았다.[2]

차우셰스쿠는 1974년, 1980년, 1985년에 대통령으로 선출되었으며, 모두 단독 후보로 출마하여 반대 없이 당선되었다.[2] 대통령은 국가평의회 의장을 겸임했으며, 장관 및 중앙 기관 수장을 임명하고 해임할 권한을 가졌다.[2]

차우셰스쿠는 헌법상 국가평의회 권한을 상당 부분 가져와 법령으로 통치하면서, 사실상 최고 권력자였다.[2] 1989년 루마니아 혁명으로 차우셰스쿠 정권이 무너지면서 대통령직도 일시 중단되었다.[2]

순서대통령소속 정당임기재임 기간비고
1니콜라에 차우셰스쿠
Nicolae Ceaușescuro
--
--루마니아 공산당
(PCR)
11974년 3월 28일
- 1980년 3월 28일
rowspan="3" |
21980년 3월 28일
- 1985년 3월 29일
31985년 3월 29일
- 1989년 12월 22일
권력 상실


2. 2. 루마니아 (1989-현재)

1989년 루마니아 혁명 이후 구국전선 평의회가 임시 통치 기구 역할을 수행했다. 이온 일리에스쿠가 임시 국가 원수(구국전선 평의회 의장)를 맡았다.[1] 1991년 신헌법이 제정되면서 대통령직이 다시 설치되었고, 국민 직선제로 선출되기 시작했다. 대통령의 임기는 5년이며, 3선은 금지된다. (1990년 신헌법 제정 이후 선출된 대통령은 예외)[1]

순서대통령소속 정당선거임기비고
0구국전선 평의회구국전선 평의회-1989년 12월 22일 ~ 1989년 12월 26일임시 통치 기구
0이온 일리에스쿠무소속-1989년 12월 26일 ~ 1990년 2월 6일임시 국가 원수
구국전선-1990년 2월 6일 ~ 1990년 6월 20일
1이온 일리에스쿠구국전선11990년 6월 20일 ~ 1992년 4월 7일
민주구국전선1992년 4월 7일 ~ 1992년 10월 11일신당 결성
무소속21992년 10월 11일 ~ 1996년 11월 26일
2에밀 콘스탄티네스쿠무소속31996년 11월 26일 ~ 2000년 12월 20일
3이온 일리에스쿠무소속42000년 12월 20일 ~ 2004년 12월 20일
4트라얀 버세스쿠무소속52004년 12월 20일 ~ 2007년 4월 20일직무 정지
-니콜라에 버커로이우사회민주당2007년 4월 20일 ~ 2007년 5월 23일대통령 대행 (루마니아 상원 의장)
4트라얀 버세스쿠무소속2007년 5월 23일 ~ 2009년 12월 20일복직
62009년 12월 20일 ~ 2012년 7월 10일직무 정지
-크린 안토네스쿠국민자유당2012년 7월 10일 ~ 2012년 8월 27일대통령 대행 (상원 의장)
4트라얀 버세스쿠무소속2012년 8월 27일 ~ 2014년 12월 21일복직
5클라우스 요하니스무소속72014년 12월 21일 ~ 2019년 12월 21일
82019년 12월 21일 ~ (현직)


3. 선출

루마니아 대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며, 임기는 5년이고 3선은 금지되어 있다. 다만, 1990년 신헌법 제정 이후 선출된 대통령의 임기는 2년이며, 3선 제한 규정에서 제외되었다. 대통령은 정당 소속이 금지되어 있으며, 취임 전에 당적을 이탈해야 한다.[1]

4. 권한

헌법 제3편 제2장에 대통령의 직무가 명시되어 있으며,[4] 이는 다른 헌법 및 법률 조항에 의해 보완된다. 대통령은 직무 수행 시 법령을 발부하며, 헌법 제91조 (1) 및 (2), 제92조 (2) 및 (3), 제93조 (1), 제94조 a), b) 및 d)에 따라 발부된 법령은 효력을 발생하기 위해 총리의 반서명이 필요하다. 루마니아는 의원내각제를 채택하고 있어 행정권은 총리가 이끄는 내각에 있다. 대통령 관저는 부쿠레슈티 시의 코트로체니 궁전이다.

4. 1. 내정


  • 국가를 대표하고 독립, 통합 및 영토 보전을 수호한다.
  • 헌법 준수와 공공기관의 기능을 감독한다.
  • 총리를 지명하고 임명한다. 총리 임명은 의회의 승인을 받아야 하지만, 대통령은 총리를 해임할 수는 없다.[4]
  • 총리의 자문에 따라 장관을 임명하고 해임한다. 총리의 제안은 한 번 거부할 수 있으며, 이 경우 총리는 동일한 인물을 장관으로 재추천할 수 없다. 대통령은 다른 후보자의 임명을 거부할 수 없다.[4]
  • 주요 정책 문제에 대해 정부와 협의한다.
  • 외교 정책, 국가 방위 또는 공공 질서와 관련된 국가적 중요성의 문제가 논의될 때, 그리고 총리의 요청이 있을 경우 정부 회의를 주재한다.
  • 국가적 중요성의 문제에 대해 의회에 연설한다.
  • 법률안에 대해 재가한다. 대통령은 의회에 법률안 재심을 한 번만 요청할 수 있다.[4]
  • 재가 전에 법률안을 헌법재판소에 심사 의뢰한다.
  • 의회 선거 후 의회를 소집한다.[5]
  • 의회의 임시회를 요청한다.[6]
  • 의회를 해산한다. 대통령은 첫 번째 요청 후 60일 이내에 정부 구성에 대한 신임 투표를 얻지 못한 경우, 그리고 최소 두 명의 총리 후보가 거부된 후에만 의회를 해산할 수 있다.[4]
  • 의회와 협의 후 국민투표를 실시한다. 이러한 국민투표는 자문적이며 의회는 그 결과를 이행하지 않을 수 있다. 그러나 국민투표가 유효한 경우 (찬성 과반수 투표와 30% 이상의 투표율 필요), 의회는 국민투표 결과와 상반되는 법률을 제정할 수 없다.[7]

4. 2. 외교


  • 해외에서 국가 방문, 공식 방문 및 실무 방문을 한다.[4]
  • 정부가 협상한 국제 조약을 체결하고 비준을 위해 의회에 제출한다.
  • 총리와 외무장관의 자문에 따라 대사 및 외교 사절을 임명하고 소환한다 (이러한 자문을 따를 의무는 없다).[4]
  • 외국 외교 사절의 신임장을 접수한다.[4]
  • 외교 사절단의 설치, 폐쇄 또는 계급 변경을 승인한다.[4]

4. 3. 국방

군 최고 사령관 역할을 수행한다.[4]

국가방위최고회의를 주재한다.

의회의 사전 승인(또는 특별한 상황에서는 사후 승인)을 받아 군 동원을 선포한다.

국가에 대한 무력 공격을 격퇴하기 위한 조치를 취한다.

(이후 의회의 승인을 받아) 국가 또는 지역적으로 계엄령이나 비상사태를 선포한다.[4]

4. 4. 기타 권한


  • 훈장 및 명예 칭호 수여[4]
  • 고위 군인 계급 임명[4]
  • 법률에 따른 공직 임명[4]
  • 개별 사면[4]

5. 탄핵

루마니아 헌법을 심각하게 위반한 대통령은 루마니아 의회의 합동 회의에서 탄핵될 수 있다. 탄핵 제안이 통과되면 30일 이내에 탄핵 국민투표가 실시된다.

대통령이 반역죄로 기소되면 권한과 직무가 정지된다. 기소는 루마니아 대법원에서 심판하며, 반역죄 유죄 판결을 받으면 자동적으로 파면된다.[11]

5. 1. 탄핵 사례

이온 일리에스쿠 대통령에 대한 탄핵 시도는 1995년에 있었다. 이는 루마니아 사회주의 공화국 시절 불법 몰수된 재산을 원 소유주 또는 상속인에게 반환한다는 그의 발언에 따른 것이었다. 하지만 이 시도는 의회의 투표를 통과하지 못했다.[11]

트라얀 버세스쿠 대통령은 두 차례 탄핵 시도가 있었다. 2007년 4월, 버세스쿠 대통령은 정직되었고, 2007년 5월 19일에 탄핵 국민투표가 실시되었으나 찬성 24.94%, 반대 75.06%로 부결되었다. 2012년 7월, 두 번째 탄핵 시도가 있었고, 2012년 7월 29일 국민투표가 실시되었으나 투표율 46.24%로 찬성 88.7%, 반대 11.3%의 결과가 나왔다. 당시 국민투표에 필요했던 50% + 1표를 넘지 못했고, 헌법재판소는 유권자 명부의 불규칙성을 이유로 국민투표를 무효로 선언하여 버세스쿠 대통령은 다시 퇴출을 면하게 되었다.[11]

6. 대통령 권한 대행

대통령직이 사임, 탄핵, 직무 수행 불능, 또는 재임 중 사망으로 인해 공석이 될 경우,[8] 상원 의장 또는 하원 의장이 그 순서대로 루마니아 대통령 권한대행(임시 대통령)[9] (Președinte Interimar al Românieiro)을 맡는다. 권한대행 기간 동안 각자의 입법부 의장직은 유지한다. 권한대행 대통령은 의회에 연설하거나, 의회를 해산하거나, 국민투표를 소집할 수 없다(직무 정지 결의 이후 탄핵 국민투표는 의회가 소집). 대통령직 공석 기간은 3개월을 초과할 수 없다.[10] 대통령이 직무 정지된 경우, 그 직책은 공석으로 간주되지 않는다.

7. 역대 대통령 목록

무소속(2014- )


참조

[1] 웹사이트 Cât vor câștiga Iohannis și Ponta după majorarea salariilor demnitarilor http://www.ziare.com[...] 2015-07-08
[2] 간행물
[3] 서적 Article 82: Validation of mandate and oath-taking http://www.cdep.ro/p[...] 2012-07-07
[4] 웹사이트 CONSTITUTON OF ROMANIA http://www.cdep.ro/p[...]
[5] 서적 Art. 63, (3) of the Constitution
[6] 서적 Art. 66, (2) of the Constitution
[7] 웹사이트 Constitutional Court Decision No. 682 https://web.archive.[...] 2012-06-27
[8] 서적 Article 97: Vacancy of office http://www.cdep.ro/p[...] 2010-04-11
[9] 서적 Article 98: Interim of office http://www.cdep.ro/p[...] 2010-04-11
[10] 서적 Article 97: Vacancy of office; paragraph (2) http://www.cdep.ro/p[...] 2012-08-22
[11] 웹사이트 Curtea Constitutionala a invalidat referendumul cu scorul 6–3. Traian Basescu revine la Cotroceni http://www.hotnews.r[...] 2012-08-21
[12] 웹사이트 Cât vor câștiga Iohannis și Ponta după majorarea salariilor demnitarilor http://www.ziare.com[...] 2015-07-08



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