몰디브의 대통령

1. 개요

몰디브의 대통령은 몰디브의 국가 원수이며, 5년 임기로 국민이 직접 선출한다. 1965년 영국으로부터 독립한 몰디브는 1968년 국민투표를 통해 공화국으로 전환되었고, 초대 대통령으로 이브라힘 나시르가 선출되었다. 이후 마우문 압둘 가윰, 모하메드 나시드 등을 거쳐 현재 모하메드 무이즈가 대통령직을 수행하고 있다. 몰디브 헌법은 시민의 권리와 정부 구조를 규정하며, 대통령의 권한과 책임을 명시하고 있다.

2. 역사

몰디브는 19세기부터 영국의 보호국이었다. 1953년 군주제(술탄제)를 폐지하고 공화정(제1공화정)을 수립했으나, 1954년에 다시 군주제로 복귀했다. 1965년 몰디브 술탄국으로서 영국으로부터 독립을 이루었다. 1968년에는 국민투표를 통해 공화정(제2공화정)으로 전환하여 대통령이 국가 원수를 맡게 되었다.

2.1. 술탄국과 제1공화국 (1932년 ~ 1968년)

몰디브의 첫 성문 헌법은 1932년 술탄 무하마드 샴수딘 3세에 의해 시행되었다. 이후 1934년, 두 번째 헌법이 시행되었고, 술탄 하산 누라딘 2세 통치 하에 세 번째 헌법이 만들어졌다. 1940년 헌법 체제가 폐지되었다가 1942년에 재개되었고(5번째 헌법), 1951년 개정 후 1953년 몰디브는 공화국으로 선포되었다.

모하메드 아민 디디 대통령 통치 하에 새로운 헌법(7번째)이 시행되었으나, 단 8개월 만에 공화국이 폐지되고 술탄 무하마드 파리드 디디 통치 하에 다시 술탄국으로 돌아갔다. 1954년 3월 7일 또 다른 헌법이 시행되었고, 1964년과 1967년에 헌법 개정이 이어졌다.

1950년대부터 영국은 남쪽 아두 환초의 RAF 간 비행장을 재건하며 지역 주민을 고용했다. 몰디브는 영국에 간에 대한 100년 임대 계약을 허가하고 연간 2000GBP를 받았다. 1957년, 총리 이브라힘 나시르는 협정 재검토를 요구했지만, 1959년 남쪽 3개 환초의 분리주의 운동으로 도전을 받았다. 이들은 수바디브 공화국을 결성하고 압둘라 아피프를 대통령으로 선출했다.

영국은 소극적인 지원을 하다 1961년 몰디브 제도와 조약을 체결하며 지원을 철회했다. 1962년 나시르는 군함을 파견해 반대 세력을 제거했고, 1963년 수바디브 공화국은 해체되었다.

1960년 몰디브는 영국이 간과 히타두 시설을 30년 동안 사용하도록 허용하고, 1960년부터 1965년까지 750000GBP를 지불받았다. 이 기지는 1976년에 폐쇄되었다.

1965년 7월 26일, 몰디브는 영국과 협정에 따라 독립을 획득했다. 1968년 3월 국민투표에서 술탄국 폐지 및 공화국 수립이 결정되었고, 1968년 11월 11일 공화국이 선포되었다.

1967년 11월 15일, 몰디브가 입헌군주제로 유지될지 공화국이 될지를 결정하기 위해 의회에서 투표가 실시되었고, 공화국 수립이 결정되었다. 1968년 3월 국민투표에서 공화국 수립이 가결되었고, 1968년 11월 11일에 공화국이 선포되어 853년 된 군주제가 종식되었다.

2.2. 영국 보호령 시기 (19세기 ~ 1965년)

19세기부터 영국의 보호령이었던 몰디브는 1950년대에 아두 환초의 RAF 간 비행장 재건을 통해 영국과의 관계가 더욱 깊어졌다. 영국은 몰디브에 연간 2000GBP를 지불하고 간에 대한 100년 임대 계약을 맺었다.

1957년, 이브라힘 나시르 총리는 협정 재검토를 요구했지만, 1959년 남쪽 3개 환초에서 압둘라 아피프를 대통령으로 하는 수바디브 공화국 분리주의 운동이 일어났다. 영국은 초기에 소극적인 지원을 보냈으나, 1961년 몰디브 제도와 조약을 체결하면서 지원을 철회했다. 1962년 나시르는 군함을 파견해 반대 세력을 제거했고, 1963년 수바디브 공화국은 해체되었다.

1960년, 몰디브는 영국이 간과 히타두 시설을 30년 동안 계속 사용하도록 허용하고, 경제 개발을 위해 750000GBP를 받았다. 1965년 7월 26일, 몰디브는 영국과의 협정에 따라 독립을 획득했지만, 영연방 가입은 거부했다.

2.3. 제2공화국 (1968년 ~ 현재)

이브라힘 나시르 대통령은 1968년 11월 11일에 새로운 헌법을 비준했다. 이 헌법은 1970년, 1972년, 1975년에 세 번 개정되었다.

마우문 압둘 가윰 대통령 재임 기간 중, 1998년에 제12차 헌법이 도입되었다. 정부는 이 변화가 국민들이 우정, 친선, 협력 속에서 살아가고, 선행을 장려하며 서로를 존중하고 공정하며 평등과 박애 속에서 살아가도록 장려하기 위해 이루어졌다고 선포했다.

2008년 6월, "특별 마즐리스"라고 불리는 의회가 새로운 헌법을 완성했다. 이는 2008년 8월 7일에 대통령에 의해 비준되었다. 이 헌법은 2003년 몰디브 내란 이후 가윰 대통령이 국가에 새로운 '현대적, 다당제 및 민주적 시스템'을 약속하면서 2003년에 시작되어 4년에 걸쳐 작성되었다.

이 새로운 헌법은 독립 위원회에 의해 운영되는 사법부와 선거를 감독하고 부패와 싸우는 독립 위원회를 포함한다. 또한 대통령에게 부여된 행정 권한을 축소하고 의회를 강화한다. 다른 변화들 중에는 "비무슬림은 몰디브 시민이 될 수 없다"고 명시되어 있으며, 따라서 약 3,000명의 몰디비안(인구의 0.85%)의 시민권을 박탈했다.

3. 헌법

헌법은 몰디브 시민의 권리와 의무를 규정하고 몰디브 정부의 구조를 정의한다. 현행 헌법은 2008년 8월 7일 마우문 압둘 가윰 대통령에 의해 비준되었으며, 1998년 헌법을 대체하면서 즉시 발효되었다. 현행 헌법은 약칭인 '"몰디브 헌법, 2008"'로 알려져 있다.

몰디브의 첫 번째 성문 헌법은 1932년 술탄 무하마드 샴수딘 3세에 의해 시행되었다. 이후 여러 차례 헌법 개정이 이루어졌으며, 주요 내용은 다음과 같다.

2008년 헌법은 2003년 몰디브 내란 이후 가윰 대통령이 약속한 '현대적, 다당제 및 민주적 시스템' 구축의 일환으로 4년에 걸쳐 작성되었다. 이 헌법은 전문, 14개의 장과 3개의 부칙으로 구성되어 있으며, 주요 내용은 다음과 같다.

* 제1장 - 국가, 주권 및 시민
* 제2장 - 기본 권리와 자유
* 제3장 - 인민 의회
* 제4장 - 대통령
* 제5장 - 내각
* 제6장 - 사법부
* 제7장 - 독립 위원회 및 사무국
* 제8장 - 분권 행정
* 제9장 - 치안 기관
* 제10장 - 국가의 재산, 부채 및 소송
* 제11장 - 비상 사태
* 제12장 - 헌법 개정
* 제13장 - 헌법의 적용 및 해석
* 제14장 - 과도 사항
* 부속서 1 - 취임 선서
* 부속서 2 - 행정 구역
* 부속서 3 - 국기

2008년 헌법은 "비무슬림은 몰디브 시민이 될 수 없다"고 명시하여, 약 3,000명의 몰디브인(인구의 0.85%)의 시민권을 박탈했다는 비판을 받기도 한다.

4. 역대 대통령

19세기 이래 영국의 보호국이었던 몰디브는 1953년 군주제(술탄제)가 폐지되고 공화정(제1공화정)이 되었다. 이듬해인 1954년에는 군주제로 복귀했고, 1965년 몰디브 술탄국으로서 영국으로부터 독립을 달성했다. 1968년 국민투표를 통해 공화정(제2공화정)으로 이행하여 대통령이 원수를 맡고 있다.

5. 정치

몰디브는 국가 차원에서 국가 원수인 대통령과 입법부를 선출한다. 대통령은 국민에 의해 5년 임기로 직접 선출되며, 국회는 93명의 의원으로 구성되어 93개의 단일 의원 선거구에서 5년 임기로 선출된다.

5.1. 선거

몰디브는 국가 차원에서 국가 원수인 대통령과 입법부를 선출한다. 대통령은 국민에 의해 5년 임기로 직접 선출된다. 국회는 93명의 의원으로 구성되며, 모든 의원은 93개의 단일 의원 선거구에서 5년 임기로 직접 선출된다.

5.2. 외교 관계

1950년대부터 영국은 남쪽 아두 환초에 있던 전쟁 당시의 RAF 간 비행장을 재건할 수 있는 권한을 얻어 수백 명의 지역 주민을 고용했다. 몰디브는 영국에게 간에 대한 100년 임대 계약을 허가했으며, 연간 2000GBP를 지불하고 히타두에 라디오 시설을 위해 약 440000m²를 제공하도록 했다. 이는 1956년에 포기한 파키스탄의 RAF 마우리푸르를 대체하여 극동 및 호주로 가는 영국 군사 항공편의 경유지 역할을 했다.

1957년, 새로운 총리인 이브라힘 나시르는 임대 기간 단축 및 연간 지불액 증가를 위해 협정 재검토를 요구하며 선박에 대한 새로운 세금을 발표했다. 하지만 나시르는 1959년, 간 (세누 환초)에 영국군이 주둔함으로써 경제적 이득을 얻은 남쪽 3개 환초의 지역 분리주의 운동에 의해 도전을 받았다. 이들은 몰디브 정부와의 관계를 끊고 압둘라 아피프를 대통령으로, 히타두 (세누 환초)를 수도로 하는 독립 국가인 수바디브 공화국을 결성했다. 단명한 이 국가는 (1959–63) 후바두, 아두 환초, 푸아 물라쿠에 흩어져 있는 2만 명의 주민을 가지고 있었다. 아피프는 영국으로부터 지원과 인정을 간청했다.

영국은 처음에는 이 소규모 분리 국가에 소극적인 지원을 보냈으나, 1961년에 아피프를 참여시키지 않고 몰디브 제도와 조약을 체결하면서 지원을 철회했다. 그 조약 이후 수바디브는 경제적 봉쇄를 견뎌야 했다. 1962년, 나시르는 자신의 통치에 반대하는 세력을 제거하기 위해 정부 경찰을 태운 군함을 말레에서 파견했다. 1년 후, 수바디브 공화국은 해체되었고 압둘라 아피프는 세이셸로 망명하여 1993년에 사망했다.

한편, 1960년에 몰디브는 영국이 간과 히타두 시설을 30년 동안 계속 사용하도록 허용했으며, 1960년부터 1965년까지 몰디브의 경제 개발을 위해 750000GBP를 지불했다.

이 기지는 해럴드 윌슨의 노동당 정부가 시작한 상시 주둔군 '수(Suez) 동쪽'의 영국 철수의 일환으로 1976년에 폐쇄되었다.